2016年是“十三五”規劃的開局之年，這一年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的工作方針，團結奮進，開拓創新，全市經濟社會發展繼續保持穩中向好、穩中向上的良好態勢，各項建設事業不斷取得了新成就。
一、綜合
國民經濟穩步發展。初步核算，2016年全市完成地區生產總值1520.86億元，比上年增長7.9%。其中第一產業完成增加值326.81億元，增長3.5%，第二產業完成增加值535.35億元，增長6.2%，第三產業完成增加值658.70億元，增長11.5%。按常住人口計算，全市人均GDP20858元，比上年增長7.1%。三次產業結構由上年的21.6：36.6：41.8調整為21.5：35.2：43.3，三產業比重提升了1.5個百分點。非公有制經濟實現增加值1025.70億元，比上年增長8.1%，占GDP的比重為67.4%。
財政收入增速平穩。全市財政總收入141.25億元，比上年增長8.01%。市本級完成財政總收入40.35億元，增長8.57%，增速高出全市0.56個百分點。全市一般預算收入97.73億元，增長6.56%，其中稅收收入43.49億元，增長0.26%；非稅收入54.24億元，增長12.20%。全市上劃中央收入34.82億元，增長15.10%，上劃省級收入8.71億元，下降1.24%。稅收收入占財政總收入的比重為61.60%，相較上年有所下降。全市一般預算支出480.06億元，增長11.09%，其中：社會保障和就業支出83.65億元，增長15.18%，醫療衛生支出50.92億元，增長8.61%，節能環保支出7.57億元，增長5.84%，農林水事務支出60.59億元，增長6.49%。
工業實力不斷增強。全部工業實現增加值448.91億元，比上年增長6.1%，占GDP的比重為29.5%，對GDP增長的貢獻率為23.85%；全市產值過億元的企業585家，比上年增加23家，其中：過20億元企業3家，過10億元企業16家，過5億元企業83家；高新技術產品實現增加值263億元，占規模工業比重為57.7%，比上年提高12.2個百分點。
民生建設成效顯著。全市24個重點民生實事項目全部完成和超額完成全年任務。全年幫助20.49萬人脫貧，為省定任務的108.43%；新增城鎮就業5.09萬人,為省定任務的101.86%；城市棚戶區改造4.18萬套，為省定任務的116.35%；國有工礦棚戶區改造956套，為省定任務的106%；救治救助貧困重性精神疾病患者1010人，為省定任務的100%；建設社區矯正中心6個，為省定任務的100%；新增養老服務床位1549張，為省定任務的100%；行政村配電網改造100個行政村，為省定任務的100%。新型農村合作醫療實際參加農民人數627.14萬人，參合率達到98.5%；農村低保覆蓋率達到9.3%，與上年持平。
二、農業
農村生產形勢良好。全市完成農林牧漁業總產值464.85億元，比上年增長3.6%（可比價）。完成農業產值262.54億元，增長3.5%，糧食產量達到321.66萬噸，比上年下降1.5%，油料總產量17.54萬噸，增長1.0%，煙葉產量1.10萬噸，下降3.1%，水果總產量91.57萬噸，增長11.5%。完成畜牧業產值162.67億元，增長3.2%，年內出欄生豬940.77萬頭，下降2.4%，牛出欄38.20萬頭，增長3.0%，羊出欄56.51萬頭，增長1.5%。肉類總產量80.22萬噸，下降1.6%，禽蛋產量1.90萬噸，增長2.0%，牛奶產量4.57萬噸，下降7.0%。完成林業產值19.08億元，增長7.1%。完成漁業產值13.78億元，增長3.0%，水產品總產量10.75萬噸，增長0.4%。
表1：2016年邵陽市主要農產品產量
單位：萬噸
產品名稱
絕對數
比上年增長%
糧食
321.66
-1.5
其中：水稻
259.03
-1.9
蔬菜
261.43
5.8
油料
17.54
1.0
煙葉
1.10
-3.1
水果
91.57
11.5
肉類
80.22
-1.6
禽蛋
1.90
2.0
牛奶
4.57
-7.0
水產品
10.75
0.4
農村建設穩步推進。農村用電量17.46億千瓦時，比上年增長38.2%。年末擁有農業機械總動力464.9萬千瓦，增長3.9%。建成農村公辦幼兒園17所、義務教育合格學校59所，改造農村危房52640戶，農村自來水建設普及率達到73.5%；全年投入專項資金10.35億元，增長81.3%，年末農村貧困人口59.36萬人。
現代農業活力倍增。糧食播種面積877.76萬畝，穩定在800萬畝左右，經濟作物播種面積519.86萬畝，農產品加工企業5184家，實現銷售收入549.35億元，增長14.2%，其中國家級2家、省級龍頭企業46家。全市優質稻種植面積320.11千公頃，比上年增長0.2%，占水稻種植面積的72.8%。
三、工業和建筑業
規模工業持續增長。全部工業總產值增長7.0%（現價），其中規模工業（年銷售收入過2000萬元）產值增長7.2%。規模工業增加值增長6.5%，其中國有企業增加值增長6.9%，股份制企業增長7.5%，外商及港澳臺企業增長8.8%；大中型企業增長3.9%；輕工業增長7.1%，重工業增長6.0%；非公有制規模以上工業增加值增長7.1%；省級重點園區規模工業增加值增長8.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
傳統行業有升有降。煤炭開采和洗選業完成增加值2.19億元，下降9.6%；農副食品加工業38.83億元，增長4.7%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業34.74億元，增長7.4%；造紙和紙制品業26.89億元，增長6.2%；非金屬礦物制品業41.62億元，增長13.4%；金屬制品業22.86億元，增長9.7%；汽車制造業6.32億元，下降8.5%；其他制造業17.31億元，下降2.6%。
產品產量增減不一。全市規模以上工業企業原煤生產量33.57萬噸，下降24.4%；發電量98.35億度，下降3.5%；飲料酒135578千升，增長5.3%；輕革306.28萬平方米，增長1.9%；人造板234.43萬立方米,下降1.0%；水泥1047.73萬噸，下降0.6%；中成藥1.98萬噸，增長15.4%；發電設備26.44萬千瓦，增長18.3%；鋼材2.50萬噸，下降8.2%；改裝汽車4158輛，下降13.8%；機制紙及紙板58.66萬噸,增長5.0%。
表2：2016年邵陽市規模以上工業主要產品產量
產品名稱
單位
絕對數
比上年增長%
原煤
萬噸
33.57
-24.4
發電量
億度
98.35
-3.5
輕革
萬平方米
306.28
1.9
配混合飼料
萬噸
112.92
18.9
罐頭
萬噸
50.55
57.4
蓄電池
千伏安時
199505
-10.1
飲料酒
千升
135578
5.3
服裝
萬件
1920
-3.3
人造板
萬立方米
234.43
-1.0
機制紙及紙板
萬噸
58.66
5.0
泵
萬臺
7.03
11.5
化學藥品原藥
噸
246.10
3.0
中成藥
萬噸
1.98
15.4
水泥
萬噸
1047.73
-0.6
發電設備
萬千瓦
26.44
18.3
鐵合金
萬噸
18.62
-12.7
移動通信手機
萬臺
22.74
-33.6
鋁材
萬噸
3.49
-45.6
液壓元件
萬件
8.56
8.2
改裝汽車
輛
4158
-13.8
運行效益有所下滑。全市規模工業企業實現主營業務收入1904.63億元，比上年增長7.3%；實現凈利潤65.73億元，下降3.4%，其中虧損企業虧損額2.16億元，比上年增長290.6%，虧損面1.80%，下降0.6個百分點；利稅總額97.36億元，下降37.0%；工業產品銷售率98.06%，出口交貨值137.42億元，增長7.5%。
建筑企業運行正常。全年建筑業實現增加值87.34億元，按可比價格計算比上年增長7.1%，占第二產業比重為14.5%。具有資質等級的建筑企業簽訂合同金額583.16億元，增長5.5%，完成總產值325.55億元，增長12.9%，期末從業人員10.03萬人，比上年增加969人，其中工程技術人員16877人，比上年增加85人。房屋建筑施工面積3101.03萬平方米，增長1.4%，竣工面積1390.29萬平方米，增長19.9%。
四、固定資產投資
投資規模繼續擴大。全市完成固定資產投資（500萬元以上項目）1627.64億元，比上年增長14.2%，其中房地產投資145.72億元，增長7.4%。在全部投資中，國有投資350.79億元，增長44.1%，非國有投資1276.85億元，增長8.0%，非國有投資占全部投資比重78.45%，比上年下降4.22個百分點。第一產業完成投資額188.25億元，增長27.1%，第二產業投資602.91億元，下降5.2%，第三產業投資836.48億元，增長30.5%。
產業投資保持增長。全市完成基礎設施投資321.92億元，比上年增長10.9%，其中：能源投資77.16億元，下降6.9%；交通投資131.08億元，下降0.1%；水利投資15.63億元，下降30.8%；環保投資3.65億元，下降1.4%；教育投資43.60億元，增長25.8%；衛生投資18.90億元，增長22.3%。完成工業投資596.92億元，下降5.4%，其中：采掘業32.24億元，下降25.3%；制造業487.52億元，下降4.6%；電力、燃氣及水的生產和供應業77.16億元，增長0.7%；高新技術產業完成投資38.88億元，增長8.8%。全市組織實施重點項目330個，比上年增加20個，計劃總投資2652.8億元，年度計劃投資639.9億元，實際完成投資667.7億元，比上年增長17.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房地產市場運行平穩。全年商品房施工面積1696.74萬平方米，比上年增長14.7%，竣工面積202.36萬平方米，下降12.8%，銷售面積437.29萬平方米，增長31.6%，其中現房銷售面積167.09萬平方米，下降5.8%，住宅銷售面積381.73萬平方米，增長24.3%，住宅每平方米均價2950元，比上年增長0.9%。
五、國內貿易和物價
消費品市場需求活躍。全市完成社會消費品零售總額834.82億元，比上年增長12.0%，其中限額以上零售額365.35億元，增長26.2%。在限額以上零售額中，城鎮實現零售額352.99億元，增長25.4%，城區149.76億元，增長17.2%，鄉村實現零售額12.36億元，增長54.8%。
限上單位不斷壯大。年末全市限額以上批發零售單位達到936家，比上年增加162家，實現零售額341.86億元，增長25.7%，其中：食品飲料和煙酒類零售額增長30.2%，服裝和針紡織品類增長35.2%，家用電器和音像器材類增長34.7%，書報雜志類增長6.1%，金銀珠寶類增長47.8%，汽車類增長13.5%。限額以上住宿餐飲業單位達到268家，比上年增加36家，實現零售額23.49億元，增長34.4%。
表3：2016年邵陽市社會消費品零售總額及分類情況
指標
絕對數
（億元）
比上年增長
%
社會消費品零售總額
834.82
12.0
限額以上單位實現零售額
其中:城鎮
365.35
352.99
26.2
25.4
城區
149.76
17.2
鄉村
12.36
54.8
其中:批發零售貿易業
341.86
25.7
住宿和餐飲業
23.49
34.4
物價指數繼續上揚。全年全市居民消費價格比上年上漲1.7%，其中食品煙酒價格上漲3.5%（糧食價格上漲1.5%），衣著類上漲1.9%，醫療保健類上漲5.4%，交通和通信類下跌1.9%，居住類上漲1.2%，生活用品及服務上漲0.1%，教育文化和娛樂下跌0.1%；商品零售價格上漲1.0%。
六、對外經濟貿易和旅游
外貿出口穩步增長。全年實現進出口總額13.05億美元，比上年增長13.9%，其中一般貿易9.85億美元，增長24.4%，加工貿易3.2億美元，下降6.1%。出口12.08億美元，增長16.1%，進口0.97億美元，下降7.6%。在出口產品中，機電產品出口21766萬美元，增長17.3%，高新技術產品出口1835萬美元，下降39.3%，服裝及衣著附件出口13489萬美元，增長112.3%，農產品出口9069萬美元，下降8.3%。主要出口國家和地區有：美國23206萬美元，下降0.9%，占出口額的19.21%；香港地區17769萬美元，增長25.5%，占14.71%；東南亞聯盟國家14564萬美元，下降2.2%，占12.06%；其他有歐盟占9.38%、印度占3.59%等。
招商引資成效明顯。全年新批外資項目27個，實際利用外商直接投資2.25億美元，增長17.0%。引進市外境內資金1166.20億元，增長25.9%，其中省外境內資金281.68億元，增長16.4%。引進億元以上項目59個，同比增長34.1%。新批境外投資企業20家，合同投資額3.79億美元，增長20.2%。
旅游市場持續火爆。全年實現旅游總收入248.9億元，比上年增長24.5%。接待國內旅游者3248.57萬人次，增長20.4%，實現國內旅游收入248.51億元，增長24.5%；接待外國及港澳臺旅游者2.04萬人次，下降12.4%，其中外國人0.61萬人次，增長46.2%，旅游外匯收入620.95萬美元，下降7.3%。
七、交通和郵電
區位優勢日漸明顯。滬昆高鐵通車，婁邵鐵路擴改竣工并開行動車，懷邵衡鐵路進展較快。洞新、懷通、邵坪、安邵、婁新、衡邵高速相繼通車，武靖高速邵陽段即將通車，崀山（白新）高速、呼北高速完成前期工作。年末全市公路通車里程為2.2萬公里，與上年持平，其中等級公路1.75萬公里，高速公路508公里，與上年持平。
交通運輸發展穩定。全市擁有民用車輛75.49萬輛，比上年下降2.0%，其中汽車41.33萬輛，增長16.7%，轎車17.68萬輛，增長19.9%。公路水路完成貨運量2.29億噸，比上年下降3.3%，貨物周轉量460.43億噸公里，增長1.9%；客運量1.28億人，下降4.3%，旅客周轉量53.35億人公里，下降11.9%。
郵電業務增速較快。全年完成郵電業務總量85.35億元，比上年增長48.0%。其中，郵政業務量5.80億元，增長25.2%，電信業務量79.55億元，增長50.0%。年末局用交換機總容量831.57萬門，比上年增長2.7%。年末固定電話用戶達到50.62萬戶，比上年減少5.64萬戶，移動電話用戶453.51萬戶，增加39.19萬戶，電話普及率達到每百人69.42部，比上年有所提高。
八、金融、證券和保險
金融資金運行穩健。年末全市金融機構本外幣各項存款余額2447.12億元，比年初增加388.67億元，比上年多增71.46億元，同比增長18.9%。其中，非金融企業存款389.10億元，同比增長41.0%，住戶存款余額1656.64億元，同比增長14.7%，廣義政府存款396.11億元，同比增長19.8%。年末全市金融機構本外幣各項貸款余額1053.00億元，比年初增加161.54億元，比上年多增22.08億元，同比增長18.1%。其中住戶貸款470.40億元，增長12.0%，非金融企業及機關團體貸款582.59億元，增長23.6%。人民幣消費貸款184.56億元，增長21.9%，個人住房貸款120.32億元，增長27.5%，房地產開發貸款43.86億元，增長2.2%，中小企業貸款390.11億元，增長25.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
證券市場表現低迷。年內在邵證券營業部新開戶數37985個，比上年下降29.9%，股民保證金10.10億元，下降39.7%，年內交易量1944.38億元，下降49.4%，股票買入量978.30億元，下降45.8%，賣出量1028.32億元，下降49.6%。
保險業務發展良好。年末全市共有28家保險公司，比上年增加1家，其中財險11家，壽險17家。全市保費收入合計58.44億元，比上年增長16.7%，其中財產險保費收入17.20億元，增長16.3%，人身險保費收入41.24億元，增長16.9%。保險密度798.18元/人，比上年上升178.8元/人，保險深度3.85%，比上年上升0.15個百分點。全年完成各項保險賠付金額達24.60億元，增長30.4%，其中財產險賠付8.86億元，增長12.6%，人身險賠付額15.73億元，增長43.2%。
九、教育和科學技術
各類教育穩步發展。全市2所普通高等學校招生0.87萬人，比上年增長3.9%，在校生2.92萬人，畢業生0.57萬人。各類中等職業教育招生2.86萬人，增長4.3%，在校生7.3萬人，畢業生2.1萬人。普通高中招生4.56萬人，增長8.2%，在校生12.64萬人，畢業生3.92萬人。初中和小學共招生21.13萬人，增長7.2%，在校生91.88萬人，畢業生19.36萬人。特殊教育招生0.06萬人，在校生0.31萬人。幼兒園在園幼兒21.3萬人，下降2.8%。各類民辦學校88所，在校學生10.3萬人。小學適齡兒童入學率和畢業生升學率均達到100%。
科技創新不斷推進。年末擁有高新技術產品生產企業401家，比上年增加66家，其中省科技廳認定的高新企業59家。全部高新企業實現產值1098億元，比上年增長30.7%。全年專利申請量2786件,比上年增加452件，增長19.4%，其中發明專利413件，增長22.2%，專利授權量1522件，增長0.3%。簽訂技術合同610項，技術合同成交金額2.5億元，增長135.8%。財政對科學技術投入2.17億元，增長17.6%。
十、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。年末全市共有文化館13個，公共圖書館14個，博物館1個，紀念館9個，市級藝術表演團體4個。有線電視用戶92萬戶，電視綜合人口覆蓋率96.54%。文化產業蓬勃發展，實現增加值70.85億元，占GDP的4.66%。全年共完成“演藝惠民送戲下鄉”演出400場，“寶慶大戲臺”周末劇場演出96場，放映城市廣場公益電影2001場，農村公益電影6.94萬場，完成農家書屋補充更新，開辦各類展覽13次，讀書活動6次，公益講座58次。
醫療衛生逐步改善。年末全市共有衛生機構1115個，其中醫院和衛生院298個，擁有床位總數3.3萬張，與上年持平，衛生技術人員3.06萬人，增長5.2%，執業醫師和執業助理醫師1.22萬人，增長1.7%，注冊護士1.21萬人，增長10.0%。
體育運動蓬勃發展。全年共舉辦各類群眾體育活動200余次，參與活動的人數達250萬人次，建成體育健身工程415套。全年完成263套室外健身路徑器材的配發工作，更換洞口、隆回兩縣太陽能籃球架213套，爭取資金200萬元向社區投入健身路徑200套。組織隊伍參加了湖南省青少年常規比賽，共獲得18枚金牌、37枚銀牌、42枚銅牌，特別是羽毛球金牌數、團體總分均列第二，田徑項目取得重大突破，獲3金2銀4銅。
十一、人口、人民生活和社會保障
計生工作逐步加強。年末全市戶籍總人口830.08萬人，比上年增加8.71萬人。全市常住人口732.15萬人，其中男性人口382.2萬人，女性人口349.95萬人，城鎮人口和鄉村人口分別為322.08萬人和410.07萬人，城鎮化水平為43.99%，比上年提高2.04個百分點；65歲以上老年人口76.92萬人，占總人口比例達到10.6%。年內出生人口9.88萬人，出生率11.96‰，死亡人口3.31萬人，死亡率4.0‰，自然增長率7.96‰。農村計劃生育家庭扶助對象達到3.88萬人，發放獎勵扶助金3724萬元，均比上年增長37.0%；獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象達到2159人，發放扶助金951萬元，分別增長10.7%和18.7%。
居民收支增速平穩。全市城鄉居民人均可支配收入14755元，比上年增長11.1%，恩格爾系數為34.1%，比上年下降0.2個百分點。城鎮居民人均可支配收入22996元，增長9.1%；人均消費支出14298元，增長12.3%，其中教育文化娛樂支出2431元，增長10.3%。農村居民人均可支配收入9721元，增長11.5%，其中人均工資性收入4742元，增長8.8%，人均經營凈收入2278元，增長3.5%；人均消費支出8353元，增長12.1%。
社會保障扎實推進。年末全市參加基本養老保險職工人數74.20萬人，其中在職職工46.10萬人。參加失業保險職工人數30.12萬人，領取失業保險金人數1.82萬人。參加醫療保險職工人數52.84萬人，增加0.12萬人，其中在職職工35萬人。參加工傷保險人數52.82萬人，比上年末增加0.67萬人。參加生育保險職工人數為33.69萬人，與上年持平。
十二、資源、環境和安全生產
耕地面積趨于穩定。全市耕地面積446.20千公頃，其中水田面積350.91千公頃，旱地面積94.86千公頃。全年農作物受災面積62.4千公頃，其中成災面積21.6千公頃，絕收面積4.3千公頃。
水利資源保障充足。全市水資源總量為162.4億立方米，人均占有水資源2218立方米；全年平均降水量1445.5毫米，年末水庫蓄水9.88億立方米，其中大型水庫3.17億立方米；全年用水總量27.25億立方米，人均用水量372立方米。
環境治理成效顯著。工業三廢排放達標率96%，工業企業主要污染物排放達標率97%，工業項目環保“三同時”執行合格率100%；全年化學需氧量和二氧化硫的排放量分別為92405噸和27076噸，化學需氧量相比上年削減6069噸，二氧化硫相比上年增加1251噸。城市生活垃圾無害化處理率達到98.0%，城市污水處理率達到89%，全市建成煙塵控制區5個，面積120平方公里，城市市區空氣質量達到二級標準。
生態文明持續好轉。植樹造林、公益林保護、退耕還林和石漠化治理等生態工程進展良好，森林覆蓋率達60.49%，“三邊三區三年”綠色行動深入推進，植樹造林39.3萬畝。成功創建省級園林城市，市區綠地率達到31.32%，綠化覆蓋率達到60.49%，人均公園綠地面積11.69平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
安全生產形勢趨好。全年共發生安全生產事故258起，比上年減少102起，死亡人數195人，比上年增加132人；億元GDP生產安全事故死亡人數0.128人；工礦商貿企業生產安全事故死亡人數39人，比上年增加15人；煤礦死亡人數1人；全年共發生道路交通事故679起，下降28.5%，死亡83人，下降1.2%，道路交通萬車死亡人數1.15人。
注：
1．公報中部分統計數據為初步統計數。
2．公報中邵陽市生產總值及各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
