2021年是我市極不平凡、極其難忘、極其艱難的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，各種風險挑戰的復雜局面，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟運行穩中有進，社會大局和諧穩定，實現了“十四五”良好開局。
一、綜合
經初步核算，全年地區生產總值580.3億元，比上年增長4.5%。分產業看，第一產業增加值82.8億元，增長9.0%；第二產業增加值81.7億元，下降5.5%；第三產業增加值415.8億元，增長5.7%。
全市三次產業占地區生產總值比重為14.27：14.07：71.66，第一、二產業增加值比重較2020年分別下降0.49、1.60個百分點，第三產業增加值比重較2020年上升2.09個百分點。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為29.4%、-17.8%、88.4%。其中，工業對GDP增長的貢獻率為10.0%，比上年下降1.5個百分點。民營經濟增加值388.15億元，增長4.6%；生產性服務業增加值177.39億元，增長4.3%，對GDP增長的貢獻率為27.9%，較上年增長49.8%。
按區縣看，永定區地區生產總值239.7億元，比上年增長3.7%；武陵源區地區生產總值45.6億元，增長6.5%；慈利縣地區生產總值188.6億元，增長4.6%；桑植縣地區生產總值106.4億元，增長5.7%。
全年規模以上服務業實現營業收入42.7億元，比上年增長2.0%；利潤總額1.7億元，增長443.9%；稅金及附加0.25億元，增長31.9%；應交增值稅0.96億元，增加60.6%。規模以上服務業從業人員期末人數8482人，下降6.5%。
二、農業
全年農林牧漁業總產值137.9億元，比上年增長10.0%。其中，農業產值79.2億元，增長3.2%；林業產值10.3億元，增長12.0%；牧業產值38.6億元，增長22.5%；漁業產值4.4億元，下降5.2%；農林牧漁專業及輔助性活動5.4億元，增長7.0%。
全年糧食種植面積127.6千公頃，比上年增長1.6%；棉花種植面積75公頃，下降83.2%；糖料種植面積187公頃，下降4.5%；油料種植面積51097公頃，增長5.1%；煙葉種植面積6417公頃，下降1.0%；蔬菜及食用菌種植面積39226公頃，增長1.6%。
全年糧食產量65.4萬噸，比上年增長2.7%；油料產量8.8萬噸，增長4.3%；烤煙產量1.5萬噸，增長0.1%；茶葉產量0.46萬噸，增長10.0%；蔬菜產量105.97萬噸，增長1.9%；豬、牛、羊肉產量8.2萬噸，增長30.5%（其中豬肉產量7.1萬噸，增長37.9%）；禽蛋產量1.4萬噸，增長2.96%；水產品0.9萬噸，下降38.99%。
全市年末存欄生豬65.2萬頭，比上年增長11.6%；出欄生豬94.7萬頭，增長29.5%；出欄牛4.7萬頭，下降11.8%；出欄羊31.3萬頭，增長4.9%。農村用電量2.27億千瓦時，增長3.9%；化肥施用量（折純）5.6萬噸，下降1.5%。
農產品加工企業997家，國家級及省級龍頭企業30家，農產品加工企業營業收入114.7億元，比上年增長0.3%；實現利潤7.7億元，增長3.1%。休閑農業經營收入9.9億元，增長1.3%。農民專業合作社共2755個，增長8.0%；農民專業合作社成員9.6萬戶，增長8.9%。家庭農場1290個，下降0.9%。年末農業機械化總動力120.6萬千瓦，增長0.9%。高標準農田建設面積13.1萬畝。全市綠色有機地標農產品認證159個，增長16.1%。其中綠色食品153個，有機食品2個，農產品地理標志4個。省級和市級現代農業特色產業園區分別為28個和40個，分別增長7.7%和21.2%。休閑農業經營主體887個，增長0.6%。休閑農業和鄉村旅游接待789萬人次，增長1.7%。名優特水產品養殖面積2470畝，增長0.9%；產量1561噸，增長8.4%。稻田綜合種養0.71萬畝，下降11.7%。土地托管面積47.94萬畝，增長41.4%。農村公路提質改造180公里。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業增加值比上年增長3%。其中，民營經濟增加值增長2.3%，民營企業增加值占規模工業比重達78.4%。按企業規模分，大中型企業增長38.6%。按經濟類型分，國有企業增長5.9%，股份制企業增長3.2%，外商及港澳臺投資企業下降13.0%。按行業分，農副食品加工業增長7.8%，化學原料和化學制品制造業增長24.7%，醫藥制造業下降22.7%，非金屬礦物制品業下降1.1%，汽車制造業下降5.1%，計算機、通信和其他電子設備制造業下降5.7%，電力、熱力生產和供應業增長18.2%。高技術制造業增加值降低13.5%，省級及以上產業園區工業增加值增長6.9%。省級及以上產業園區工業增加值占規模工業比重達61.8%。
規模以上工業企業營業收入102.4億元，比上年增長5.8%；實現企業利潤總額5.97億元，下降3.4%。規模以上企業每百元營業收入中的成本為80.5元，比上年提高1.0個百分點。年末資產負債率為46.7%，增長2.4%。規模以上工業虧損企業虧損額0.69億元，比上年增長13.6%；規模以上工業企業虧損面16家，下降38.5%；產品銷售率為97.1%，下降1.0%；規模以上工業出口交貨值2.2億元，增長9.2%。
全年規模以上主要工業產品增長面54.9%。其中，大米7.7萬噸，比上年增長1.3%；飼料6.6萬噸，增長18.2%；精制食用植物油0.3萬噸，增長17.1%；水泥134.9萬噸，下降14.2%。
全年具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現總產值66.8億元，比上年下降9.6%，其中企業利潤總額1.7億元，下降28.5%。房屋建筑施工面積449.2萬平方米，增長9.4%；新開工面積176.9萬平方米，增長6.4%；房屋建筑竣工面積132.9萬平方米，下降17.1%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資比上年下降20.0%。分經濟類型看，國有投資下降10.0%，非國有投資下降26.5%，民間投資下降23.3%。分產業看，第一產業投資比上年增長94.4%，第二產業投資下降0.7%，第三產業投資下降27.2%。分地區看，永定區固定資產投資下降22.0%,桑植縣下降17.8%，慈利縣下降19.2%，武陵源區下降13.4%。分投資方向看，工業投資下降0.8%，民生投資下降32.5%，生態投資下降19.5%，基礎設施投資下降32.4%，高新技術產業投資下降52.8%，工業技改投資下降30.4%，房地產開發投資下降28.0%。
全年施工項目個數351個，比上年增長2.6%。本年新開工項目166個，下降0.6%。本年投產項目184個，增長50.8%。商品房銷售面積101.8萬平方米，比上年下降36.4%。其中，住宅銷售面積96.9萬平方米，下降33.0%。商品房銷售額58.8億元，下降36.4%；住宅銷售額54.4億元，下降31.9%。年末商品房待售面積15.9萬平方米，下降2.2%。
五、國內貿易和物價
全年社會消費品零售總額204.8億元，比上年增長4.0%。按地區分，永定區實現社會消費品零售額96.8億元，增長4.5%；武陵源區18.1億元，增長5.4%；慈利縣56.9億元，增長3.3%；桑植縣33.0億元，增長2.9%。
全年限額以上法人批發零售企業商品銷售額為43.8億元，同比下降19.1%。其中糧油、食品類銷售額6.1億元，下降35.6%；飲料類銷售額1.1億元，下降12.9%；煙酒類銷售額1.1億元，下降9.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類銷售額1.2億元，下降31.4%；日用品銷售額0.99億元，下降29.9%；五金、電科類銷售額0.1億元，增長3.1%；家用電器和音響器材類銷售額1.1億元，下降45.9%；中西藥品類銷售額1.2億元，增長143.7%；文化辦公用品類銷售額0.4億元，下降19.8%；家具類銷售額0.05億元，增長73.2%；通訊器材類銷售額0.5億元，增長8.5%；石油及制品類銷售15.7億元，下降23.2%；建筑及裝潢材料類銷售額0.09億元，增長24.0%;機電產品及設備類銷售額10.2億元，增長2.9%；汽車類銷售額3.2億元，下降20.3%。
全體居民消費價格比上年下降0.4%。其中，食品煙酒下降2.3%，衣著增長1.3%，居住下降2.9%，生活用品及服務增長0.9%，交通和通信增長6.2%，教育文化及娛樂增長0.4%，醫療保健增長0.3%，其他用品和服務下降3.1%。商品零售價格上漲1.6%。
六、對外經濟
全年外貿進出口總額12.9億元，比上年增長28.1%。其中，出口額12.2億元，增長26.6%；進口額0.7億元，增長62.1%。新批外商投資項目9個。在張投資的世界500強存續企業5家。新增境外投資企業2家，派出各類勞務人員數94萬人，比上年增長487.5%；新增中方合同投資額741萬美元，增長741%。引進2億元以上境內省外項目19個。實際利用外資金額2400萬美元。實際引進境內省外資金118.3億元，比上年增長22.2%。
七、交通、郵電和服務業
年末全市公路通車里程9240.4公里。其中，高速公路通車里程185公里。鐵路貨運量0.8萬噸；水運貨運量72.1萬噸，比上年增長21.5%；民航貨運量0.3萬噸，比上年增長136.6%。公路客運量2690.4萬人，下降2.0%；水運客運量1.9萬人，下降18.9%；鐵路客運量223.4萬人，增長9.6%。公路旅客周轉量9.2億人公里，下降25.8%。
年末民用汽車保有量47.03萬輛，增長6.8%。本年新注冊汽車3.76萬輛，其中私人汽車1.86萬輛，轎車0.78萬輛。
全年電信業務總量204.8億元，比上年增長33.6%；郵政業務總量2.9億元，增長8.96%。年末固定電話用戶9.01萬戶，下降6.3%。年末移動電話用戶170.03萬戶，增長2.4%，其中本年凈增3.9萬戶。年末固定互聯網寬帶用戶數62.9萬戶，比上年增長7.1%。
八、財政、金融和保險
全年一般公共預算收入58.1億元，比上年增長13.5%。其中，地方財政收入36.1億元，增長12.3%；上劃中央“兩稅”10.4億元，增長4.9%；上劃中央所得稅7.6億元，增長21.7%。地方財政收入中，稅收收入24.9億元，增長13.7%；非稅收入11.2億元，增長9.3%。一般公共預算支出183.0億元，下降7.6%。其中一般公共服務支出22.6億元，增長13.2%；教育支出27.3億元，下降1.3%；科學技術支出1.7億元，下降12.3%；文化體育與傳媒支出3.9億元，下降6.9%；社會保障和就業支出24.5億元，增長1.8%；衛生健康支出18.2億元，增長1.4%；節能環保支出3.6億，下降36.5%；城鄉社區12.3億元，增長6.2%；農林水支出26.2億元，下降11.0%；住房保障支出6.7億元，下降23.6%；民生支出135.8億元，下降11.3%。
年末金融機構本外幣各項存款余額973.9億元，比上年增長3.7%。其中，境內存款余額973.5億元，增長3.7%；住戶存款余額649.6億元，增長9.9%；非金融企業存款余額108.6億元，下降19.7%。年末金融機構本外幣各項貸款余額1047.3億元，增長14.4%。其中，住戶貸款余額402.8億元，增長10.1%；非金融企業及機關團體貸款余額644.5億元，增長17.3%。年末全市有上市公司1家，A股上市公司總股本4.0億股，總市值23.0億元，增長17.8%。全市直接融資總額38.5億元，比上年增長27.4%。年末證券公司營業部5家，證券交易額738.0億元，下降1.0%。
全年保險公司原保險保費收入28.5億元，比上年增長1.7%。其中，壽險保費收入17.6億元，下降1.4%；產險保費收入10.9億元，增長7.1%。保險公司原保險賠付支出9.7億元，增長12.2%。其中，壽險賠付支出3.3億元，增長8.9%；產險賠付支出6.4億元，增長14.0%。
九、教育和科學技術
全年普通高中畢業生8585人，比上年增長1.6%；中等職業教育畢業生3600人，增長12.9%；初中學校畢業生18928人，增長6.9%；普通小學畢業生20419人，增長10.2%；特殊教育畢業生103人,增長221.9%。幼兒園在園幼兒人數44945人,下降10.5%。小學適齡兒童入學率100%。高中階段教育毛入學率96.7%。年末全市各類民辦學校數239所，在校學生32686人。發放中職國家助學金1473萬元，資助學生7365人；落實中職免學費資金2493萬元，資助中職學生10386人；發放普通高中國家助學金1838萬元。增加公辦幼兒園學位5053個。
全年科技成果登記數52項，比上年增長25.0%。簽訂技術合同82項，增長13.9%；技術合同成交金額5.7億元，增長47.0%。全市擁有省級工程技術研究中心2個，省級重點實驗室2個，省級工程研究中心4個（工程實驗室）。專利授權量656件，下降9.3%。其中，發明專利34件，下降24.4%；工礦企業授權27件，增長8.0%。
年末全市共有檢驗檢測機構50家，法定計量檢定機構3家。特種設備數量8365臺。重點工業產品質量監督抽查721批次，定期抽查合格率89.0%。強制檢定計量器具9.7萬臺件，增長8.9%。組織制定地方標準3項。發放食品生產許可證60張，增長39.5%。
十、文化、衛生和教育
年末全市有藝術表演團體28個，群眾藝術館、文化館5個，公共圖書館4個，博物館、紀念館6個。國家級非物質文化遺產保護目錄5個，省級非物質文化遺產保護名錄21個。廣播電臺2座，中、短波廣播發射臺和轉播臺4座，廣播綜合人口覆蓋率為94.2%，電視綜合人口覆蓋率99.4%。有線電視用戶7.55萬戶。年末全市擁有5個綜合檔案館，已開放檔案16.8萬卷，比上年增長52.7%。放映農村公益電影1.4萬場，出版報紙1種，報紙總印數664萬份；出版期刊1種，期刊總印數1萬冊。
年末全市共有衛生機構1285個，比上年下降0.7%。其中，醫院32個，婦幼保健院（所、站）5個，社區衛生服務中心（站）24個，診所、衛生所、醫務室229個，村衛生室879個。衛生技術人員10731人，比上年增長4.9%。其中，執業醫師和執業助理醫師4130人，增長3.0%；注冊護士4607人，增長5.6%。全市疾病預防控制中心（防疫站）5個，疾病預防衛生技術人員202人。衛生監督所（中心）5個，衛生技術人員69人。醫院擁有床位7313張，增長3.5%。其中鄉鎮衛生院89個，擁有床位2543張，衛生技術人員1918人。
全市經常參加體育鍛煉人數61.3萬人。開展全民健身項目49項次，增長10.3%。全市體育場地4301個，比上年增長1.6%。其中，全市有體育館4座，運動場166個，游泳池16個，各種訓練房163個。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口151.03萬人。其中，城鎮人口79.09萬人，城鎮化率52.4%。全年全體居民人均可支配收入20699元，比上年增長8.2%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入29780元，增長6.8%；農村居民人均可支配收入12669元，增長9.8%。全體居民人均消費支出16903元，增長8.0%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出20591元，增長5.1%；農村居民人均消費支出13643元，增長11.5%。
全年新增城鎮就業人員10024人，下降2.1%。年末城鎮登記失業率2.99%。失業人員再就業人數3215人，下降25.4%。年末參加基本醫療保險參保人數152.5萬人，比上年增長1.1%。其中，城鄉居民基本醫療保險參保人數137.3萬人，增長0.5%。城鎮職工基本醫療保險參保人數15.3萬人，增長7.0%，其中職工基本醫療保險參保人數11.2萬人，增長5.6%；退休人員基本醫療保險參保人數4.1萬人，增長11.1%；參加生育保險職工人數11.2萬人，增長5.6%。城鄉居民基本養老保險登記參保人數98.0萬人，下降0.2%。城鎮基本養老保險職工人數25.6萬人，增長7.0%。參加工傷保險職工人數15.7萬人；參加失業保險職工人數11.8萬人，增長6.3%。領取失業保險金職工人數2400人，下降2.7%。獲得政府最低生活保障的城鎮居民9195人，下降20.5%。發放城鎮居民最低生活保障經費4921.2萬元，下降12.9%。獲得政府最低生活保障的農村居民38776人，下降3.8%。發放農村居民最低生活保障經費11934.6萬元。提供住宿民政機構床位9760張，增長8.2%。其中，養老機構床位9111張，增長8.8%；兒童福利機構床位465張，救助管理機構床位184張。提供住宿民政機構收養3934人，增長17.8%。養老機構服務2696人。社區養老服務機構和設施617個。全年銷售社會福利彩票9547.5萬元，籌集福彩公益金554.9萬元。孕產婦免費產前篩查8532人。改（新）建農村戶用廁所5421戶。
十二、資源、環境和安全生產
全市耕地面積10.3萬公頃，基本農田8.99萬公頃。批準建設用地155公頃，下降60.3%。全市已發現礦種48種，探明資源儲量礦種22種。其中，能源礦產2種，金屬礦產6種，非金屬礦產13種，水氣礦產1種。財政出資實施地質勘查項目（含續作項目）5個。
全年達到或優于III類標準的水質斷面比例為100%，空氣質量達到國家二級標準。城市生活污水處理率為96.7%，城市生活垃圾無害化處理率100%。城市人均公園綠地面積10.6平方米，增長18.0%。森林覆蓋率達到71.0%，與上年持平。全市活立木蓄積量為3255.7萬立方米。全年完成造林面積12.2萬公頃。年末實有林地面積70.5萬公頃。自然保護區8個，其中國家級2個，省級3個，自然保護區面積4.8萬公頃。國家地質公園1個。
全年全社會用電量30.5億千瓦時，比上年增長7.7%。其中，工業用電量6.99億千瓦時，增長4.6%；居民生活用電量12.2億千瓦時，增長6.5%。規模工業發電量4.7億千萬時，增長40.6%。初步核算，全市規模工業綜合能源消費量24.0萬噸標準煤，比上年下降4.1%。其中，六大高耗能行業綜合能源消費量19.9萬噸標準煤，下降3.3%。規模工業能源消費26.3萬噸標準煤，其中原煤消費20.95萬噸。
全年開工各類水利工程64處，比上年下降16.9%。水利工程投入資金3.2億元，下降39.7%。水利工程完成土石方132萬立方米，下降42.1%。新增節水灌溉面積286.8公頃，下降13.1%。全年共發生道路交通事故20225起，比上年增長4.5%；道路交通死亡率2.48人/萬輛，增長2.1%。全年發生各類生產經營性安全事故28起，比上年下降36.4%；各類生產經營性安全事故死亡人數30人，下降30.2%。億元GDP生產安全事故死亡人數0.05人。
注釋：
[1]本公報數據為初步統計數，部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。[2]地區生產總值、三次產業及相關行業增加值絕對數按現價進行計算，增長速度按不變價格進行計算。[3]因旅游數據尚未發布，本公報與旅游相關計算指標的數據暫缺。[4]財政數據采用決算口徑。
[5]資料來源：本公報中財政數據來自市財政局；證券交易額、A股上市公司等數據來自市政府金融辦；出版期刊和圖書數據來自市委宣傳部；公路客貨運輸量、周轉量，水路客貨運輸量、公路里程數據來自市交通運輸局；汽車保有量、道路交通事故數據來自市公安局；電信業務量、移動電話用戶數、固定電話用戶數、互聯網寬帶用戶數來自市工信局；郵政業務量來自市郵政管理局；存貸款數據來自中國人民銀行張家界支行；保險業數據來自張家界銀保監分局；教育數據來自市教育局；科技數據來自市科技局；質量檢測、發明專利數據來自市市場監督管理局；進出口額、新增境外投資等數據來自市商務局；省級工程研究中心數據來自市發改委；水利相關數據來自市水利局；測繪、礦產資源、地質公園、土地數據來自市自然資源和規劃局；藝術表演團體、博物館、紀念館、文化館、非物質文化遺產保護、廣播、電視和體育數據來自市文化旅游廣電體育局；檔案館、檔案卷冊數據來自市檔案局；衛生數據來自市衛生健康委員會；城鎮新增就業、社會保險數據來自市人力資源和社會保障局；醫療保險數據來自市醫保局；城鄉低保、社會福利、社區服務、敬老院等數據來自市民政局；城市建設、污水處理、城市綠化數據來自市住房和城鄉建設局；自然保護區、造林、育林、活立木、森林覆蓋率數據來自市林業局；農業合作社、家庭農場數據來自市農業農村局；空氣質量、水質量數據來自市生態環境局；安全生產數據來自市應急管理局；其他數據來自市統計局、國家統計局張家界調查隊。 |
