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2003年，全市人民在湛江市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，沉著應對突如其來的非典疫情、多種自然災害和復雜多變的國際形勢帶來的嚴峻困難和挑戰，萬眾一心，奮力拼搏，實現了經濟和社會發展的主要預期目標。國民經濟較快增長，運行質量明顯提高，經濟活力進一步增強；結構調整取得積極進展，改革開放穩步推進；科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業取得新成績；城鄉居民生活繼續改善。
一、綜合
國民經濟較快增長。全年全市生產總值520.97億元，按可比價格計算，比上年增長10.1％，增幅同比提高1．4個百分點，比計劃增長目標（9.0％）高出1．1個百分點，創近8年來的最高水平。其中，第一產業增加值110.99億元，增長3.4％，減慢0.6個百分點；第二產業增加值221.97億元，增長15.2％，加快4.1個百分點；第三產業增加值188.01億元，增長8.5％，減慢0.6個百分點。在第三產業中，金融保險業增長6.3%，批發和零售貿易餐飲業增長10.0%，房地產業增長6.6%。產業結構繼續調整優化，三次產業結構由上年的23.1:39.8:37.1調整為21.3：42.6：36.1。第一產業比重下降1.8個百分點，第二產業比重上升2.8個百分點，第三產業比重下降1.0個百分點。
價格總水平略有上漲。全市居民消費價格總水平比上年上漲0.1%。其中，市區下降0.1%。居民消費價格中，食品價格上漲1.9%，居住類價格上升０.1%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降１.3%，醫療保健及個人用品類價格下降０.２%。除此以外，煙酒及用品類價格下降0.８%，衣著類價格下降１.９%，家庭設備用品及維修服務類價格下降1.１%，交通和通信類價格下降２.２%。全年商品零售價格比上年下降０.3%。工業品出廠價格水平上升３.５%。（見表1）。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：區域經濟發展不平衡；農民收入增長緩慢；就業和社會保障任務較重；能源供需關系緊張；部分社會成員收入差距過大，不少低收入居民生活還比較困難，資源環境壓力增大，經濟結構調整任務依然艱巨等。
二、農業
農作物種植結構繼續調整。全年糧食種植面積449.95萬畝，比上年減少11.44萬畝；糖蔗種植面積157.59萬畝，減少11.05萬畝；花生種植面積74.25萬畝，擴大0.99萬畝；蔬菜種植面積162.29萬畝，擴大5.38萬畝；水果面積123.24萬畝，減少6.04萬畝。
糧食、糖蔗農產品減產；花生、蔬菜、水果在調整品種、優化品質的基礎上穩定增長。全年糧食產量147.89萬噸，比上年減產0.27萬噸，下降0.2%；糖蔗產量756.10萬噸，比上年減產85.68萬噸，下降10.2%。（見表2）。
林業產業化進程加快，生態環境改善。全年完成跡地更新、低產林改造16.36萬畝，荒山造林11.52萬畝；全市森林覆蓋率23.4％。
畜牧業、漁業生產穩步發展。全年肉類總產量達30.71萬噸，比上年增長2.2%。其中，豬肉產量增長2.4%，牛、羊肉產量分別增長4.5%和16.3%，禽肉產量下降11.3%。全年水產品產量達77.72萬噸，增長2.1%。其中：海水產品產量69.92萬噸，增長2.0％；淡水產品產量7.80萬噸，增長2.2％。
農業生產條件進一步改善。年末全市農業機械總動力213.41萬千瓦，比上年增長4.2％；農村用電量6.07億千瓦時，增長13.9％。化肥施用量(折純量)35.48萬噸，減少3.8％；農藥施用量1.31萬噸，減少3.0％。
鄉鎮企業平穩發展。年末全市鄉鎮企業8.63萬個，比上年減少1.6%；從業人員40.60萬人，比上年增長3.5％；鄉鎮企業增加值83.53億元，增長6.0%；總產值390.06億元，增長6.7％；營業收入404.53億元，比上年增長6.1％；實現利潤20.96億元，增長6.5％；上交稅金5.97億元，增長12.9%。
三、工業和建筑業
工業生產高速增長。全年全部工業增加值192.89億元，比上年增長16.5%，其中規模以上工業企業（即國有工業企業及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）增加值增長17.7%。（見表3）。
高技術產業增長較快。規模以上工業中，高技術產業總產值55.00億元，比上年增長20.0%。
主要工業產品產量有較快的增長。全市規模以上工業產品中，天然原油產量418.23萬噸，比上年增長24.2%；食用植物油15.25萬噸，增長50.3%；液化石油氣12.01萬噸，增長17.6%；電飯鍋1100.10萬個，增長47.5%；發電量73.15億千瓦小時，增長14.3%；供電量40.26億千瓦小時，增長21.5%。（見表4）。
工業生產產銷銜接良好，經濟效益大幅提高。規模以上工業企業實現利潤總額40.92億元，比上年增長25.6%，其中市直單位企業實現利潤40.10億元，增長25.6%；企業虧損面同比下降8.1個百分點。工業產品銷售率98.5%，比上年提高0.4個百分點。全年工業企業經濟效益綜合指數為175.1，比上年提高10.9個百分點。工業企業實現利潤40.92億元，比上年增長25.6%；實現稅金22.59億元，增長14.5%。勞動生產率達到7.44萬元/人，比上年提高10.7%。
建筑業保持較快發展。全年全社會建筑業實現增加值29.08億元，比上年增長6.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資總量再創歷史新高。全年固定資產投資114.13億元，比上年增長19.5%（見表5），增幅比上年提高6.9個百分點，是近年來增幅最高的一年。其中，基本建設投資47.82億元，增長19.7%；更新改造投資21.43億元，增長16.9%；房地產開發投資11.46億元，增長7.4%。在不包括農村集體和私人建房及房地產的投資中，第一產業投資0.89億元，增長5.4倍；第二產業投資31.25億元，增長2.1%，其中工業31.25億元，增長2.2%；第三產業投資40.45億元，增長39.7%。全年商品房銷售額6.82億元，增長47.0%；全年商品房銷售面積44.9萬平方米，增長50.2%。資金到位情況好。全年全市國有及其他單位投資資金到位77.95億元，增長19.9%，資金超出投資工作量5.86億元，其中本年到位資金73.66億元，增長21.8%。國家預算內資金5.37億元，增長58.3%。（見表5）。
在基本建設投資中，全年新增的主要生產能力有：新增11萬伏及以上變電設備25.15萬千伏安；新建一級公路27公里；新增程控交換機容量3.44萬線；新增基站120個；新增學校學生席位1.92萬個；新增學校建筑面積7.05萬平方米；新增水產冷凍庫3.5萬噸。（見表6）。
重點工程建設進展順利。2003年，我市確定的投資額超億元的重點項目25個，總投資264億元，數量之多、投資額之大，是我市經濟建設史上的一個里程碑。全年已有20個動工興建，完成投資22.70億元，其中華農植物蛋白有限公司大豆加工、華麗金音影碟公司DVD——R二期、國家863水產種苗南方基地、恒興集團水產品加工、廣東富虹大豆加工等5個項目建成投產；湛江港30萬噸（首期25萬噸）級出海航道工程已獲國家發改委批復立項，開始實施預備工程；海灣大橋一期工程進入控制性工程——主墩的施工階段；湛江港20萬噸鐵礦石碼頭水工主體工程基本完成；中油奧里乳化油庫主體全部完成；東興石油企業有限公司煉油擴建；包裝材料企業有限公司尼龍薄膜；大中紡織集團鳳梨纖維；冠豪特種涂布紙等15個項目抓緊建設，進展順利。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業園區建設取得突破性進展。臨港工業基地總體規劃已通過專家評審，正編制可研報告；官渡工業園4家企業建成投產，14家企業正加緊建設；麻章工業園引進22個項目，其中14個建成投產；渝湛高速公路湛江段、奧里油發電廠、疏港公路、廣東鵬尊液化石油氣冷凍儲存庫等4個項目在工博會期間正式動工；椹川大道改造完成拆遷11萬平方米；赤坎水質凈化廠主體工程基本完成。
五、國內貿易
消費品市場穩定增長。全年社會消費品零售總額達到226.44億元，比上年增長10.1%，扣除物價因素，實際增長10.4%。其中，城市消費品零售額153.00億元，增長10.3%；縣及縣以下消費品零售額73.40億元，增長12.1%。分行業看，批發零售貿易業零售額189.10億元，增長8.4%；餐飲業零售額35.00億元，增長17.4%；其他行業零售額2.40億元。
全年限額以上批發零售貿易業銷售額中，汽車類零售額比上年增長760.5%，通信器材類增長34.0%，家用電器和音像器材類增長77.3%，家具類增長148.0%。
六、對外經濟
外貿出口再創歷史新高，首次突破9億美元大關。2003年全市外貿進出口總額19.35億美元，比上年增長62.0％，同比提高52.4個百分點。其中：外貿出口總額9.01億美元，比上年增長65.0％，同比提高29.3個百分點；增幅在全省排名第一位，分別高出全國和全省30個和36個百分點。特別是水海產品出口總額1.89億美元，增長近一倍；機電產品出口1.63億美元，增長51.3%。在出口總額中，一般貿易出口7.71億美元，增長88.2％；加工貿易出口1.26億美元，下降2.1％。三資企業出口首次超過國有企業，成為我市出口的領頭羊；私營企業異軍突起，成為我市出口增長的企業群體。私營企業、三資企業和國有企業形成了三足鼎立的出口局面。其中，三資企業出口3.66億美元，增長72.9％，占全市出口總額的40.6%；國有企業出口2.79億美元，同比下降5.2％；私營企業出口2.43億美元，增長6.3倍。所有縣（市、區）出口均保持兩位數增長。全市出口的重點企業有162家，比上年增加19家。其中，出口超500萬美元的企業有41家（1000萬美元以上的企業28家，比上年增加12家），比上年增加13家。
多元化國際市場進一步開拓，遠洋貿易增長較快，新興市場增幅喜人。我市產品已出口到世界126個國家和地區；對亞洲出口4.05億美元，增長38.2%，占出口總額的45.0%；對北美洲出口2.73億美元，增長89.8％，占出口總額的30.3%；對歐洲出口1.38億美元，增長96.2％，占出口總額的15.3%。我市出口超500萬美元的國家（地區）26個，前5名的國家（地區）分別為：美國2.59億美元，增長90.9%；香港1.45億美元，增長14.9%；歐盟1.21億美元，增長89.9%；日本1.03億美元，增長44.5%；東盟0.74億美元，增長56.9%。
利用外資形勢良好。2003年我市堅持“走出去”與“請進來”相結合，先后參加了日韓、廣東（香港）、粵西（澳門）、湖北、廣東等招商洽談會；組成小分隊赴珠江三角洲招商，在廣州成功舉辦大型投資環境推介會；舉辦’2003湛江工業博覽會，全方位、多渠道招商引資，大力開拓國內外市場。利用外資項目50個，比上年增加5個；合同外資金額2.58億美元，比上年增長30.5％；實際利用外資金額1.80億美元，接近歷史最高水平，比上年增長61.8％，增速提高53.8個百分點，創歷史最高水平。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸受非典疫情的影響明顯。全年完成貨物周轉量76.48億噸公里，比上年下降5.1%。其中，鐵路13.70億噸公里，增長20.5%；公路33.71億噸公里，下降5.3%；水運14.16億噸公里，增長19.1%；管道14.16億噸公里，下降31.4%。全年完成旅客周轉量54.05億人公里，比上年下降9.9%。其中，鐵路3.17億人公里，下降11.4%；公路50.16億人公里，下降10.1%；水運0.72億人公里，增長3.8%。全市港口完成貨物吞吐量3985萬噸，增長11.1%，其中外貿貨物吞吐量1985.40萬噸，增長11.0。（見表7）。
郵電業務保持較快增長。全年完成郵電業務總量27.18億元，比上年增長24.0%。其中，郵政業務總量1.63億元，增長11.2%；電信業務總量25.55億元，增長24.9%。全年電話交換機總容量達到306.50萬門，比上年增加81.00萬門，增長35.9%。凈增固定電話用戶5.32萬戶，年末達到83.52萬戶，其中城市電話用戶45.52萬戶，鄉村電話用戶38.00萬戶。凈增移動電話用戶19.99萬戶，年末達到101.99萬戶。年末全市電話用戶總數達到197.47萬戶，比上年末增加34.09萬戶，電話普及率達到28部/百人,每百人比上年增加5部。（見表8）。
旅游業平穩發展。2003年，我市加大了對旅游業各種軟硬件的建設力度，獲得“全國優秀旅游城市”的光榮稱號。盡管非典疫情對旅游業造成一定沖擊，但在全市人民的共同努力下，已把損失降至最低限度。全年入境人數4.92萬人次，比上年增長38.8%。其中，外國人9027人次，增長0.2%；香港、澳門和臺灣同胞4.02萬人次，增長52.0%。在入境旅游者中，過夜人數1.50萬人次，下降6.7%。國際旅游外匯收入1462.03萬美元，增長13.9%。全年出境人數達4200人次，下降38.3%。國內旅游人數達434.15萬人次，下降1.0%；旅游總收入28.04億元，下降5.0%。（見表9）。
八、金融、保險
金融業認真貫徹國家積極的財政政策，提高服務質量，保持了各項信貸業務的健康穩定發展。年末全部金融機構各項存款余額540.05億元，比年初增長15.2％，其中：企業存款余額90.93億元，比年初增長14.5％；城鄉居民儲蓄存款余額405.62億元，比年初增長12.6％。金融機構各項貸款余額297.53億元，比年初增長5.8％，其中：短期貸款余額199.05億元，比年初減少1.3％；中長期貸款余額84.51億元,比年初增長15.4％。全年現金收支相抵凈回籠貨幣8.03億元，與上年相比少回籠2.07億元。（見表10）。
保險事業發展較快。全年保險公司保費收入9.58億元，比上年增長22.3%。其中，壽險保費收入7.50億元；財產險保費收入2.08億元。支付各類賠款及給付2.55億元。其中，壽險業務給付1.45億元；財產險賠款1.10億元。
九、教育和科學技術
教育事業保持較快發展。全市普通高等教育招生1.79萬人，在校生4.69萬人，畢業生0.76萬人。各類中等職業教育招生2.17萬人，在校生5.14萬人，畢業生1.28萬人。全市普通高中招生3.37萬人，在校生8.58萬人，畢業生1.94萬人。全市初中招生16.26萬人，在校生46.00萬人，畢業生13.76萬人。普通小學招生18.25萬人，在校生107.14萬人，畢業生16.78萬人。特殊教育招生164人，在校生1726人。幼兒園在園幼兒18.22萬人。（見表11）。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技事業取得新成績。《988科技興湛計劃》實施完成，制定實施《關于進一步加強科技進步的若干意見》，市級科技計劃項目全面引入市場機制實行公開招標，全年投入市級科技三項經費1300萬元；首創“振興湛江——市民創意獎”活動；啟動實施省級以上“火炬”和“星火”計劃項目78項；新增省級以上高新技術企業14家，高新技術產品產值增長20.0%；以企業為主體的技術創新體系逐步完善；建立省級湛江民營科技園，全市民營科技企業增加25家；建立省級湛江農業科技園。組織實施國家和省級星火、農業星火專項、農業科技攻關計劃56項，比上年增長35%。獲省科技進步獎8項。全年受理國內外專利申請235件，授權專利165件。全年共簽訂技術合同34項，技術合同成交金額969.43萬元，比上年增長1.6倍。
十、文化、衛生和體育
文化事業穩步發展，被評為“全省文明城市”。年末全市共有藝術表演團體8個，文化館10個，公共圖書館7個，博物館6個。廣播電臺1座，中波廣播節目7套；電視臺1座。全市有線電視用戶31.21萬戶。廣播綜合人口覆蓋率94.0%，電視綜合人口覆蓋率94.0%。出版全市性報紙4980萬份，各類期刊25.5萬冊。年末全市共有檔案館14個，已開放各類檔案855卷（件）。建成粵西規模最大的湛江圖書城，進一步提升了城市的文化品位。霞山、赤坎兩個演出點每周各演一場，三個長假各連續演出7場，共演出了101場，觀眾達30萬人次，演出單位達100多個，參演劇目1000多個，參演人數1萬多人。堅持“兩為方向”，積極組織開展“文化三下鄉活動”。全市8個專業文藝團體以農村演出市場為主，全年共送戲演出1373場；全市7個公共圖書館共舉辦送書下鄉活動152次，送書45793冊。全市各電影公司全年共送電影下鄉4480場，觀眾213余萬人次。遂溪縣被評為“中國醒獅之鄉”。（見表12）。
衛生事業發展加快。2003年上半年，非典疫情發生后，全市各級政府增加了衛生投入，應對突發公共衛生事件應急機制逐步建立，醫療救治和疾病預防控制機構得到較大加強，全民抗擊非典工作取得重大勝利。建立健全疫情信息網絡和“120”急救指揮系統。初步建立農村合作醫療保障制度，全市參加農村合作醫療22.06萬人；藥品集中招標采購工作規范進行；農村衛生戶廁普及率44.5%；年末全市共有衛生機構915個，其中醫院、衛生院168個，婦幼保健院（所、站）11個，專科疾病防治院（所、站）11個。醫院和衛生院床位11927張。衛生技術人員16970人，其中執業醫師和執業助理醫師6137人，注冊護士5520人。全市疾病預防控制中心（防疫站）12個，衛生技術人員466人。衛生監督檢驗機構1個，衛生技術人員49人。鄉鎮衛生院103個，床位3181張，衛生技術人員4396人。（見表13）。
體育事業取得新成績。全年我市共有體育業余體校9間，在校學生3657人；達到《國家體育鍛煉標準》112.01萬人；體育場地4566個；全年我市運動健兒共獲得了省級以上運動獎牌197枚，其中，金牌78枚，銀牌68枚，銅牌51枚；為國家和省輸送運動員256人。成功承辦省第六屆大學生運動會，取得了運動成績和精神文明雙豐收；全民健身運動和體育活動蓬勃發展，在公共場所增設大批健身設施，全市共組織各類群眾性大型體育活動50次，參加人數300萬人次。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口出生率繼續下降。年末全市總人口為713.94萬人（見表14）。全年全市出生人口9.53萬人，出生率為13.42‰，比上年下降0.55個千分點；死亡人口2.48萬人，死亡率為3.49‰，比上年下降0.62個千分點；自然增長率為9.93‰，比上年上升0.07個千分點。（見表14）。
居民生活繼續改善。全市城鎮居民人均可支配收入8235元，扣除物價上漲因素，實際增長7.8%；農村居民人均純收入3687元，扣除物價上漲因素，實際增長3.7%；全市在崗職工年平均工資收入11918元，扣除物價上漲因素，實際增長13.2%。居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重），城市為42.8%，與上年持平；農村為52.2%，降低6.0個百分點。
社會保障進一步加強。年末全市企業參加基本養老保險人數為41.57萬人，比上年增加0.41萬人。全市參加失業保險的人數為33.12萬人，減少0.92萬人。全市參加醫療保險的人數為34.74萬人，增加1.50萬人。其中參保職工25.95萬人，參保退休人員8.79萬人。年末全市享受基本養老保險離退休人員13.62萬人，絕大部分實現了養老金按時足額發放；年末全市領取失業保險金人數為2.28萬人，比上年增加0.82萬人；全市共有5.30萬城鎮居民得到政府最低生活保障，比上年增加0.54萬人。（見表15）。
十二、環境保護
全市環境質量在社會經濟迅速發展的同時繼續保持穩定。全年全市工業污染源繼續穩定達標，工業污染物排放得到有效控制，全市工業“三廢”排放總量比上年有所減少，繼續呈下降趨勢，工業污染占全市污染負荷的比重繼續下降。對新項目的環境管理進一步加強，較好地控制了新建項目的污染，有效防止了新污染源對環境造成污染和生態破壞。全市水環境、大氣環境和聲環境保護治理工作得力，水、大氣和聲環境質量均保持良好。據環境監測數據顯示，市區和各縣（市）城區的大氣質量保持良好。市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）的二級標準。市區大氣質量良好，空氣污染指數為30—94，在全國城市中處于中上水平，其中符合一級標準（優）的占49.9%。鑒江、九洲江、袂花江、南渡河、湖光巖湖、鶴地水庫、湛江港灣等主要江河、湖庫、港灣等水體水質及飲用水源水質基本達標，水質總體保持穩定，達到所在功能區的要求。市區城市環境噪聲達標區50.37平方公里，覆蓋率達70.2%，區域環境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級分別為54.5dB、67.8dB，都保持在良好水平。市區煙塵控制區面積為110平方公里，市區建成區煙塵控制區覆蓋率達100%。環境綜合整治和生態保護進一步拓展。市區加大了環境綜合整治力度，繼續加強南橋河和海岸線環境綜合整治。市區新增加綠化面積52萬平方米；赤坎污水處理廠開工建設以來，工程進展順利，主體工程已基本完成；湛江市生活垃圾處理場第二期工程也基本完成。各地生態保護工作向深入拓展，全市自然保護區面積達1654.95平方公里，自然保護區覆蓋率達13.3%。（見表16）。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：本公報為初步統計數。
全市生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
