儋州市統計局
2010年3月14日
2009年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀為指導，以建設海南西部中心城市為目標，以“新型工業強市、特色旅游房地產興市、現代商貿物流和特色農業富民”為經濟發展的新路子。有效應對國際金融危機的嚴重沖擊和復雜形勢及自然災害的影響，危中搶機，難中攀高，全市經濟總體實現了回升向好的發展態勢，各項社會事業全面進步，民生狀況進一步改善，城鄉人民生活水平繼續提高，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項目標。
一、綜 合
經濟運行平穩回升。據初步核算，2009年全市生產總值達1017683萬元（現行價格，不含農墾），按可比價格計算，比上年增長11.5%，增幅上升3.7個百分點。其中，第一產業增加值530827萬元，比上年增長7.7%，增幅下降0.9個百分點；第二產業增加值166221萬元，比上年增長17.7%，增幅上升21.3個百分點，其中，工業增加值127858萬元，比上年增長23.6%，增幅上升26.2個百分點，規模以上工業增加值107759萬元，比上年增長28.6%，增幅上升32.9個百分點；第三產業增加值320635萬元，比上年增長15.3%，增幅上升了2.0個百分點。一、二、三次產業結構為52.2：16.3：31.5。人均生產總值為11976元（按2009年年均匯率折算為1753美元）。
市場物價小幅下降。2009年全市居民消費價格總水平比上年下降0.7%。其中，食品類價格下降0.1%，商品零售價格下降1.5%，農業生產資料價格下降6.0%，工業品出廠價格下降9.4%，原材料、燃料、動力購進價格下降14.7%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題：一是農業產業化進程不快，農民增收難度依然較大；二是工業總量依然偏小，部分工業企業生產經營困難；三是投資規模不足；四是旅游房地產業發展較慢。
二、農 業
農業生產平穩發展。隨著國家支農惠農政策的深入貫徹落實以及我市不斷調整和優化農業經濟結構，農業生產發展形勢繼續走好。據統計，2009年全市農業總產值達766196萬元（現行價格，不含農墾），按可比價格計算，比上年增長8.5%。其中，種植業產值231299萬元，比上年增長4.1%。
種植業主要產品產量：
2009年 比上年增長%
糧食 189548噸 3.1
糖蔗 1463389噸 -6.9
油料 17136噸 7.8
瓜菜 360358噸 5.4
水果 56809噸 -11.2
干膠 25831噸 37.7
林業生產穩步增長。2009年，全市完成造林面積49858畝，其中海防林10107畝，其他造林39751畝，森林覆蓋率達38.5%。全年完成林業產值33940萬元，比上年增長10.8%。
畜牧業生產快速發展。全市加快畜牧業生產步伐，飼養規模不斷擴大，專業化生產能力有較大的提高，全年完成畜牧業產值122644萬元，比上年增長12.4%。
年末畜牧業出欄頭數和主要畜產品產量：
2009年 比上年增長%
豬年末出欄 603593頭 13.1
牛年末出欄 15375頭 4.9
羊年末出欄 80623只 11.7
禽類年末出欄 1218萬只 5.5
肉類總產量 69526噸 11.1
漁業生產保持較快增長。全年水產品產值達363974萬元，比上年增長8.6%；水產品產量339520噸，比上年增長9.2%，其中，海水產品產量304660噸，比上年增長9.1%；淡水產品產量34860噸，比上年增長10.4%。
三、工 業
工業生產快速提升。我市工業經濟穩定快速增長，經濟總量逐步擴大。2009年全市工業總產值達431457萬元，比上年增長25.0%。其中，25家規模以上工業總產值366622萬元，比上年增長29.2%。在列入統計范圍的規模以上工業企業生產的主要工業產品中，機制糖、鎳鉻生鐵、機制紙等工業產品有所減少，水泥、鋼坯、售電量等產品產量均有不同程度的增長。
主要工業產品產量：
2009 比上年增長%
機制糖 120931噸 -27.2分頁標題[/!--empirenews.page--]
水泥 753740噸 88.3
鋼坯 232443噸 561.5
鎳鉻生鐵 21218噸 -85.9
機制紙 13392噸 -22.8
售電量 201366萬千瓦時 3.6
四、固定資產投資
固定資產投資規模持續擴大。2009年，全市社會固定資產投資達242078萬元，比上年增長25.1%。其中，城鎮固定資產投資160722萬元，比上年增長29.4%；農村非農戶投資46005萬元，比上年增長4.9%；農村私人投資35351萬元，比上年增長39.4%。主要建設的重點項目包括：峨蔓風電場（一期）工程、輸變電工程、大勇商業文化廣場建設、那大出口公路（那東公路）建設、農村公路建設（08年新增）、西部中心醫院、儋州市經濟適用房及廉租房建設、水岸名都、易鴻房地產、豪歐尚廣場、海南松濤灌區工程、海頭防潮（洪）堤工程、農網完善與無電村工程、城鎮污水處理廠建設、儋州市生活垃圾處理廠、礦渣綜合利用二線、混凝土攪拌站、儋州市民文化公園、中興、國盛、文化路改造、萬海洋漁業建設、溫氏6萬頭種豬場等。由于這些重點項目建設和自建的投入，擴大了我市固定資產投資規模，拉動了內需，刺激了消費，帶動了我市建材行業和其他相關行業的發展。
五、商業貿易和旅游業
城鄉市場繁榮活躍。2009年，全市社會消費品總額達262226萬元，比上年增長19.5%。消費品市場繼續保持繁榮趨旺的主要原因：一是政府出臺各項刺激消費需求政策措施提振市場信心，特別是汽車、家電下鄉和補貼政策刺激了農村消費；二是居民收入持續增加和物價下降促進居民消費意愿提升；三是投資大幅度增長及歡樂節的舉辦拉動了消費。從銷售地區看，城市消費品零售總額163491萬元，比上年增長19.5%，農村消費增長慢城市1.0個百分點。從銷售行業看，批發零售貿易業208046萬元，比上年增長19.1%；餐飲業53299萬元，比上年增長21.1%。
旅游業穩定發展。2009年全市接待過夜游客47.64萬人次，比上年增長8.3%；旅游營業收入4776萬元，比上年增長49.0%。全市現有五星級水準賓館的有1家、四星級水準賓館1家、三星級賓館5家、二星級賓館1家、一星級賓館1家。
六、財政和金融
地方財政收入較快增長。全年全市地方財政收入54118 萬元，比上年增長34.1%%，其中，一般預算收入33798萬元，比上年增長26.2 %；財政支出260555萬元，比上年增長61.6%，其中，一般預算支出235799 萬元，比上年增長65.4 %。在地方財政收入中，稅收收入25213萬元，比上年增長34.1%，其中，增值稅收入3622萬元，比上年增長11.3 %；營業稅收入7260萬元，比上年增長44.4%；企業所得稅收入1272萬元，比上年增長1.0%；個人所得稅收入1091萬元，比上年增長1.8 %；城市維護建設稅收入1489萬元，比上年增長24.8%；房產稅收入901萬元，比上年增長13.3 %；城鎮土地使用稅收入2250萬元，比上年減少3.8%；土地增值稅收入1033萬元，比上年增長127.0%；農稅收入5575萬元，比上年增長110.5%。在地方財政支出中，教育支出51747萬元，比上年增長53.4%;社會保障和就業支出39541萬元，比上年增長63.4 %；醫療衛生支出19714萬元，比上年增長95.0%；農林水事務支出46833萬元，比上年增長191.4%；環境保護支出10976萬元，比上年增長5.8倍。
金融形勢發展良好。年末，金融機構人民幣各項存款余額 977078 萬元，增長42.3%；城鄉居民儲蓄存款余額602321萬元，增長19.6%；金融機構人民幣各項貸款余額160681萬元，增長18.1%，其中，短期貸款109008萬元，增長12.6%；中長期貸款51333萬元，增長30.9%。
七、交通和郵電業
交通運輸和郵電通信業持續保持增長，運營質量和服務水平不斷提高。全年交通運輸和郵電通信業完成增加值42630萬元，增長10.9%。
主要交通運輸周轉量和港口吞吐量如下：
指標 2009年 比上年增長%
貨運量 1816萬噸 4.9
貨物周轉量 79533萬噸公里 6.8
其中：公路 79533萬噸公里 6.8
客運量 1921萬人次 5.0
旅客周轉量 72903萬人公里 5.9
其中：公路 72626萬人公里 5.8
水路 277萬人公里 22.6
港口貨物吞吐量 10.42萬噸 -28.3
郵電通信業發展較快。2009年，全市郵電業務總量40774萬元，比上年增長13.5%，市內電話用戶14.03萬戶（含小靈通），比上年減少22.9%；移動電話用戶36.67萬戶，比上年增長36.0%；全年郵政運送函360萬件，比上年增長8.76%；特快專遞18萬件，比上年增長12.5%；累計發行各類報刊715萬份，比上年增長7.03%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、科學技術、文化體育和教育
科技創新有了新成效。年末，全市范圍共有國家農業科技示范園區1個、市屬科研機構5個、民營科研機構3個。共有科研項目立項10項，其中，農業5項，醫學5項。通過省級成果鑒定4項，市級鑒定2項。全年獲得省科技進步二等獎1項，省科技成果轉化獎特等獎2項，一等獎1項。技術轉讓合同登記1項，高新技術項目初審1項。申報國家級星火計劃項目2項。全年完成農業科技110標準服務站建設13個，年末全市服務站達20個，全市各鎮服務站覆蓋率達100%。
文化體育事業有了新發展。全年共建成7個鄉鎮綜合文化站和10個籃球場，完成34家“農家書屋工程”建設和全市20戶以上的盲村共868戶“電視入戶”工作。配置32個行政村廣播設備，完成了文化信息資源共享工程建設并正式對外開放。出色地承辦海南島第十屆歡樂節并完成歡樂節調聲表演、調聲巡游方陣表演和萬人調聲表演的組織和排演工作。全年電影下鄉共放映3328場，觀眾達近10萬人次。在整治和規范文化市場經營程序工作中，全年共收繳違法音像制品56300張，私彩印刷品60000多份，非法教輔材料30000多冊，淫穢光盤2000多張。處罰違規經營網吧68家，停業整頓15家，取消“黑網吧”16家，吊銷《網絡文化經營許可證》1家。
2009年，我市拳擊運動員在第十一屆全運會上，獲得54公斤級拳擊比賽一枚銅牌。在省年度少兒乒乓球、羽毛球等錦標賽中，我市健兒分別獲得羽毛球團體第三名、乒乓球女團第三名、女籃第二名。先后舉辦了2009年儋州市“迎春杯”籃球賽和 “五一”財政系統運動會等系列群體性體育活動。
教育事業穩步推進。全市進一步鞏固提高“普九”成果，做到“就近劃片”入學，解決好進城務工就業農民子女入學問題。2009年末，全市依法批準設立幼兒園76所，在園幼兒12057人；全市范圍內（含農墾）共有小學（含教學點）383所，全年小學在校學生99059人，適齡兒童入學率99.85%；普通中學（含職中）53所，全年初中在校學生58867人，適齡少年毛入學率97.6%；高中在校學生18745人，高中階段毛入學率60.7%。為加強師資隊伍建設，全年共有中小學教師2072人次參加各級各類學科培訓。全市共有5332名中小學教師參加市級以上學科論文和賽教評比活動，其中267人獲得一等獎。全年組織全市中小學生參加各類學科知識競賽活動10次，參賽人數17714人，分別有110人、157人、212人獲得一、二、三等獎。
九、衛生、社會保障和環境保護
衛生保障體系更加健全，防病救治能力進一步提高。2009年6月動工興建占地240畝，建筑面積16萬平方米的西部中心醫院，并提前2個月完成12層病房樓主體工程。全年爭取中央擴大內需資金200萬元新建鎮級衛生院業務用房1300平方米，新建6個鄉鎮衛生院共48套職工宿舍。年末全市共有各類醫療機構54家（含農墾，不含診所、衛生室，下同），其中醫院14家、衛生院26家、婦幼保健院1家、疾病預防控制中心3家，其他10家。共有病床位1913張，各類衛生技術人員2483人，其中執業醫師607人、執業助理醫師239人、注冊護士1020人、藥劑師132人、檢驗員11人。全年新生兒建卡建證12354人，建卡建證率100%，完成六苗常規免疫262985人，國家免疫規劃免疫接種率96.43% 。全年報告法定傳染病22種，共2336例，其中死亡5例。無甲類傳人病報告。有效防控甲型H1N1流感，免費為全市3600名白內障患者實施手術。
社會保障覆蓋面不斷擴大。全市不斷擴大覆蓋城鎮職工、農民的社會保障體系。年末全市參加基本養老保險職工人數30744人，比上年增長19%；參加城鎮從業人員基本醫療保險職工人數31612人，比上年增長16%；參加工傷保險職工人數25412人，比上年增長4%；參加生育保險職工人數25656人，比上年增長6%；城鎮居民基本醫療參保人數135238人，參保率達93%；參加新型農村合作醫療的農民達488128人，參合率為91.6%。
社會福利事業進一步發展。2009年，城市低保標準每人每月220元，農村低保標準每人每月150元。年末城鎮居民最低生活保障人數25673人，農村居民最低生活保障人數51995人。全年發放低保金6500萬元。此外，為解決“零就業”家庭人員、下崗再就業人員、失業人員、“4050”人員和單親家庭成員等弱勢群體的就業問題，全年安置下崗失業再就業人員887人。開發公益性崗位206個，安置城鎮低保人員17人，安置零就業家庭人員110人，進一步建立和完善了就業援助制度。
環境質量不斷提高。全年建設用地供應總量153.81公頃。共辦理環保審批手續的項目64個，審批的項目都符合國家規定，項目總投資95.44億元，其中環保投資1.44億元，已完成項目驗收4個，發放排污許可證7個。
2009年，全市廢水排放總量3273萬噸，比上年增長12萬噸，增長率0.36%。廢水中化學需氧量排放總量1.5258萬噸，比上年增長153噸，增長率1.18%；二氧化硫排放總量1556.75噸，比上年增加185.603噸，增長9.02%；工業固體廢物產生總量8.5萬噸，綜合利用率100%。
全市城鎮環境空氣質量優良，繼續保持全國領先水平。主要污染物二氧化硫、總懸浮顆粒物含量符合國家環境空氣質量一級標準，地表水、主要城鎮集中式飲用水水源、近岸海域水水質優良。
十、人口、計劃生育和人民生活
年末全市17個鎮、4個國營農場（農場改革前10個）、284個村（居）委會、1537個自然村，2009年末全市戶籍總人口1008302人，比上年增加22754人，增長2.3%。其中農業人口638649人，非農業人口39653人。全年出生14230人，出生率為15.31‰，比上年下降1.4個千分點；符合法定生育率為91.26%,比上年上升5.47個百分點；出生人口性別比117.8,比上年下降11.9個比值；死亡率為3.31‰。
2009年，在崗職工年平均工資21489元/人，比上年增長12.9%；城鎮居民人均可支配收入 12643元，比上年增長14.4 %；農民人均純收入4914元，比上年增長7.2%。
備注：
1.本資料數據為初步統計數據。
2.本資料生產總值按當年價格計算，增長率按可比價格計算。
3.本資料人口、衛生、教育部分統計指標含農墾，其他部分指標因農墾部分尚未綜合匯總，故其他部分指標數據不含農墾。 |
