2012年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)的精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，著力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，努力克服不利因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，改革開放深入推進(jìn)，人民生活水平繼續(xù)提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在推動(dòng)建設(shè)更加卓越更加和諧的三亞、全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）330.75億元（含農(nóng)墾，下同），按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值46.52億元，比上年增長(zhǎng)7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值68.18億元，比上年增長(zhǎng)9.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值216.05億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值由2011年的12.6：22.1:65.3調(diào)整為14.1∶20.6∶65.3。在國(guó)家實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)下滑的形勢(shì)下，我市不斷加快旅游服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等高增加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并初見成效，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重與去年持平。同時(shí)不斷加快熱帶高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.0、2.0、6.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為10.8%、21.1%、68.1%。
人均富裕程度進(jìn)一步提高。按含農(nóng)墾戶籍平均人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值57327元，比上年增長(zhǎng)9.0%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值約合9114美元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。2012年，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力扶持總部經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域總部落戶。中鐵子悅薹城市綜合體基本建成，南航三亞總部基地項(xiàng)目加快建設(shè)，美亞旅游航空等公司總部先后入駐。陽(yáng)光人壽保險(xiǎn)總部、亞洲金融合作聯(lián)盟落戶三亞，國(guó)家開發(fā)銀行三亞分行、民生銀行三亞分行、三亞農(nóng)商銀行獲批籌建和組建。總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新的突破。
地方公共財(cái)政收支保持較快增長(zhǎng)。2012年,全年全市地方公共財(cái)政收入60.25億元，比上年增長(zhǎng)20.4%；基金收入54.64億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。地方公共財(cái)政收入中稅收收入53.59億元，比上年增長(zhǎng)20.2%，占地方公共財(cái)政收入的89.0%。從稅種看，耕地占用稅比上年增長(zhǎng)433.8%，房產(chǎn)稅比上年增長(zhǎng)30.8%，企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)17.6%，成為拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＣ裆度肓Χ炔粩嗉哟蟆Ｈ械胤焦藏?cái)政支出82.73億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。其中，住房保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)分別比上年增長(zhǎng)67.7%、23.2%、18.2%、17.1%、15.7%、11.8%。
物價(jià)總體運(yùn)行平穩(wěn)，環(huán)比互有漲幅，物價(jià)漲幅季節(jié)性特征明顯。2012年，全年全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)總體運(yùn)行平穩(wěn)，環(huán)比互有漲幅，其中1月、9月、10月、11月、12月等旅游旺季呈環(huán)比上漲，而3月、4月、7月、8月等旅游淡季物價(jià)呈環(huán)比回落態(tài)勢(shì)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部海棠灣國(guó)家海岸開發(fā)進(jìn)展順利并取得新成效。2012年，海棠灣片區(qū)完成投資額99.97億元，比上年增長(zhǎng)31.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.2%。截止2012年底，已有7家高星級(jí)酒店正式營(yíng)業(yè)。西部崖城創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和招商工作取得新進(jìn)展。2012年，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9.77億元。截至2012年底，已有中興、聯(lián)想、用友、中核能源等29家知名高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)與我市簽署投資意向協(xié)議書，協(xié)議涉及投資總額達(dá)317億元。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題：一是全市地區(qū)生產(chǎn)總值
未能完成預(yù)期目標(biāo)。這雖然與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有很大關(guān)系，但也暴露出我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不足。二是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和新興高增值產(chǎn)業(yè)的培育壯大，仍然是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。
二、改革開放
（一）體制改革
各項(xiàng)改革取得新成效。積極開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組，新組建了海南航程旅游發(fā)展股份有限公司。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)。離島免稅購(gòu)物優(yōu)惠政策放寬，提高免稅限額、擴(kuò)大免稅商品種類，離島免稅政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放。繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，按照責(zé)權(quán)一致原則，使人力、物力、財(cái)力逐步下沉，強(qiáng)化基層組織建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，出臺(tái)了《三亞市集體用地建設(shè)用地開發(fā)利用管理暫行辦法》。積極深化政府預(yù)算管理制度改革，推行財(cái)政預(yù)算聽證。繼續(xù)推行財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”和公務(wù)卡制度。全面啟動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革。
（二）對(duì)外開放
加強(qiáng)對(duì)外交流，城市影響力繼續(xù)提升。充分利用第八屆“珠洽會(huì)”等平臺(tái)，積極組織招商活動(dòng)。成功舉辦世界頂級(jí)航海賽事——2011-2012沃爾沃環(huán)球帆船賽、“中國(guó)體彩杯”2012年環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、2012中國(guó)網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、2012年世界沙灘排球巡回賽三亞女子公開賽等具有重大影響的賽事活動(dòng)。
對(duì)外貿(mào)易、實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年，全市對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總額10278萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)3.0%，其中，出口額5216萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)8.9%；進(jìn)口額達(dá)5062萬(wàn)美元，比上年下降2.4%。全年實(shí)際利用外資達(dá)23578萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)4.8%。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70.43億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，其中，種植業(yè)43.78億元，比上年增長(zhǎng)6.1%；林業(yè)3.60億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；牧業(yè)7.10億元，比上年增長(zhǎng)7.2%；漁業(yè)13.37億元，比上年增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.58億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中，禽蛋產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)22.2%；糧食產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)10.1%；水果產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)9.8%；肉類產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)8.4%，成為支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要力量。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快保鮮儲(chǔ)藏凍庫(kù)建設(shè)，完成天鋒熱帶水果農(nóng)民專業(yè)合作社瓜果菜1000噸預(yù)冷庫(kù)、鵝仔哈密瓜農(nóng)民專業(yè)合作社瓜果菜50噸田頭預(yù)冷庫(kù)、南果3000噸田頭冷庫(kù)的配套設(shè)施建設(shè)。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，完成農(nóng)產(chǎn)品三亞“芒果”地理商標(biāo)、“金盤嶺”有機(jī)米、三亞“南山壽米”商標(biāo)注冊(cè)。三亞崖城蓮霧農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)的“南鹿”牛奶蓮霧商標(biāo)獲得海南省著名商標(biāo)。開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)，省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4個(gè)。初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)6630公頃（不含農(nóng)墾，下同），比上年增長(zhǎng)3.2%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力33.0萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)21.2%，其中排灌機(jī)械動(dòng)力3.0萬(wàn)千瓦，與上年持平。大中型拖拉機(jī)1530臺(tái)，比上年增長(zhǎng)3.3%；小型拖拉機(jī)2947臺(tái)，比上年增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)用載重汽車138輛，比上年下降84.6%。農(nóng)村用電量7872萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)57.5%。化肥施用量（折純）1.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.2%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。全年全市工業(yè)總產(chǎn)值58.03億元，比上年增長(zhǎng)17.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值55.53億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。按輕重工業(yè)分，重工業(yè)50.60億元，比上年增長(zhǎng)21.0%；輕工業(yè)產(chǎn)值7.43億元，比上年增長(zhǎng)3.3%。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)有升有降。2012年列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的25家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入51.94億元，比上年增長(zhǎng)13.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.69億元，比上年下降25.6%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)。
建筑業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。2012年全市建筑業(yè)完成增加值51.18億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。全年施工項(xiàng)目375個(gè)（不含農(nóng)村私人，下同），比上年增加53個(gè)，其中，房地產(chǎn)施工項(xiàng)目153個(gè)，比上年增加37個(gè)。全年房屋建筑施工面積1139.66萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)29.4%；房屋建筑竣工面積216.18萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)20.0%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。在海棠灣國(guó)際購(gòu)物中心、威斯汀度假酒、太陽(yáng)灣高級(jí)度假區(qū)等基建項(xiàng)目，以及中鐵子悅薹、紅樹林度假會(huì)展酒店、美麗之冠七星大酒店等旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目的支撐下，2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)430.34億元，比上年增長(zhǎng)21.0%，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資238.45億元，比上年增長(zhǎng)33.3%。從投資構(gòu)成看，建筑工程285.17億元，比上年增長(zhǎng)18.0%；安裝工程38.69億元，比上年下降27.1%；設(shè)備工器具購(gòu)置6.12億元，比上年下降17.9%；其他費(fèi)用100.36億元，比上年增長(zhǎng)87.8%。從投資主體看，政府投資79.14億元，比上年增長(zhǎng)30.8%；民間投資351.20億元，比上年增長(zhǎng)19.0%。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.27億元，同比下降17.7%；在建筑業(yè)的帶動(dòng)下，第二產(chǎn)業(yè)完成投資24.75億元，同比增長(zhǎng)91.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資404.32億元，同比增長(zhǎng)18.6%，占總投資的94.0%。從資金來(lái)源來(lái)看，2012年固定資產(chǎn)資金來(lái)源為649.63億元，比上年增長(zhǎng)15.1%；資金到位率為151.0%。本年資金來(lái)源512.95億元，比上年增長(zhǎng)24.4%，其中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金5.53億元，同比下降21.0%；國(guó)內(nèi)貸款135.56億元，同比增長(zhǎng)43.6%；自籌資金228.15億元，同比增長(zhǎng)27.5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目共有72個(gè)累計(jì)完成投資300.7億元，占固定資產(chǎn)投資的69.9%，完成年度計(jì)劃投資的110%。其中，34個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資201.5億元，同比增長(zhǎng)25.2%，完成年度計(jì)劃投資額的121%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資保持高位運(yùn)行。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成238.45億元，比上年增長(zhǎng)33.3%。其中，住宅投資完成183.19億元，比上年增長(zhǎng)13.9%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的76.8%。房屋施工面積899.52萬(wàn)平方米，其中新開工面積297.44萬(wàn)平方米；房屋竣工面積161.73萬(wàn)平方米。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額104.80億元，比上年增長(zhǎng)21.8%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額91.81億元，比上年增長(zhǎng)23.4%；農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額12.99億元，比上年增長(zhǎng)11.7%。全市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額184.07億元，比上年增長(zhǎng)17.5%，其中批發(fā)業(yè)92.61億元，比上年增長(zhǎng)13.8%；零售業(yè)91.46億元，比上年增長(zhǎng)21.5%。從列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷售看，生活消費(fèi)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。在免稅店翹尾因素以及11月提高免稅限額影響下，化妝品類比上年增長(zhǎng)76.8%，日用品類比上年增長(zhǎng)103.6%，金銀珠寶類比上年增長(zhǎng)59.5%；服裝鞋帽紡織品類比上年增長(zhǎng)29.0%，糧油食品類零售額比上年增長(zhǎng)28.9%。全市住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總額87.38億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，其中住宿業(yè)72.48億元，比上年增長(zhǎng)8.9%；餐飲業(yè)14.90億元，比上年增長(zhǎng)20.6%。限額以上住宿企業(yè)中，五星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額比上年增長(zhǎng)3.2%，四星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額比上年增長(zhǎng)1.5%，三星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額比上年增長(zhǎng)3.8%。
七、旅游業(yè)
旅游業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市接待旅游過夜人數(shù)達(dá)1102.22萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8.0%，其中，接待國(guó)內(nèi)游客1054.08萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8.9%；接待海外旅游者48.14萬(wàn)人次，比上年下降9.0%。全年旅游總收入192.22億元，比上年增長(zhǎng)11.0%，其中，國(guó)內(nèi)旅游收入175.46億元，比上年增長(zhǎng)14.8%；境外旅游收入26565萬(wàn)美元，比上年下降15.0%。旅游飯店客房開房率58.74%，比上年下降5.77個(gè)百分點(diǎn)。新建高星級(jí)酒店不斷增加，服務(wù)水平和接待能力不斷提升。全市列入統(tǒng)計(jì)的旅游賓館(酒店)235家，其中，五星級(jí)（含待評(píng)）賓館46家，四星級(jí)（含待評(píng)）賓館40家，三星級(jí)賓館26家。擁有客房42784間，比上年增長(zhǎng)14.2%。擁有床位72564張，比上年增長(zhǎng)11.0%。全市共有5A景區(qū)2處，4A景區(qū)5處。
八、交通運(yùn)輸業(yè)
交通運(yùn)輸快速增長(zhǎng)。全市旅客運(yùn)輸量5119萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)19.6%；貨物運(yùn)輸量3619萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)50.4%。鳳凰機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1134萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.5%，其中進(jìn)港570萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.7%。鳳凰機(jī)場(chǎng)飛行79428班次，同比增長(zhǎng)8.7%。民用航空線路142條，比上年增加10條，其中，國(guó)內(nèi)航線116條，比上年增加18條；國(guó)際航線24條，比上年減少6條；區(qū)域航線2條，比上年減少2條。
九、金融業(yè)
銀行信貸較快增長(zhǎng)。2012年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣實(shí)際存款余額676.41億元，比年初增長(zhǎng)13.9%，其中，單位存款358.15億元，比年初增長(zhǎng)8.9%；儲(chǔ)蓄存款292.52億元，比年初增長(zhǎng)18.5%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣實(shí)際貸款余額305.11億元，比年初增長(zhǎng)14.5%，其中短期貸款13.85億元，比年初增長(zhǎng)12.0%；中長(zhǎng)期貸款290.73億元，比年初增長(zhǎng)14.7%。
保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大。截止2012年底，全市共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)19家，比上年增加2家。列入統(tǒng)計(jì)的17家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入62936萬(wàn)元，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入30639萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.0%；壽險(xiǎn)收入32297萬(wàn)元。
十、社會(huì)事業(yè)
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市擁有各級(jí)各類學(xué)校（不含幼兒園）186所；在校學(xué)生15.36萬(wàn)人。其中，普通高等學(xué)校5所，在校學(xué)生43565人；中等職業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生8223人；普通中學(xué)43所，在校學(xué)生40187人；小學(xué)135所，在校學(xué)生61633人。學(xué)前三年教育毛入園率74.8%；義務(wù)教育鞏固率為96.24%，比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)；中考綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為378.8分，比上年提高6.5分。
文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效。市圖書館裝修和改建工程大部分已完工，報(bào)刊閱覽室已于10月底向市民開放。“市群眾藝術(shù)館”建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。截至2012年底，全市共“24小時(shí)自助圖書館”19個(gè)，其中，2012年新建12個(gè)。全市建成107個(gè)建制村農(nóng)家書屋，112個(gè)自然村農(nóng)家書屋。電視、廣播等信息化設(shè)施建設(shè)加快，有線電視入戶率達(dá)到97.3%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率100%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%；計(jì)劃免疫“八苗”接種率99.8%。5歲以下兒童死亡率為11.19‰，比上年提高2.88個(gè)千分點(diǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)科設(shè)置率92.86%；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位口腔科設(shè)置率57.14%。
體育事業(yè)取得新成果。2012年，參加省級(jí)以上各類比賽437人次，同比增長(zhǎng)80.7％，獲得獎(jiǎng)牌206枚，比2011多92枚。其中，金牌147枚，銀牌32枚，銅牌27枚。
十一、人口生產(chǎn)和人民生活
戶籍人口總量有所下降。2012年末全市戶籍人口57.25萬(wàn)人，比上年末減少0.89萬(wàn)人。按性別分，男性29.23萬(wàn)人，女性28.02萬(wàn)人。按年齡分，18歲以下13.83萬(wàn)人，占24.1%；18歲-35歲18.94萬(wàn)人，占33.1%；35歲-60歲19.11萬(wàn)人，占33.4%；60歲以上5.37萬(wàn)人，占9.4%。按民族分，漢族32.94萬(wàn)人，占57.5%；黎族22.59萬(wàn)人，占39.5%；回族0.90萬(wàn)人，占1.6%；苗族0.39萬(wàn)人，占0.7%；其他民族0.43萬(wàn)人，占0.7%。全市常住人口72.2萬(wàn)人，比上年增加1.65萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率為68.32%，比上年提高1.09個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入25311元，增長(zhǎng)12.6%。其中，人均可支配收入23295元，增長(zhǎng)13.8%。人均家庭總收入中，工資性收入15375元，增長(zhǎng)11.9%；經(jīng)營(yíng)凈收入3127元，增長(zhǎng)20.5%，財(cái)產(chǎn)性收入841元，增長(zhǎng)24.7%，轉(zhuǎn)移性收入5968元，增長(zhǎng)9.4%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出16975元，增長(zhǎng)8.0%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為44.8%，比2011年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積25.6平方米。農(nóng)民人均純收入8825元，增長(zhǎng)16.4%。其中，工資性收入1747元，增長(zhǎng)23.6%；家庭經(jīng)營(yíng)純收入5500元，增長(zhǎng)8.9%；財(cái)產(chǎn)性純收入432元，增長(zhǎng)18.4%，；轉(zhuǎn)移性收入1146元，增長(zhǎng)52.2%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49.2%，比2011年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均住房使用面積30.3平方米，比2011年增加0.8平方米。
十二、就業(yè)和社會(huì)保障
就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員33876人，比上年下降2.0%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15341人，比上年下降5.0%。失業(yè)人員再就業(yè)4357人，比上年增長(zhǎng)1.0%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1066人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.91%，比上年下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。
保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2012年，全市新開工建設(shè)各類保障性住房3281套，開工面積24.28萬(wàn)平方米，其中：經(jīng)濟(jì)適用房1391套，公共租賃住房1400套，棚戶區(qū)改造490套。竣工各類保障性住房2451套，比上年增加800套，竣工面積24.98萬(wàn)平方米，其中，限價(jià)商品房200套；經(jīng)濟(jì)適用房2000套，棚戶區(qū)改造251套。
社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快。全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)160857人，覆蓋率為99.61%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為219496人，覆蓋率為99.73%，比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn)；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為168278人，覆蓋率為99.18%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為422590人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2012年城鄉(xiāng)最低生活保障人口18380人；最低生活保障金的實(shí)際發(fā)放數(shù)為6319萬(wàn)元。全年發(fā)放城鄉(xiāng)居民物價(jià)補(bǔ)貼人均達(dá)到600元。
十三、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排工作取得新成效。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位、減排單位和重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理。積極推進(jìn)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，繼續(xù)在亞龍灣部分酒店實(shí)施集中供冷，荔枝溝水質(zhì)凈化廠建成投入運(yùn)行，三亞灣新城污水處理廠、鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施8個(gè)；城鎮(zhèn)現(xiàn)有污水處理廠7個(gè)。2012年，城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到84.2%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。生活垃圾無(wú)害化處理率和生活垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)處理率保持100%。鼓勵(lì)和推廣新能源應(yīng)用，南山電廠500KW太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行，夏日百貨商場(chǎng)300KW屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程已完成，全市新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)民用建筑應(yīng)用面積210萬(wàn)平方米。通過了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。
大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)成績(jī)斐然。大力實(shí)施“綠化寶島”工程，全年完成造林140公頃，其中人工造林83公頃，更新造林57公頃，森林覆蓋率68%。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.31%，綠地率達(dá)到41.61%，人均公共綠地達(dá)到18.97平方米。全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)，自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)1個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積12619公頃，其中陸域7051公頃，海域5568公頃。
安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)56人，比上年減少2人，其中，工傷事故死亡人數(shù)6人，與2011年持平；火災(zāi)事故連續(xù)四年無(wú)死亡人數(shù)；交通事故死亡人數(shù)50人，比上年減少1人。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故308起，比上年增加70起，其中，工傷事故24起，比上年增加13起；火災(zāi)事故138起，比上年增加28起；交通道路發(fā)生事故146起，比上年增加29起。
十四、城鄉(xiāng)建設(shè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成17項(xiàng)控規(guī)、9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、各鎮(zhèn)總規(guī)和鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)的編制任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)法定控規(guī)全覆蓋，村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60%。鳳凰機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、西環(huán)鐵路三亞段等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，繞城高速荔枝溝出口路實(shí)現(xiàn)功能性通車，新風(fēng)橋重建、春光路改造（豐興隆段）、榆亞路改造已完成，對(duì)城區(qū)部分交叉路口和其它道路進(jìn)行了優(yōu)化改造。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和天然氣管道等項(xiàng)目進(jìn)展順利，水居巷、榕根村等城中村改造穩(wěn)步實(shí)施。截至2012年底，全市已建成文明生態(tài)村665個(gè)（以村民小組為單位），占全市村民小組總數(shù)（890個(gè)）的74.4％。
城鎮(zhèn)承載服務(wù)能力進(jìn)一步提升。天然氣供氣總量3754.5萬(wàn)立方米；液化石油氣供氣總量9962噸；年末實(shí)有城市建成區(qū)道路面積387萬(wàn)平方米。城市公共交通明顯改善。年末實(shí)有公共汽車營(yíng)運(yùn)車輛566輛；全年公共汽車客運(yùn)總量10188萬(wàn)人次。年末實(shí)有出租車1234輛。
注：
1.本報(bào)告各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù),最終核實(shí)數(shù)以《三亞統(tǒng)計(jì)年鑒—2013》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.報(bào)告中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
