2011年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓特區擴圍和發展新機遇，采取切實應對措施積極穩妥調結構，腳踏實地促轉變，經濟運行保持平穩較快增長，人民生活質量和水平得到新提高，經濟發展內在動力和活力進一步增強，實現“十二五”時期的良好開局。
一、綜合
初步核算，2011年全市生產總值1403.44億元，比上年增長12.2%。其中，第一產業增加值71.15億元，增長3.5%；第二產業增加值792.22億元，增長13.6%；第三產業增加值540.06億元，增長11.2%。三次產業結構由上年的5.3∶56.1∶38.6調整為5.1∶56.4∶38.5，第一、三產業比重下降，第二產業比重提高。在第三產業中，批發和零售業增長11.1%，住宿和餐飲業增長5.4%，金融業增長6.3%,房地產業增長6.0%。民營經濟增加值850.53億元，增長11.9%。全市人均GDP25958元，比上年增長10.1%。
全市地方財政一般預算收入85.58億元，一般預算支出157.57億元，分別增長17.8%和31.5%。
全年居民消費價格總水平上升5.3%。
全年城鎮新增就業人員8.32萬人，增長0.5%；全市城鎮登記失業人數1.54萬人，城鎮登記失業率為2.43%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題：產業結構調整優化任務艱巨，第三產業比例偏低，企業創新能力偏弱，集聚輻射能力不強，通脹壓力仍然較大，節能減排形勢嚴峻，財力薄弱，改善民生任務艱巨。
二、農業
全年農林牧漁業總產值130.51億元，增長3.6%。其中，農業產值61.34億元，增長3.9%；林業產值0.40億元，增長0.3%；牧業產值30.27億元，增長4.6%；漁業產值36.04億元，增長2.3%；農林牧漁服務業產值2.46億元，增長2.4%。
年末農業機械總動力42.47萬千瓦；化肥施用量（實物量）15.36萬噸；農田有效灌溉面積45.91萬畝；農村用電量25.54億千瓦時，增長7.1%。
全市鄉鎮企業單位數（含個體）3.08萬個，其中年營業收入二千萬元以上的規模以上工業企業1605個，從業人員64.03萬人，比上年下降3.6%。鄉鎮企業實現營業收入2116.88億元，增長6.9%；利潤總額83.23億元，增長5.9%；勞動者所獲得的報酬123.25億元，增長2.0%。
三、工業和建筑業
全年完成工業增加值735.38億元，比上年增長14.1%，占地區生產總值比重由上年的52.1%上升為52.4%，工業對經濟增長貢獻率達到60.3%。完成工業總產值3005.94億元，增長14.7%。其中，規模以上工業總產值2251.16億元，增長18.3%。規模以上工業產值占全部工業總產值74.9%，比上年提高2.0個百分點。在規模以上工業總產值中，國有及國有控股企業增長7.6%、集體企業增長19.5%、股份制企業增長20.4%、外商及港澳臺商投資企業增長12.7%；大中型企業完成產值759.71億元，增長9.3%；輕、重工業中重工業產值占規模以上工業總產值36.1%，比上年下降1.8個百分點。規模以上工業實現銷售產值2182.14億元，增長18.7%；完成出口交貨值321.08億元，增長12.2%；工業產品銷售率96.9%，比上年提高0.8個百分點。全市工業用電量91.20億千瓦時，增長9.4%。
全市資質等級以上建筑企業完成建筑業總產值256.29億元，比上年增長17.1%。房屋建筑施工面積2755.35萬平方米，增長15.7%，其中實行投標承包工程面積1693.23萬平方米，增長33.0%；房屋竣工面積884.94萬平方米，增長38.9%。全年城鎮竣工住宅面積166.82萬平方米，增長65.3%；農村竣工住宅面積20.06萬平方米，增長129.3%。
四、固定資產投資
2011年完成固定資產投資額438.74億元，比上年增長44.5%。其中，城鎮投資362.62億元、農村投資76.12億元，分別增長40.7%和66.0%。從投資經濟類型看，國有經濟投資84.43億元，增長6.9%；民營經濟投資275.67億元，增長87.3%。從三次產業看，第一產業投資3.82億元，增長119.8%；第二產業投資233.45億元，增長42.5%。其中工業投資額229.89億元，增長41.8%；第三產業投資201.47億元，增長46.0%。其中房地產開發投資額74.06億元，增長50.2%，交通運輸業投資額21.82億元，下降13.2%；在固定資產投資資金來源總計中，國內貸款28.41億元，下降51.8%；利用外資6.67億元，下降8.3%；自籌資金353.15億元，增長68.3%，其中企事業單位自有資金181.11億元，增長56.2%。全年單位投資施工項目（不含房地產）1493個，增長47.5%。其中，新開工項目1307個，增長61.8%，重點項目94個，增長14.6%。新增固定資產324.76億元，增長50.1%。
商品房銷售面積166.51萬平方米，增長2.2%，其中住宅銷售面積144.05萬平方米，下降3.6%。商品房銷售金額85.74億元，增長23.2%，其中住宅銷售金額68.52億元，增長10.6%。
五、城市建設和環境保護
城市發展有新格局。積極謀求汕頭在國家層面的發展定位，先后被確定為國家主體功能區重點開發區、海峽西岸經濟區中心城市、國家海洋經濟發展試點地區，汕頭區域中心城市地位進一步顯現。加大城市規劃力度，以“多規融合”啟動新一輪全市總體規劃修編，高標準規劃“一核多組團”的城市發展新格局和“一灣兩岸”的城市形態，城市規劃的戰略性、前瞻性不斷增強。啟動市場運作、資本運營機制，整合盤活城市優質資源，加強和中信、中交等大型央企的戰略合作，重點打造珠港新城、濠江新城、東海岸新城和西部生態新城，城市空間結構不斷優化。濠江新城首期南濱片區和蘇埃灣過海隧道項目奠基啟動，東海岸新城已形成陸域面積約7平方公里，珠港新城完成整體規劃設計，西部生態新城金鳳西路一期工程開工建設。圍繞區域交通一體化，積極謀劃一批交通基礎設施項目，全力推進港口、鐵路、高速路網建設，主動與周邊城市對接，城市交通功能不斷提升。榮獲“中國城市信息化50強”、“國家知識產權工作示范城市”、“國家電子商務示范城市”等稱號。
當年城市市政公共設施建設完成投資2.42億元，市區建成區面積184.53平方公里；新擴建道路（含城區內公路）面積1.21萬平方米，年末實有道路（含城區內公路）長度1318.65公里；下水道排水管長度1640.28公里。全市電網發購電量150.79億千瓦時，增長9.8%。中心城區年末擁有出租汽車1166輛，公共交通線路51條，客運量9381.70萬人次；輪渡營運船只9艘，客運量367.80萬人次。
全年完成環境污染限期治理項目7個，環保總投資158.42萬元，關停并轉遷污染企業34個。中心城區已建成空氣自動監測系統，環境噪聲自動監測顯示裝置2個，煙塵控制區9個；改造和完善生活垃圾填埋場及污水處理站，日處理污水能力58.7萬噸；垃圾無害化處理率100%。城市區域環境噪聲平均值為55.7分貝。市區建成區綠地面積7721.64公頃，綠化覆蓋率41.84%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、交通運輸和郵電
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值30.43億元，比上年增長12.5%。
全年完成郵電業務總收入50.78億元，增長7.2%。其中，郵政業務收入2.22億元，增長10.4%；電信業務收入48.56億元，增長7.1%。電話交換機總容量741.39萬門，接入網設備容量84.52萬門。全市城鄉固定電話用戶140.18萬戶，移動電話總用戶（包括儲值卡用戶）587.29萬戶。每百戶擁有住宅固定電話118.20戶，每百人擁有移動電話（包括儲值卡用戶）110.93戶。計算機互聯網絡總用戶78.75萬戶，增長17.9%。
七、國內貿易
全年社會消費品零售總額972.21億元，比上年增長17.8%。其中，城鎮消費品零售額686.43億元，增長17.5%；農村消費品零售額285.78億元，增長18.4%。分行業看，批發業、零售業、住宿業和餐飲業四大業態的零售額分別為40.79億元、864.67億元、7.02億元與59.73億元，增長13.2%、18.0%、17.2%和18.8%。
在限額以上批發和零售業商品銷售分類中，糧油、食品、飲料、煙酒類銷售額86.93億元，比上年增長57.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類18.43億元，增長17.8%；化妝品類1.98億元，增長3.2%；金銀珠寶類13.29億元，增長595.9%；日用品類6.25億元，增長2.5%；五金、電料類3.20億元，增長136.9%；體育、娛樂用品類0.26億元，增長6.4%；書報雜志類0.26億元，下降1.1%；家用電器和音像器材類7.82億元，增長34.3%；中西藥品類35.97億元，增長24.4%；文化辦公用品類3.41億元，增長30.2%；家具類0.70億元，增長68.1%；通訊器材類1.74億元，增長6.3%；煤炭及制品類10.25億元，增長80.3%；石油及制品類99.95億元，增長27.7%；化工材料及制品類75.68億元，增長59.3%；建筑及裝潢材料類11.89億元，增長10.0%；機電產品類49.62億元，增長28.0%；汽車類68.22億元，增長18.2%。
全市年末商品交易市場信用分類監管203個；農副產品交易市場117個，其中專業批發市場18個；其它消費品市場67個，其它專業市場19個。全年商品銷售總額1753.77億元，增長24.2%，其中批發額與零售額分別為848.31億元和905.46億元，增長32.0%與17.7%。
八、對外貿易和旅游
據海關統計，2011年全市進出口總額87.88億美元，比上年增長19.3%。其中，進口總額28.35億美元，增長16.6%；出口總額59.54億美元，增長20.7%。在出口總額中，一般貿易出口43.80億美元，增長22.6%；加工貿易出口15.56億美元，增長15.5%。從經濟類型看，國有企業出口3.36億美元，增長9.0%；集體企業出口1.38億美元，增長10.6%；外商投資企業出口22.83億美元，增長10.1%；私營企業出口31.61億美元，增長32.1%。從出口商品看，機電產品出口14.71億美元，增長14.6%；服裝出口14.21億美元，增長21.4%；玩具出口8.64億美元，增長29.5%；塑料制品出口2.51億美元，增長38.6%；高新技術產品出口3.83億美元，增長8.5%。從進出口的國家與地區看，進出口總額靠前的有：美國、香港、日本和臺灣，分別為12.06億美元、10.54億美元、6.77億美元和2.98億美元，合計進出口額占全市總計的36.8%，同比下降2.5個百分點。
全年實際吸收外商直接投資金額34563萬美元，增長35.3%；新簽投資項目46個；其中投資規模在500萬美元以上的項目9個，增長80.0%。
2011年，全市接待過夜游客903.84萬人次，增長15.6%。其中國際游客14.06萬人次，增長5.1%；國內游客889.78萬人次，增長15.7%。組織出境游4.43萬人次、國內游67.93萬人次，分別增長34.0%和17.3%。實現旅游總收入104.41億元，增長18.0%。其中旅游外匯收入5071.18萬美元，增長1.1%。全市擁有旅行社66家，星級賓館（酒店）38家，其中三星級及以上29家。
九、金融和保險業
2011年，全市金融機構（含外資）年末本外幣存款余額1989.01億元，比年初增加115.15億元，比上年下降53.8%。其中，單位存款余額527.47億元，比年初增加17.04億元，下降82.5%；個人存款余額1402.04億元，比年初增加95.49億元，下降30.5%。金融機構（含外資）年末本外幣貸款余額728.18億元，比年初增加66.66億元，比上年下降26.8%。其中，境內貸款726.88億元，比年初增加67.05億元；境外貸款1.30億元。比年初減少0.39億元。在金融機構（含外資）人民幣的中長期貸款中，個人消費貸款85.69億元，比年初增加13.66億元，比上年下降4.6%。銀行結匯收入53.68億美元，增長20.3%。
2011年，全市有保險公司26家，比上年增加1家；全年保費收入48.44億元，比上年增長6.1%。其中財產險保費收入10.27億元，增長24.4%；人壽險保費收入38.17億元，增長2.1%。賠付支出金額11.36億元，增長33.9%。其中財產險賠付支出金額4.86億元，增長42.0%；人身險賠付支出金額6.50億元，增長28.4%。
十、科技、教育、文化、衛生和體育
2011年，全市獲得科技成果71項，全部達到或超過國內先進水平；簽訂各類技術合同29項，技術交易額1354.92萬元。國家級高新企業115家。專利申請量與授權量分別為12671件和4371件，分別上年增長32.1%與下降23.6%。獲省科技進步獎14項，增長27.3%。至年底，全市擁有省級民營科技企業206家，下降31.1%。
2011年，汕頭大學招生2368人，比上年增長1.2%；在校學生9383人，增長0.8%。全市各類中等學校在校學生62.23萬人，增長3.7%。其中，高中階段在校學生27.45萬人，增長12.2%（其中：中等職業教育學校在校學生12.34萬人，增長15.5%；普通高中在校學生15.11萬人，增長9.6%）。初中在校學生34.78萬人，下降2.2%；普通小學在校學生53.10萬人，下降6.5%。初中升學率（以升本地高中學位計）79.00%，高中升學率88.02%，分別提高1和0.46個百分點。成人高等教育在校學生2.31萬人，增長71.0%。全年參加高等、中專自學考試0.94萬人次，考試科目1.78萬科次。全市現有各類民辦學校74所，比上年增加1所。
至2011年底，全市有各類專業藝術表演場所8個，其中劇場8個，藝術表演團體9個，演出場次1480場次，觀眾251萬人次。文化館和群眾藝術館8個，公共圖書館8個，公共圖書館藏書總藏量116.9萬冊，博物館5座，檔案館10座，開放各類檔案31295卷（件），電臺4座，電視臺4座。廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達到99.10%和98.30%。全年地方報紙發行量5513萬份，郵局雜志期發數19.89萬份。
2011年，全市共有衛生機構（含個體）976個，比上年增加104個，其中醫院34個，衛生院34個，社區衛生服務中心站35個；實有病床位13057張，比上年增加884張，其中醫院10461張，衛生院1480張，農村鎮衛生院1430張，社區衛生服務中心站508張，比上年增加454張；醫院門診診療總人數875.75萬人次，增長11.3%；患者治愈出院40.1萬人次，增長19.0%；病床使用率81.4%，比上年下降5.1個百分點；病床周轉次數32.8次，加快1.2次。衛生工作人員22024人，增加955人，其中，執業醫師和執業助理醫師7547人，增加633人；注冊護士5797人，增加385人。全市參加農村合作醫療350.19萬人，增加24.83萬人；參合率99.86%，提高0.84個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2011年，在國內外各項重大體育比賽中，汕頭體育健兒共獲得獎牌180枚，其中獲國際和全國比賽金牌33枚、銀牌36枚。等級運動員850人，其中健將級運動員14人。
十一、人口與人民生活
2011年末，全市戶籍總人口529.44萬人，其中汕頭市區人口522.01萬人；當年出生人口4.90萬人，出生率9.36‰，人口自然增長率4.66‰。
2011年，中心城區居民人均可支配收入17473.89元，比上年增長15.1%。其中，最低10%戶人均可支配收入7009.47元，增長16.8%；最高10%戶人均可支配收入33663.95元，增長2.6%；家庭總收入中：工薪收入13952.14元，增長15.4%；經營凈收入1663.67元，增長20.1%；財產性收入177.76元，增長64.7%；轉移性收入3062.60元，增長16.6%。人均消費性支出15746.22元，增長19.1%，食品支出占消費性支出比重為44.86%，下降3.98個百分點。在七大類消費支出中，食品類占消費性支出的44.86%、衣著類占7.03%、醫療保健類占3.60%、交通和通訊類占13.83%、娛樂、教育、文化服務占8.34%、家庭設備及服務類占7.51%、居住類占10.19%。農村居民人均純收入7893元，增加1375元，增長21.1%；農村居民人均生活消費支出7210元，增加1250元，增長21.0%。
至2011年底，全市企業參加職工養老保險77.88萬人，增長66.0%；失業保險58.19萬人，增長28.4%；工傷保險56.92萬人，增長28.5%；生育保險55.11萬人，增長29.1%。
2011年，全市用于最低生活保障資金支出16775萬元，比上年增加4679萬元，增長38.7%；獲最低生活保障人數11.20萬人，增長2.8%；救助站救助人數2808人，增長73.0%。至年末，社會福利院9處，收寄養498人；城鎮敬老院37個，收寄養658人。
全年共發生各類事故682起，死亡總人數211人，受傷338人，比上年分別增長15.4%、下降4.1%和下降35.9%。億元GDP生產安全事故死亡率為0.15，下降16.7%；道路交通萬車死亡率為2.42，下降9.4%。
注：1.本公報中2011年各項數據均為初步統計數，統計圖中2006-2010年數據為年報數。
2.公報中本地生產總值及各產業增加值、總產值均按現行價計算，增長速度按可比價格計算。本地生產總值即GDP，過去稱國內生產總值。
3.從2011年起，規模以上工業指年主營業務收入在2000萬元及以上的工業法人企業；固定資產投資項目統計起點由計劃總投資50萬元提高到500萬元，增速為可比口徑。
4.資料來源：本公報中城鎮新增就業、登記失業率、社會保障數據來自市人力資源社會保障局；財政數據來自財政局；水產品產量數據來自農業局；公路運輸、水運、港口貨物吞吐量數據來自交通運輸局和港口管理局；城市建設與環境保護等數據分別來自城管局和環保局；貨物進出口數據來自汕頭海關；外商直接投資、對外直接投資等數據來自外經貿局；國際互聯網用戶、郵電業務總量等數據來自郵政及通信部門（單位）；旅游數據來自旅游局；金融數據來自人民銀行汕頭分行；保險業數據來自保監局；科技數據來自科技局；教育數據來自教育局；專利數據來自知識產權局；藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、廣播、電視、報紙、期刊、圖書數據來自文化廣電新聞出版局；檔案數據來自檔案局；體育數據來自體育局；衛生、新農合數據來自衛生局；低保數據來自民政局；安全生產數據來自安監局；總人口數據來自公安局，出生人口、出生率及自然增長率數據來自人口與計劃生育局；其他數據來自統計局和國家統計局汕頭調查總隊。 |
