2019年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，大力實施創新引領開放崛起戰略，堅決打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，經濟運行總體平穩、穩中向好，人民生活不斷改善，社會事業全面發展。
一、綜合
初步核算，全市實現地區生產總值（GDP）1616.64億元，增長8.0%。其中，第一產業實現增加值224.52億元，增長3.4%；第二產業實現增加值448.26億元，增長8.4%；第三產業實現增加值943.86億元，增長8.8%。人均GDP達32453元，增長7.8%。
產業結構有所調整。全市三次產業占比為13.9：27.7：58.4，與上年比，第一產業提高1.2個百分點，第二、三產業分別回落1.0個、0.2個百分點，第一、二、三產業對GDP增長貢獻率分別為6.5%、28.9%和63.6%。全市非公有制經濟增加值810.80億元，增長8.2%，占GDP的50.2%，其中第一產業增速下降3.2%、第二產業和第三產業增速分別增長8.6%、9.8%。
人口總量平穩增長。全市年末常住總人口498.33萬人，其中城鎮人口244.35萬人，農村人口253.98萬人，城鎮化率為49.03%。常住人口中男性259.62萬人，女性238.71萬人，分別占52.1%和47.9%。全年出生人口5.22萬人，出生率9.70‰，死亡人口3.24萬人，死亡率5.99‰，人口自然增長率3.72‰。
財稅收入穩步增長。全市地方一般公共預算收入95.29億元，增長6.2%。其中，地方稅收收入67.27億元，增長6.8%，占地方一般公共預算收入的70.6%；非稅收入28.02億元，增長4.8%。一般公共預算支出475.31億元，增長2.8%。其中民生支出371.61億元，增長2.7%，占一般公共預算支出的78.2%。
居民物價小幅上漲。全年居民消費價格指數（CPI）為103.0%，漲幅較上年提高0.9個百分點。其中，教育文化和娛樂用品、醫療保健、食品煙酒、生活用品及服務、衣著、居住價格分別上漲0.9%、2.8%、7.4%、1.4%、0.5%、1.6%，交通和通信價格下降1.2%。
二、農業農村
農業生產總體平穩。全年農林牧漁業總產值399.1億元，增長3.3%。實現農林牧漁業增加值229.7億元、增長3.5%，其中，農業增加值128.2億元、增長6.2%，林業增加值27.7億元、增長3.4%，牧業增加值59.8億元、下降3.4%，漁業增加值8.9億元、增長2.0%。
表12019年主要作物種植面積及農產品產量
指標
絕對數（萬公頃）
比上年增長（%）
主要作物種植面積
#糧食
31.02
2.2
棉花
0.11
-
油料
11.38
3.3
煙葉
0.07
-
蔬菜
6.83
5.2
主要農產品產量
#糧食
190.15
2.6
油料
17.52
11.7
#油菜籽
16.21
12.4
棉花
0.06
1.4
烤煙
0.15
-3.0
茶葉
1.08
19.7
水果
181.46
9.7
蔬菜
102.45
10.7
豬肉產量
22.36
-21.4
牛奶
0.13
-1.7
水產品
8.80
2.6
禽蛋產量
1.75
3.7
年末存欄生豬
171.90
-23.8
全年出欄生豬
295.30
-19.9
全年出欄牛
16.89
3.5
全年出欄羊
74.43
4.3
現代農業加快發展。全市新增省級特色農業產業園區6個、省級優質農產品供應基地3個、省級現代農業特色產業集聚區1個。現有國家級現代農業產業園1個、省級現代農業產業園3個、現代農業特色產業園省級示范園66個、市級現代農業特色產業園16個；市級以上龍頭企業261家，其中國家級2家、省級47家、市級212家；農民合作社7275家、家庭農場1863家；41個產品獲得“兩品一標”認證。
三、工業和建筑業
全市工業增加值364.94億元，增長8.7%，占GDP的22.6%。
規模工業較快增長。全年規模以上工業增加值增長8.5%，比上年提升1個百分點，其中非公有制經濟工業增加值增長8.6%。按經濟類型分，國有企業增長11.8%，集體企業增長5.1%，股份制企業增長8.6%，外商及港澳臺投資企業增長9.7%。按行業分，農副食品加工業增長8.9%、有色金屬冶煉及壓延加工業增長10.2%、電力、熱力生產和供應業增長13.7%、化學原料及化學制品制造業增長14.7%。全市省級以上工業園區增加值增長8.6%。
表2主要工業產品產量
產品種類
計量單位
絕對數
比上年增長（%）
大米
萬噸
57.73
5.4
飼料
萬噸
73.56
1.6
精制食用植物油
萬噸
12.03
10.1
機制紙及紙板
萬噸
12.65
13.7
水泥
萬噸
597.67
6.7
十種有色金屬
萬噸
3.62
-6.8
汽車
萬輛
0.18
196.9
其中：新能源汽車
萬輛
0.18
196.9
工業效益不斷向好。全市規模以上工業企業實現營業收入915.97億元，增長7.1%。規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為85.5元，下降3.5個百分點。年末規模以上工業企業資產負債率為42.1%，規模以上工業企業產品銷售率為97.1%。
建筑業平穩增長。全年建筑業增加值83.72億元，增長6.3%。房屋施工面積2293.51萬平方米，增長9.9%，新開工面積866.20萬平方米，增長18.8%；竣工面積169.81，下降26.2%。
四、固定資產投資和房地產
固定投資較快增長。全年固定資產投資完成額（不含跨區投資）增長10.6%。按經濟類型分，國有投資增長0.1%，非國有投資增長19.8%，民間投資增長26.6%。按產業分，第一產業增長105.1%、第二產業增長8.4%、第三產業增長7.3%。按投資方向分，工業投資增長16.3%、高新技術產業投資增長28.5%、民生工程投資增長24.4%、房地產開發投資增長18.9%。全年施工項目1612個，增長22.2%，其中新開工項目增長72.9%，投產項目增長28.3%。
表32019年分產業固定資產投資完成額情況
指標
比上年增長（%）
一、按經濟類型分
國有投資
0.1
非國有投資
19.8
民間投資
26.6
二、按隸屬關系分
中央項目投資
14.4
地方項目投資
10.6
三、按產業分
第一產業投資
105.1
第二產業投資
8.4
第三產業投資
7.3
四、按投資方向分
涉農項目投資
79.2
工業投資
16.3
其中：本年新開工工業投資
39.9
工業技改投資
50.2
高新技術產業投資
28.5
民生工程投資
24.4
生態環境投資
49.8
基礎設施投資
-2.6
房地產開發投資
18.9
房產銷售小幅下滑。全年商品房銷售面積下降7.7%，其中住宅下降6.0%。商品房銷售額383.93億元，增長4.2%，其中住宅334.20億元，增長6.0%。年末商品房待售面積77.20萬平方米，下降5.9%。
五、國內貿易
社會消費總體平穩。全年社會消費品零售總額733.65億元，增長10.3%。按銷售單位所在地分，城鎮實現消費品零售額627.18億元、增長10.1%，鄉村實現消費品零售額106.47億元、增長11.6%。按消費形態分，商品零售額663.67億元、增長9.9%，餐飲消費額69.98億元、增長14.6%。
表42019年懷化市限額以上法人批發零售企業商品零售情況
指標
零售額（億元）
比上年增長（%）
限額以上法人批發零售企業商品零售額
181.01
11.2
#糧油、食品類
20.68
18.4
飲料類
3.39
19.3
煙酒類
4.28
12.2
服裝、鞋帽、針紡織品類
3.62
3.9
化妝品類
0.49
14.0
金銀珠寶類
0.36
10.8
日用品類
5.2
10.7
五金、電料類
0.7
19.6
體育、娛樂用品類
0.34
12.0
書報雜志類
0.05
37.9
電子出版物及音像制品類
0.06
28.5
家用電器和音像器材類
4.91
4.4
中西藥品類
8.7
10.5
文化辦公用品類
2.46
1.0
家具類
0.29
7.8
通訊器材類
0.24
30.4
煤炭及制品類
0.09
21.5
石油及制品類
63.21
9.6
建筑及裝潢材料類
0.49
36.7
機電產品及設備類
1.23
15.5
汽車類
57.88
8.7
六、對外經濟
對外開放積極推進。全年進出口總額14973萬美元，增長83.4%。其中，出口額11336萬美元，增長58.2%。全市引進深圳市凌鵬科技有限公司投資的筆記本電腦生產線項目等外貿實體項目3個，實現外貿進出口“破零”企業20家，“倍增”企業13家。新批外商投資項目12個，增長20.0%。實際利用外資金額6509萬美元，增長15.4%。實際引進境內省外資金326.92億元，增長18.7%。
七、交通、郵電和旅游
客貨周轉有序運行。全年客貨運輸換算周轉量126.06億噸公里，增長16.1%。貨運量0.69億噸、增長7.7%，客運量1.12億人、下降7.2%。貨物周轉量125.93億噸公里，增長16.1%。其中，公路周轉量112.03億噸公里，增長14.6%；水運周轉量13.9億噸公里，增長30.6%。旅客周轉量34.38億人公里，下降14.0%。其中，公路周轉量32.55億人公里，下降14.2%；水運周轉量1.83億人公里，下降9.8%。
交通運輸持續升級。年末全市公路通車里程2.08萬公里，比上年末增長0.4%。其中，高速公路通車里程717公里，比上年末增長2.3%，新增高速公路通車里程16公里。年末民用汽車保有量42.05萬輛，增長13.0%。其中私人汽車39.39萬輛，增長13.8%；轎車19.97萬輛，增長14.4%。鐵路營業里程802公里，其中高速鐵路225公里，鐵路電氣化率為78.3%。
郵政通訊不斷發展。全年郵電業務總量（2010年不變價）8.98億元，增長20.4%；電信業務總量（2015年不變價）277.93億元，增長83.1%。年末固定電話用戶26.91萬戶，下降10.9%；移動電話用戶438.23萬戶，增長7.2%，其中本年新增29.28萬戶、增長11.9%。年末互聯網寬帶用戶114.65萬戶，增長15.8%。
旅游收入持續增長。全市旅游總收入538.24億元，增長15.4%。其中，國內旅游收入537.08元，增長15.5%。國內游客6712.50萬人次，比上年增長13.9%。全市旅游等級區（點）47家，其中4A級及以上旅游等級區（點）10家，增長25.0%。
八、金融、證券和保險
金融市場穩健運行。全市年末金融機構各項存款余額2100.36億元、增長4.9%，其中住戶存款余額2099.90億元、增長4.9%；非金融企業存款余額202.41億元，下降13.3%。年末金融機構各項貸款余額1279.67億元、增長13.6%，其中，住戶貸款711.93億元，增長19.2；非金融企業及機關團體貸款567.64億元，增長7.3%；個人消費貸款408.56億元，增長32.2%。金融機構債券投資76.97億元，增長61.1%。全年股票交易成交額934.56億元，增長50.6%。保險保費收入66.55億元，增長10.7%，其中壽險33.61億元、增長3.5%，財產險18.67億元、增長11.0%。保險賠付支出19.85億元，增長6.3%，其中壽險6.17億元、下降22.0%，財產險8.89億元，增長22.8%。
九、教育和科學技術
教育水平不斷提升。年末全市有普通高校4所。普通高等教育畢業生0.82萬人，成人高等教育畢業生0.29萬人，中等職業教育畢業生1.48萬人，普通高中畢業生2.34萬人，初中學校畢業生5.21萬人，普通小學畢業生6.50萬人，特殊教育畢業生0.01萬人。幼兒園在園幼兒16.14萬人，增長16.0%。小學適齡兒童入學率100%，高中階段教育毛入學率91.4%。各類民辦學校709所，在校學生15.29萬人。發放中職國家助學金0.44億元，資助中職學生4.40萬人次；落實中職免學費資金0.82億元，資助中職學生6.90萬人次。落實義務教育保障資金6.19億元。
表52019年各級學校招生、在校及畢業生人數情況
指標
單位
絕對數
普通高等教育
招生數
萬人
1.10
在校生
萬人
3.38
畢業生
萬人
0.82
成人高等教育
招生數
萬人
1.26
在校生
萬人
2.12
畢業生
萬人
0.29
中等職業教育
招生數
萬人
1.95
在校生
萬人
4.82
畢業生
萬人
1.48
普通高中
招生數
萬人
2.96
在校生
萬人
8.08
畢業生
萬人
2.34
初中學校
招生數
萬人
5.90
在校生
萬人
17.28
畢業生
萬人
5.21
普通小學
招生數
萬人
5.83
在校生
萬人
38.34
畢業生
萬人
6.50
特殊教育
招生數
萬人
0.01
在校生
萬人
0.13
畢業生
萬人
0.01
高新科技不斷發展。全市高新企業共488家，高新技術產業增加值270.03億元，增長16.3%。全市有省級工程研究中心2個，省級重點實驗室1個。登記科技成果3項，簽訂技術合同335項，技術合同成交金額7.12億元，增長54.1%。專利申請量4708件，增長46.7%，其中發明專利1812件、增長31.6%。授權專利1919件，增長56.8，其中發明專利授權量108件、增長1.9%。大專院校、工礦企業專利申請量分別為174件、1446件，專利授權量分別為13件、87件。
檢驗檢測不斷推進。年末全市擁有檢驗檢測機構84家，法定計量檢定機構13家，特種設備生產單位15家，特種設備1.15萬臺。開展重點工業產品質量監督抽查920批次。發放工業產品生產許可證60張，食品生產許可證437張。強制檢定計量器具10.03萬臺件。組織制定地方標準3項。
十、文化、衛生和體育
文體事業積極推進。全市擁有群眾藝術館、文化館15個，公共圖書館15個，博物館（紀念館）10個，擁有國家級非物質文化遺產保護目錄14個，省級非物質文化遺產保護目錄33個。全市體育場地10345個，其中體育館8個。運動場（體育場、小運動場、田徑場）441個，游泳池（游泳跳水場館）39個，各種訓練房（綜合房及專項訓練房）504個。新建農民體育健身工程的行政村2455個。全市經常參加體育鍛煉人數177.39萬人，開展全民健身項目35項次。懷化代表團在全國青運會獲得全國冠軍6個。
衛生條件不斷改善。全市共有衛生機構4775個。其中，醫院106個，婦幼保健院（所、站）14個，專科疾病防治院（所、站）1個，社區衛生服務中心（站）19個，鄉鎮衛生院306個，診所、衛生所、醫務室849個，村衛生室3412個。衛生技術人員3.58萬人，其中執業醫師和執業助理醫師2.17萬人，鄉鎮衛生院衛生技術人員0.71萬人。全市共有注冊護士1.77萬人。疾病預防控制中心（防疫站）14個，擁有衛生技術人員564人。衛生監督所（中心）14個，擁有衛生技術人員255人。醫院擁有床位2.74萬張，鄉鎮衛生院擁有床位0.89萬張。消除衛生室“空白村”179個。
十一、人民生活和社會保障
居民收入不斷增長。全市居民人均可支配收入為18574元，增長10.6%。城鎮居民人均可支配收入29107元，增長9.0%，其中工資性收入增長8.4%、經營凈收入增長13.7%、轉移性收入增長7.2%、財產性收入增長12.3%。農村居民人均可支配收入10870元，增長10.8%，其中工資性收入增長6.3%、家庭經營純收入增長14.4%、轉移性收入增長6.9%、財產性收入增長14.8%。
城鄉消費持續增長。全市城鎮居民人均消費支出22255元，增長6.0%；城鎮居民家庭恩格爾系數29.4%，增長1.6個百分點。農村居民人均消費支出10140元，增長11.1%；農村居民家庭恩格爾系數32.7%，下降1.5個百分點。
社會保障不斷加強。全年新增城鎮就業人員4.0萬人，增長11.8%。年末城鎮登記失業率為2.7%，下降1.0個百分點，失業人員再就業1.8萬人。全年城鄉居民基本養老保險登記參保人數280萬人，增長4.8%。城鎮基本養老保險職工人數27.69萬人，增長5.6%。參加工傷保險職工人數43.9萬人，增長1.3%。參加失業保險職工人數31.5萬人，增長1.9%。領取失業保險金職工人數0.46萬人，下降4.1%。參加生育保險職工人數26.25萬人，增長1.2%。基本醫療保險參保人數487.1萬人，其中城鄉居民基本醫療保險參保人數445.25萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數41.85萬人。全市獲得政府最低生活保障的城鎮居民3.33萬人，發放最低生活保障經費2.17億元；獲得政府最低生活保障的農村居民10.21萬人，發放最低生活保障經費2.68億元。年末各類收養性社會福利單位床位1.12萬張，收養各類人員0.57萬人。全年銷售社會福利彩票4.68億元，籌集福彩公益金1.35億元，直接接收社會捐贈611萬元。
十二、資源、環境和安全生產
礦藏勘探有序進行。全市已發現礦種60種，已探明資源儲量礦種38種，其中能源礦產3種，金屬礦產17種，非金屬礦產16種，水氣礦產2種。實施地質勘查項目（含續作項目）38個。
生態環境持續改善。全市耕地面積34.28萬公頃，其中新增耕地面積0.58萬公頃。全市11個縣市區空氣質量達到國家二級標準。全市達到或優于III類標準的水質斷面比例為100%。全年造林面積5.13萬公頃，封山育林1.22萬公頃。
節能降耗積極推進。全市規模工業綜合能源消費量161.5萬噸標準煤，下降4.9%。規模工業發電量197.1億千瓦時，增長23.8%。全社會用電量102.8億千瓦時，增長6.9%，其中工業用電量增長2.0%，居民生活用電量增長13.6%。
安全形勢不斷向好。全市全年發生各類生產經營性安全事故19起，各類生產經營性安全事故死亡人數20人。億元GDP生產安全事故死亡人數0.02人。全年發生道路交通事故317起，道路交通死亡率0.8人/萬輛。
說明：
1、本公報數據為初步統計數，正式數據以《2020年懷化市統計年鑒》為準，部分數據因四舍五入的原因，個別地方存在與分項合計不等情況；
2、公報中各項指標增速無特殊注明均是指2019年與2018年同比結果。
3、地區生產總值、三次產業及相關行業增加值、人均地區生產總值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。根據第四次全國經濟普查結果，對地區生產總值等相關指標的歷史數據進行了修訂。
4、本公報中財政數據來自市財政局；龍頭企業、合作社、農業產業園、兩品一標數據來源于市農業農村局；對外經濟數據來源于市商務局；交通、道路交通安全數據來源于市交通局、市交警隊，郵電數據來自市郵政管理局，旅游、文化、體育數據來自市文化旅游廣電體育局，電信、電話、寬帶數據來自市工信局，金融、證券和保險數據來自人民銀行懷化中心支行、市保險協會，教育數據來自市教育局，科技數據來自市科技局，質量檢測數據來自市市場監督局，衛生數據來自市衛健委，社會保障數據來自市人社局、市醫保局、市民政局，空氣質量、污染物排放消減率數據來自市環保局，土地、測繪數據來自市自然資源和規劃局，電量數據來自市電力公司，林業數據來自市林業局，安全生產數據來自市應急管理局，其他數據來自市統計局和國家統計局懷化調查總隊。 |
