2013年，面對復雜多變的宏觀經濟環境，全州上下認真貫徹落實中央和省各項決策部署，按照“五大建設”“四個湘西”“兩個率先”總思路和“穩中求進”總基調，積極應對困難和挑戰，突出抓發展、惠民生、保穩定、轉作風，重點產業、重點項目和重要工作繼續推進，全州經濟社會發展穩中趨好。這是近年來我州堅持抓機遇、調結構、轉方式、破難題、打基礎的結果，成績來之不易。
一、綜合
初步核算，全州地區生產總值418.9億元，比上年增長4%。其中，第一產業增加值62.5億元，增長2.6%；第二產業增加值153.8億元，下降1.9%；第三產業增加值202.6億元，增長9.5%。按常住人口計算，人均地區生產總值16171元，增長4.6%。
全州三次產業結構為14.9∶36.7∶48.4。工業增加值占地區生產總值29.9%。第一、二、三次產業對經濟增長的貢獻率分別為9.6%、-18.7%和109.1%。高新技術產業增加值15億元，下降11.3%，占地區生產總值3.6%，比上年下降0.4個百分點。非公有制經濟增加值276.9億元，增長4.7%，占地區生產總值66.1%，比上年下降0.8個百分點。
二、農業
全州農林牧漁業總產值104.5億元，比上年增長2.6%。其中，農業產值74.5億元，增長3.2%；林業產值4.2億元，增長0.7%；牧業產值23.6億元，增長0.9%；漁業產值1.7億元，增長3.8%。
全州糧食播種面積18萬公頃，比上年增長2.3%；油料種植面積6.0萬公頃，增長0.1%；蔬菜種植面積5.9萬公頃，增長4.4%。
全州糧食總產量82.5萬噸，比上年下降3%；蔬菜產量73.6萬噸，增長2.7%；油料產量8.8萬噸，增長4.2%；茶葉產量0.18萬噸，增長4.9%；水產品產量2.1萬噸，增長1.8%。烤煙產量3.5萬噸，下降3.2%；豬肉產量7.7萬噸，下降0.3%。
全州特色產業面積240萬畝。椪柑產業完成“品改”1.2萬畝，茶葉產業擴面提質21.6萬畝，獼猴桃品改和培管12.5萬畝，完成獼猴桃標準化示范基地建設2.9萬畝，百合生產和培管10萬畝，種植優質煙葉30.1萬畝，蔬菜新擴商品蔬菜基地2萬畝，商品蔬菜面積達到45萬畝。
全州農民專業合作社950個，農民專業合作社成員6.5萬人。全州農村承包土地經營權流轉面積19.5萬畝，占家庭承包經營耕地總面積10.1%。農產品加工企業629個，州級以上龍頭企業111家。
“五小”水利工程啟動，古丈古陽河水庫建設穩步推進，花垣吉遼河、永順中秋河水庫開工建設，全州107座小（2）型病險水庫除險加固工程竣工；實施了115處工程農村飲水安全工程，解決了18.6萬農村居民飲水安全問題；新增農田有效灌溉面積0.24萬公頃；新增節水灌溉面積0.2萬公頃。
三、工業和建筑業
全年實現工業增加值125.4億元，比上年下降4%。其中，規模工業增加值83.1億元，比上年下降6.0%。分企業類型看：國有企業增加值8.4億元，增長6.6%；集體企業增加值0.3億元，下降2.1%；股份制企業增加值65.9億元，下降8.6%；外商及港澳臺投資企業增加值3.1億元，增長10.3%。分輕重工業看：輕工業增加值18億元，下降14.7%，重工業增加值65.1億元，下降5.6％。錳鋅鋁礦產業、食品加工產業及生物醫藥產業三大產業集群實現增加值60.2億元，下降9.7%，占規模工業的72.4%。在三大產業集群中，錳鋅鋁礦產業實現增加值47.9億元，下降8.5%；食品加工產業實現增加值8.8億元，下降36.2%；生物醫藥產業實現增加值3.5億元，增長47.4%。
規模工業企業實現主營業務收入217.4億元，比上年下降18.2%；實現利稅22.1億元，下降39%。三大產業集群實現主營業務收入148.8億元，下降26.7%，占規模工業主營業務收入的68.5%；實現利稅14.6億元，下降52.5%，占規模工業利稅的66.1%；從業人員3.35萬人，占規模工業從業人員的70.5%。全年規模工業產銷率為96.9%，下降2個百分點。
全州建筑業增加值28.4億元，增長11.2%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業總產值36.1億元，比上年增長48.4%；實現利潤1.4億元，增長40%。房屋施工面積294.2萬平方米，增長26.3%；房屋竣工面積113.4萬平方米，增長25.9%。
四、固定資產投資
全州固定資產投資271.5億元，比上年增長30%。其中，城鎮固定資產投資211.7億元，增長34.4%；房地產項目投資35.6億元，增長38.5%；非農戶項目累計完成投資1億元，下降86.4%；省管跨地區項目投資23.2億元，下降44%。
從經濟類型看：國有投資169.4億元，增長30.3%；非國有投資102.1億元，增長29.6%；民間投資95.8億元，增長31.8%。從三次產業看：第一產業完成固定資產投資5.7億元，下降32.6%；第二產業完成固定資產投資56億元，增長8.2%；第三產業完成固定資產投資209.8億元，增長42.7%。從投資方向看：全州基礎設施投資131.8億元，增長52.9%；技改投資58.1億元，下降3%；工業投資55.1億元，增長8.3%；產業投資43.8億元，增長13.8%；房地產開發投資35.6億元，增長38.5%；民生投資24.3億元，增長126.3%。
全州施工項目630個，億元以上項目共有95個，億元以上項目實際完成投資141.5億元，比上年增長76.4%，占固定資產投資52.1%。
鳳大、張花高速公路建成通車，龍永、永吉高速公路加快建設，張花高速三條連接線開工建設。全州完成干線公路改造377公里、農村通暢工程1510公里，建成農村客運站36個、招呼站555個；黔張常鐵路前期工作基本完成，銅仁鳳凰機場改擴建進展順利。
五、國內貿易和物價
全州社會消費品零售總額180.4億元，比上年增長13.8%。按經營地分，城鎮零售額147.9億元，增長13.7%；鄉村零售額32.5億元，增長13.8%。按行業分，批發和零售業155.6億元，增長13.4%；住宿和餐飲業24.9億元，增長16.1%。
限額以上批發和零售業法人單位中，零售額居前三位的為石油及制品類、糧油食品飲料煙酒類、汽車類，三大類商品共實現零售額32.8億元，占限額以上批發和零售業法人單位零售額的82.4%。零售額增速居前三位的為通訊器材類、日用品類、糧油食品飲料煙酒類，零售額增速分別為252.5%、37.6%、30.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民消費價格上漲2.9%。食品價格上漲5.6%。其中糧食價格下降0.5%，鮮菜價格上漲9.0%。農業生產資料價格上漲5.1%，工業生產者出廠價格下降1.5%。
六、對外經濟和旅游
全年實現外貿進出口總額1.78億美元，增長18.2%。其中：出口1.69億美元，增長14.5%；進口0.09億美元，增長201.6%。實際利用外資0.2億美元，增長69.6%。全年新引進外資3000萬美元以上項目1個，新批境內省外投資企業9家，實際引進省外境內資金44.3億元，增長15.4%。引進億元以上境內省外項目5個，億元以上項目實際到位資金38.3億元。
全年共接待國內外游客2322.8萬人次,實現旅游收入144.9億元,分別增長23.2%和37.5%。其中，接待入境游客17.3萬人次，增長8.9％。
全州進入湖南省“251”旅游重點工程的12個項目，完成投資22.3億元。全州4A級及以上旅游景區8家，新增全國重點文物保護單位7個。矮寨奇觀、紅石林晉升國家4A級景區，老司城被確定為2015年中國申報世界文化遺產唯一項目。矮寨國家森林公園創建成功。矮寨大橋上榜世界十大非去不可新地標。矮寨吉斗寨游客服務中心、谷韻綠道1號線對外開放。吉首矮寨鎮創省特色旅游名鎮，永順縣小溪村、保靖縣亨章村、瀘溪縣紅土溪村創建為湖南省特色旅游名村，永順縣山水牛郎寨創建為湖南省五星級鄉村旅游區點。
舉辦了吉首國際鼓文化節、首屆鳳凰邊城音樂節、中國鳳凰第六屆世界圍棋巔峰對決賽、矮寨大橋巔峰絕技平衡術挑戰活動、中國鳳凰苗族“四月八”跳花節等重大節慶活動。
七、交通運輸和郵電
年末公路通車里程12576公里。其中，國道415.3公里，高速公路321.2公里，省道2258.4公里，縣道1741.6公里，鄉道3599.6公里。全社會貨運量4104.6萬噸，增長10.4%，貨物周轉量71.96億噸公里，增長11.5%；客運量4798.7萬人，增長1.4%，旅客周轉量33.5億人公里，增長3.6%。
年末全州民用汽車保有量7.9萬輛，增長6.5%；私人汽車保有量6.7萬輛，增長8.6%，其中轎車保有量2.3萬輛，增長28.5%。
全年郵電業務總量16.4億元，增長7.5%。其中，郵政業務總量1.4億元，增長5.3%，電信業務總量15億元，增長7.7%。年末固定電話用戶24萬戶，下降5.5%。年末互聯網寬帶接入用戶達23.1萬戶，增長15.9%。
八、財政、金融與保險
全州財政總收入50.2億元，增長4.8％。其中，稅收收入36.6億元，增長0.9%，稅收收入占財政總收入72.9%。公共財政預算收入33.2億元，增長17.4%。其中，稅收收入19.6億元，增加2.9億元，增長17.5%。財政支出170.5億元，增長13.5％。其中，用于民生支出110億元，增長13.5%，占全州財政支出64.6%。
年末金融機構各項存款余額629.2億元，比上年增長15.3%。其中，單位存款197.5億元，增長13.6%；個人存款407.5億元，增長17.8%；全年新增本外幣各項存款83.6億元，下降18.2%。年末金融機構本外幣各項貸款余額259.2億元，比上年增長16.3%。其中短期貸款103.1億元，增長19.0%；中長期貸款155.5億元，增長14.5%。農村信用社人民幣貸款105.8億元，增長20.3%。
全年保險保費收入11.98億元，增長15.9%。其中壽險保費收入7.7億元，增長11.4%；財產險保費收入3.5億元，增長58.0%。全年各項賠款和給付支出2.65億元，增長26.7%。其中壽險給付0.8億元，增長34.6%；財產險賠款1.7億元，增長27.2%。
九、教育和科學技術
全州有普通高校3所，中等職業學校28所，有小學244所，有特殊教育學校4所，有幼兒園519個。研究生畢業生0.02萬人，普通高等教育畢業生0.99萬人，中等職業教育畢業生0.84萬人，普通高中畢業生1.31萬人，初中學校畢業生3.16萬人，普通小學畢業生3.68萬人。幼兒園在園幼兒8.66萬人，比上年增長11.1%。全州小學適齡兒童入學率為99.2%，高中階段教育毛入學率74.5%，畢業生升學率58.6%。各類民辦學校488所，比上年增長17.2%。發放國家獎學金、助學金1.18億元，國家獎學金、助學金資助高校學生0.21萬人次。
全年共組織申報省、部級科技項目103項，其中1個富民強縣計劃、4個創新基金項目獲國家科技部立項支持，69個項目獲得省科技廳的立項支持，向上爭取科技項目支持2861萬元；邊城醋業獲得成果轉化與產業化專項，實現我州在省級科技成果轉化重大專項上零的突破。“湘西特色植物資源有效成分提取工程技術研究中心”通過評審，成為我州第三家省級工程技術研究中心。全州高新技術企業總數達24家。全年共組織州級科技成果鑒定11項，成果登記15項，培育科技成果6項，推廣新技術新產品21項。3項科研成果獲省科技進步獎。花垣縣通過省級“科技成果轉化示范縣”評審，成為我州首家省級科技成果轉化示范縣。
全州有1個省級工程（技術）研究中心，1個省級企業重點實驗室。承擔國家各類科技計劃項目5項，取得省部級以上科技成果1項，簽訂技術合同49項，技術合同成交金額0.16億元。
全年完成國家專利申請量622件，增長29.3%。其中，發明專利申請165件，增長73.7%；大專院校申請194件，增長203.1%；工礦企業專利申請152件，增長3.4%；機關團體申請2件，增長100%。授權專利345件，增長48.7%。其中，發明專利29件，下降12.1%；大專院校授權81件，增長211.5%；工礦企業授權131件，增長77%。
年末全州有產品檢測實驗室1個。法定計量檢定機構8個，特種設備檢驗機構2個，定期工業產品質量監督抽查0.6萬次。參與制定國家標準3項，組織制定地方標準43項。
十、文化、衛生和體育
全州有表演團體12個、群眾藝術館、文化館9個，公共圖書館9個，博物館、紀念館10個，廣播電臺6座，中、短波廣播發射臺和轉播臺10座，廣播綜合人口覆蓋率97%，比上年提高1.4個百分點，放映農村公益電影22821萬場。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州電視臺9座，有線電視用戶23.1萬戶，增長2.6%，農村有線廣播電視用戶8.9萬戶，下降5.3%；衛星接收32.2萬戶，增長4%；公共電視節目66.1萬戶，增長1.4%。
全州有國家級非物質文化遺產保護目錄24個，省級62個，國家級傳承人22人，省級44人。
年末全州有衛生機構（含診所、村衛生室）3271個，比上年增長3.5%。醫院（衛生院）259個，比上年增長7.0%。其中，婦幼保健院（所、站）9個，專科疾病防治院（所、站）5個，社區衛生服務中心（站）6個，診所、衛生所、醫務室387個，村衛生室2369個。全州衛生技術人員12823人，比上年增長11.3%。其中執業醫師和執業助理醫師4231人，比上年增長1.5%。全州醫院、衛生院床位數13317張，比上年增長6.5%。全州醫療衛生機構續建和新開工建設衛生基礎項目262個，總投資5.08億元，建設總規模20.95萬平方米。鄉鎮衛生院204個，鄉鎮衛生院床位數4236張。以鄉鎮為單位適齡兒童疫苗接種率保持在95%以上，為貧困白內障患者實施免費復明手術652例。全州實現傳染病疫情及突發公共衛生事件網絡直報，成立應急機動隊37支，機動隊員近200名，配有應急設備120余臺件。
年末有體育場地1362個，體育館23座，運動場21個，游泳池4個，各種訓練房1314個，全州開展全民健身項目72項次，新建農民體育健身工程的行政村70個，獲得世界冠軍7個，獲得全國冠軍5個。全州經常參加體育鍛煉人數87.3萬人。
十一、資源、環境和安全生產
年末耕地面積17萬公頃，基本農田15.5萬公頃。全州建設占用耕地0.03萬公頃，補充耕地0.03萬公頃。全年實施省以上土地綜合整治項目1個，實施省以上土地綜合整治項目建設規模0.225萬公頃。全州已發現礦種64種，已探明資源儲量的礦種1種，實施地質勘察項目（含續作項目）25個，新發現大中型礦產地2處，完成資源整合的重點礦區4個。國家地質公園3個，地址遺跡保護區8個。
全州平均年降水量1290毫米，總用水量14.5億立方米，人均用水量498立方米，人均水資源4326立方米。實際監測的地表水斷面中，達到III類標準的比重為100%。全年開工各類水利工程5.2萬處，水利工程投入資金8.3億元，水利工程完成土石方0.3億立方米。綜合治理水土流失面積26平方公里，水土流失地區封育保護面積22.7平方公里。
全州有各級各類自然保護區31個，其中國家級3個，省級5個。保護區面積23.1萬公頃，比上年增長1.1%%。全州森林面積76.8萬公頃，森林覆蓋率66.9%，全州活立木蓄積3122.3立方米，比上年增長3.6%。全年完成造林面積2.7萬公頃，年末實有封山育林面積17.3萬公頃。
完成“綠色湘西”生態工程造林20424畝，其中新造10389畝，補植10035畝。吉鳳高速公路生態景觀投入資金2200余萬元，綠化高速公路17.7公里，完成造林3155.7畝。全州完成營造林18.5萬畝，全民義務植樹568.7萬株，完成主要造林樹種育苗1682畝。保靖白云山自然保護區經國務院審定，批準成立為國家級自然保護區。
全州共開展20個斷面、4個飲用水源、15個土壤及降雨各類環境質量監測和重點污染源監督性監測。監測75家省重點監控企業、41家重點污染源監控企業。全面核查189家核與輻射技術利用單位的7枚放射源、227套射線裝置運行情況。對34家涉重金屬企業、56家涉危險廢物企業、249家醫療機構進行專項整治檢查。
安全生產形勢穩定。全年發生安全生產事故577起，上升1%，死亡101人，下降3%。億元GDP生產安全事故死亡人數0.24人，下降7.7%；工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡人數1.4人，下降36.4%；煤炭百萬噸煤死亡人數6.33人，下降57%。全年共發生道路交通事故307起，比上年下降19%，，道路交通萬車死亡率3人/萬輛，比上年下降21%。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全州總人口292.1萬人，增長0.8%。常住人口260萬人，增長0.7%，其中城鎮人口100.8萬人，全州城鎮化率為38.8%。總人口中，少數民族人口229.6萬人，占總人口的78.6％。其中，土家族126.3萬人，苗族101.4萬人。全州人口出生率為13.4‰，比上年上升0.09個千分點；死亡率為5.8‰，比上年下降0.03個千分點；人口自然增長率7.59‰，比上年上升0.12個千分點。
2013年，全州城鎮居民人均可支配收入16466元，增長8.4%。其中，工資性收入9713元，經營凈收入2397元，轉移性收入3452元，財產性收入904元；農村居民人均可支配收入5260元，增長12.4%。其中，工資性收入1696元，經營凈收入2486元，轉移凈收入1031元，財產凈收入47元。全州城鎮居民人均消費性支出9526元，其中食品支出3106元，居住支出2213元，衣著支出增長758元。城鎮居民人均住房面積38.6平方米。農村居民人均生活消費支出4280元，其中，食品、居住和衣著分別為1163元、812元、295元。農村居民人均住房面積32.3平方米。
全州改擴建鄉鎮敬老院13所，比上年增長62.5%。農村居民生活保障制度全面建立，農村五保戶分散供養標準2495元/年，比上年增長24.7%。全州綜合性社區服務中心83個，比上年增長10%。各類收養性社會福利單位收養人員7462人，各類收養性社會福利單位床位8898張。城市低保對象月人均補助255.3元，比上年增長11.1%，城鎮居民得到政府最低生活保障8.4萬人，發放城鎮居民最低生活保障經費2.1億元，增長3%；農村低保對象月人均補助111元，比上年增長12.5%，農村居民得到政府最低生活保障25.9萬人，發放農村居民最低生活保障經費2.3億元，增長35%。全年銷售社會福利彩票2.3億元，籌集社會福利資金0.7億元，直接接收社會捐贈0.02億元。
全年新增城鎮就業人員2.3萬人，比上年增長17.6%，失業人員再就業1.2萬人，增長7.2%。年末城鎮登記失業率4.3%，比上年提高2.1個百分點%。城鎮基本醫療保險參保人數52.6萬人，下降2.3%；其中，城鎮居民基本醫療保險參保人數36.9萬人，增長0.1%；城鎮職工基本醫療保險參保人數15.7萬人，增長7.5%。城鎮基本養老保險職工人數18.6萬人，增長5.2%。新型農村養老保險參保人數80.8萬人，本年新增人數4萬。參加工傷保險職工人數20萬人，增長11%；參加失業保險職工人數14.7萬人，下降0.1%；參加生育保險職工人數2.2萬人，參加失業保險職工人數14.7萬人，下降0.1%；領取失業保險金職工人數0.05萬人，增長66%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1.本公報中數據均為初步統計數。
2.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。 |
