益陽市2021年國民經濟和社會發展統計公報

2021年，是中國共產黨建黨100年華誕，也是全面開啟“十四五”時期現代化建設新征程的開局之年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”戰略中錨定坐標、找準定位，凝心聚力、加壓奮進，認真落實省委、省政府和市委各項決策部署，著力打好三大攻堅戰，致力推動高質量發展。

一、綜合

全年實現地區生產總值（GDP）2019.27億元，比上年增長8.3%。其中：第一產業增加值324.35億元，增長9.1%；第二產業增加值893.33億元，增長8.3%；第三產業增加值801.59億元，增長8.0%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為18.9%、42.5%、38.6%。全市三次產業結構由上年的17.3：42.7:40.0調整為16.1:44.2:39.7。全市工業增加值比上年增長8.9%，占GDP的比重為37.2%，對經濟增長的貢獻率為38.4%，拉動全市經濟增長3.2個百分點。

深入實施現代農業“131千億級產業”工程，推動“一縣一特”產業集群初步形成。茶葉、稻蝦、水產、蔬菜、休閑食品等五大產業綜合產值超千億元，達1120億元，比上年增長7.6%。新創建國家級農業產業強鎮1個、省級農業產業強鎮1個。新增省級現代農業特色產業園7個、新建省級現代農業產業園1個。市級以上農業產業龍頭企業337家，其中：國家級重點龍頭企業8家，省級龍頭企業66家，市級龍頭企業263家。安化黑茶、南縣稻蝦米首次進入中南海。安化黑茶、南縣小龍蝦被評為湖南省“一縣一特”優秀農產品品牌。安化黑茶成為全國首批、全省唯一中歐互認地理標志保護產品。全市農民合作社共計7518家，成員數25.19萬人；家庭農場2.17萬家，新增1.58萬家。桃江縣成功創建湖南省農產品質量安全縣。

全年居民消費價格（CPI）指數比上年上漲0.2%。八大類消費中：食品煙酒下降2.7%；衣著上漲0.3%;居住上漲1.0%;生活用品及服務下降1.0%;交通通信上漲5.3%;教育文化娛樂上漲0.5%;醫療保健上漲0.4%；其他用品及服務下降0.7%。

全年發生各類生產安全事故97起，比上年減少27起；生產安全事故死亡人數99人，比上年減少32人。億元生產總值生產安全事故死亡人數0.05人。工礦商貿企業從業人員生產安全事故死亡人數1人。道路交通死亡人數比上年下降8.5%。

全年完成一般公共預算收入152.87億元，比上年增長12.5%。其中：地方一般公共預算收入90.60億元，增長16.3%；上劃省級收入11.67億元，增長7.8%；上劃中央收入50.60億元，增長7.4%。一般公共預算收入中的稅收收入122.06億元，增長8.8%，稅收收入占一般公共預算收入的比重為79.9%，比上年下降2.7個百分點。一般公共預算收入占GDP的比重為7.6%，比上年提高0.3個百分點。全年完成一般公共預算支出357.23億元，比上年下降7.3%。

二、農業

全年農林牧漁業總產值為607.53億元，比上年增長10.0%。全年出欄生豬398.23萬頭，比上年增長35.4%；出欄牛8.90萬頭，下降0.2%；水產品產量44.76萬噸，增長3.2%。全年純林產值16.94億元,占農林牧漁業總產值的比重為2.8%。森林覆蓋率為54.0%。

  全年糧食種植面積548.9萬畝，比上年增長0.2%，總產量236.2萬噸，增長2.9%；油料種植面積204.7萬畝，下降0.5%，產量24萬噸，下降4.0%；蔬菜種植面積201.9萬畝，增長2.4%，產量490.1萬噸，增長4.1%；中草藥種植面積11萬畝，增長10.3%，產量5.6萬噸，增長3.8%；茶園面積50.9萬畝，增長0.1%，茶葉產量9.8萬噸，下降1.7%。

三、工業和建筑業

全年1336家規模以上工業企業實現增加值比上年增長9.7%。九大主要行業增加值占全部規模工業的90.9%，增長11.9%，比全市平均水平高2.2個百分點；915家市級及以上園區規模工業企業增加值增長10.8%，比全市平均水平高1.1個百分點。

全年規模以上工業企業生產飼料254.66萬噸，比上年增長6.6%；大米573.88萬噸，增長21.5%；精制茶21.80萬噸，增長14.6%；紗18.51萬噸，增長1.9%；銻品2.35萬噸，增長12.7%；起重機14.16萬噸，增長51.9%；民用鋼質船舶16.08萬載重噸，增長5.6%；光電子器件33.23億只,下降21.1%；電子元件691.39億只，增長20.7%；印制電路板620.86萬平方米，增長65.5%。

全年規模以上工業實現營業收入3161.6億元，比上年增長14.3%；實現利潤114.0億元，增長8.8%，其中：九大主要行業實現利潤103.6億元，占全部規模以上工業的90.9%。

全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業148家，比上年凈增25家。實現建筑業產值419.13億元，增長13.1%；實現建筑業增加值142.95億元，增長5.0%，總量占GDP的比重為7.1%。房屋建筑施工面積1680.92萬平方米，增長3.4%；建筑業從業人員平均人數10.2萬人，增長1.3%；建筑企業全員勞動生產率41.09萬元/人，增長11.7%。

四、固定資產投資

全年固定資產投資比上年增長9.0%，高于全省平均水平1個百分點。從經濟類型看：國有投資增長10.1%,非國有投資增長8.3%，民間投資增長7.4%。按三次產業分：第一、二、三產業投資分別增長16.6%、8.5%、8.9%，三次產業投資比重由3.5:44.5:52.0調整為3.7:44.3:51.9。從投資方向看：工業投資增長9.0%；工業技改投資下降2.3%；高技術產業投資增長16.4%；民生工程投資增長5.2%；生態環境投資增長0.7%；基礎設施投資增長10.2%。

全年施工項目1820個，比上年增加103個，其中：5000萬元以上項目802個，增加45個，億元及以上項目567個，增加43個。

全年完成房地產開發投資169.24億元，比上年增長15.9%。其中：住宅投資142.04億元，增長17.1%。房地產施工面積1412.37萬平方米，增長3.7%；商品房屋銷售面積420.51萬平方米，增長1.0%。其中：住宅銷售面積379.31億元，增長3.9%。

五、國內貿易和對外經濟

全年實現社會消費品零售總額819.32億元，比上年增長15.4%。分地域看，城鎮消費品零售額651.32億元，鄉村零售額168.00億元，分別增長15.1%和16.3%。分行業看，批發業零售額99.01億元，增長8.4%；零售業零售額525.14億元，增長14.3%；住宿業零售額29.57億元，增長11.1%；餐飲業零售額165.60億元，增長24.7%。

全年引進省外境內資金677.35億元，比上年增長19.1%。全年新批外商直接投資項目15個，實際使用外資0.28億美元，增長50.4%。

六、交通和郵電

常益長高速鐵路建設進展順利，平益、官新、寧韶高速公路加快推進，全市高速公路通車里程達452公里。東梅公路、青龍洲大橋等項目137公里建成通車。全市年末民用車輛保有量96.83萬輛，比上年末增加4.59萬輛，增長5.0%。其中：汽車54.86萬輛，增長8.3%；個人汽車52.28萬輛，增長8.3%。

郵政行業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)12.52億元，比上年增長16.4%。快遞業務量累計完成6045.22萬件，增長20.4%。其中：同城業務量累計完成566.1萬件，增長2倍；異地業務量累計完成5477.4萬件，增長13.4%；國際/港澳臺業務量累計完成1.7萬件，下降10.5%。全市快遞業務收入累計完成5.47億元，增長25.3%。

七、金融和保險

年末金融機構本外幣各項存款余額2552.16億元，比年初增加258.69億元。其中：住戶存款余額1882.56億元，比年初增加220.25億元。金融機構本外幣貸款余額1820.50億元，比年初增加280.97億元。金融機構存貸比為71.3%，比上年末提高4.2個百分點。從貸款分類看，中長期貸款1329.47億元，比年初增加206.68億元；短期貸款427.42億元，比年初增加63.08億元；涉農貸款825.74億元，比年初增加133.00億元；工業貸款187.54億元，比年初增加14.36億元。

全市共有保險公司40家（中支機構），其中：壽險23家，財產險17家。壽險和財產險保費收入共計89.62億元，比上年增長7.7%。其中：壽險64.16億元，增長8.8%；財產險25.46億元，增長5.0%。

八、科學技術、教育和衛生

全市共爭取省級以上項目80余個，項目資金4400萬元；新認定高新技術企業133家，全市高企總數達到424家，高新技術產業增加值突破500億元，增長20.0%；新增1家省級眾創空間、1家省級新型研發機構；全年完成技術合同登記306項，完成技術合同登記額25.67億元，增長125.0%。

全市現有各級各類學校1552所，其中：幼兒園900所，小學406所，初中181所，特殊教育學校5所，普通高中38所，中等職業類學校22所；在校學生617348人，其中：幼兒園121359人，特校學生973人，小學267440人，初中121603人，普通高中67229人，中等職業類學校38744人；全市有中小學教職工75701人，其中：在職51027人。

綜合醫改完成立項爭資6.28億元，全市40家涉改醫院醫占比37.2%，藥占比24.5%。家庭醫生簽約服務進一步規范。全市常住人口簽約率58.9%，重點人群簽約率84.8%，農村脫貧人口家庭醫生簽約服務率100%。完成免費產前篩查25137人，農村適齡婦女“兩癌”篩查72933人。慢病簽約服務率100%，醫療服務改善明顯。全市已創建省級“平安醫院”2家，市級“平安醫院”20家，無償獻血有序開展，實現臨床用血100%來自無償獻血，未發生用血安全事故。愛國衛生運動扎實開展。疾病預防控制措施有效落實，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。傾力打造智慧醫療，運用“互聯網+醫療健康”及“物聯網”技術，統籌建設全民健康信息平臺，以醫療聯合體為載體，在全市30家公立醫院逐步實現遠程醫療、遠程示教、在線預約診療、檢查結果互認、隨身電子病歷管理、移動支付等服務。積極推進醫養結合。市醫療養老中心的全國智慧健康養老應用試點示范有續開展，全市共有醫養結合機構22所，醫療養老床位近4102張，每千名老年人擁有醫療養老床位數1.06張。全市共有居家養老服務中心515個，養老服務機構186所，現有機構養老床位22320張，每千名老年人床位25.6張。全市共有醫療衛生機構床位31311張，每千人口擁有醫療衛生機構床位8.18張（期末常住人口為382.78萬人）。全市注冊執業（助理）醫師11426人，每千人口執業（助理）醫師數2.3人。注冊護士13324人，每千人口護士數2.7人。全市門診1255.1萬人次，住院90.1萬人次。

九、文化、旅游、廣電和體育

鄉鎮（街道）文化站和村級綜合文化服務中心覆蓋率達到100%，全市擁有農家書屋1138家，社區文化活動室306個，文化信息資源共享工程基層網點1664個，鄉鎮設置文化館圖書館分館113個。連續舉辦花鼓戲匯演，每年采購300場花鼓戲在市中心城區和鄉鎮（場）巡回演出，惠及群眾40余萬人次。放映周末廣場電影1068場、農村公益電影15735場。向市民開放電子圖書10萬多冊，電子期刊3500種（與市面期刊同步更新），有聲讀物5446冊，220697章，時長64000小時。收集“藝心向黨·云游湖南”—慶祝中國共產黨成立100周年主題作品31件。開展文物安全（執法）巡查1200人次。益陽成為全省第一個文物保護專項規劃試點市。8個省級、革命文物保護項目計劃書獲批立項，1個國家級文物保護項目計劃書獲批立項。資陽區東門口、石碼頭和安化縣唐家觀獲評省級歷史文化街區。8個市級非遺項目列入第五批省級非遺代表性項目名錄。梅山剪紙列入第五批國家級非遺代表性項目名錄。

全年共接待游客3199.2萬人次，比上年增長20.0%；實現旅游總收入303.1億元，增長2.0%。國慶中秋假期全市共接待游客202萬人次，實現旅游收入19.70億元。成功引進安化油茶產業園和桃江喜龍美人谷等文旅項目，篩選推薦 10個重點文旅產業項目進入全省“對接央企系列活動”推介名單。截至2021年底，全市共有在建和擬開工重點文旅項目27個，總投資超過221億元。云臺山、天意木國成功創建4A級景區，安化東坪文旅小鎮成功入選省級特色文旅小鎮，安化黃沙坪古街獲評省級旅游休閑街區。目前我市擁有國家A級旅游景區28家，星級鄉村旅游區（點）74家。

現有農村廣播“村村響”縣級平臺7個、鄉鎮平臺86個、村級平臺1189個、喇叭（音柱）23959個，全市農村廣播“村村響”通響率達96%以上。投入資金457萬元完成了老少邊欠發達地區安化縣應急廣播體系建設。“戶戶通”全市用戶超過46183戶。完成了加密地面無線數字電視全面退出700兆赫頻段頻率工作。全市6個轉播臺（站）發射系統及附屬設施進行了更新改造，改善了覆蓋效果。目前，全市廣播、電視綜合人口覆蓋率為99.6％和99.9％ 。

國際國內競賽成績斐然，我市運動員在東京奧運會上斬獲1金1銀，并在其余大賽中奪得3項世界冠軍，第十四屆全運會上奪得3枚金牌；我市組隊參加全省青少年錦標賽20個項目的比賽，共獲得30金37銀43銅，其中：男子足球甲組獲得了第二名、女子籃球甲組獲得第四名、羽毛球獲得團體總分第二名；成功承辦了第十二屆中國衛星導航年會“北斗杯”全國青少年體育大賽（益陽桃江站）、益陽魚形湖半程馬拉松等賽事活動近20項；共授予105名運動員為國家二級運動員；全市人均體育設施場地面積達到2.03平方米，經常參加體育鍛煉的人數比例為40.6%，社區公共體育健身設施覆蓋率為100％；市、縣（區）兩級全部建立體育總會，社會體育指導員9447人；召開益陽市參加東京奧運會等綜合性運動會總結暨“體育強市”工作推進大會，為我市未來體育事業發展指明新方向。

十、人口和環境保護

年末全市常住人口382.78萬人。其中：城鎮人口196.12萬人，城鎮化率51.24%，比上年末提高0.81個百分點。0—15歲（含不滿16周歲）人口占常住人口的比重為18.54%，下降0.19個百分點；16—59歲（含不滿60周歲）人口比重為59.18%，上升0.55個百分點；60歲及以上人口比重為22.28%，下降0.37個百分點。

全年出生人口28109人，符合政策生育率95.96%，出生人口性別比為110.37：100（以女性為100）。全市查辦“兩非”案件0起，納入失信庫的人數為0人。共完成免費孕前優生健康檢查43704人，目標人群覆蓋率101.07%。劃生育特殊家庭“三覆蓋”工作，家庭醫生簽約服務率、雙崗聯系人制度覆蓋率、各區縣（市）計劃生育特殊家庭綠色通道開通率均達到了100%，全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助確認44927人，特別扶助對象確認6132人，計劃生育手術并發癥確認884人，城鎮獨生子女父母獎勵對象確認123958人，獎勵扶助資金按月按規定精準打卡發放到位。

全年空氣環境質量明顯改善，地表水環境質量穩步提升，土壤環境質量穩中向好。市中心城區環境空氣質量綜合指數3.57，在全省排名第6位；平均優良天數比例為87.4%，提升3個百分點；PM2.5平均濃度為36微克/立方米，下降16.3%；PM10平均濃度為52微克/立方米，下降10.3%。資江流域益陽段水質總體為優，干、支流3個國控斷面和16個省控斷面均達到或優于Ⅲ類水質標準，環洞庭湖4條河流所設6個斷面均達到或優于Ⅲ類水質，洞庭湖湖體3個斷面和內湖5個斷面均達考核要求。土壤防治方面，持續開展農用地土壤污染狀況詳查和建設用地準入管理，確保安全利用率達到91%以上，完成61個行政村的農村生活污水治理和2條黑臭水體治理，對43家土壤污染重點監管企業進行隱患排查，抓好資江流域銻污染防治應急處置和石煤礦山整治的后續監管，保障飲用水源安全。

十一、居民生活和社會保障

住戶調查顯示，全體居民人均可支配收入27845元，比上年增長8.9%。其中：城鎮居民人均可支配收入35842元，增長7.7%；農村居民人均可支配收入20741元，增長10.2%。全體居民人均消費支出21240元，其中：食品煙酒支出6598元；居住支出4473元；教育文化娛樂消費支出2545元；交通通信支出3137元，以上四項支出占全體居民人均消費支出的比重為78.9%，比上年低0.2個百分點。人均住房建筑面積61.27平方米，比上年下降3.1%。全體居民恩格爾系數為31.1%,比上年低0.2個百分點。

全年城鎮新增就業3.45萬人，城鎮登記失業率1.2%，城鎮調查失業率控制在5.3%。失業人員再就業1.84萬人，就業困難對象再就業5171人。各類職業技能培訓11.53萬人，新增農村勞動力轉移就業1.85萬人,零就業家庭動態清零。

城鎮職工基本養老保險年末參保42.61萬人，機關事業單位養老保險年末參保10.51萬人，城鄉居民養老保險年末參保276.30萬人。工傷保險年末參保36.50萬人，失業保險年末參保24.99萬人。

注釋：

[1]本公報數據均為初步統計數。地區生產總值、三次產業及相關行業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。

[2]部分數據因四舍五入的原因，可能存在總計與分項合計不等的情況。

資料來源：

本公報中財政數據來自益陽市財政局；農民合作社等數據來自益陽市農業農村局；外貿數據來自益陽市商務局；水利數據來自益陽市水利局；公路里程數據來自益陽市交通運輸局；汽車保有量數據來自益陽市公安局交通警察支隊；移動電話用戶數、固定電話用戶數、互聯網寬帶用戶數來自中國電信益陽分公司、中國移動益陽分公司、中國聯通益陽分公司；郵政業務量來自益陽市郵政管理局；文化、旅游、廣電、體育數據來自益陽市文化旅游廣電體育局；存貸款數據來自中國人民銀行益陽中心支行；保險業數據來自益陽市保險行業協會；教育數據來自益陽市教育局；科技數據來自益陽市科學技術局；國土資源數據來自益陽市自然資源和規劃局；環保數據來自益陽市生態環境局；衛生健康數據來自益陽市衛生健康委員會；城鎮新增就業、養老保險數據來自益陽市人力資源和社會保障局；城鄉低保、社會福利數據來自益陽市民政局；林業數據來自益陽市林業局；安全生產數據來自益陽市應急管理局；其他數據來自益陽市統計局和國家統計局益陽調查隊。