2017年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，切實落實中央、省委、市委經濟工作會議和《2018年政府工作報告》部署，一心一意謀發展，全力以赴惠民生，腳踏實地抓落實，全市經濟運行呈現穩中有進、穩中提質良好態勢，經濟社會保持平穩健康發展，“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設進一步加快推進。
一、綜合
全市年末戶籍總人口521.82萬人，年末常住總人口496.00萬人。常住人口中城鎮人口228.90萬人，城鎮化率為46.15%，農村人口267.10萬人。常住人口中男性257.65萬人，女性238.35萬人，分別占常住人口總數的52.0%和48.0%。全年出生人口7.6萬人，出生率14.21‰，死亡人口4萬人，死亡率7.42‰，人口自然增長率6.79‰。
初步核算，全市實現地區生產總值（GDP）1503.97億元、增長7.7%，其中，非公有制經濟增加值862.49億元、增長8.1%，占GDP的57.3%。人均GDP達30445元、增長7.1%。
第一產業實現增加值208.49億元、增長4.0%，第二產業實現增加值538.56億元、增長5.7%；第三產業實現增加值756.92億元、增長10.6%。三次產業對GDP增長貢獻率分別為7.2%、29.5%和63.4%。三次產業結構調整為13.9:35.8:50.3，與去年比，第一、二產業分別回落0.3個、3.3個百分點，第三產業提升3.8個百分點。
全市實現一般公共預算收入136.71億元、增長11.0%，其中，地方財政收入81.11億元、增長2.8%。全口徑稅收收入107.56億元、增長19.5%，全口徑稅收占一般公共預算收入比重為78.7%。完成地方稅收收入33.20億元、增長13.4%，地方稅收收入稅占比為64.0%。一般公共預算支出407.22億元、增長8.7%，其中，民生支出308.94億元、增長3.5%，民支支出占比75.9%。
表1全市公共財政支出情況
指標名稱
計量單位
絕對值
比上年增長（%）
一般公共預算支出
億元
407.22
8.7
#一般公共服務
億元
52.24
27.8
教育
億元
70.43
7.0
科學技術
億元
4.34
124.8
文化體育與傳媒
億元
10.48
-10.4
社會保障和就業
億元
74.15
14.8
醫療衛生與計劃生育?
億元
43.18
15.8
節能環保
億元
9.17
26.5
城鄉社區
億元
26.78
36.7
農林水
億元
52.53
1.0
住房保障
億元
10.20
-53.4
#民生支出
億元
308.94
3.5
全市居民消費價格指數（CPI）為101.6%，漲幅較上年回落0.5個百分點，與全國平均水平持平。其中，娛樂教育文化用品及服務、醫療保健和個人用品、衣著、居住、交通和通信累計分別上漲2.2%、8.3%、1.3%、2.6%和0.4%，食品煙酒類價格下降0.3%。
二、農業農村
全年完成農林牧漁業增加值209.11億元、增長4.0%，其中，農業增加值123.38億元、增長2.9%，林業增加值24.76億元、增長4.1%，牧業增加值51.70億元、增長5.4%，漁業增加值8.64億元、增長11.2%。出欄生豬353.61萬頭、下降7.5%。
表22017年主要作物種植面積
指標
絕對數（千公頃）
比上年增長（%）
糧食
327.46
0.13
棉花
1.50
-3.85
油料
119.92
2.58
煙葉
2.21
0
蔬菜
93.09
10.69
新增國家級、省級現代農業產業園20個、市級龍頭企業28家，市級以上農業產業化龍頭企業232家（國家級1家、省級42家、市級189家）、農民合作社5575家、家庭農場1532家。實施優質農產品品牌戰略，黔陽冰糖橙榮獲中國百強農產品區域公用品牌，碣灘茶榮獲中國優秀茶葉區域公用品牌，靖州榮獲國家級出口食品農產品質量安全示范區和國家現代農業產業園，會同魔芋、新晃侗藏紅米、雪峰山魚腥草榮獲國家地理標志保護產品，國家地理標志保護產品達11個。全市中國馳名商標達4個，“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）達505個。
表32017年主要農產品產量
指標
絕對數（萬噸）
比上年增長（%）
#糧食
183.04
1.66
油料
17.03
3.47
#油菜籽
15.91
3.55
棉花
0.09
-7.31
烤煙
0.3347
0.42
茶葉
0.7831
68
水果
168.79
7.23
蔬菜
182.71
10.96
肉類總產量
36.60
7.33
#豬肉
27.01
8.89
牛奶
0.0924
-2.63
禽蛋產量
1.8
5.31
美麗鄉村建設加快。洪江市托口鎮、溆浦縣北斗溪鎮獲評湖南省美麗鄉鎮，通道縣縣溪鎮入列湖南歷史文化名鎮。完成示范創建項目215個，新增中國少數民族特色村寨14個、中國傳統村落32個、經典文化村鎮17個。
精準脫貧取得階段性成效。全年實現17.68萬貧困人口脫貧，336個貧困村出列，中方縣、洪江市、鶴城區脫貧摘帽已接受省級評估檢查。完成易地扶貧搬遷5.8萬人，超省定任務1.15萬人。完成貧困村農村公路提質改造713.34公里、農網改造升級368個、農村危房改造1.85萬戶，建設農村綜合服務平臺1853個,解決農村安全飲水74.58萬人，其中貧困人口28.86萬人。
三、工業和建筑業
全部工業增加值增長6.1%，規模以上工業增加值增長7.0%，其中，非公有制經濟工業增加值增長8.2%。按經濟類型分，國有企業增加值下降1.9%，股份制企業增加值增長8.0%，外商及港澳臺投資企業增加值增長7.2%。全市園區（省級以上產業園區）規模以上工業增加值增長8.7%。
表42017年規模工業主要產品產量
產品
單位
產量
比上年增長（%）
大米
萬噸
47.9
17.7
飼料
萬噸
58.9
18.5
精制食用植物油
萬噸
21.0
18.0
機制紙及紙板
萬噸
9.8
1.2
硫酸（折100%）
萬噸
8.6
8.9
燒堿（折100%）
萬噸
3.6
16.1
化肥（折純）
萬噸
3.8
-24.0
水泥
萬噸
778.2
-7.8
鋼材
萬噸
2.7
-10.0
十種有色金屬
萬噸
4.8
-14.3
發電量
億千瓦時
193.2
-4.4
其中：火電
億千瓦時
4.71
0.8
水電
億千瓦時
183.3
-4.9
全市規模以上工業企業實現主營業務收入952.91億元、增長16.5%，實現利潤26.16億元、增長69.6%。規模以上工業虧損企業虧損總額3.92億元、下降49.9%，企業虧損面8.2%。規模以上工業新產品產值6.67億元、增長28.8%。規模以上工業產品產銷率98.5%。
全年具有建筑業資質等級的獨立核算企業完成建筑業增加值72.46億元、增長2.4%。
四、固定資產投資
全年施工項目2440個，其中本年新開工1616個。全市完成固定資產投資1235.74億元（不含跨區投資）、增長14.2%，比全省高1.1個百分點。按經濟類型分，國有投資678.38億元、增長32.3%，非國有投資557.36億元、下降2.1%，民間投資488.35億元、下降4.0%。按產業分，第一、二、三產業分別完成投資64.82億元、351.40億元和819.52億元，分別下降15.2%、增長4.1%和增長22.7%。
重點項目完成固定資產投資385.07億元，其中交通項目完成投資50.20億元，城建項目完成投資103.86億元，工業項目完成投資82.80億元，商貿物流項目完成投資20.36億元，農業（水利）項目完成投資14.91億元，社會發展項目完成投資89.92億元，商貿一體化項目完成投資23.03億元。
表52017年分產業投資情況
產業
投資額（億元）
比上年增長（%）
固定資產投資
1235.74
14.2
按登記注冊類型分
#內資企業
1233.49
15
#國有企業
437.92
15
集體企業
41.95
0.1
股份合作企業
0.16
-85.1
股份有限公司
24.05
-27.1
私營企業
288.22
-2.8
港澳臺商投資企業
1.29
-80.8
外商投資企業
0.96
-64.3
按投資方向分
#工業投資
316.13
7.4
民生投資
98.2
27.4
生態投資
100.85
13.5
基礎設施投資
484.52
39.3
高新技術產業投資
50.99
7.3
工業技改投資
176.42
-7.2
戰略性新興產業投資
221.24
16.8
房地產開發投資
139.92
10.7
#住宅投資
107.04
10.3
按產業分
#第一產業
64.82
-15.2
第二產業
351.4
4.1
#采礦業
8.85
-26.7
制造業
248.33
11.9
電力、燃氣及水的生產和供應業
58.95
-2.2
建筑業
36.64
-16
第三產業
819.52
22.7
#交通運輸、倉儲和郵政業
90.6
18.3
信息傳輸、計算機服務和軟件業
5.18
-22.3
批發和零售業
9.64
-17.2
住宿和餐飲業
13.36
121.7
金融業
0.02
-99.9
房地產業
215.93
-0.8
租賃和商務服務業
49.75
22.6
科學研究和技術服務業
6.56
346.1
水利、環境和公共設施管理業
340.32
56.2
居民服務和其他服務業
3.57
41.6
教育
19.62
-7.6
衛生、社會保障和社會福利業
16.11
-6
文化、體育和娛樂業
18.44
63.7
公共管理和社會組織
22.82
-30.5
本年資金來源合計1148.30億元、增長1.0%，其中，國家預算資金101.39億元、增長164.4%；國內貸款65.73億元、增長154.9%；自籌資金770.57億元、下降5.9%。
全年完成房地產開發投資139.92億元、增長10.7%。房屋施工面積1745.13萬平方米、增長10.6%，其中，住宅施工面積1365.50萬平方米、增長14.2%。房屋竣工面積281.18萬平方米、下降4.9%。商品房銷售面積770.51萬平方米、增長31.0%，其中住宅667.33萬平方米、增長31.2%。商品房銷售額308.47億元、增長38.3%，其中，住宅243.15億元、增長50.3%。房屋待售面積125.58萬平方米、下降8.8%。
五、國內貿易
全年全市社會消費品零售總額增長10.5%，其中，限額以上法人單位消費品零售額145.67億元，增長9.8%。按經營地分，城鎮消費品零售額增長10.6%，鄉村消費品零售額增長9.6%。按消費類型統計，批發業、零售業、住宿業、餐飲業零售總額分別增長10.3%、10.7%、8.5%和9.7%。
表62017年限額以上批零商品零售額及增長情況
指標
零售額（億元）
比上年增長（%）
限額以上法人批發零售企業商品零售額
145.67
9.8
#糧油、食品、飲料、煙酒類
21.08
11.9
服裝、鞋帽、針紡織品類
6.01
-6.5
化妝品類
0.62
0.9
金銀珠寶類
1.68
36.1
日用品類
2.95
27.2
五金、電料類
0.40
-3.1
體育、娛樂用品類
0.34
23.2
書報雜志類
0.95
-5.6
電子出版物及音像制品類
0.11
3.5
家用電器和音像器材類
3.36
-0.3
中西藥品類
6.90
47.5
文化辦公用品類
2.15
21.2
家具類
0.18
47.3
通訊器材類
0.04
-44.7
煤炭及制品類
0.01
-73.0
石油及制品類
52.84
11.0
建筑及裝潢材料類
0.26
27.8
機電產品及設備類
0.80
14.7
汽車類
43.78
4.3
通過公共網絡實現的商品銷售
0.85
31
懷化市入列全國農產品冷鏈流通標準化試點示范城市。跨境商品交易中心投入使用。辰溪、通道、新晃三縣入列全國電子商務進農村綜合示范縣。
六、對外經濟
全市全年實現外貿進出口總額（海關口徑）6.20億元、增長47.5%，其中，出口總額5.44億元、增長50.3%，進口總額0.76億元、增長30.1%。實際利用外資5042萬美元，增長19.1%。實際引進境內市外資金617.88億元、增長46.0%。
七、交通、郵電和旅游
年末公路通車里程2.07萬公里。年末民用汽車保有量31.97萬輛、增長17.0%。本年新注冊汽車5.37萬輛，增長9.2%。客貨運輸換算周轉量104.03億噸公里、增長11.5%，其中，貨物運輸周轉量99.47億噸公里、增長13.1%，客運周轉量38.12億人公里、下降18.3%。
全年完成郵電業務總量（2015年不變價）60.80億元、增長53.8%，其中，電信業務總量54.56億元、增長56.4%，郵政業務總量6.24億元、增長34.8%。
2017年末，全市A級景區46家，其中4A景區7家，3A景區30家，2A級景區3家。靖州、鶴城、沅陵、溆浦、洪江區入列全省精品旅游線路重點縣。全年共接待國內旅游人數4990.09萬人次、增長17.7%，全年實現旅游總收入392.27億元、增長32.7%。
八、金融、證券和保險業
全市年末金融機構各項存款余額(本外幣合計，下同)1946.34億元、增長（比年初，下同）10.8%。其中，住戶存款余額1299.95億元、增長11.5%。年末金融機構各項貸款余額1030.53億元、增長12.5%，其中，短期貸款185.88億元、增長15.9%，中長期貸款830.50億元、增長11.7%，個人消費信貸貸款307.04億元、增長39.0%。分行業看，農林牧漁業貸款余額11.63億元、下降3.2%；制造業貸款余額29.96億元、下降24.8%；電力燃氣及水的生產和供應業貸款余額84.65億元、下降2.0%；房地產業貸款余額25.98億元、增長10.9%。
實現證券交易額867.92億元、下降20.8%。保險機構原保險保費收入53.83億元、增長19.5%，其中，財產險原保險保費收入17.01億元、增長18.6%，壽險保費收入36.82億元、增長19.9%。各項賠付支出15.21億元、增長27.0%。
九、教育和科學技術
城區教育發展第二個五年行動計劃全面完成，新增義務教育學位1.92萬個，成功引進長郡、雅禮、衡水3家優質教育資源入駐。積極推行城鄉義務教育一體化，建成義務教育標準化教學點222個。全市職業學校畢業1.75萬人，就業率達99%。各類民辦學校659所、在校學生13.75萬人。小學適齡兒童入學率100%。高中階段教育毛入學率88.8%。落實義務教育保障資金5.70億元。發放中職國家助學金4952.30萬元，資助中職學生4.95萬人。
表7各類教育學生情況
指標
單位
絕對數
普通高等教育
招生數
萬人
0.909
在校生
萬人
3.0465
畢業生
萬人
0.7594
成人高等教育
招生數
萬人
0.6462
在校生
萬人
1.2954
畢業生
萬人
0.3815
中等職業教育
招生數
萬人
1.5362
在校生
萬人
4.8646
畢業生
萬人
1.6616
普通高中
招生數
萬人
2.605
在校生
萬人
7.1419
畢業生
萬人
1.9324
初中學校
招生數
萬人
5.4321
在校生
萬人
15.5068
畢業生
萬人
4.8682
普通小學
招生數
萬人
6.4363
在校生
萬人
36.6293
畢業生
萬人
5.3732
特殊教育
招生數
萬人
0.0143
在校生
萬人
0.0815
畢業生
萬人
0.002
新建市級以上科技創新平臺10個，全市市級以上科技創新服務平臺達到52個。獲得5項湖南省科學技術獎勵項目。專利申請量1820件，較上年同期增長26.1%，其中發明專利597件，大專院校申請專利51件，工礦企業申請專利132件。授權專利886件、增長41.8%，其中發明專利67件、增長116.1%，工礦企業授權47件，大專院校授權9件，科研單位授權2件。新增高新技術企業38家，全市全年完成高新技術產業產值527.30億元，同比增幅22.9%，高新技術產業增加值170.57億元，占GDP比重11.34%。全社會研究與試驗發展經費（R＆D經費）支出9.2億元，占GDP比重0.61%。
十、文化和衛生
全市擁有群眾藝術館、文化館15個，公共圖書館15個，博物館（紀念館）34個，擁有國家級非物質文化遺產保護目錄達14個，省級非物質文化遺產保護目錄達33個。廣播綜合人口覆蓋率93.5%，電視綜合人口覆蓋率99.7%。湖天群眾文化展演中心正加緊建設。成功舉辦芷江、靖州30周年縣慶活動。
全市擁有體育場地7463個，其中，體育館485座，游泳池（游泳跳水館）36個，運動場（體育場、小運動場、田徑場）450個，各種訓練房108個。新建農民優育健身工程的行政村1629個。順利舉辦市第五屆運動會，成功承辦全國柔道錦標賽。
協調推動醫療、醫保、醫藥聯動改革，醫藥衛生體制改革不斷深化，全面取消公立醫院藥品加成，衛生計生服務能力不斷增強。全市擁有衛生計生機構（含村衛生室）4551個，其中，醫院、衛生院398個，村衛生室3421個，社區衛生服務中心（站）20個，婦幼保健院14個，專科疾病防治院1個。衛生技術人員29936人，增加1441人，其中，執業醫師和執業助理醫師111607人，增加648人；注冊護士12412人，增加735人。疾病預防控制中心（防疫站）14個，有衛生技術人員533人。醫院、衛生院床位31487張，增加1784張。每千人擁有執業醫師數2.34人。全市平均預期壽命77歲。
十一、環境、節能和安全生產
持續推進大氣污染防治行動，城區空氣優良率達90.1%，環境空氣質量綜合指數排名全省第2。全面推行河長制，取締水源污染企業41家，完成畜禽養殖污染治理項目198個，14個集中式飲用水源地水質達標率100%。完成土壤和重金屬污染治理項目10個、農村環境綜合整治工程341個。突出裸露山體治理，完成造林綠化25萬畝，環城生態圈封山育林18.3萬畝，全市森林覆蓋率達70.83%。新增麻陽錦江、中方舞水國家濕地公園和溆浦國家森林公園，國家級濕地公園、森林公園和自然保護區達16處。
單位GDP（2010年不變價）能耗下降4.09%。2017年規模工業綜合能源消費量為186.4萬噸，下降2.4%，其中六大高耗能行業綜合能源消費量為130.4萬噸標煤、下降5.8%。化學需氧排放量下降1.6%，二氧化碳排放量下降2.0%，氨氮排放量下降2.0%，氮氧化物排放量下降3.0%。全社會用電總量87.08億千瓦時、增長6.6%，其中工業用電量42.04億千瓦時、增長4.7%，居民生活用電量24.01億千瓦時、增長8.1%。
全市全年發生各類生產安全事故55起，死亡59人，同比分別下降51.8%和52.4%。億元地區生產總值事故死亡人數為0.0397人/億元。
十二、人民生活和社會保障
抽樣調查顯示，全市城鄉居民可支配收入為15183元、增長10.0%，其中，城鎮居民人均可支配收入為24498元、增長8.6%，農村居民人均可支配收入8831元、增長10.9%。城鄉居民收入比為（以農為1）2.77。恩格爾系數為33.2%，同比下降了1.7個百分點。
新增城鎮就業3.6萬人，城鎮登記失業率4.23%。農村勞動力轉移就業3.88萬人。大學生創業園建成開園，全市創業帶動城鄉就業2.96萬人。民生支出占財政支出比例達78.5%。社會保險覆蓋率達96%，農村低保標準提高至3026元/年，實現與國家扶貧標準有效銜接。獲得政府最低生活保障的城鎮居民人數6.54萬人，發放最低生活保障經費2.49億元。獲得政府最低生活保障的農村居民人數8.94萬人，發放最低生活保障經費2.81億元。銷售社會福利彩票6.01億元，籌集社會福公益金1.60億元。新改建公辦養老機構2所，新增床位數650張。新建城鄉養老服務示范點60所，新增座位277張。各類收養性社會福利單位床位數12191張，各類收養性社會福利單位收養人員數6157人。
全市居民人均消費支出12098元、增長11.5%。其中，食品煙酒消費支出4022元，衣著消費支出734元，居住消費支出2299元，生活用品及服務消費支出771元，交通通信消費支出1252元，教育文化娛樂消費支出1837元，醫療保健消費支出983元，其他用品和服務支出200元，分別增長6.3%、1.1%、10.4%、15.2%、13.6%、16.9%、27.8%、35.7%。
說明：
1、本公報數據為初步統計數，正式數據以統計年鑒為準，部分數據因四舍五入的原因，個別地方存在與分項合計不等情況；
2、地區生產總值及各項增加值增長速度按可比價計算，其它按現價計算；
3、非統計部門口徑的數據均來自相關部門、政府工作報告和省小康辦反饋數據。 |
