邵陽市2021年國民經濟和社會發展統計公報

邵陽市統計局

2022年3月

2021年，面對百年變局與世紀疫情交織的嚴峻形勢和改革發展的繁重任務，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全方位推動高質量發展。全市經濟呈現穩定恢復、穩中有進、穩中提質的良好態勢，各項社會事業取得明顯成效，順利實現“十四五”良好開局。

一、綜合

經濟增長穩中有進，發展結構不斷改善。2021年全市完成地區生產總值2461.5億元，增長8.5%（與上年比較，下同）。其中第一產業完成增加值408.9億元，增長9.4%，第二產業完成增加值786.2億元，增長7.7%，第三產業完成增加值1266.5億元，增長8.6%。三次產業結構比為16.6：31.9：51.5，經濟結構持續優化。民營經濟實現增加值1798.8億元，增長8.4%，占GDP的比重為73.1%。全社會用電量113.3億千瓦時，增長9.9%；工業用電量44.5億千瓦時，增長9.8%；居民生活用電量43.9億千瓦時，增長4.0%。

財政收入量增質升，支出保障突出重點。全市一般公共預算收入193.47億元，增長14.3%，其中市本級完成一般公共預算收入53.37億元，下降2.2%。地方一般公共預算收入118.50億元，增長12.5%，其中，稅收收入75.97元，增長15.1%，非稅收入42.52億元，增長8.1%。上劃中央收入61.97億元，增長18.5%，上劃省級收入13.00億元，增長11.1%。一般公共預算支出582.78億元，下降1.3%，其中，一般公共服務支出54.90億元，下降18.9%，教育支出111.86億元，增長3.0%，社會保障和就業支出84.29億元，增長5.7%，衛生健康支出72.51億元，增長6.6%，城鄉社區支出65.81億元，增長83.8%。

重點項目加快實施，民生改善保障有力。省定全市27項重點民生實事項目全部完成。其中，全年建成芙蓉學校16所，為省定任務的100.0%；新增公辦幼兒園學位10624個，為省定任務的114.2%；政府補貼性職業技能培訓51091人次，為省定任務的189.2%；農村轉移就業勞動者培訓34195人次，為省定任務的342.0%;新增護理型服務床位383張，為省定任務的119.7%；提質改造農村公路426.56公里，為省定目標任務的114.1%；建設農村公路安防設施870.98公里，為省定任務的102.5%；農村低保標準和救助水平分別達到人均4380元/年、242.32元/月，分別高于省定目標任務80元、12.32元；孕產婦免費產前篩查35552人次，為省定任務的101.6%；農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查10.16萬人，為省定任務的103.4%；辦理法律援助案件7957件，為省定任務的165.8%。

二、農業

農業生產恢復增長。全市完成農林牧漁業總產值697.0億元，增長10.6%，其中，完成農業產值358.5億元、增長4.2%，糧食產量336.0萬噸、增長3.7%，蔬菜產量322.7萬噸、增長6.4%，油料產量21.8萬噸、增長2.8%，烤煙產量0.84萬噸、下降5.4%，茶葉產量0.67萬噸、增長6.6%，牛奶產量3.05萬噸、增長1.3%；完成牧業產值263.2億元、增長20.3%，年末存欄生豬470.4萬頭、增長11.8%，年內出欄生豬683.4萬頭、增長30.5%，牛出欄21.8萬頭、下降0.5%，羊出欄79.7萬頭、增長14.8%；完成林業產值20.9億元、增長7.9%；完成漁業產值19.4億元、增長2.9%，水產品產量9.67萬噸、增長0.7%；完成農林牧漁專業及輔助性活動產值34.9億元、增長7.0%。

表1：2021年邵陽市主要農產品產量

單位：萬噸

農村建設步伐穩健。全市農村用電量11.4億千瓦時，增長0.6%；年末擁有農業機械總動力521.6萬千瓦，增長1.5%；基本農田面積499.24萬畝，高標準農田建設面積54.0萬畝、增長35.0%；農村完成10KV及以下配電網改造15000萬元；改（新）建農村戶用和公共廁所4.81萬個；年末擁有農產品加工企業6912家，實現銷售收入1622.8億元，增長9.5%，實現利潤94.7億元，增長3.0%；休閑農業經營主體1916個，休閑農業和鄉村旅游共接待游客1640.9萬人次，休閑農業經營收入19.91億元；名優特水產品養殖面積5.7萬畝，名優特水產品產量0.8萬噸，增長0.54%。

三、工業和建筑業

規模工業穩定增長。全市規模工業企業共2067戶，規模工業增加值增長9.9%,其中民營經濟增長9.7%。大中型企業增加值增長10.0%。按經濟類型分，國有企業增加值增長7.5%，集體企業下降76.7%，股份制企業增長10.9%，外商及港澳臺投資企業增長6.4%；省級及以上產業園區工業增加值增長11.0%。

傳統產業發展不一。全市農副食品加工業增長15.2%；石油加工、煉焦和核燃料加工業下降19.0%；化學原料和化學制品制造業下降2.2%；醫藥制造業增長2.5%；非金屬礦物制品業增長7.1%；有色金屬冶煉和壓延加工業增長22.6%；汽車制造業增長10.1%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長46.3%。

產品數量較快增長。全市規模工業企業主要產品中，改裝汽車4.5萬輛，增長14.8%；印制電路板114.4萬平方米，增長22.9%；飲料酒12.1萬千升，增長16.0%；乳制品4.1萬噸，增長102.8%；大米產量135.7萬噸，下降39.7%；家具123.1萬件，增長24.9%；商品混凝土1849.2萬立方米，增長11.6%；泵產量11.8萬臺，增長45.1%；水泥1060.2萬噸，增長1.6%；鋁材5.0萬噸，增長17.6%。

表2：2021年邵陽市規模以上工業主要產品產量

運營效益平穩向好。全市規模工業企業實現主營業務收入2651.8億元、增長18.1%；實現利潤總額129.4億元，增長20.2%，虧損企業虧損額3.8億元，虧損面2.3%；利稅總額169.3億元，增長21.6%；工業產品銷售率96.8%，下降1.3個百分點；出口交貨值增長53.0%。

建筑企業健康發展。具有建筑業資質等級的總承包和專業承包企業264戶，完成總產值651.14億元，增長13.3%；實現利潤總額18.4億元，增長12.1%；房屋建筑施工面積5137.0萬平方米，增長12.4%，其中新開工面積1857.8萬平方米，下降13.7%；房屋建筑竣工面積1724.7萬平方米，增長4.6%。

四、固定資產投資

投資規模持續擴大。全市固定資產投資同比增長8.2%，其中，國有投資下降8.7%，非國有投資增長15.1%，民間投資增長13.2%。分產業看，第一產業投資額下降9.3%，第二產業投資額增長17.5%，第三產業投資額增長5.1%。施工項目2793個，計劃總投資5053.8億元、增長4.3%，本年投產項目1922個。

產業投資結構趨優。全市工業投資增長17.3%，其中，采礦業下降61.9%，制造業增長22.4%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業下降4.6%；工業技改投資增長38.9%；高新技術產業投資增長39.7%。全市基礎設施投資增長7.0%，其中，交通運輸、倉儲和郵政業投資下降19.0%，水利、環境和公共設施管理業投資增長23.5%，教育投資增長18.9%，衛生、社會工作投資增長6.9%。

房地產市場穩健運行。全市房地產開發企業333戶，完成投資276.8億元，增長14.8%。商品房施工面積2004.9萬平方米、增長13.6%，銷售面積607.3萬平方米、增長21.4%。其中，住宅銷售面積561.3萬平方米，增長24.4%；商品房銷售額280.7億元，增長19.9%，每平方米均價4621.4元，下降1.2%。

五、國內貿易和物價

消費市場持續復蘇。全市完成社會消費品零售總額1382.4億元，增長14.4%，其中，限額以上單位零售額608.2億元，增長15.9%；限額以上 法人企業零售額518.1億元，增長15.1%。在限額以上法人企業中，城鎮實現零售額497.2億元，增長15.2%，其中城區為307.5億元，增長14.7%；鄉村實現零售額20.9億元，增長13.3%；批發和零售業487.8億元，增長15.6%，住宿和餐飲業30.3億元，增長7.4%。

消費升級步伐加快。全市限額以上批發零售法人企業1318戶，完成零售額518.1億元，增長15.1%，其中，糧油、食品類77.5億元、增長23.9%，飲料和煙酒類33.5億元、增長24.9%，服裝、鞋帽和針紡織品類25.5億元、增長22.4%，日用品類25.7億元、增長4.3%，家用電器和音像器材類28.3億元、增長2.1%，金銀珠寶類8.6億元、增長17.1%，汽車類99.9億元、增長11.3%，家具類38.0億元、增長16.9%，石油及制品類59.3億元、增長17.1%。

表3：2021年邵陽市社會消費品零售總額及分類情況

物價指數溫和上漲。全市居民消費價格上漲0.2%。其中食品煙酒價格下跌2.0%，衣著類上漲0.8%，醫療保健類上漲0.9%，居住類上漲0.4%，教育文化及娛樂類上漲1.9%，生活用品及服務類上漲0.3%，交通和通信類上漲4.0%，其他用品和服務類下跌4.6%。商品零售價格上漲1.4%。

六、對外經濟貿易和旅游

對外經濟持續萎靡。全市實現進出口總額240.3億元，下降8.7%。實現出口額234.3億元、下降9.2%，其中，一般貿易出口額220.2億元、下降9.8%，加工貿易出口額14.2億元、增長0.1%；實現進口額5.9億元、增長15.6%，其中，一般貿易進口額2.1億元、增長26.3%，加工貿易進口額3.8億元、增長10.6%。

招商引資成效顯著。全市實際利用外商直接投資3316.9萬美元，增長645.7%。實際利用省外境內資金748.0億元，增長30.3%。對外實際投資額667.0萬美元，增長102.1%。實際到位外商資金3000萬美元以上項目1個，新引進世界500強企業15家。引進2億元以上省外境內項目36個，實際到位資金215.6億元。

七、交通和郵電

區位條件不斷改善。全年交通運輸業完成投資101.07億元，除高速以外投資29.17億元，為省定目標任務的185.8%。白新、永新、城龍、新新四條在建高速超額完成省定目標。干線公路建成通車83公里，完成率102.5%。安防設施建設870公里，完成率102.4%。武岡汽車西站提質改造完工，洞口山門汽車站進入掃尾階段，新開工建設4個站場。

交通運輸平穩發展。全市年末民用車輛保有量122.86萬輛。汽車74.4萬輛、增長9.3%，其中轎車36.2萬輛、增長11.6%。鐵路完成貨運量491.0萬噸，增長23.0%，客運量1309.7萬人，增長4.1%；公路水路完成貨運量10314.4萬噸，貨物周轉量71.58億噸公里，客運量2129.5萬人，旅客周轉量15.5億人公里。

郵電業務高速增長。全市完成郵電業務總量66.5億元（采用2020年不變價），增長31.9%。其中，郵政業務總量19.6億元，增長31.3%；電信業務總量46.9億元，增長32.2%。年末固定電話用戶28.47萬戶，比上年末減少2.13萬戶；移動電話用戶599.15萬戶，比上年末增加24.27萬戶。

八、金融、證券和保險

金融信貸穩健運行。年末全市金融機構本外幣各項存款余額3586.8億元，比年初增加288.6億元、增長8.8%，其中非金融企業存款382.6億元、下降2.2%，住戶存款2782.53億元、增長12.0%，廣義政府存款418.6億元、下降0.2%。年末金融機構本外幣各項貸款余額2297.5億元，比年初增加335.9億元，增長17.1%，其中住戶貸款1109.8億元、增長16.8%，非金融企業及機關團體貸款1186.4億元、增長17.3%。人民幣消費貸款694.0億元，增長19.4%；個人住房消費貸款492.1億元，增長19.1%；房地產開發貸款56.8億元，增長1.1%；中小微企業貸款856.2億元，增長16.8%。

證券交易更加活躍。年末全市境內上市公司1家。全年直接融資總額79.37億元，比上年增長24.7%。年末A股上市公司總市值26.64億元。年末證券公司營業部24家，同比持平；證券交易額3657.85億元，增長1.8%。年末期貨證券營業部1家，成交金額1204.3億元，增長126.8%。

保險行業發展良好。全市保費收入98.98億元，增長4.5%，其中財產險20.82億元，下降4.5%；壽險50.97億元，增長5.6%；健康險24.87億元，增長11.8%；人身意外傷害險2.33億元，下降3.4%。各項保險賠付支出34.71億元，增長11.2%，其中財產險14.92億元，增長13.7%；壽險7.45億元，下降5.3%；健康險11.63億元，增長22.2%；人身意外傷害險0.71億元，增長2.4%。

九、教育和科學技術

教育發展全面推進。普通高等教育招生1.21萬人，增長3.1%，在校生4.35萬人，畢業生0.96萬人。各類中等職業教育招生3.15萬人，增長6.5%，在校生8.49萬人，畢業生2.26萬人。普通高中招生5.68萬人，增長13.8%，在校生15.52萬人，畢業生4.51萬人。初中和小學共招生18.75萬人，增長1.8%，在校生87.72萬人，畢業生21.20萬人。特殊教育招生0.02萬人，在校生0.23萬人。幼兒園在園幼兒19.7萬人，下降1.7%。各類民辦學校（包括民辦幼兒園）1028所，在校生22.78萬人。小學適齡兒童入學率和畢業生升學率均達到100%。

科技創新加速推進。年末全市擁有高新技術產品生產企業1195家，比上年增加115家，其中省科技廳認定的高新企業426家，比上年增加203家。實現高新產值2159.0億元，實現增加值524.77億元、增長22.9%。簽訂技術合同311項，成交金額25.3億元、增長163.8%。全年專利授權量5395件，比上年增加1012件、增長23.1%，其中發明專利授權量350件，比上年增加167件、增長91.3%。市級工程技術研究中心19個，比上年增加3個；科技成果登記69項，比上年增加19項。

十、文化、衛生和體育

文化事業繁榮發展。2021年年人均接受文化場館服務達到1.5次。5家文化館被評定為國家一級文化館、8家文化館被評定為國家二級文化館，上級別率達100%。全市1個鄉鎮綜合文化站和3個村（社區）綜合文化服務中心獲評“最美瀟湘文化陣地”。本年巖鷹拳、傳統中醫藥文化（龍山藥王醫藥文化）新入選第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，八極拳等8個項目新入選第五批省級非物質文化遺產代表性項目名錄，我市國家級非物質文化遺產增至16項，省級非物質文化遺產增至36項。

醫療保健穩步推進。年末全市共有衛生機構5662個，其中，醫院143個。擁有醫院床位數3.69萬張，增長7.2%。衛生技術人員4.22萬人，下降0.6%，其中，執業醫師和執業助理醫師1.59萬人，下降1.0%；注冊護士1.98萬人，下降2.3%。全市疾病預防控制中心（防疫站）13個，疾病預防控制中心（防疫站）衛生技術人員600人。衛生監督所（中心）13個，共有衛生技術人員261人。

體育運動蓬勃開展。全年投放健身路徑器材130多套，全市新建成10個多功能運動場，全市人均體育場地面積達到1.8㎡。成功舉辦全民健身系列聯賽等群眾體育比賽活動80多場次，全市經常性參加體育鍛煉的人數達36%。圓滿承辦湖南省青少年錦標賽田徑、游泳等4個項目賽事，組隊參加全省青少年錦標賽22個項目比賽，共獲得金牌33枚。第十四屆全國運動會，邵陽籍運動員共獲得1金1銅；全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會，邵陽市殘疾人運動員共奪得5金17銀8銅。

十一、人口、人民生活和社會保障

人口發展健康平穩。年末全市常住人口230.56萬戶，646.83萬人，其中男性335.38萬人，女性311.45萬人，城鎮人口和鄉村人口分別為343.05萬人和303.78萬人；城鎮化水平為53.04%，比上年提高0.88個百分點；60歲以上人口130.59萬人，占總人口比例達到20.19%；年內出生人口6.07萬人，出生率7.43‰，死亡人口7.46萬人，死亡率9.13‰，自然增長率-1.71‰。全市戶籍總人口816.89萬人。

人民生活持續改善。全市全體居民人均可支配收入23118元、增長9.7%，人均消費支出17905元、增長8.7%。城鎮居民人均可支配收入33374元、增長8.2%，人均消費性支出20974元、增長5.5%。農村居民人均可支配收入15700元、增長11.2%，人均消費性支出15685元、增長11.7%。全體居民恩格爾系數25.3%，下降1.2個百分點。城鎮居民人均住房面積55.6平方米，農村居民人均住房面積70.7平方米。

保障體系更加健全。全市城鄉居民基本養老保險登記參保人數414.6萬人，減少4.1萬人。基本醫療保險參保人數706.5萬人，減少7.7萬人，其中，城鄉居民648.5萬人，減少9.1萬人。參加工傷保險職工人數56.1萬人，增加1.5萬人；參加失業保險職工人數35.2萬人，增加2.1萬人；參加生育保險職工人數35.2萬人，增加1.4萬人。領取失業保險金職工人次數4.99萬人次。農村低保人數19.1萬人，共發放低保金5.5億元；城鎮低保人數5.3萬人，共發放低保金2.6億元。

十二、資源、環境和安全生產

各類資源總體穩定。年末全市耕地面積39.5萬公頃，基本農田33.3萬公頃，補充耕地0.03萬公頃。已發現礦種80種，已探明資源儲量的礦種34種，其中能源礦產2種、金屬礦產17種、非金屬礦產14種、水氣礦產1種；財政出資實施地質勘查項目（含續作項目）46個，比上年增加21個；新發現大中型礦產地13處，比上年增加4處。

水利建設加速推進。全年開工各類水利工程166處，投入資金29.5億元、增長39.4%，水利工程完成土石方247.5萬立方米，新增農田有效灌溉面積106.0公頃，新增節水灌溉面積3.15千公頃。

環境治理成效明顯。市區空氣質量優良天數327天，優良率89.6%，消除了重污染天氣；9個市縣空氣環境質量全部達到二級質量標準；轄區內52個國控省控地表水斷面、省市級交界斷面水質和16個縣級以上城市集中式飲用水水源達標率均為100%，水質均為Ⅱ類或以上；受污染耕地安全利用53.01萬畝、嚴格管控1.74萬畝。城市污水處理率達97.0%、提升1.04個百分點，城市生活垃圾無害化處理率達100%，城市人均公園綠地面積14.45平方米。

生態文明建設效果顯著。植樹造林、公益林保護、退耕還林和石漠化治理等生態工程進展順利，全市活立木蓄積8403萬立方米，完成造林面積21.7萬畝，年末實有封山（沙）育林面積37.5萬畝，森林覆蓋率達61.02%。國家地質公園共2個。自然保護區共4個，其中，國家級3個，省級1個，自然保護區面積5.4萬公頃。

安全生產有力保障。全年共發生各類生產經營性安全事故109起，事故死亡人數106人；億元GDP生產安全事故死亡人數為0.043人；工礦商貿行業生產安全事故死亡20人。全年共發生道路交通事故664起，死亡303人，下降21.9%；道路交通萬車死亡人數2.47人。

注：

公報中地區生產總值（GDP)及各產業增加值絕對額按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。