2016年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，積極應對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，堅決貫徹落實中央、省級各項決策部署，全力以赴興產業，凝心聚力抓建設，堅持不懈惠民生，攻堅克難促改革，持續推進民生升溫、園區攻堅、城市提質三大戰役，全市經濟社會發展穩中有進、穩中向好。
綜合
初步核算，全市實現生產總值2955.5億元，比上年增長8.0%；其中，第一產業增加值383.2億元，增長3.4%，對經濟增長的貢獻率為5.6%；第二產業增加值1264.5億元，增長6.4%，對經濟增長的貢獻率為36.7%；第三產業增加值1307.8億元，增長11.1%，對經濟增長的貢獻率為57.7%。人均地區生產總值達到50572元，增長7.8%。三次產業結構由上年的13.1：45.7：41.2調整為13:42.8:44.2。
表1全市地區生產總值及分產業情況
指標名稱
絕對數（億元）
增速（%）
地區生產總值
2955.5
8.0
第一產業
383.2
3.4
第二產業
1264.5
6.4
工業
1135.5
6.3
建筑業
129.8
6.9
第三產業
1307.8
11.1
交通運輸、倉儲和郵政業
126.1
4.4
批發業和零售業
154.6
5.5
住宿和餐飲業
52.8
5.8
金融業
48.3
9.7
房地產業
70.5
7.5
其他服務業
821.6
14.4
全市完成一般公共預算收入226.6億元，比上年增長9.0%。地方財政收入157.3億元，增長5.7%，其中稅收收入89.6億元，下降0.4%；非稅收入67.7億元，增長15.1%。公共財政預算支出463.1億元，增長8.6%，其中重點支出項目為社會保障和就業支出76.7億元，增長8.8%；農林水事務支出67.8億元，增長2.2%；教育支出66.1億元，增長12.6%；醫療衛生支出45.2億元，增長9.6%；城鄉社區事務支出42億元，減少2.6%。增速較快的支出項目分別是節能環保、文化體育與傳媒、教育、醫療衛生，分別增長41.6%、26.3%、12.6%、9.6%。
全年農村公路提質改造1074.3公里，建設農村公路安保設施1084.8公里，實現貧困人口精準脫貧88338人，農村自來水普及率85%，農村危房改造17841戶。新增養老服務床位1717張。城市棚戶區改造新開工51292戶。新增城鎮管輸天然氣用戶49823戶。新增城鎮就業人員6.74萬人，年末城鎮登記失業率3.13%。救治救助貧困重性精神病患者930人。直播衛星戶戶通84450戶。完成了150個行政村配電網改造。
2016年全市居民消費價格指數和商品零售價格指數分別為102.1%和101.0%，八大類別商品及服務價格呈現“五升三降”，其中食品類價格上漲0.3%，煙酒及用品類價格上漲1.2%，醫療保健及個人用品類價格上漲4.3%，娛樂教育文化用品及服務類價格上漲0.1%，居住類價格上漲1.5%，衣著類價格下降0.6%，家庭設備用品及維修服務類價格下降0.6%，交通和通信類價格下降1.2%。
表2全市居民消費價格指數情況
指標名稱
以上年為100
居民消費價格總指數（CPI）
102.1
其中：食品
104.0
煙酒及用品
104.0
衣著
101.1
家庭設備用品及維修服務
100.1
醫療保健和個人用品
106.0
交通和通信
97.5
娛樂教育文化用品及服務
102.2
居住
101.1
經濟社會發展中存在的主要困難：產業結構轉型升級任重道遠，經濟增長內生動力仍需增強，經濟下行壓力較大，實體經濟、工業經濟、中小微企業發展困難較多，城鄉統籌、區域協調發展水平有待進一步提高。
農業
初步測算，全年完成農林牧漁業總產值636.5億元，比上年增長3.5%。農林牧漁業增加值396.3億元，比上年增長3.5%。其中農、林、牧、漁及農林牧漁服務業增加值分別增長3.1%、4.1%、3.1%、5.1%、7.2%。
全年糧食作物種植面積72.4萬公頃，比上年增長0.06%；棉花種植面積6.3萬公頃，下降6.9%；油料種植面積30.2萬公頃，下降1.3%；蔬菜種植面積10.4萬公頃，增長5.9%；全年糧食總產量382萬噸，減產1.9%；棉花產量9.4萬噸，減產7.3%；油料產量57.0萬噸，減產2.33%；蔬菜產量276.8萬噸，增產6.2%；茶葉產量1.6萬噸，增產3.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年豬、牛、羊出欄分別為616.9萬頭、17.1萬頭、184.1萬頭，分別比上年下降2.7%、增長1.7%、下降2.0%；全年肉、蛋、奶總產量分別為49.1萬噸、42.0萬噸、1.4萬噸，分別下降2.5%、增長2.8%、增長5.5%。
全年水產品總產量50.1萬噸，增長4.5%。
全市擁有農產品加工企業4945家，其中國家級及省級龍頭企業64家。農產品加工企業實現銷售收入1041億元，增長17.6%；實現利稅60.2億元，增長7%；實現利潤49.8億元，增長5.6%。休閑農業經營收入22.5億元，增長27.9%；農民專業合作社3602個，增長23%，社員28.4萬戶，增長24%。專業大戶22147戶，增長14.4%，家庭農場2341個，增長68.5%。農業機械總動力602.4萬千瓦，增長0.8%。
工業和建筑業
2016年，全市完成工業增加值1135.5億元，比上年增長6.3%。規模以上工業增加值增長6.6%。非公有制規模以上工業增加值增長6.4%。規模以上工業新產品產值105.6億元，增長1.2%。省級以上園區規模以上工業增加值增長6.6%，占規模以上工業比重為87%。
表3全市規模工業部分行業發展情況
行業
增加值增速（%）
農副食品加工業
19.1
煙草制品業
1.8
石油加工、煉焦和核燃料加工業
50.9
化學原料和化學制品制造業
2.8
醫藥制造業
18.2
非金屬礦物制品業
8.0
黑色金屬冶煉和壓延加工業
－8.5
有色金屬冶煉和壓延加工業
－16.0
專用設備制造業
－13.3
汽車制造業
13.0
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業
11.0
計算機、通信和其他電子設備制造業
－5.0
電力、熱力生產和供應業
－5.1
規模以上工業企業經濟效益綜合指數為503.26%，比上年提升6.82個百分點；規模工業企業產品銷售率為98.9%，提高2.2個百分點；實現利稅總額617.3億元，下降2.7%；實現利潤148.3億元，下降11.9%；虧損企業虧損額5.4億元，增長2.6%。
2016年，全市完成建筑業增加值129.8億元，增長6.9%。
固定資產投資
2016年全市完成固定資產投資2011.8億元（含跨區4.9億元），比上年增長14.6%。按經濟類型分，國有投資645.4億元，增長16.4%；非國有投資1361.6億元，增長13.8%。按產業分，第一產業投資53.9億元，下降3.9%；第二產業投資886.7億元，增長1.8%；第三產業投資1066.3億元，增長29.5%。按投資方向分，工業投資854.1億元，增長4.6%；民生投資164.3億元，增長40%；生態投資140.4億元，增長66.8%；基礎設施投資523.6億元，增長15.4%；高新技術產業投資110.5億元，增長33.2%；戰略性新興產業投資433.6億元，增長16.9%；工業技改投資442.9億元，增長2.7%。
全市施工項目共有3844個，增長15.9%。本年投產項目2768個，增長4.3%。億元以上項目428個，實際完成投資703.5億元。
全市完成房地產開發投資140.0億元，增長15.3%。商品房屋銷售面積382.4萬平方米，增長27.8%。商品房屋銷售額175.6億元，增長26.1%。房屋待售面積147.5萬平方米，下降19.1%。
國內貿易和對外經濟
2016年，全市社會消費品零售總額1058億元，增長11.9%。分地域看，城鎮社會消費品零售額887.1億元，增長12%；鄉村社會消費品零售額170.9億元，增長14.6%。
限額以上法人批發和零售業商品零售額247.5億元，增長19.1%。分商品類別看，糧油、食品、飲料、煙酒類增長26.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長19.3%，化妝品類增長28.2%，中西藥品類增長21.8%，家用電器和音像制品類增長8.8%，汽車類增長27.2%，石油及制品類增長5.1%。
交通運輸、郵電和旅游業
2016年，全市完成交通運輸、倉儲和郵政業增加值126.1億元，比上年增長4.4%。客貨運輸換算周轉量1.36億噸公里，比上年增長6.6%。貨物周轉量235.89億噸公里，比上年增長7.1%。客運量0.99億人，比上年下降6.1%，客運周轉量76.59億人公里，下降3.6%。
年末全市汽車保有量41.8萬輛，比上年增長22.6%。本年新注冊汽車8.0萬輛，增長34.6%。年末私人汽車保有量37.9萬輛，增長24.0%。
全年完成郵政業務總量3.4億元，電信業務總量86.9億元，年末固定電話用戶數49.3萬戶。年末移動電話用戶441.3萬戶。
全年接待海內外游客4048.9萬人次，比上年增長11.2%。接待國內旅游者4030.5萬人次，增長11.2%；接待境外入境旅客18.4萬人次，增長11.8%。全年實現旅游總收入318.7億元，增長15.4%。國內旅游收入314億元，增長15.4%；國際旅游外匯收入0.69億美元，增長15%。全市星級賓館35家，旅行社60家。
招商引資和對外貿易
2016年全市實際引進內外資總額696.2億元，比上年增長7.8%。實際利用外資資金8.9億美元，增長19.9%，其中，新引進3000萬美元以上外資項目2個，第一產業到位外資1.9億美元，第二產業到位外資4.9億美元，第三產業到位外資2.2億美元。引進市外境內資金638.5億元，增長6.4%，億元以上項目實際到位資金332.4億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2016年全年完成進出口總值7.3億美元，下降5.5%，其中出口5.1億美元，下降10.9%；進口2.2億美元，增長9.8%。分貿易方式看，一般貿易出口3.8億美元，下降17%，加工貿易出口1.09億美元，下降4.4%。
銀行、保險和證券
2016年，全市金融機構本外幣年末各項存款余額為2714億元，增長20.8%，其中非金融企業存款存款余額為628億元，增長38.3%；住戶存款1633億元，增長13.2%。金融機構本外幣年末各項貸款余額為1283億元，增長18.7%，其中短期貸款為330億元，增長2.9%；中長期貸款為941億元，增長25.6%。
2016年，全市保險機構總數為40家，其中財險公司17家，壽險公司22家，代理公司1家。保費收入共75.3億元，比上年增長22.3%，其中財險保費收入23.0億元，增長15.8%；壽險保費收入52.4億元，增長25.4%。賠款支出45.2億元，其中財險賠付12.4億元，增長20.8%，壽險給付32.7億元（含退保金），增長29.9%。
年末全市上市公司數量5家，通過發行、配售股票共籌集資金19億元。轄區共有證券公司營業部8家，全年證券交易額1664億元，期貨公司2家，全年成交金額768億元。
教育和科學技術
年末全市有普通高校5所，招生1.5萬人，在校學生4.7萬人，畢業學生1.2萬人。中等職業學校47所，招生2.1萬人，增長14.4%，在校學生5.4萬人，增長12.7%，畢業學生1.4萬人，下降22.2%。普通高中46所，招生2.7萬人，下降2.8%，在校學生8.1萬人，下降2.4%，畢業學生2.8萬人，下降3.9%。初中學校241所，招生4.5萬人增長9.3%，在校學生12.6萬人，增長1.1%，畢業學生4.3萬人，下降1.8%。普通小學511所，招生5.1萬人，下降5.8%，在校學生29.3萬人，增長2.3%，畢業學生4.4萬人，增長10.1%。小學適齡兒童入學率100%。特殊教育學校4所，招生100人，在校學生800人。幼兒園在園幼兒14.7萬人，增長5.7%。各類民辦學校731所，在校生15.4萬人，增長6.4%。民辦普通高校2所，在校生1.1萬人，增長6.9%。義務教育階段合格學校建設693所，新增學校61所。
全市發放工業品生產許可證10張。組織制定地方標準11項。特種設備生產單位26家，特種設備數量20789臺。重點工業產品質量監督抽查346批次，抽檢合格率96.2%。
全年高新技術產品總產值達1037.4億元，比上年增長7.3%，高新技術產品增加值259.9億元，增長12.5%。年末全市有省級院士專家工作站8家，高新技術企業113家，省科普基地12個。登記各類科技成果22項，獲得湖南省技術發明獎勵項目1項，獲得湖南省科技進步獎勵項目6項，獲得常德市科技進步獎勵項目28項。全年專利申請2795件，增長23.3%，授權專利1324件，下降16.4%。
文化、衛生和體育
年末全市擁有藝術表演團體1667個（含專業藝術表演團體10個），群眾藝術館、文化館10個，公共圖書館9個，博物館、紀念館40個，廣播電臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達到99.7%；電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率達到96.5%，有線電視用戶93.2萬戶。國家級非物質文化遺產保護目錄7個，省級非物質文化遺產保護目錄20個。檔案館12個，已開放各類檔案85萬卷（件）。
全市擁有衛生機構5447個，其中，醫院、衛生院296個，婦幼保健院10個，專科疾病防治院25個，社區衛生服務中心94個，診所、衛生所、醫務室1031個，村衛生室3932個。衛生技術人員共29548人，其中執業醫師和執業助理醫師13347人，注冊護士11179人。全市擁有疾病預防控制中心15個，衛生技術人員共505人；衛生監督所（中心）11個，衛生技術人員共191人。
全市現有運動場512個，各種訓練房425個。開展全民健身項目42項次。新建農民體育健身工程的行政村1140個。全年獲得世界冠軍3個，獲得亞洲冠軍5個，全國冠軍10個。
資源環境和安全生產
2016年，全市森林覆蓋率47.98%，完成造林面積2.56萬公頃，退耕還林1406公頃。已批準建設自然保護區8個，面積16.7萬公頃，其中國家級自然保護區3個，省級自然保護區2個。已發現的礦種59種，有探明資源儲量的礦種33種。實施省以上土地綜合整治項目10個。全年開工各類水利工程3.8萬處，水利工程投入資金32.1億元，完成土石方1.7億立方米。城市污水集中處理率達91%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。
全社會用電量96.01億千瓦時，比上年下降21.7%，其中工業用電量47.9億千瓦時，下降41%，生活用電量29.3億千瓦時，增長13.8%。全市萬元GDP能耗0.36噸標準煤（按2010年不變價計算），下降10.7%。萬元GDP電耗351.5千瓦時，下降27.4%。
全年共發生各類生產經營性安全事故115起，死亡65人；億元GDP生產安全事故死亡人數為0.02人；全年共發生道路交通事故688起，道路交通萬車死亡人數1.49。
人口、居民生活和社會保障
全市年末常住人口584.4萬人，其中城鎮人口289.6萬人，農村人口294.9萬人。人口自然增長率為9‰。全市城鎮化率為49.55%。年末戶籍總人口為611萬人，其中城鎮人口164.7萬人,鄉村人口446.3。男性人口311.1萬人，女性人口299.9萬人。18歲以下人口95.9萬人，18-34歲人口126.0萬人，35-59歲人口254.4萬人，60歲以上人口134.7萬人。全市全年出生人口5.81萬人。
2016年城鎮居民人均可支配收入26532元，比上年增長8.2%；城鎮居民人均消費支出22416.4元，增長10.5%。農村居民人均可支配收入12758元，增長8.6%；農民人均消費支出12161.1元，增長10.3%。
全市年末參加城鎮基本養老保險職工人數107.86萬人(含企業社保和機關社保)，其中，參保職工67.5萬人，參保離退休人員40.4萬人。城鎮職工基本醫療保險參保人數55.7萬人，城鎮居民基本醫療保險參保人數95.6萬人。參加工傷保險職工人數51.3萬人。參加生育保險職工人數33.1萬人。參加失業保險職工人數28.2萬人。領取失業保險金職工人數1.0萬人。擁有政府最低生活保障的城鎮居民達12.2萬人，農村居民達23.9萬人。銷售社會福利彩票6.7億元，籌集社會福利資金1.8億元，直接接受社會捐贈500萬元，年末各類收養性社會福利單位床位2.3萬張，收養各類人員1.9萬人。城鎮各種社區服務設施3236個，新改建城鄉養老服務示范點36所，新增床位190張。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1.本公報中資料均為初步統計數（快報數），部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.全市生產總值和各產業增加值的絕對數為現價，增長速度按可比價計算。 |
