2017年，在市委、市政府的堅強領導下，益陽市上下認真貫徹落實中央、省委決策部署，有效應對世界經濟復蘇減緩、國內經濟增速下滑的嚴峻形勢和挑戰，克服洪澇災害影響，推動經濟社會持續發展。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階。初步核算，全市實現地區生產總值（GDP）1665.41億元，比上年增長8.4%。其中第一產業增加值為286.12億元，增長3.9%；第二產業增加值647.11億元，增長7.1%；第三產業增加值732.18億元，增長11.6%。第一、二、三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.3%、34.1%和57.6%。按常住人口計算，人均GDP37745元，折合5590美元,增長8.6%。全市三次產業結構由上年的18.2：39.8:42調整為17.2:38.8:44.0，第三產業比重提高2個百分點。
新型工業化、城鎮化和農業產業化取得新進展。工業保持平穩增長，全部工業增加值增長7.3%，對經濟增長的貢獻率為31.7%，推動經濟增長2.7個百分點。工業增加值占GDP的比重為34.8%。農產品加工業全年實現銷售收入905億元，利潤總額43億元。全市有國家級農業產業化龍頭企業4家，省級龍頭企業45家，市級龍頭企業298家。農民組織化程度不斷提高，農民專業合作組織發展到5081個，新增963個。城市創建全面推進，城鎮化水平進一步提升。2017年城鎮化率為50.12%，比上年提高2.25個百分點。
市場物價小幅上漲。全年居民消費價格比上年上漲1.5%。八大類消費呈現“七升一降”，其中；衣著類上漲0.9%，居住類上漲3.0%，生活用品及服務類上漲0.8%，交通和通信類上漲1.5%，教育文化和娛樂類上漲0.8%，醫療保健類上漲12.8%，其他用品及服務類上漲1.2%，而食品煙酒類下降1.4%。
節能減排成效明顯。全市把節能減排作為轉方式、調結構、惠民生、促發展的工作重點，嚴格落實節能減排責任制，堅決淘汰鋼鐵、水泥、造紙等行業的落后產能，從源頭遏制“兩高”行業盲目擴張和低水平重復建設。全市單位規模工業增加值能耗比上年下降0.5%。
安全生產形勢平穩。全年生產經營性安全事故22起，比上年減少80起；其中死亡人數24人；億元生產總值生產經營性傷亡事故死亡人數0.014人。工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡人數0.51人，道路交通萬車死亡人數0.78人，煤礦百萬噸事故死亡人數0人。
財政收支穩步增長。全年實現一般公共預算收入116.8億元，比上年增長9.0%。其中：地方財政收入69.64億元，比上年增長2.4%；上劃省級收入9.01億元，增長9.8%；上劃中央收入38.15億元，增長23.4%。全年一般公共預算支出336.11億元，增長8.3%。一般公共預算收入中：稅收收入90億元，增長14.8%，稅收所占比重為77.1%，上升3.9個百分點。一般公共預算收入占GDP的比重為7.0%。
二、農業
農業經濟持續增長。全市農林牧漁業總產值為475.33億元，比上年增長4.1%，增速比全省平均水平高0.1個百分點。
糧食生產穩定。全市糧食種植面積432.85千公頃，比上年增長0.9%；總產量251.84萬噸，增長2.5%。糧食規模經營水平不斷提高。全市承租30畝以上種糧大戶1.9萬戶，增加0.25萬戶，流轉耕地221.46萬畝，增加42.23萬畝，成為穩定糧食生產的重要力量。
經濟作物結構變化。棉花種植面積13.56千公頃，產量2.29萬噸，分別比上年下降5.5%和2.5%；油料面積142.39千公頃，產量25.18萬噸，分別增長0.7%和3.5%；蔬菜124.61千公頃，增長2.5%，產量431.08萬噸，增長6.5%；藥材6.95千公頃，增長17.2%，產量5.39萬噸，增長22%。茶園面積31.37千公頃，增長7.1%，茶葉產量8.32萬噸，增長6.8%。
養殖業健康發展。全市國家級、省級畜禽標準化養殖場57個，新增5個；國家級水產健康養殖場49個，新增5個，有利于生產健康發展。全年出欄生豬493.71萬頭，比上年增長3.1%；出欄牛21.35萬頭，下降0.6%，水產品產量42.51萬噸，增長3%。
2017年主要農產品產量
產品名稱
計量單位
絕對數
比上年增長%
產品名稱
計量單位
絕對數
比上年增長%
糧食
萬噸
251.84
2.5
茶葉
萬噸
8.32
6.8
蔬菜
萬噸
431.08
6.5
生豬
萬頭
493.71
3.1
油菜籽
萬噸
23.52
3.5
牛
萬頭
21.35
-0.6
棉花
萬噸
2.29
-2.5
家禽
萬羽
3242.05
3.3
苧麻
萬噸
0.12
-27.9
禽蛋
萬噸
15.97
3.0
水果
萬噸
58.51
7.9
水產品
萬噸
42.51
3.0
現代林業穩步推進。全市純林產值14.81億元,占農林牧漁業總產值的比重為3.1%。涉林產業總產值348.86億元，增長15%。森林覆蓋率為54.5%。
基礎設施不斷增強。全年水利建設總投入18.02億元，完成544座小型病險水庫除險加固掃尾工作。有效灌溉面積308.39千公頃，比上年增加3.51千公頃。年末農業機械總動力538萬千瓦，增加13萬千瓦。農業生產綜合機械化水平達73.4%，提高0.4個百分點，其中水稻生產耕、種、收全程機械化水平達79.9%，提高1.8個百分點。
三、工業和建筑業
工業生產平穩增長。全市全部工業增加值578.8億元，比上年增長7.3%，全市1092家規模以上工業企業增加值增長7.8%。規模工業中輕工業增加值增長8.9%，重工業增加值增長6.5%；六大高耗能行業增加值增長2.8%，占規模以上工業的16.9%，比上年提高0.3個百分點；非公有制工業增加值增長8.0%，比全市平均水平高0.2個百分點；九大主要行業增加值增長8.5%；市級以上園區規模以上工業企業696家，增加值增長8.9%。
2013年-2017年規模工業增加值增速
2017年規模以上工業企業主要分類
指標名稱
戶數（個）
比上年增長（%）
規模以上工業
1092
6.6
其中：國有及國有控股企業
38
-5.0
非公有制企業
1034
7.5
其中：大中型企業
128
-5.2
小微型企業
962
8.2
多數產品產量有增加。全市規模以上工業企業生產飼料150.5萬噸，比上年增長30%；大米300.5萬噸，增長11%；精制茶16.6萬噸，增長12%；紗18.0萬噸，增長21%；十種有色金屬4.0萬噸，增長9%；銻品4.0萬噸，增長9%；起重機6.3萬噸，增長12%；光電子器件23.0萬只，增長15%；民用鋼質船舶39.3萬載重噸，下降5%；混凝土機械3246臺，增長257%；電子計算機整機32.5萬臺，下降10%；電子元件327.5億只，下降1%；印制電路板20.2萬平方米，下降35%。
2017年主要產品產量情況
產品名稱
計量單位
產量
增速%
飼料
萬噸
150.5
30
大米
萬噸
300.5
11
精制茶
萬噸
16.6
12
紗
萬噸
18.0
21
十種有色金屬
萬噸
4.0
9
銻品
萬噸
4.0
9
起重機
萬噸
6.3
12
光電子器件
萬只
23.0
15
民用鋼質船舶
萬載重噸
39.3
-5
混凝土機械
臺
3246
257
電子計算機整機
萬臺
327.5
-10
電子元件
億只
327.5
-1
印制電路板
萬平方米
20.2
-35
工業經濟效益平穩。全市規模以上工業經濟綜合效益指數310.3%，比上年提高14.3個百分點；主營業務收入2227.0億元，增長13.0%；實現利潤78.0億元，增長11.4%，其中九大主要行業實現利潤67.0億元，占全部規模以上工業的85.9%。
2017年規模以上工業主要經濟指標
指標
絕對數（億元）
比上年增長（%）
主營業務收入
2227.0
13.0
利潤總額
78.0
11.4
其中：大中型企業
26.9
0.3
小微型企業
51.1
18.2
建筑業發展較快。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業101家，全年實現產值260.5億元，比上年增長17.2%。建筑業增加值69.76億元，比上年增長13.2%；房屋建筑施工面積1352萬平方米，比上年下降7.9%，建筑業從業人數8.65萬人，比上年增長16.9%，建筑企業全員勞動生產率30.12萬元/人，比上年增長1.1%。
四、固定資產投資
投資穩步增長。全年完成固定資產投資1499.85億元，同比增長14.0%。
2017年分行業固定資產投資及其增長速度
單位：億元、%
行業
投資額
增幅
總計
1499.85
14
農、林、牧、漁業
40.01
45.6
采礦業
9.67
18.1
制造業
713.66
8.9
電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業
52.65
68.4
建筑業
41.62
68.7
交通運輸、倉儲和郵政業
96.48
-7.4
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
6.47
-16.2
批發和零售業
16.10
14.8
住宿和餐飲業
3.10
11.7
金融業
0.48
-67.7
房地產業
46.35
36.9
租賃和商務服務業
38.30
47.4
科學研究和技術服務業
8.94
54.3
水利、環境和公共設施管理業
244.99
12.7
居民服務、修理和其他服務業
3.97
466.5
教育
10.09
57.6
衛生和社會工作
22.94
91.4
文化、體育和娛樂業
8.51
143.9
公共管理、社會保障和社會組織
16.49
-34.1
投資結構調整明顯。從三次產業來看，一、二、三產業分別完成投資32.83億元、817.54億元和649.47億元。三次產業投資比重由上年1.2:54.6:44.2調整為2.2:54.5:43.3。
工業投資增長迅速。全市工業投資依然強勁，完成工業投資775.98億元，增長11.7%；其中工業技改投資552.79億元，增長12.3%。
十二大振興產業占比較大。全年完成十二大振興產業投資600.78億元，占全部固定資產投資的比重為40.1%。
2017年十二大振興產業投資匯總表
指標名稱
本年完成投資（億元）
增速（%）
投資總額
1499.85
14
產業投資
600.78
8.2
有色
17.04
14.4
石化
15.87
-35.5
紡織
72.08
8.6
輕工
115.92
-2.1
電子信息制造
50.29
-1.3
鋼鐵
5.26
21.6
生物醫藥
26.57
10
汽車制造
24.28
17.1
裝備制造
152.39
-5.8
新能源
29.14
276.2
物流
61.52
0.1
新材料
30.41
_
基礎設施和生態環保投資增幅較快。全年完成基礎設施投資389.18億元，同比增長9%；生態環保投資42.85億元，同比增長26.6%。
房地產投資繼續增長。全市完成房地產開發投資119.03億元，比上年增長10.0%。其中住宅投資85.39億元，同比上升27.6%。施工面積1337.79萬平方米，同比增長5.2%。商品房屋銷售面積376.35萬平方米，增長16.0%。
2017年房地產開發與銷售主要指標情況
指標名稱
單位
絕對量
增速（%）
本年完成投資
億元
119.03
10.0
其中：住宅
億元
85.39
27.6
土地購置費
億元
8.47
60.4
商品房銷售面積
萬平方米
376.35
16.0
其中：住宅
萬平方米
326.01
13.1
商品房銷售額
億元
150.26
24.8
其中：住宅
億元
120.09
28.4
房屋施工面積
萬平方米
1337.79
5.2
其中：住宅
萬平方米
957.26
4.0
新開工面積
萬平方米
341.15
28.3
其中：住宅
萬平方米
268.48
41.8
房屋竣工面積
萬平方米
187.10
31.9
其中：住宅
萬平方米
118.79
-3.2
房屋竣工價值
萬平方米
48.79
71.9
其中：住宅
萬平方米
24.32
2.3
房屋竣工造價
元平方米
2607.38
30.3
其中：住宅
元平方米
2046.83
5.7
待售面積
萬平方米
104.31
-27.5
其中：住宅
萬平方米
49.88
-33.6
商品房銷售均價
元/平方米
3992.59
7.6
其中：住宅
元/平方米
3683.89
13.8
本年實際到位資金小計
億元
17.43
-88.1
其中：國內貸款
億元
13.81
-6.2
自籌資金
億元
48.42
-17.8
其他資金
億元
42.26
-41.6
本年土地購置面積
萬平方米
31.86
15.4
本年土地成交價款
億元
4.15
0.1
土地購置均價
元/平方米
1301.91
-13.2
五、國內貿易
消費市場繁榮活躍。2017年，全市社會消費品零售總額709.8億元，比上年增長10.7%。分地域看，城鎮消費品零售額569.34億元，鄉村零售額140.46億元，分別增長10.5%和11.1%。分行業看，批發業零售額81.86億元，增長8.3%；零售業零售額449.15億元，增長10.5%；住宿業零售額35.93億元，增長11.8%；餐飲業零售額142.85億元，增長12.2%。全市限額以上批發零售業企業零售額208.57億元，增長10.2%，占社會消費品零售總額的29.4%。
六、對外經濟和旅游
對外貿易實現較快增長。2017年，全市外貿進出口總額78999萬美元，同比增長23.7%。其中出口54896萬美元，增長1.4%；進口24103萬美元，增長147.5%。一般貿易進出口額67280萬美元，增長16.2%，占我市進出口總額的85.2%；加工貿易進出口額11715萬美元，增長98.9%。
2017年進出口總額及其增長速度
指 標
絕對數（萬美元）
比上年增長（%）
進出口總額
78999
23.7
出口
54896
1.4
按貿易方式分
其中：一般貿易
46647
-4.3
加工貿易
8247
53.3
按重點商品分
其中：機電產品
19695
32.4
高新技術產品
6230
28.4
農產品
2671
-47.1
進口
24103
147.5
按貿易方式分
其中：一般貿易
20633
124.8
加工貿易
3468
582.4
按重點商品分
其中：機電產品
2241
-28.4
高新技術產品
1435
-25.5
2013年—2017年貨物進出口總額（萬美元）
招商引資取得新成績。全年實際引進內資形成固定資產502.18億元。全年新批外商直接投資項目6個，直接利用外資2.75億美元，增長14.74%。
旅游業加快發展。全年全市接待國內外旅游者3832.3萬人次，旅游收入235.8億元。今年新增南縣羅文花海、德昌公園、安化黃沙坪黑茶小鎮風景區三個3A級景區；資陽區云夢方舟國際度假區、資陽區紫薇文化博覽園、益陽海洋城甜甜灣樂園項目、東部新區魚形山和香居養生度假區已經開始營業；安化縣茶鄉花海生態體驗園、安化縣雙公山居、茶旅集團神仙巖景區、桃花江旅游度假區、碧云峰山水田園綜合體等項目正在迅速推進。
七、交通和郵電
交通運輸業穩步發展。益婁高速益陽段通車，高速公路通車里程突破200公里大關，達到224公里，增加38公里，增長20.4%。年末民用車輛擁有量76.84萬輛，比上年末增加10.93萬輛，增長16.6%。其中：汽車36.3萬輛，增加5.13萬輛，增長16.5%；私人汽車34.19萬輛，增加5.06萬輛，增長17.4%。
郵電通信業繼續發展。全市郵政行業完成業務收入7.26億元，比上年增長22.0%；其中快遞業務收入2.62億元，增長23.0%。從業務量看，快遞2717.56萬件，增長12.0%；函件77.45萬件，下降42.1%；包裹0.82萬件，下降43.5%。年末全市固定電話用戶28.18萬戶,移動電話用戶341.61萬戶，移動電話普及率上升至77.8部/百人。互聯網寬帶接入用戶66.56萬戶，互聯網手機用戶278.63萬戶。
八、金融和保險
金融運行平穩。年末全市金融機構本外幣存款余額1836.64億元，比年初增加176.33億元。金融機構本外幣貸款余額915.11億元，比年初增加187.34億元。存貸比為49.8%，比上年上升6個百分點。貸款分類看，中長期貸款余額594.29億元，比年初增加118.11億元。2017年工業貸款余額145.29億元，新增11.66億元；涉農貸款余額489.33億元，新增72.22億元。住戶存款余額1235.47億元，比年初增加127.91億元。證券業全年股票交易額1456.78億元，比上年下降11.74%。
保險業穩步發展。年末全市共有保險公司36家，其中壽險21家，產險15家。全年保費收入62.15億元，增長28.5%。其中：壽險45.27億元，比上年增長34.0%；產險16.89億元，增長15.8%。
九、科學技術和教育
科技事業進一步發展。2017年，全市共爭取省級以上項目63項，獲得項目資金4200萬元；新增高新技術企業27家，全市擁有高新技術企業130家，實現高新技術產業增加值317億元，占GDP比重為19%；新增1家省級重點實驗室、8家省級工程技術研究中心、2家院士工作站，新增2家省級以上科技孵化器、3家省級以上眾創空間；全年發明專利申請量896件，較上年增長24.27%；有效發明專利877件，較上年增長31.68%，有效發明專利密度為199.68件/百萬人；已完成專利執法案件270件，結案率100%；完成技術合同登記額3.52億元。
教育事業取得新成績。2017年，我市現有各級各類學校1415所，其中：幼兒園774所，小學394所，初中187所，特殊教育學校4所，普通高中34所，中等職業類學校22所；在校學生585519人，其中：幼兒園125747人，特校學生551人，小學252020人，初中110798人，普通高中62726人，中等職業類學校33677人；全市有中小學教職工67337人，其中在職45638人。高考一、二、三本錄取2511人、4988人和1245人，本科三批以上錄取率為49.16%。
十、文化、衛生和體育
2017年群眾文化獲得感持續增強。“益陽花鼓大戲臺”惠民演出336場，放映農村公益電影21613場，周末廣場電影1026場，十九大文藝宣傳隊走基層巡演20場。開展了“好書互換”、“0元閱讀”等全民閱讀主題活動。益陽花鼓文化藝術跨界融合創新工程項目獲湖南省首屆文化創新獎、益陽市首屆文化創新特等獎，《明月初心》獲國家藝術基金立項資助212萬元。出版了《黃自元書法作品集》，出臺了《益陽市不可移動文物保護辦法》。萬里茶道申遺有序開展，湖南首批重點推薦申報的8處遺產點中，益陽占7處。
文化市場秩序更加規范。組織開展了全市“陽光娛樂節”，大力推廣“文網衛士”，建立“雙隨機一公開”抽查機制，出臺了《關于進一步落實深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，成立了全市文化市場管理工作領導小組。市文化市場綜合執法局連續四年在全省文化市場綜合執法考評中獲得先進。
安全播出管控有力，“在十九大”安全播出重要保障期和重大節假日等實現了安全播出事故零報告。
2017年，市文體廣新局被評為全國群眾體育工作先進單位、全國廣播影視基層統計工作先進集體、第十三屆全運會突出貢獻單位、全省文化工作、新聞出版廣電（版權）工作先進單位、新聞出版統計工作先進集體等。
體育事業蓬勃發展。2017年積極推進“運動益陽”建設，成立了由市委書記任顧問，市長任組長的創建協調領導小組，出臺了創建實施意見，舉辦了湖南省第八屆全民健身節暨益陽市創建國家運動休閑城市動員大會，我市創建工作得到國家、省里的高度認可。奧林匹克公園成為全國30家首批國家級體育旅游示范基地之一，東部新區魚形湖運動休閑體育小鎮入選全國首批運動休閑特色小鎮試點名單。承辦了湖南省全民健身挑戰日總決賽、中國新能源汽車拉力錦標賽洞庭湖賽段比賽、全國羽毛球后備人才基地羽毛球比賽（西南賽區）等賽事。2017年我市運動員獲世界比賽金牌6枚，全國比賽金牌4枚。
衛生事業持續發展。2017年完成立項爭資4.38億元。基本公共衛生服務均等化水平不斷提高，免費項目增加到14大類55小項。全市41家公立醫院啟動綜合改革，實行藥品零差率銷售。中醫藥事業整體發展提速，2017年資陽區、南縣成功創建全國基層中醫工作先進單位，使我市的全國基層中醫工作先進單位達到4個區縣（市），為創建全國基層中醫工作先進市奠定了基礎。完成免費產前篩查42485人，農村適齡婦女“兩癌”篩查91858人，資陽區成功創建全國婦幼健康優質服務示范區。全市臨床用血100%來自無償獻血，未發生采供血安全事故。疾病預防控制措施有效落實，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。每千人口床位數（5.41張）、每千人口執業（助理）醫師數（2.51人）、5歲以下兒童死亡率（4.58‰）、農村衛生廁所普及率（83.38%）均提前達到全面建成小康社會目標。
十一、人口和環境保護
計劃生育轉型服務。2017年，全市出生人口6.8萬人，符合政策生育率96.09%，出生人口性別比109.56。全面兩孩政策有效落實，出臺了《益陽市實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的實施方案》，簡化生育服務辦理流程。出生缺陷三級綜合防治到位率96.45%。2017年，共完成免費孕前優生健康檢查59600人，目標人群覆蓋率97.07%。計劃生育獎勵扶助政策有效落實，農村部分計生家庭獎勵扶助對象、計劃生育特扶對象和城鎮獨生子女父母獎勵對象確認率和資金發放到位率均達100%。開展整治“兩非”專項行動，查處“兩非”典型案件29例。
環境保護工作進一步加強。2017年全市水污染防治重點項目56個,項目資金7030萬元。湖泊治理項目6個，項目資金3706萬元。土壤污染治理項目2個，二氧化硫、氮氧化物已完成年度減排目標任務，其中共完成大氣減排項目16個。對全市261家粘土磚廠實施全面關停整治，依法取締關閉146家，依法拆除27處非法砂石堆場，取締關閉廢舊塑料造粒加工企業89家。辦結環保信訪件152件，辦結率達到97.4%。共責令整改225家企業，立案138件，罰款金額1294.8萬元，解決了一批突出環境問題。排查出入河湖排污口115個，排查重點企業316家，依法整改排污口9個、工業企業47家，關停企業27家；溝渠塘壩清淤累計完成溝渠疏浚3420條、6050公里，塘壩2788處、3.55萬畝；畜禽養殖污染整治累計關停或搬遷規模養殖戶2812戶，欄舍面積107萬平米；河湖沿岸垃圾清理累計已完成河道清理928千米，清理垃圾60408噸。全年資江干流益陽段地表水5個監測斷面全部達到或優于Ⅲ類水質標準，飲用水源地水質監測達標率為100%，中心城區環境空氣質量優良率為83.3%。
十二、人民生活和社會保障
勞動和社會保障工作進一步加強。2017年城鎮新增就業34781人，城鎮登記失業率3.56%，失業人員再就業18440人，就業困難對象再就業5314人,扶持創業33218人。新增農村勞動力轉移就業17747人,零就業家庭和純農戶家庭離校未就業高校畢業生全部實現動態“雙清零”。城鎮職工基本養老保險年末參保500696人，機關事業單位養老保險年末參保94354人，城鄉居民養老保險年末參保239.73萬人,城鎮基本醫療保險年末參保455.17萬人,工傷保險年末參保35.05萬人，失業保險年末參保21萬人,生育保險年末參保17.7萬人。
年末全市公安戶籍總人口478.85萬人，常住人口439.20萬人。人口出生率13.06‰，死亡率6.78‰，人口自然增長率6.28‰。
居民生活水平持續提高。據抽樣調查顯示，全體居民人均可支配收入20035元，比上年增長9.3%。其中，城鎮居民人均可支配收入26934元，增長8.8%；農村居民人均可支配收入14556元，增長8.5%。2017年，全體居民家庭人均消費支出15671元。其中，文教娛樂服務消費支出2567元，占消費支出的16.4%。人均住房使用面積55.4平方米，恩格爾系數為29.8%，基尼系數為0.3481。
注：1.本公報數據為初步統計數。
2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
