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2004年是我市樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革開放和全面建設(shè)小康社會取得顯著成績的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，按照市第四次黨代會確定的工作思路，努力加快區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高城市綜合競爭力，國民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，居民生活水平不斷提高，市四屆人大一次會議確定的各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于年初預(yù)期。據(jù)核算，全市生產(chǎn)總值273.9億元，比上年增長12.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值83.4億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值103.9億元，增長21.1%，增幅創(chuàng)下近10年的新高；第三產(chǎn)業(yè)增加值86.6億元，增長10.8%。人均生產(chǎn)總值10493元，比上年增長11.7%，首次突破10000元人民幣。三大產(chǎn)業(yè)比例由上年的32.9：34.9：32.2轉(zhuǎn)變?yōu)?0.4：38.0：31.6，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重首次全面超過第一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破。
民營經(jīng)濟(jì)增速加快。全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值158億元，比上年增長14.3%，占全市生產(chǎn)總值的57.7%，比上年提高1.1個百分點(diǎn)。
市場價格總水平維持在可控區(qū)間。全年居民消費(fèi)價格總水平上漲2.8%，其中服務(wù)項(xiàng)目價格下降0.6%，消費(fèi)品價格上漲4.0%。分類別看，食品類上漲8.2%；居住類上漲4.7%；煙酒及用品類上漲３.８%；醫(yī)療保健和個人用品類下降０.４%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降１.０%；衣著類下降２.９%；交通和通訊類下降３.９%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降４.７%。
城鎮(zhèn)就業(yè)工作得到加強(qiáng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.４萬個，比上年增加０.３萬個。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。年末全市城鎮(zhèn)在崗職工16.8萬人，比上年增長1.8%。城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員10.8萬人，增長12.8%。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展短期內(nèi)后勁不足；勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；利用外資總量偏小，招商引資工作有待加強(qiáng)；稅源不足，財政收支平衡壓力較大；社會治安形勢比較嚴(yán)峻等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值128.0億元，比上年增長5.6%。
認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神,糧食生產(chǎn)取得較好收成,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。全年糧食作物播種面積228萬畝，比上年增加5.2萬畝，糧食總產(chǎn)量76萬噸，增加2.3萬噸。蔬菜播種面積90.2萬畝，比上年下降0.6萬畝，蔬菜產(chǎn)量88.3萬噸，增加0.4萬噸。花生種植面積36.4萬畝，比上年增加0.1萬畝，花生產(chǎn)量4.9萬噸，增加0.1萬噸。年末實(shí)有水果面積123.5萬畝，比上年增加2.7萬畝，水果總產(chǎn)量23.0萬噸，增加2.2萬噸。
林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)取得新成效。全年完成造林、更新和低改面積8984公頃，其中用材林7495公頃，經(jīng)濟(jì)林77公頃，防護(hù)林1412公頃。森林資源繼續(xù)保持林木總生長量大于消耗量的良性循環(huán)。全市森林覆蓋率53%。
畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量11.9萬噸，比上年增長3.5%；禽蛋產(chǎn)量0.81萬噸，增長1.0%。
以水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積64.2萬畝，比上年增加2.1萬畝，其中海水養(yǎng)殖面積37.7萬畝，增加0.7萬畝；淡水養(yǎng)殖面積26.5萬畝，增加1.4萬畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量88.8萬噸，比上年增長2.9%，其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量81.0萬噸，增長2.3%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量7.9萬噸，增長8.9%。全年漁業(yè)總產(chǎn)值45.3億元，比上年增長6.3%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步增長。全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值204.9億元，比上年增長6.9%。
農(nóng)村生產(chǎn)條件有所改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力70.7萬千瓦，比上年增長3.1%；化肥施用量(折純)8.9萬噸，增長3.3%；農(nóng)村用電量2.7億千瓦時，增長24.9%：全年農(nóng)田水利建設(shè)完成投資1.7億元。年末農(nóng)田有效灌溉面積5.9萬公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值280億元，比上年增長20%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值154.2億元，增長22.0%。全年完成工業(yè)增加值78.4億元，比上年增長22.0%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率46.3%，比上年提高9.0個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.8個百分點(diǎn)，提高1.1個百分點(diǎn)。全年民營工業(yè)完成產(chǎn)值218.3億元(按全省統(tǒng)一口徑)，比上年增長20.4%，占工業(yè)總產(chǎn)值78%。全年工業(yè)用電量12.9億千瓦時，比上年增長19.6%。
在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值104.7億元，比上年增長19.2%，重工業(yè)產(chǎn)值49.5億元，增長41.4%。國有企業(yè)產(chǎn)值23.9億元，增長68.7%：集體企業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增長14.1%；股份制企業(yè)產(chǎn)值69.2億元，增長16.6%；外商及港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值27.1億元，增長22.3%；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)產(chǎn)值28.6億元，增長11.0%。
工業(yè)品銷售保持較快增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值150.0億元，比上年增長24.8%，其中出****貨值54.4億元，增長16.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益稍有提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)1
13.3，比上年提高1.0點(diǎn)。其中資產(chǎn)貢獻(xiàn)率5.3%，下降0.6個百分點(diǎn)；資產(chǎn)保值增值率89.6%，下降21.6個百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率67.4%，增長6.6個百分點(diǎn)；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)2.6次，加快0.3次；成本費(fèi)用利潤率1.1%，下降0.5個百分點(diǎn)；增加值全員勞動生產(chǎn)率6.5萬元／人年，增長17.1%；產(chǎn)品銷售率97.2%，下降2.2個百分點(diǎn)。企業(yè)盈利有所下降。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面21.3%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額2.1億元，比上年增長69.7%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤1.3億元，下降10.6%。
建筑業(yè)快速發(fā)展。全社會完成建筑業(yè)增加值25.5億元，比上年增長18.0%。全市資質(zhì)以上建筑企業(yè)房屋施工面積547.2萬平方米，比上年增長10.0%，其中新開工面積227.0萬平方米，下降8.4%；房屋竣工面積219.4萬平方米，下降2.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資65.5億元，比上年增長13.9%，增幅比上年回落7.4個百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資23.7億元，增長25.3%；更新改造投資4.4億元，增長6.1%：房地產(chǎn)開發(fā)投資12.5億元，增長11.7%。全年商品房銷售面積48.4萬平方米，下降10.1%；商品房銷售額6.2億元，增長19.2%。
基本建設(shè)和更新改造全年施工項(xiàng)目157個，比上年增長19.8%
，其中新開工項(xiàng)目103個，增長14.0%。在基本建設(shè)和更新改造投資中，制造業(yè)完成投資2.3億元，增長70.8%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資12.8億元，增長24.5%；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資3.4億元，增長24.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年20個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.5億元，為年度計劃的102.7%。其中，列入投產(chǎn)計劃的6個項(xiàng)目完成投資8.6億元，為年計劃131.5%；續(xù)建的6個項(xiàng)目完成投資4.7億元，為年計劃82%。新開工的8個項(xiàng)目完成投資7.2億元，為年計劃94%。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年運(yùn)輸郵電業(yè)完成增加值20.9億元，比上年增長11.7%。
交通運(yùn)輸業(yè)增長加快。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量25.5億噸公里，比上年增長11.4%，其中公路23.9億噸公里，增長10.5%；水運(yùn)2.1億噸公里，增長4.0%；鐵路0.5億噸公里，增長393.6%。港口運(yùn)輸快速增長。全年港口貨物吞吐量156.2萬噸，比上年增長24.7%，其中陽江港貨物吞吐量80.6萬噸，下降6.8%。全年旅客周轉(zhuǎn)量33.7億人公里，增長13.5%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量12.5億元，比上年增長15.0%。年末固定電話用戶52.8萬戶，比上年增長10.0%；移動電話用戶62.8萬戶，增長19.0%；全市電話普及率44.0%。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通信等新興業(yè)務(wù)繼續(xù)高速發(fā)展。年末ADSL用戶2.1萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易
國內(nèi)市場銷售穩(wěn)中趨活。全年社會消費(fèi)品零售總額109.8億元，比上年增長13.0%，剔除價格因素，實(shí)際增長11.0%。分銷售單位所在地看，縣及縣以上實(shí)現(xiàn)零售額70.4億元，增長13.2%；縣以下實(shí)現(xiàn)零售額39.4億元，增長12.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額94.1億元，增長13.1%；餐飲業(yè)零售額13.9億元，增長14.2%；其他行業(yè)零售額1.8億元，下降1.7%。
商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額189.0億元，比上年增長9.9%。其中批發(fā)額94.9億元，增長6.8%；零售額94.1億元，增長13.1%。
七、對外經(jīng)濟(jì)
對外貿(mào)易迅猛發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元，比上年增長33%，其中出口8.4億美元，增長22.0%；進(jìn)口2.3億美元，增長95.9%。
在出口總額中，從類別看，一般貿(mào)易7.7億美元，增長19.6%，進(jìn)料加工貿(mào)易0.6億美元，增長58.0%。從出口市場看，對主要貿(mào)易伙伴的出口全面增長，其中出口香港2.6億美元，增長19.5%；出口美國2.1億美元，增長16.3%；出口歐盟1.7億美元，增長14.8%；出口日本0.3億美元，增長17.8%。從出口商品看，五金產(chǎn)品是出口主導(dǎo)產(chǎn)品，其中套刀1.1億美元，增長18.7%；單支刀0.5億美元，增長15.8%；成套刀具0.5億美元，增長32.6%；剪刀0.5億美元，增長26.2%；非成套刀具0.2億美元，增長7.3%。從出口企業(yè)性質(zhì)看，民營經(jīng)濟(jì)成為出口的主要支撐，全年具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)出口3.0億美元，增長65.1%，占全市出口總額的比重由上年的26.1%提高到35.9%。
在進(jìn)口總額中，從類別看，一般貿(mào)易2.0億美元，比上年增長102.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易0.2億美元，增長54.1%；從進(jìn)口企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)進(jìn)口1.4億美元，增長47.8%；具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)進(jìn)口0.7億美元，增長48倍。
實(shí)際利用外資快速增長。全年新簽利用外資合同56宗，比上年增長19.1%；合同利用外資1.8億美元，增長29.7%，平均每個合同協(xié)議利用外資329萬美元，比上年增加27萬美元；實(shí)際吸收外商直接投資5750萬美元，完成省下達(dá)任務(wù)的113%。截至2004年底，全市登記注冊的外商投資企業(yè)287家。
八、旅游業(yè)
旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，全年旅游總收入17.7億元，比上年增長30.7%，其中國內(nèi)旅游收入16.9億元，增長32.1%；旅游外匯收入794萬美元，增長3.1%。全市接待游客總?cè)藬?shù)366.8萬人次，比上年增長32.1%，其中一日游游客人數(shù)124.7萬人次，增長192.1%；住宿設(shè)施接待過夜游客人數(shù)242.1萬人次，增長3.1%。在過夜游客中，國際游客4.4萬人次，增長2.5%；國內(nèi)游客237.7萬人次，增長3.29%。全市住宿設(shè)施接待過夜游客人天數(shù)341.7萬人天，比上年增長6.0%，其中國際游客8.3萬人天，下降5.1%；國內(nèi)游客333.4萬人天，增長6.3%。
九、金融和保險業(yè)
各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)健康平穩(wěn)發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額218.3億元首次突破200億元大關(guān)，比年初增長13.3%，其中企業(yè)存款余額30.5億元，增長8.7%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額171.2億元，增長14.7%。年末人民幣各項(xiàng)貸款余額107.0億元，增長6.9%；其中短期貸款余額55.7億元，下降4.4%；中期流動資金余額3.6億元，下降9.6%；中長期貸款余額46.9億元，增長29.1%。全年現(xiàn)金凈回籠0.23億元。
保險業(yè)務(wù)快速增長。全市各類財產(chǎn)險保費(fèi)收入1.7億元，比上年增長24.2%；賠款、給付支出7.9億元，增長19.9%。各類入壽險保費(fèi)收入2.4億元，比上年增長12.6%；賠款、給付支出2.9億元，下降2.4%。
十、科技與教育
以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，科技綜合實(shí)力有所增強(qiáng)。科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率45.5%，比上年提高0.3個百分點(diǎn)。全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)14家，省級民營科技企業(yè)12家。全年新建市級以上工程技術(shù)研究中心11家。建立了華南理工大學(xué)陽江學(xué)院技術(shù)研究院。全市專利申請量499件，比上年增長35.2%。全年有159篇科學(xué)論文獲市級優(yōu)秀科學(xué)論文獎。
“普九”教育得到鞏固。全市小學(xué)招生人數(shù)4.1萬人，比上年下降9.7%，小學(xué)在校學(xué)生28.8萬人，下降4.0%；普通初中招生人數(shù)5.0萬人，比上年下降2.4%，普通初中在校學(xué)生14.4萬人，增長1.6%。全市適齡兒童小學(xué)入學(xué)率99.9%，小學(xué)升學(xué)率98.4%，普通初中生升學(xué)率64.5%。學(xué)前教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。
高中階段教育加快發(fā)展。全市普通高中招生人數(shù)1.3萬人，比上年增長8.3%；普通高中在校學(xué)生3.6萬人，比上年增長12.5%；普通高中生升學(xué)率82.5%，比上年提高4.5個百分點(diǎn)。
高等教育有所發(fā)展。電視大學(xué)、黨校教育、自學(xué)考試方興未艾。陽江市職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生人數(shù)1752人，現(xiàn)有在校學(xué)生5018人。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化名城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化事業(yè)有序發(fā)展。全市現(xiàn)有各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體3個，文化館4個，縣級及以上公共圖書館4個，博物館2個，檔案館8個。廣播電臺2座，電視臺2座。廣播人口覆蓋率98.6%，電視人口覆蓋率98.4%。新聞、出版等事業(yè)健康發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含診所)337個，比上年增加27個，其中縣級以上醫(yī)院29個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院43個，婦幼保健院5個，疾病預(yù)防控制中心4個，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)256個；全市各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年末實(shí)有床位4332張.增加71張，其中醫(yī)院2843張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1153張，婦幼保健院232張，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)104張。年末全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員6239人，增加329人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1494人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師752人，注冊護(hù)士1795人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)加快，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面43.6%，提高10.1個百分點(diǎn)。無償獻(xiàn)血工作連續(xù)三年榮獲“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，競技水平有所提高。一年來，我市籍運(yùn)動員參加省以上比賽共獲金牌24.5枚，銀牌21枚，銅牌45枚。其中國際金牌3枚，銀牌1枚；全國比賽金牌3枚，銀牌5枚，銅牌5枚；省級比賽金牌17.5枚，銀牌15枚，銅牌40枚。國家體育法、全民健身計劃綱要得到有效貫徹實(shí)施。
十二、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。年末全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)23個，人員253人.分別比上年增長35.2%和1.6%。全年共建成煙塵控制區(qū)4個，面積80.7平方公里。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)6個，面積58.2平方公里。
市區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。全年空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)級等次；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城市生活污水集中處理率34.5%；生活垃圾無害化處理率100%。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。全市擁有自然保護(hù)區(qū)4個，總面積398.6平方公里。年內(nèi)建成項(xiàng)目環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行合格率98%。
十三、人口與人民生活
據(jù)計生部門統(tǒng)計，全市人口出生率11.37‰，死亡率4.67‰，自然增長率6.7‰。年末全市戶籍人口262.8萬人，比上年增加3.3萬人。
城鄉(xiāng)居民收入較快增長，但部分低收入居民家庭生活仍然比較困難。全市城鎮(zhèn)在崗職工人均工資12600元，比上年增長17.5%，剔除價格因素，實(shí)際增長10.8%。農(nóng)村居民人均純收入4420元，增長7.8%，剔除價格因素，實(shí)際增長4.0%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。全年城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人竣工住宅面積117.8萬平方米，農(nóng)村私人竣工住宅面積62.8萬平方米。
社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會保險覆蓋面有所擴(kuò)大。年末全市參加失業(yè)保險16.2萬人，與上年相比基本持平；社會養(yǎng)老保險21.5萬人，增長2%；工傷保險11.1萬人，增長30.3%；生育保險5.0萬人，與上年相比基本持平；基本醫(yī)療保險11.7萬人，增長33.5%。全年征收社會保險基金3.0億元，比上年增長21.7%。年末全市基金余額5.2億元，比上年增長40.5%。
社會福利事業(yè)得到加強(qiáng)。年末全市有各類社會福利院5間，床位908張。敬老院52間，在院人數(shù)1262人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度在鞏固中提高，低保保障面擴(kuò)大，全市得到最低生活保障人數(shù)3.6萬人，比上年增加0.3萬人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 |
