2013年，面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢，全市上下繼續堅定實施“科學發展、加速趕超、建設幸福婁底”戰略，強力推進六個“四年行動計劃”，努力化解經濟下行壓力和傳統工業產業低迷帶來的不利影響，科學應對歷史罕見旱情，全市經濟運行“穩中有進，穩中向好，穩中提質”，各項社會事業取得新的進步，為全面建成小康社會奠定了良好基礎。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階。初步核算，全市生產總值達1118.17億元，同比增長10.6%。其中，第一產業增加值162.59億元，增長2.8%；第二產業增加值604.57億元，增長10.9%；第三產業增加值351.01億元，增長13.4%。
經濟結構進一步優化。三次產業結構由上年的14.9：55.1：30.0調整為14.5：54.1：31.4，第三產業占比提高1.4個百分點，對全市經濟增長的貢獻率為39.4%，比上年提高7.4個百分點。非公有制經濟增加值507.26億元，增長12.5%，占地區生產總值的比重為45.4%。
財政收支穩步增長。全市財政總收入103.89億元，增長17.3%，其中地方財政收入62.41億元，增長20.4%，上劃中央級稅收34.04億元，增長12.7%，上劃省級稅收7.44億元，增長13.4%。地方財政收入中，稅收收入40.93億元，增長18.2%，非稅收入21.48億元，增長24.9%。全市公共財政預算支出188.73億元，增長14.2%，其中醫療衛生支出18.26億元，增長12.9%，教育支出36.19億元，增長1.6%，社會保障和就業支出26.34億元，增長7.5%。
價格水平基本穩定。全市居民消費價格比上年上漲2.5%，其中食品類上漲4.7%，煙酒類下降0.1%，衣著類上漲1.1%，家庭設備用品類上漲1.0%，醫療保健類上漲0.8%，交通和通訊類上漲0.9%，娛樂教育文化用品及服務類上漲2.6%，居住類上漲1.6%；工業生產者出廠價格下降1.5%，工業生產者購進價格下降1.6%。
二、農業
農業生產形勢基本穩定。全市農林牧漁業總產值257.62億元，增長2.8%。其中，農業產值101.28億元，增長2.9%；林業產值3.85億元，增長3.7%；牧業產值141.14億元，增長2.5%；漁業產值9.96億元，增長5.8%，農林牧漁服務業產值1.40億元，增長9.4%。全市糧食種植面積271.55千公頃，增長1.1%；蔬菜種植面積38.98千公頃，增長13.6%；油料種植面積35.81千公頃，增長1.2%。全市糧食總產量157.5萬噸，下降1.9%；蔬菜產量111.78萬噸，增長13.7%；油料產量4.05萬噸，增長6.6%；肉類產量40.21萬噸，增長5.0%；禽蛋產量2.71萬噸，增長5.8%；水產品產量8.08萬噸，增長6.1%。生豬出欄517.1萬頭，增長0.4%；牛出欄16.72萬頭，增長7.2%；羊出欄29.52萬頭，增長6.3%，家禽出籠1979.5萬羽，下降0.8%。
農業發展基礎不斷夯實。全市完成農村固定資產投資169.68億元，增長37.3%。財政資金中農林水事務支出20.49億元，增長21.8%。全年開工水利建設工程6.08萬處，投入8.6億元，完成土石方6290萬立方米，新增灌溉面積4.14萬畝，改善灌溉面積7.43萬畝，治理水土流失面積12.45平方公里；全年農村用電量8.27億千瓦時，增長44.0%，年末擁有農業機械總動力326.3萬千瓦。
農業產業化加速推進。全市農產品加工企業達到1126家，全年實現銷售收入117億元，同比增長23.1%。全市632家休閑農業經營主體完成營業收入15億元，同比增長20.2%。“兩黑”產業加快發展，全市黑豬出欄25萬頭，黑牛出欄2.5萬頭。農民專業合作社發展到1034個，家庭農場發展到780家。
新農村建設扎實推進。按照全省“百城千鎮萬村”工程的部署和要求，堅持“精品示范、辦點帶片、連片推進”的工作思路，全市投入新農村建設財政專項資金1.93億元，同比增長19.7%。新建沼氣池5000口，解決23.34萬農村人口飲水安全問題，病險水庫除險加固61座，改擴建鄉鎮敬老院15所，完成農村危房改造6150戶。
三、工業和建筑業
工業經濟穩平穩運行。全市全部工業增加值545.54億元，增長10.5%，工業增加值占生產總值的比重達48.8%，對全市經濟增長的貢獻率達50.3%。全市規模以上工業增加值增長11.0%，按經濟類型分，國有及國有控股企業增長1.2%，股份制企業增長15.5%，外商及港澳臺投資企業增長7.6%；按企業規模分，大中型企業增長4.4%，小微型企業增長18.3%；按輕重工業分，輕工業增長16.9%，重工業增長10.4%；按行業分，煤炭開采和洗選業增長12.0%，農副食品加工業增長27.0%，黑色金屬及壓延加工業增長4.7%，有色金屬及壓延加工業增長17.2%，專用設備制造業增長27.2%。規模以上工業企業完成主營業務收入1579.2億元，增長12.3%，實現利潤79.08億元，增長62.7%。
工業結構調整成效凸顯。全市園區規模工業企業累計完成增加值152.35億元，增長12.6%，占規模工業增加值的比重為36.1%，比上年提高7.3個百分點。全市高加工度工業完成增加值104.53億元，增長18.8%，高技術工業完成增加值16.22億元，增長26.9%，戰略性新興產業完成增加值70.32億元，增長14.2%，均高于全市規模工業增長速度；六大高耗能產業實現增加值204.47億元，增長7.1%，低于全市規模工業增速3.9百分點，占規模工業增加值的比重為48.4%，比上年下降4.7個百分點。
主要工業產品產量有升有降。重點監測的10種主要工業產品產量中，原煤產量1872.4萬噸，下降6.6%；生鐵916.9萬噸，增長1.4%；粗鋼927.27萬噸，增長3.6%；鋼材1068.1萬噸，增長6.9%；氮肥（折純）27.0萬噸，增長5.6%；發電量132.58億千瓦時，增長11.9%；焦炭396.85萬噸，增長6.9%；純堿16.79萬噸，增長9.0%；水泥1032.9萬噸，增長20.4%。
建筑業發展步伐加快。全市建筑業增加值59.03億元，增長14.0%；全市具有建筑資質等級的總承包和專業承包建筑業企業117家，比上年增加8家，完成建筑業總產值182.39億元，增長32.4%，完成實現利潤8.76億元，增長79.8%。房屋施工面積1109萬平方米，增長24.1%，房屋竣工面積548萬平方米，增長31.1%。
四、固定資產投資分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資高位增長。全市固定資產投資787.57億元，增長35.3%。按產業投向分，第一產業投資31.65億元，增長75.3%，第二產業投資357.95億元，增長26.1%，第三產業投資397.98億元，增長42.2%，第三產業投資占比首次超過第二產業，達50.5%。按經濟類型分，國有經濟投資298.7億元，增長43.8%，非國有經濟投資488.88億元，增長30.7%，占全市投資的62.1%。按行業分，采礦業投資62.59億元，下降7.0%，制造業投資268.29億元，增長36.3%，電力、燃氣及水的生產和供應業投資27.05億元，增長46.2%，水利、環境和公共設施管理業投資91.52億元，增長44.7%，交通運輸、倉儲和郵政業投資44.45億元，增長43.3%。
項目建設穩步推進。全市施工項目1791個，增長11.2%，新開工項目1261個，增長5.6%，投產項目1011個，增長2.8%。市級“四個一批”293個重點建設項目完成投資463億元，占年度計劃投資的123.1%，比上年同期高7.9個百分點。全市億元及以上在建項目279個，比上年增加59個，完成投資340.5億元，增長44.3%，高于全市投資增速9個百分點。
房地產開發投資較快增長。全市房地產開發投資119.36億元，增長47.1%，其中住宅投資77.83億元，增長`43.0%，辦公樓投資3.67億元，增長186.6%，商業營業用房投資24.18億元，增長58.7%。商品房銷售面積371.3萬平方米，增長24.0%，其中期房銷售面積312.8萬平方米，現房銷售面積58.5萬平方米，房屋待售面積80.1萬平方米，增長73.0%。
五、貿易外經
市場消費平穩增長。全市社會消費品零售總額339.08億元，增長13.9%，按經營地統計，城鎮消費品零售額303.04億元，增長14.0%，鄉村消費品零售額36.04億元，增長13.2%；按行業分，批發和零售業零售額305.76億元，增長14.4%，住宿和餐飲業33.32億元，增長8.9%。在限額以上企業批零商品零售額中，零售額居前六位的為石油及制品類、汽車類、服裝鞋帽針紡織品類、糧油食品飲料煙酒類、家用電器和音像器材類、煤炭及制品類，分別實現零售額33.64億元、29.04億元、16.5億元、15.64億元、12.28億元和7.57億元，分別增長5.4%、23.2%、16.2%、24.2%、26.8%和25.0%，六大類商品占限額以上批發和零售業零售額的78.8%，拉動限額以上批發零售業零售額增長13.4個百分點。
進出口貿易有所回落。全市進出口總額完成14.45億美元，下降14.1%，其中進口12.37億美元，下降11.5%，出口2.08億美元，下降27.0%。從貿易方式看，一般貿易出口19646萬美元，下降28.6%；加工貿易出口1112萬美元，增長20.1%。從重點商品看，鋼材出口7324萬美元，下降51.3%；機電產品出口852萬美元，增長1.3%；農產品出口2587萬美元，增長19倍。
招商引資取得新成績。全市實際到位外資2.81億美元，增長18.8%，實際利用外資3000萬美元以上項目2個。全市內聯引資305.1億元，增長41.0%。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸量繼續攀升。全社會公路貨運量1.37億噸，增長11.3%；貨物周轉量130.51億噸公里，增長13.6%；公路客運量1.1億人，增長4.8%；客運周轉量33.71億人公里，增長4.2%。年末全市公路線路里程1.47萬公里，其中高速公路136.47公里。全市民用汽車保有量19.8萬輛，增長13.2%，其中私人汽車保有量17.65萬輛，增長15.1%。
郵電通訊業平穩發展。全市完成郵電業務收入24.77億元，增長6.8%，其中電信業務收入22.92億元，增長6.2%，郵政業務總量1.85億元，增長15.2%。年末局用交換機總容量146.51萬門，增長8.7%；固定電話用戶36.84萬戶，下降18.8%；移動電話用戶259.27萬戶，增長6.3%；互聯網寬帶用戶40.24萬戶，增長4.5%。
旅游產業發展提速。全年接待國內旅游者1568.98萬人次，比上年增長29.4%；接待入境旅游者8.08萬人次，增長17.2%。實現旅游總收入115.97億元，增長28.5%，其中國內旅游收入114.4億元，增長28.5%；旅游外匯收入2561.4萬美元，增長28.1%。新化縣入選全省文化旅游特色產業重點縣，雙峰成功創建全省旅游強縣，旅游基礎設施和配套建設加速推進，接待能力穩步提升。
七、金融
金融環境進一步優化。年末金融機構各項存款余額1020.25億元，比年初增加113.23億元，其中個人存款余額639.08億元，比年初增加78.93億元，單位存款余額353.69億元，比年初增加27.29億元。年末金融機構各項貸款余額629.84億元，比年初增加79.8億元，其中中長期貸款323.6億元，比年初增加54.55億元，短期貸款269.22億元，比年初增加29.91億元，票據融資36.64億元，比年初減少4.98億元。
證券保險業恢復性增長。全市8家證券公司營業部完成股票基金交易額951.02億元，增長33.5%；2家期貨公司完成期貨交易額2679.21億元，增長112.9%。24家保險公司完成保費收入23.23億元，增長6.3%，其中財產險收入6.41億元，增長22.3%，壽險收入13.77億元，下降5.3%；各項賠款與給付8.83億元，增長48.8%，其中財產險3.43億元，增長34.2%，壽險4.50億元，增長74.6%。
八、教育和科學技術
教育事業加速推進。全市繼續推進“化解大班額”四年行動計劃，全年完成教育投資4.5億元，啟動建設項目45個，竣工18個，交付學位1.55個，中心城區平均班額由80人降至65人左右。全年普通高等教育招生0.76萬人，在校生2.77萬人，畢業生0.71萬人；各類中等職業教育招生1.23萬人，在校生3.34萬人，畢業生1.2萬人；普通高中招生2.6萬人，在校生7.27萬人，畢業生2.21萬人；初中學校招生4.87萬人，在校生13.89萬人，畢業生4.35萬人；普通小學招生5.61萬人，在校生30.2萬人，畢業生4.81萬人；特殊教育招生87人，在校生310人，畢業生56人；幼兒園在園幼兒9.57萬人。小學適齡兒童入學率達到100%。
科技創新能力有所提高。全市89家高新技術企業完成高新技術產業總產值568.6億元，增長6.0%；高新技術產業增加值129.45億元，增長14.7%。科學研究與試驗發展（R&D）經費支出16.0億元，比上年增長29.2%，占全市生產總值的1.4%。全年受理專利申請1660件，增長45.0%，其中發明專利申請235件，增長19.0%；授予專利權811件，其中發明專利授權47件。共爭取科技計劃項目84項，爭取資金2322萬元，其中國家級科技計劃項目14項，省級科技計劃項目70項。成功跨入全國科技進步先進市行列，并被列為湖南省國家農村農業信息化示范省試點市。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、文化、衛生和體育
文化事業日超繁榮。全市文化產業總產出87.56億元，文化產業增加值28.88億元，占全市生產總值的2.6%。年末全市共有藝術表演團體6個，藝術館和文化館6個，博物館和紀念館4個，公共圖書館6個。大型現代紀實戲曲《鋼之魂》、原創廉政節目《清風頌》、極具地域特色的《梅山風情》、《紫鵲風情》、《珠梅抬故事》等文藝節目精彩紛呈，深受觀眾好評。全市共舉辦各類群眾文藝演出480多場，參演群眾3萬余人次，觀眾90多萬人次。各文化館共舉辦培訓班100多個，培訓人員5000多人次，完成送戲下鄉596場，放映農村公益電影3.8萬場，舉辦書畫展覽30多場。年末共有廣播電臺1座，電視臺5座，教育臺1座，城鎮有線電視用戶21.05萬戶，電視綜合人口覆蓋率99.62%，廣播綜合人口覆蓋率99.57%。
衛生保障體系更加健全。年末共有醫療衛生機構4266個，其中醫院27個、婦幼保健機構6個、鄉鎮衛生院83個、社區衛生服務中心14個，村衛生室3484個，疾病預防控制中心（防疫站）6個，衛生監督檢驗機構6個，診所566個。衛生技術人員1.64萬人，其中執業醫師及執業助理醫師0.75萬人，注冊護士0.57人。醫療衛生機構床位1.41萬張，其中醫院0.85萬張，婦幼保健機構0.08萬張，鄉鎮衛生院0.42萬張，社區衛生服務中心0.046萬張。
體育事業取得新發展。全市共有體育館17座，運動場24個，游泳池9個，各種訓練房998個。市縣兩級共舉辦各種體育活動300多場次，開展全民健身運動45項次，經常參加體育鍛煉人數達到38.76萬人，新建農民體育健身工程的行政村163個。積極做好省運會比賽場館建設、比賽器材購置等籌備工作，狠抓備戰訓練，積極組織參賽。
十、資源、環境和安全生產
全市已發現的礦種54種，已探明資源儲量的礦種34種，實施地質勘查項目（含續作項目）50個，實施資源危機礦山找礦項目4個，新發現大中型礦產地1處，完成資源整合的重點礦區2個。全年水資源總量54.48億立方米，平均年降水量1184.0毫米，年末全市大型水庫蓄水總量8019萬立方米。
生態環境進一步改善。全年完成造林面積16.77萬畝，全市活立木蓄積量1254.56萬立方米，年末實有封山育林面積106.7萬畝，森林覆蓋率為48.16%。實際監測的地表水斷面中，滿足Ⅲ類標準的斷面比例47.2%；全年中心城區環境空氣質量優良天數達到328天，優良率為89.9%；全市污水處理率達82.36%，比上年提高1.96個百分點，城市生活垃圾無害化處理率100%。中心城區建成區面積47.15平方公里，城市人均公園綠地面積9.6平方米。
節能減排穩步推進。全年能源消費總量1524.72萬噸標準煤，比上年增長4.4%，全市萬元地區生產總值能源消耗量同比下降5.66%。全年規模工業綜合能源消費量1097.02萬噸標準煤，萬元規模工業增加值能源消耗量同比下降5.82%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2010年削減2.35%、6.66%、22.28%和12.86%。
安全生產形勢穩定。全年共發生各類安全事故76起，死亡85人，其中道路交通事故14起，死亡17人。億元GDP生產安全事故死亡率為0.076人/億元，比上年減少0.038人/億元；煤礦百萬噸煤死亡人數1.33人/百萬噸，比上年減少0.19人/百萬噸；道路交通萬車死亡人數0.249人/萬輛，比上年減少0.82人/萬輛。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口計生工作繼續加強。年末總人口440.02萬人，常住人口383.39萬人，其中城鎮人口157.03萬人，鄉村人口226.36萬人，城鎮化率為40.96%，比上年提高1.73個百分點。全年人口出生率為13.27‰，死亡率為6.38‰，自然增長率為6.89‰。
居民收入穩步增加。全市城鎮居民人均可支配收入18680元，增長9.5%。其中，工資性收入9813元，經營凈收入3202元，轉移性收入4373元，財產性收入1293元。農民人均可支配收入7059元，增長12.3%，其中工資性收入3604元，家庭經營純收入1567元，轉移性收入1831元，財產性收入58元。
居民消費結構出現新變化。全市城鎮居民人均消費性支出12818元，其中食品支出4021元，衣著支出1386元，醫療保健支出1104元，交通和通信支出1392元，教育文化和娛樂服務支出1530元。城鎮居民家庭恩格爾系數為31.4%。農民人均生活消費支出6744元，其中食品支出2000元，衣著支出441元，醫療保健支出743元，交通和通信支出499元，教育文化和娛樂服務支出716元。農村居民家庭恩格爾系數為29.65%。城鎮居民人均住房面積48.31平方米，農村居民人均住房面積63.55平方米。
社會保障體系逐步健全。全市新增城鎮就業人員4.03萬人，增長5.9%，幫助失業人員實現再就業2.05萬人，增長14.1%，城鎮登記失業率為4.29%。年末參加城鎮基本養老保險職工人數45.61萬人，增長2.1%；參加新型農村養老保險人數198.45萬人，下降0.9%。參加失業保險職工人數31.59萬人，增長2.2%，年末全市領取失業保險金人數0.41萬人。參加工傷保險職工人數40.89萬人，增長11.1%。參加生育保險職工人數27.48萬人，減少1.5%。參加城鎮基本醫療保險102.95萬人，增長1.9%，其中城鎮居民基本醫療保險65.03萬人，增長1.4%，城鎮職工基本醫療保險37.92萬人，減少2.6%；新型農村合作醫療參保人數323.9萬人，增長1.6%，參保率為99.38%，比上年提高0.28個百分點。城市低保對象月人均補助241.2元，農村低保對象月人均補助113.6元。年末各類收養性社會福利單位床位7243張，收養各類人員6276人，城鎮建立各種社區服務設施335個，其中綜合性社區服務中心63個。全年發放救災救濟款3160萬元。全年銷售社會福利彩票37049萬元，籌集社會福利資金10374萬元，直接接受社會捐贈200.8萬元。
注：1.本公報數據為初步統計數。
2.生產總值（GDP）、各產業增加值絕對數按照現價計算，增長速度按可比價計算。 |
