2019年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府各項決策部署，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全力推動綠色發展、創新發展、高質量發展，經濟運行保持總體平穩、穩中向好，為加快建設名副其實的省域副中心城市奠定了堅實基礎。
一、綜合
初步核算，2019年全市實現地區生產總值3372.68億元，按可比價計算，增長8.1%。其中，第一產業增加值380.08億元，增長2.9%，第二產業增加值1091.61億元，增長8.1%，第三產業增加值1900.99億元，增長9.2%。按常住人口計算，人均地區生產總值46379元，增長7.4%。
全市三次產業結構為11.2：32.4：56.4。工業增加值占地區生產總值的比重為23.4%；高新技術產業增加值占地區生產總值的比重為16.3%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為4.2%、38.0%和57.8%。
二、農業
全年農林牧漁業實現總產值666.7億元，增長3.1%。其中，農業產值254.8億元，增長2.1%；林業產值57.35億元，增長6.8%；牧業產值255.69億元，增長1.7%；漁業產值54.98億元，增長4.9%；農林牧漁專業及輔助性活動產值43.88億元，增長8.9%。
全年農作物總播種面積1224.11萬畝，下降0.5%；其中糧食作物播種面積754.59萬畝，下降1.2%；油料播種面積278.82萬畝，增長1.2%；蔬菜及食用菌播種面積94.38萬畝，增長2.5%。全年糧食總產量333.06萬噸，下降0.7%；油料產量30.07萬噸，下降0.3%；蔬菜及食用菌產量210.33萬噸，增長3.1%。
全年出欄肉豬541.05萬頭，下降19.3%；出售和自宰的肉用牛11.43萬頭，增長5.4%；出售和自宰的肉用羊74.26萬頭，增長3.5%；出籠家禽7536.2萬羽，增長9.5%；水產品產量28.37萬噸，增長4.7%。
全市農民合作社7781個，增長19.5%；家庭農場3715個，下降1.4%；耕地流轉面積292萬畝，增長1.1%。
三、工業和建筑業
全市規模工業增加值增長9.0%。規模工業的八大重點行業中，有色金屬冶煉及壓延加工業增長51.8%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長28.5%；非金屬礦采選業增長14.8%；電力、熱力生產和供應業增長9.9%；化學原料及化學制品制造業增長6.6%；非金屬礦物制品業增長6.2%；電氣機械及器材制造業增長4.1%；農副食品加工業下降6.4%。年末，全市規模工業企業1026家。
圖12015-2019年規模以上工業增加值增長速度
全市規模工業實現產銷率99.2%。主要工業產品產量有升有降。其中：原鹽237.38萬噸，增長0.9%；水泥861.19萬噸，增長3%；鋼材152.48萬噸，增長2.6%；變壓器9551.17萬千伏安，增長9.6%；十種有色金屬55.72萬噸，增長65%；電力電纜103.35萬千米，增長2.6%；飼料產量57.96萬噸，下降16.8%。
全市規模工業中，高加工度工業增長6.5%，高技術產業增長26.7%，增速分別較上年同期下降4.7、7.8個百分點。六大高耗能產業在湖南株冶有色金屬有限公司投產的帶動下，全年增長17.8%，增速較上年提高14.3個百分點。
全市資質以上總承包和專業承包建筑業企業建筑業總產值617.10億元，增長12.1%；全市建筑業增加值303.37億元，增長4.8%。房屋建筑施工面積3097.82萬平方米，增長5.0%；房屋建筑竣工面積1543.96萬平方米，下降8.8%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）比上年增長11.8%。其中，民間投資增長25.4%。分經濟類型看，國有投資下降1.1%，非國有投資增長17.2%。分投資方向看，民生投資增長24.4%，生態投資增長25.8%，基礎設施投資增長1.9%，高新技術產業投資增長81.7%，工業技改投資增長48.6%。分區域看，五城區投資增長10.1%，三園區投資增長15.2%，七縣市投資增長11.6%。
全年施工項目個數比上年增長13.1%。其中，本年新開工項目增長35.1%。本年投產項目個數增長8.7%。
全年房地產開發投資290.92億元，比上年增長14.9%。其中，住宅投資240.11億元，增長17.7%。商品房銷售面積577.27萬平方米，增長8.1%。商品房銷售額282.50億元，增長4.9%。年末商品房待售面積146.5萬平方米，下降22.6%，比上年末減少42.8萬平方米。
五、國內貿易和物價
全年社會消費品零售總額1464.50億元，比上年增長10.3%。分經營地看，城鎮消費品零售總額1315.64億元，增長10.4%；鄉村消費品零售總額148.85億元，增長10.1%。分行業看，批發業97.31億元，增長8.7%；零售業1207.99億元，增長10.9%；住宿業27.58億元，增長7.5%；餐飲業131.62億元，增長7.2%。
分商品類別看，在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長25.5%，化妝品類增長27.0%，家用電器和音像器材類增長4.3%，通訊器材類增長38.5%，建筑及裝潢材料類增長25.9%，石油及制品類下降2.2%，汽車類增長14.9%。
全年居民消費價格比上年上漲2.4%。分類別看，食品煙價格上漲7.3%，衣著上漲0.7%，居住上漲1.6%，生活用品及服務上漲0.3%，交通和通信下降1.3%，教育文化和娛樂下降0.6%，醫療保健上漲0.2%，其他用品和服務上漲1.3%。
六、對外經濟
全年進出口總額368.85億元，比上年增長32.2%。其中，出口206.01億元，增長37.2%；進口162.84億元，增長26.3%。分貿易方式看，一般貿易出口80.4億元，增長35.7%；加工貿易出口125.4億元，增長39.3%。
全市審批外資項目10個，增長42.9%；實際利用外資金額15.80億美元，增長10.9%。
七、交通、郵電和旅游
全市民用車輛有量達到105.28萬輛，增長6.3%，其中民用汽車為63.1萬輛，增長13.5%，民用私人轎車為31.57萬輛，增長16.2%。公水路客貨運換算周轉量373.13億噸公里，下降0.7%，貨物周轉量368.31億噸公里，下降0.6%；其中公路貨物周轉量達326.22億噸公里，下降1.4%；水運貨物周轉量42.09億噸公里，增長5.7%；旅客周轉量48.19億人公里，下降7.1%。南岳機場旅客吞吐量110.29萬人次，增長35.1%；出港客座率80.4%，提高2.5個百分點；年底開通航線19條，比2018年底增加6條。全市公路線路年末里程2.1萬公里，其中高速公路668公里。
全市郵電業務總量（按不變價計算）368.77億元，增長71.7%，其中郵政業務、電信業務總量分別為20.29億元和348.48億元，分別增長25.7%、75.4%。快遞業務量完成3833.29萬件，增長6.4%；快遞業務收入完成5.02億元，增長23.2%。年末固定電話用戶74萬戶，下降2.7%，移動電話用戶587.14萬戶,與上年持平，年末互聯網寬帶用戶數157.86萬戶，增長18.1%。
全市接待國內外游客7692.30萬人次，比上年增長12.4%。其中，國內游客7683.59萬人次，增長12.4%；國外游客8.71萬人次，下降12.7%。實現旅游總收入679.83億元，增長13.6%。其中，國內旅游收入678.27億元，增長13.6%；國際旅游收入2255.19萬美元，下降18.8%。
八、財政、金融和保險
全市地方一般公共預算收入170.20億元，增長5.5%。其中，稅收收入110.40億元，增長6.8%；非稅收入59.80億元，增長3.1%。全市一般公共預算支出598.82億元，增長12.7%。其中，社會保障和就業支出114.67億元，增長5.1%；教育支出106.29億元，增長19.6%；衛生健康支出69.06億元，增長18.7%；城鄉社區支出73.06億元，增長83.2%。
年末全市金融機構本外幣各項存款余額3937.91億元，增長6.2%。其中，住戶存款2790.28億元，增長11.4%，非金融企業存款575.80億元，下降8.0%，廣義政府存款569.08億元，下降0.5%,非銀行金融機構存款0.62億元，下降41.2%。金融機構本外幣各項貸款余額2425.71億元，增長13.8%。其中，短期貸款為508.0億元，增長13.2%；中長期貸款1565.16億元，增長21.2%。年末全市金融機構存貸比61.6%，比上年提升了4.1個百分點。年未銀行主要金融機構不良貸款余額55.97億元，下降7.8%，不良貸款比率2.5%，下降0.9個百分點。
全市證券公司營業部32家，證券交易額4537.23億元，增長30.6%。
全市保險保費收入105.04億元，增長9.8。按險種分，其中財產險保費收入33.06億元，增長13.3%；壽險收入71.98億元，增長8.2%。全年各項賠付支出32.67億元，增長0.9%。按險種分，其中財產險賠付支出19.12億元，增長13.1%；壽險賠付支出13.55億元，下降12.4%。
九、教育和科學技術
2019年，全市共完成392所學校的標準化學校創建任務（含教學點）。全市新建、改擴建義務教育學校71所，新增學位7.9萬個。市直學校啟動改廁改燈工程，市直11所學校廁所完成全面改造，1226個教室完成燈光改造。2019年全市建檔立卡義務教育階段貧困家庭學生數41420人，除省教育廳規定的特殊情況免入學外，其他該入學的全部入學，入學率100%。完成城鎮小區配套幼兒園治理22所。落實義務教育保障資金共9.86億元，其中發放國家獎學金、助學金0.33億元，資助高校學生1.79萬人次，發放中職國家助學金0.197億元，資助中職學生1.97萬人次。
全年完成高新技術產業增加值550.95億元，增長18.2%。現有湖南金裕環保科技有限公司、衡陽鐳目科技有限責任公司等7家省級以上工程技術研究中心，南華大學藥學院、南華大學附一醫院、湖南工學院、湖南環境生物職業技術學院等11家省級以上重點實驗室，現有星創天地18家，其中國家級星創天地8家、省級星創天地6家、市級星創天地4家。
全市共有法定計量檢定機構8個，特種設備檢驗機構9個。參與制定國家標準7項，參與制定地方標準2項。全市共申請專利4048件，增長5.5%；專利授權2567件，增長16.6%；有效發明專利1597件，平均每萬人2.2件；PCT申請4件。推薦了27家企業申報湖南名牌產品，啟動5件6個類別的地理標志商標注冊工作。測繪部門提供基礎地理信息數據成果33400幅，提供各種航攝成果2200片。
十、文化、衛生和體育
年末全市擁有各類藝術表演團體11個，群眾藝術館、文化館13個，公共圖書館14個，博物館、紀念館17個。全市國家級非物質文化遺產保護項目6個，省級21個。全市申報2020年度國家藝術基金項目30個。新增國保單位3處，成功申報35處省級文物保護單位。新建和改擴建村（社區）標準化綜合文化服務中心951個、旅游廁所447座，新建24小時自助圖書館11座、旅游停車場6萬平方米。全市公共文化場館接待人次超800萬，完成“送戲曲進萬村，送書畫進萬家”惠民演出1057場。成功舉辦紀念王船山誕辰400周年系列活動，開展非遺“進學校、進景區、進社區、進基層”系列活動30余場。
全市有廣播電臺9座，中、短波廣播發射臺和轉播臺23座，廣播綜合人口覆蓋率99.89%。電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率99.86%。有線電視用戶71.5萬戶。
全市擁有各類衛生機構4657個，其中醫院、衛生院411個，婦幼保健院（所、站）13個。衛生技術人員5.5萬人，其中執業醫師和執業助理醫師1.9萬人，注冊護士2.9萬人。市縣兩級衛生監督執法機構12家，醫院、衛生院床位4.67萬張。擁有鄉鎮衛生院235個，床位數1.27萬張，全市疾病預防控制中心13個，全市疾病預防控制中心（防疫站）衛生技術人員800人。
全市擁有體育場地15824個，其中體育館34座，運動場1547個，游泳池68個，各種訓練房833個。全年共完成15套健身驛站、100余套健身器材、30套農民健身工程的安裝建設，培訓社會體育指導員500多名。成功舉辦了衡陽首屆國際馬拉松賽和衡陽國際網球公開賽，擴大了衡陽影響。舉辦元旦環城賽跑、新春萬人徒步騎行活動、“8.8”全民健身日、第十四屆體育舞蹈錦標賽暨體育舞蹈公開賽、2019湘江馬拉松衡陽站比賽、禮獻祖國70華誕排舞萬人同跳活動、2019CCAT國際標準舞全國城市聯賽衡陽站等大型群體活動23場次。開展國民體質檢測40場，檢測人員5760人。全年體育彩票銷售量3.75億元。
十一、資源、環境和安全生產
全年人均水資源1781立方米，平均年降水量1494.5毫米，總用水量32.6億立方米，人均用水量447立方米，全市27個地表水考核斷面水質達標率97.8%，湘江干流衡陽段水質年均值達到Ⅱ類標準，13個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。
全年已發現的礦產69種，其中能源礦產6種，金屬礦產29種，非金屬礦產33種，水氣礦產1種。已探明資源儲量的礦種有57種。實施地質勘查項目13個。
全市環境質量總體保持穩定，城市空氣質量優良天數309天，優良率84.7%，空氣污染綜合指數為4.31；PM10、PM2.5年平均濃度分別為64微克/立方米和42微克/立方米。主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比去年分別削減3.9%、2.0%、5%、3%。人均公園綠地面積10.78平方米/人，增長3.4%。生活垃圾無害化處理廠3座，生活垃圾無害化處理能力2935噸/日，增長5.0%。
全市共發生生產安全事故56起,與去年持平，死亡61人，下降10.3%，較大及以上事故2起。億元地區生產總值生產安全事故死亡人數0.01人；工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡人數0.84人。
十二、人口、人民生活和社會保障
2019年，全年出生人口8.32萬人，出生率10.01‰；死亡人口3.83萬人，死亡率4.16‰；人口自然增長率5.85‰。
2019年，全市常住人口730.06萬人,其中，城鎮人口400.99萬人，城鎮化率54.93%，比上年末提高1.32個百分點。全市0-15歲人口為146.85萬人，占總人口的20.11%；16-59歲人口為449.25萬人，占總人口的61.54%；60歲及以上人口為133.96萬人，占總人口的18.35%。與上年比，全市0-15歲人口比重減少了0.16個百分點，60歲及以上人口比重增加了0.31個百分點。
2019年全市全體居民人均可支配收入28222元，增長9.0%。城鎮居民人均可支配收入36542元，增長8.3%。農村居民人均可支配收入19874元，增長8.9%。其中城鎮居民工資性收入22000元、經營凈收入4499元、轉移凈收入6635元、財產凈收入3408元。農村居民工資性收入9979元、經營凈收入4891元、轉移凈收入4712元、財產凈收入291元。
全市居民人均消費支出20841元，增長14.7%。城鎮居民人均消費支出25828元，其中食品煙酒支出7721元、居住支出4839元、醫療保健支出1984元、教育文化娛樂支出4289元。農村居民人均消費支出15837元，其中食品煙酒支出4646元、居住支出3443元、醫療保健支出1372元。恩格爾系數城鎮為29.89%，農村為29.34%。
全市新增城鎮就業6.79萬人，失業人員再就業3.2萬人，就業困難對象再就業0.79萬人，新增農村勞動力轉移就業4.77萬人。年末全市城鎮登記失業率為3.65%。新增貧困勞動力轉移就業0.27萬人，完成貧困家庭兩后生培訓690人。全市共發放創業擔保貸款3.26億元，直接扶持創業1048人，帶動或穩定就業1萬人次。實現新增創業主體2.41萬戶，創業帶動就業4.32萬人。
全市五大社會保險總參保人數1251萬人次，基本實現參保全覆蓋。其中參加城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險分別75.02萬人、384.08萬人、698.28萬人、31.5萬人、62.12萬人。全年城鄉居民醫療保險參保率為95.6%。
全市城鎮和農村最低生活保障惠及城鎮居民、農村居民4.65萬人和12.67萬人，發放城鎮和農村最低生活保障經費2.35億元和3.52億元。各類收養性社會福利單位床位數21752張，各類收養性社會福利單位收養人員12024人。
全年銷售社會福利彩票4.57億元，籌集社會福利資金1.33億元。
注：
1．本公報數據均為初步統計數，最終核實數據以《2020年衡陽市統計年鑒》為準，部分數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等的情況。
2．公報中各項指標增速無特殊注明均是指2019年與2018年同比結果。
3．地區生產總值、各產業增加值、人均地區生產總值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
4．本公報中財政數據來自市財政局；公路客貨運輸量、周轉量來自市交通運輸局；電信業務量、移動電話用戶數、固定電話用戶數、互聯網寬帶用戶數來自市電信公司、市移動公司、市聯通公司和市鐵通公司；郵政業務量來自市郵政管理局；存貸款數據來自中國人民銀行衡陽中心支行；上市公司、證券數據來自市人民政府金融工作辦公室；保險業數據來自市保險協會；教育數據來自市教育局；專利數據來自市科技局；質量檢測數據來自市市場監督管理局；測繪數據來自于湖南省第一測繪院；礦產資源數據來自市自然資源和規劃局；旅游、藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、非物質文化遺產保護、報紙、期刊、圖書、體育、廣播、電視數據來自市文化旅游廣電體育局；檔案館個數及檔案開放數據來自市檔案局；出生率、出生性別、衛生、疾控防疫數據來自市衛生健康委員會；城鎮新增就業、失業情況、社會保險數據來自市人力資源和社會保障局；醫保數據來自市醫療保障局；城鄉低保、社會福利、社區服務、敬老院、社會捐贈數據來自市民政局；降水量、總體水質數據來自市水利局；空氣質量、污染物排放消減率數據來自市生態環保局；安全生產數據來自市應急管理局；農民合作社、家庭農場、耕地流轉面積數據來自市農業農村局；其他數據來自市統計局和國家統計局衡陽調查隊。 |
