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2006年是全面實施“十一五”發展規劃的第一年。全市人民在湛江市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發展觀，扎實推進社會主義和諧社會建設，以“建設現代化新興港口工業城市和美麗的南方海濱城市”為總目標，深入實施“工業立市、以港興市”發展戰略不動搖，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，經濟社會開始轉入又好又快的科學發展軌道，實現了“十一五”發展的良好開局。
一、綜合
初步核算，全年實現生產總值（GDP）770.18億元，按可比價格計算，比上年增長12.9％，超出預期增長目標（10.0%）2.9個百分點，增速創近十一年來的新高。其中，第一產業增加值165.02億元，增長7.5％；第二產業增加值355.05億元，增長15.2％；第三產業增加值250.11億元，增長13.8％。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長11.8%，批發和零售業增長17.1%，住宿和餐飲業增長17.0%，金融業增長16.5%，房地產業增長6.4%，其他服務業增長13.2%。產業結構繼續調整優化，三次產業結構由上年的22.0﹕45.1﹕32.9調整為21.4﹕46.1﹕32.5。第一產業比重下降0.6個百分點，第二產業比重上升1.0個百分點，第三產業比重下降0.4個百分點。按常住人口計算，人均生產總值11505元，增長12.1%，按現行匯率折算為1438美元。
全年全市地方財政一般預算收入30.39億元，比上年增長26.6％。其中，增值稅6.93億元，增長25.4％；營業稅6.22億元，增長19.5％；個人所得稅1.03億元，增長2.4％；企業所得稅1.19億元，增長56.3％。
全市地方財政一般預算支出65.72億元，增長13.4％。其中，基本建設支出1.22億元，下降4.9％；教育支出15.55億元，增長23.4％；科學支出0.15億元，增長47.3％；文體廣播事業費2.15億元，增長20.9％；醫療衛生支出3.95億元，增長51.3％；企業挖潛改造資金支出0.60億元，下降9.4％。
全市居民消費價格指數比上年上漲1.5％，低于上年0.7個百分點，其中市區上漲1.7％。居民消費價格中，食品類價格上漲2.2％，其中，糧食上漲1.8％，肉禽及其制品下降2.4％，蛋類上漲2.2％，水產品上漲6.0％，菜類上漲7.0％；煙酒及用品類價格上漲0.5％；居住類價格上漲4.5％；衣著類價格下降0.3％；家庭用品及服務價格上漲0.1％；娛樂文教及服務價格下降0.7％；交通和通訊類價格上漲1.4％。
年末城鎮登記失業率為3.2％，與上年持平，全年新增就業崗位5.5萬個，國企下崗失業人員實現再就業9538人，實現農村勞動力轉移就業25.3萬人。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：產業結構不盡合理，經濟增長方式仍較為粗放型，企業自主創新能力不強，就業壓力依然嚴峻，社會保障體系尚待進一步完善，解決“三農”問題、加快縣域經濟發展、城鄉統籌協調發展和構建和諧湛江任重道遠。
二、農林牧漁業
全市投入新農村建設資金48.7億元，增長45.0%。建成市級生態文明村330個和生態文明示范村20個。社會主義新農村建設經驗在全國、全省推廣。
全年完成農林牧漁業總產值265.89億元，增長7.0％。
全年糧食種植面積461.26萬畝，增加1.36萬畝；糖蔗種植面積173.24萬畝，增加23.29萬畝；花生種植面積72.33萬畝，減少1.43萬畝；蔬菜種植面積171.38萬畝，擴大5.06萬畝；水果種植面積136.35萬畝，擴大3.34萬畝。
全年糧食產量160.01萬噸，增產4.90萬噸，增長3.2％；糖蔗產量913.55萬噸，增產170.47萬噸，增長22.9％；蔬菜產量225.64萬噸，增產13.69萬噸，增長6.5%；水果總產量161.54萬噸，增產10.65萬噸，增長7.1％。
全年肉類總產量34.35萬噸，增長7.1％。其中，豬肉產量增長6.9％，牛肉產量增長10.7％、羊肉產量下降18.2％，禽肉產量增長6.6％。全年水產品產量93.55萬噸，增長10.3％。其中：海水產品產量82.54萬噸，增長7.9％；淡水產品產量11.01萬噸，增長33.3％。
三、工業和建筑業
全年全部工業增加值325.83億元，增長15.5％，工業對全市經濟增長的貢獻率49.5％，拉動經濟增長6.4個百分點。全市規模以上工業企業實現增加值268.33億元，增長15.2％。其中，國有及國有控股企業實現增加值49.21億元，增長7.0％；外商及港澳臺企業實現增加值164.24億元，增長9.8％。按輕、重工業分，輕工業增加值83.23億元，增長26.3％；重工業增加值185.10億元，增長10.9％。
規模以上工業經濟效益綜合指數為282.2，比上年提高12.4點，名列全省第一；實現利潤總額65.05億元，增長2.3％；實現利稅總額99.89億元，增長7.6％。其中，股份制企業實現利潤10.36億元，增長30.4%；實現利稅20.91億元，增長31.5%。外商及港澳臺企業實現利潤51.06億元，占工業利潤總額的78.5％；實現利稅65.83億元，占工業利稅總額的65.9％。勞動生產率達到22.46萬元/人，比上年提高17.4％。
在規模以上工業中，農副食品加工業、石油加工業、石油和天然氣開采業、電力熱力的生產和供應業、電氣機械及器材制造業、化學原料及化學制品制造業、造紙及紙制品業、紡織業和紡織服裝、鞋、帽制造業等行業全年實現產值661.21億元，占全市規模以上工業總產值的80.2％，成為工業發展的主要推動力。
工業主要產品增長較快，電飯煲產量4317.98萬個，增長90.6％；燈具照明裝置產量606.31萬臺（套），增長44.4%；水產加工品產量16.49萬噸，增長39.1％；變壓器產量7.60萬千伏安，增長31.8％；原油加工量450.36萬噸，增長30.1％；
全年建筑業增加值29.22億元，增長7.5％。具有資質等級的建筑企業實現總產值73.44億元，增長18.3％。
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資206.53億元，增長14.5％。其中，基本建設投資完成109.11億元，增長17.2％；更新改造投資完成38.43億元，增長4.3％；房地產開發投資完成23.83億元，增長14.7％。在全社會固定資產投資中,第一產業投資3.94億元，增長65.5%；第二產業投資93.96億元，增長53.7％；第三產業投資108.63億元，下降7.1％。
全年投資到位資金合計239.16億元，增長18.6％。其中國內貸款38.29億元，下降18.7％；自籌資金149.56億元，增長31.9％。
全年商品房銷售面積107.99萬平方米，增長17.3％，其中住宅101.37萬平方米，增長15.0％；商品房銷售額22.37億元，增長16.7％，其中住宅19.88億元，增長16.2％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市在建重點項目26個，完成投資51.9億元，占全社會固定資產投資額的24.7％，完成年度計劃103.8%。其中10個項目竣工投產，16個續建和新開工項目進展順利。
五、國內貿易
全年批發零售貿易餐飲業實現增加值90.42億元，增長17.1％。其中批發和零售業71.05億元，增長17.1%；住宿和餐飲業19.37億元，增長17.0%。
全年社會消費品零售總額319.79億元，增長18.8％，扣除物價因素，實際增長17.0％。其中，城市消費品零售額216.48億元，增長19.4％；縣及縣以下消費品零售額103.30億元，增長17.6％。分行業看，批發零售貿易業零售額265.33億元，增長18.5％；餐飲業零售額53.29億元，增長20.5％；其他行業零售額1.16億元，增長3.1%。
六、對外貿易
據海關統計,全年外貿進出口總額21.47億美元，增長17.5％。其中：進口總額9.21億美元，增長5.9％；出口總額12.26億美元，增長28.2％。實現貿易順差3.05億美元，比上年增加2.18億美元。
從貿易方式看，一般貿易出口10.89億美元，占全市外貿出口的88.9%，增長35.3％；加工貿易出口1.28億美元，下降11.6％。從經營主體看，外商投資企業出口占據半壁江山，完成出口6.39億美元，占出口總額的52.1％，增長44.4％；私營企業出口3.93億美元，增長28.3％；國有企業出口1.82億美元，下降6.3％。從出口商品看，在傳統大宗商品出口中，水海產品及其深加工制品出口4.23億美元，增長60.5％；機電產品出口2.76億美元，增長21.4％；家具出口1.47億美元，增長36.4%。高新技術產品出口371萬美元，增長10.1％。
在主要出口市場中，對美國等五大市場出口7.89億美元，占出口總額的64.3％，增長30.1％。其中，美國3.36億美元，增長42.7％；香港1.60億美元，增長18.1％；日本1.29億美元，增長11.2％；英國0.58億美元，增長25.1％；澳大利亞0.45億美元，增長48.6％。
全市出口企業241家，比上年增加27家。其中，出口超500萬美元的企業有60家，比上年增加5家。在出口超500萬美元的企業中，有30家出口超1000萬美元，比上年增加6家。
堅持“走出去”與“請進來”相結合，成功舉辦’2006湛江工業博覽會，繼續加大招商引資力度，大力開拓國內外市場。全年簽訂利用外資項目44個，下降21.4％；合同外資金額3.29億美元，增長15.5％；實際利用外資金額0.56億美元，增長44.8％。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業創造增加值34.03億元，增長11.8％。
全年貨運總量8850.2萬噸，增長5.9％。其中，鐵路運輸2129.6萬噸，增長11.0％；公路運輸4283萬噸，增長8.6％；水運997萬噸，下降6.9％；管道1440.3萬噸，增長1.5％。
全年旅客發送6922.2萬人次，增長3.3％。其中，鐵路160.4萬人次，增長4.2％；公路6533萬人次，增長3.9％；水運198萬人次，下降11.2％；民用航空30.8萬人次，下降6.1％。
全年港口貨物吞吐量8173萬噸，增長23.5％，其中湛江港集團有限公司5008萬噸，增長22.1％。
全年電話交換機總容量達到386萬門，增加14萬門，增長3.8%。年末本地電話用戶96萬戶，其中城市電話用戶53萬戶，鄉村電話用戶42.5萬戶。凈增移動電話用戶36萬戶，年末達到213萬戶。年末全市電話用戶總數309萬戶，增加20萬戶。
2006年繼續加強旅游基礎設施建設，打造旅游品牌。湖光巖獲得世界地質公園稱號。全年接待海外游客人數4.56萬人，增長30.7％。其中，外國人2.30萬人，增長32.2％；香港、澳門和臺灣同胞2.26萬人，增長29.1％。在國際入境旅游者中，入境過夜人數2.44萬人次，增長15.1％。國際旅游外匯收入1604.41萬美元，增長8.2％。全年出境人數達0.57萬人，與上年持平。國內旅游人數達683萬人次，增長20.7％；旅游總收入37.03億元，增長15.0％。
八、金融、證券和保險
全年金融保險業增加值5.74億元，增長16.5％。年末金融機構本外幣存款余額843.55億元，比年初增長17.7%，其中：人民幣存款余額832.92億元，增長18.1％。在人民幣存款余額中,企業存款131.88億元，增長32.8％，城鄉居民儲蓄存款余額569.32億元，增長12.6％。金融機構本外幣貸款余額356.12億元，比年初增長20.8%，其中：人民幣貸款余額319.13億元，剔除不良資產剝離因素影響，增長16.9％。在人民幣貸款余額中,短期貸款158.79億元，增長10.2％，中長期貸款150.62億元，增長24.3％。受住房消費貸款的拉動，金融機構消費貸款小幅增長。年末居民個人消費貸款余額25.44億元，增長4.7％，其中，住房按揭貸款余額23.55億元，增長8.2％；汽車消費貸款余額0.21億元，下降41.9％。金融機構現金收入2049.07億元，增長2.0％；金融機構現金支出2041.03億元，增長2.0％，收支相抵現金凈回籠8.04億元。
年末全市轄區內共有證券業金融機構6家，比上年增加一家。證券機構資產總額6.08億元,累計證券交易額6167億元，比上年增長2.31倍。
年末全市有各類保險公司14家，全年保費收入13.12億元，增長16.2％。其中，財產險保費收入2.91億元，占全年保費收入的22.2%，增長20.9％；人壽險保費收入10.22億元，占全年保費收入77.8%，增長15.0％。全年各類保險賠款給付支出3.12億元，增長38.1％，其中財產險賠款1.15億元，增長21.1％；壽險業務給付0.90億元，下降31.3％。
九、教育和科學技術
實施農村義務教育免收學生雜費，直接減輕農民負擔3.8億元；改造148所農村義務教育學校生活設施和13所市區學校。
全市研究生教育招生328人，在校研究生871人，畢業生186人。全市普通高等教育招生1.40萬人，在校生5.65萬人，畢業生1.16萬人。各類中等職業教育招生3.10萬人，在校生7.48萬人，畢業生1.73萬人。普通高中招生5.22萬人，在校生13.42萬人，畢業生3.21萬人。普通初中招生17.04萬人，在校生48.86萬人，畢業生15.16萬人。普通小學招生16.29萬人，在校生105.67萬人，畢業生17.47萬人。特殊教育招生287人，在校生2071人。幼兒園在園幼兒18.51萬人。
全年投入市級科技三項經費1250萬元。實施省級以上“火炬”和“星火”計劃項目11項；新增省級以上高新技術企業15家。全年高新技術產品產值135億元，比上年增長24.0％。建立省級湛江民營科技園，全市民營科技企業增加7家。實施國家和省級星火、農業星火專項、農業科技攻關計劃40項；獲省科技進步獎17項。全年受理專利申請583項，授權專利334項，分別增長22.7％和12.8%。全年共簽訂技術合同13項，技術合同成交金額1326萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
雷州石狗被列入國家民俗民間文化保護工程，遂溪醒獅和東海人龍被列入國家首批非物質文化遺產名錄，6個民間文化藝術項目入選省級非物質文化遺產代表作名錄。
年末全市共有專業藝術表演團體8個，文化館11個，博物館6個，公共圖書館7個，總藏書量906萬冊（件）。廣播電臺7座，中波廣播發射臺1座，中波廣播節目1套，電視臺1座，電視發射、轉播臺6座。全市有線電視用戶37.37萬戶。廣播綜合人口覆蓋率95.5％，電視綜合人口覆蓋率95.5％。出版全市性報紙5049.7萬份，各類期刊25.4萬冊。堅持“兩為方向”，積極組織開展“文化三下鄉活動”。全市各電影公司全年共送電影下鄉8745場，觀眾達387萬人次。
全市公有醫療單位設立平價醫院4所、平價門診162間，增設社區衛生服務機構9個，基本完成37間鄉鎮薄弱衛生院改造。繼續深化城鎮醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設，完善衛生應急機制，保障公共衛生安全，鞏固和繼續推進新型農村合作醫療工作。全年參加農村合作醫療人口398.7萬人，覆蓋率61.7％。全市新增農村改水受益人口5.37萬人，農村自來水普及率達88.0％；新增農村改廁3.32萬戶，衛生廁所普及率達56.8％，糞便無害化處理率達71.6％。年末全市共有衛生機構935個，其中醫院、衛生院170個，疾病預防控制中心8個，衛生監督機構6個，婦幼保健院（所、站）10個，專科疾病防治院（所、站）10個。醫院和衛生院床位13295張。
全年我市運動健兒共獲得了省級以上運動獎牌148枚，其中，金牌61.5枚，銀牌52枚，銅牌34.5枚；為國家和省輸送運動員85人。組團參加第十二屆省運會獲得總分、獎牌總數、“突出貢獻獎”三項全省第八，金牌榜位居全省第九。年末全市共有業余體校11間，在校生人數2657人。全民健身運動和體育活動蓬勃發展，在公共場所增設大批健身設施，全市共組織各類群眾性大型體育活動125次，參加人數320萬人次。
十一、人民生活、社會保障和安全生產
全年市區居民人均可支配收入10450.19元，增長8.3％。城市居民恩格爾系數為41.6％，比上年降低1.2個百分點。城鎮居民人均住房使用面積20.95平方米，比上年增加0.11平方米。
全年農村居民人均純收入4620元，增長8.7％。農村居民恩格爾系數為52.1％。農村居民人均住房使用面積26.1平方米。
全市在崗職工年平均工資16946元，增長12.4％。
年末全市參加基本養老保險71.35萬人，比上年增長3.8 %。其中參保職工55.72萬人，增長3.9%；參保離退休人員15.63萬人，增長3.4%。參加醫療保險41.34萬人，增長4.9%。其中參保職工30.51萬人，增長4.6%；參保退休人員10.83萬人，增長5.6%。參加失業保險31.44萬人，下降1.3%。當年領取失業保險金1.5萬人，比上年下降16.2%。參加工傷保險22.87萬人，增長2.9%。
年末享受城市最低生活保障的居民為4.22萬人，減少0.21萬人；享受農村最低生活保障的農民10.97萬人，與上年基本持平。全市社會福利院6家，床位1482張，城鎮建立各種社區服務設施34處。
全年共發生各類事故2351起，比上年下降0.1%；死亡254人，下降10.6%；受傷2525人，上升11.7%；直接經濟損失1054.55萬元，上升4.8%。其中，道路交通事故1965起，上升3.2%；死亡234人，下降7.1%；受傷2518人，上升12.1%；直接經濟損失684.89萬元，上升17.8%。億元地區生產總值生產安全事故死亡率為0.33，道路交通萬車死亡率為4.52，工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率為1.30。
十二、人口、資源與環境
年末全市常住人口668.95萬人，人口出生率為14.55‰，死亡率5.60‰，自然增長率8.95‰。年末常住人口主要構成：男性占52.3%，女性占47.7%；城鎮人口占39.3%，鄉村人口占60.7%。
生態環境改善，榮獲“國家園林城市”的稱號，三嶺山森林公園獲得國家級金字招牌。全市森林覆蓋率25.4％。
工業污染源繼續穩定達標，工業污染物排放得到有效控制，工業“三廢”排放總量比去年減少，工業污染占全市污染負荷的比重繼續下降。全年市轄區重點工業企業廢水排放量489.65萬噸，比上年減少7.3％；CODcr（化學需氧量）排放量270.36噸，比上年減少27.2％；SO2排放量3.59萬噸，比上年減少7.2％；煙塵排放量為5016噸，比上年減少2.8％；工業粉塵排放量834.9噸，比上年增加12.0％；市區重點工業企業氮氧化物（NOx）排放量為13070噸。
水環境、大氣環境和聲環境保護治理工作得力，水、大氣和聲環境質量均保持良好。據環境監測數據顯示，全年市區和各縣（市）城區的大氣質量保持良好。市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值分別為0.017毫克/立方米、0.013毫克/立方米、0.049毫克/立方米，均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）的二級標準。市區大氣質量繼續保持良好并略優于上年，空氣污染指數為30－66，均低于100，在全國城市中處于上游水平，其中為一級標準（優）的天數占全年的68.8％，其余天數均為二級（良）。鑒江、九洲江、袂花江、南渡河、湖光巖湖、鶴地水庫、湛江港灣等主要江河、湖庫、港灣等水體水質及飲用水源水質基本達標，水質總體保持穩定，達到所在功能區的要求。其中市區地表水質（湖光巖湖）達標率100％，飲用水源水質達標率100％。市區城市環境噪聲達標區50.4平方公里，覆蓋率為71.7％，區域環境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級分別為54.8dB、67.6dB，都保持在良好水平。市區煙塵控制區面積為110平方公里，市區建成區煙塵控制區覆蓋率達100％。
環境綜合整治和生態保護進一步拓展。市區加大了環境綜合整治力度，繼續加強西海岸線環境綜合整治。赤坎水質凈化廠投產兩年以來運行穩定，全年處理污水1324萬噸，市區城市污水處理率為26.2％；在建的霞山污水處理廠的廠區主體工程量現已基本完成。各地生態保護工作向深入拓展，全市自然保護區面積為1654.95平方公里，自然保護區覆蓋率達13.3％。
公報注釋：
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中地區生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度均按可比價計算。
3、規模以上工業企業是指全部國有和年主營業務收入500萬元及以上非國有工業企業；限額以上批發零售企業是指年銷售額2000萬元及以上批發企業和年銷售額500萬元及以上零售企業。分頁標題[/!--empirenews.page--]
4、恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。 |
