海南省統計局 國家統計局海南調查總隊
2009年2月20日
2008年，省委、省政府堅持以科學發展觀為統領，以實現又好又快發展為第一要務，帶領全省各族人民積極應對國際金融危機的沖擊，克服了長時間低溫陰雨天氣、臺風及連續強降雨等多種嚴重自然災害的影響，保持了經濟平穩較快發展，人均生產總值首次突破2000美元大關，邁上了新的發展層面。改革開放取得重大突破，人民生活水平繼續提高，各項社會事業全面進步，生態環境保護取得新的成效。
一、經濟發展
經濟保持較快增長，人均生產總值突破2000美元大關。初步核算，全省生產總值（GDP）1459.23億元，按可比價格計算，比上年增長9.8%。其中，第一產業增加值437.61億元，增長7.7%；第二產業增加值434.40億元，增長7.0%；第三產業增加值587.22億元，增長13.3%。按常住人口計算，人均生產總值17175元，增長8.7%；按當年平均匯率折算，人均生產總值突破了2000美元大關，約合2472美元，向著全面建設小康社會目標穩步邁進。
地方財政收入大幅度增長，經濟富裕程度進一步提升。全省全口徑財政收入317.17億元，比上年增長35.0%。其中，地方財政一般預算收入145億元，增長33.9%。全年稅收收入總額120.53億元，比上年增長37%。按各項稅收分，企業所得稅比上年增長85.3%，營業稅增長35.1%，契稅增長29.4%，城市維護建設稅增長17.8%，國內增值稅增長3.3%，個人所得稅增長8.8%。上劃中央“兩稅”收入127.45億元，增長32.6%；上劃中央所得稅收入31.5億元，增長58.3%。
經濟社會發展中存在的主要問題：一是與居民生活密切相關的食品、居住類價格漲幅偏高；二是工業發展緩慢，經濟結構層次仍然較低；三是節能減排任務仍較艱巨。
二、對外開放和改革
對外開放取得新突破。洋浦保稅港區一期工程順利封關，成為全國第四個投入運作的保稅港區，標志著海南建設開放型經濟進入新階段。成功舉辦海南（香港）經貿周活動，簽約項目28個，簽約金額超過780億元。加強了與哈薩克斯坦、越南等國家經貿合作，拓展了經濟發展空間。冬季農產品交易會圓滿成功，簽訂農產品訂單444萬噸。境外大財團、大企業來瓊投資日益增多，與世界各國、各地區的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強，政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿易進出口總值105.24億美元（含中石化海南煉油廠），比上年增長39.0%。其中，出口總值 18.63億美元，增長1.4%；進口總值86.61億美元，增長51.1%。在出口總值中，對香港出口5.76億美元，增長36.1%；對歐盟出口2.02億美元，增長22.6%；對美國出口2.17億美元，增長21.7%。全年全省實際利用外資總額12.85億美元，比上年增長14.2%。其中，外商直接投資12.83億美元，增長14.6%。新簽利用外資協議合同數122宗，下降29.1%；新簽協議合同規定外商投資額15.18億美元，下降18.3%。全年對外承包工程和勞務合作合同9宗，增加6宗；合同金額3272萬美元，比上年增長7.3倍。
重點領域改革取得重大進展。海口保稅區西移，并經國務院批準升級為海口綜合保稅港區；國務院批復同意旅游業對外開放和體制機制創新先行試驗；海南農墾已下放海南省全面管理，明確了農墾今后的改革發展方向，政企、社企分開全面推進，國有開割膠園職工家庭長期承包全面推行；197項行政管理權下放市縣，放權強縣邁出實質性步伐；國資監管體制機制進一步完善，省屬國有中小企業改制關閉破產任務基本完成，國企職工合法權益得到有效保障；洋浦開發建設控股公司成功組建；興業聚酯資產重組全部完成；集體林權制度改革試點進展順利；農信社改革取得新進展，央行票據成功發行；開征機動車輛通行附加費，鞏固了“一腳油門踩到底”的改革成果。
三、人民生活
城鄉居民收入較快增長，人民生活水平進一步改善。堅持以人為本，著力改善民生，積極擴大城鎮就業，加大對農民補貼力度，進一步提高了城鄉低保標準，人民群眾從經濟社會發展中得到更多實惠。全年城鎮居民人均可支配收入達到12608元，比上年增長14.6%，扣除物價上漲因素的影響，實際增長8.0%；農民人均純收入4390元，增長15.8%，扣除物價上漲因素的影響，實際增長6.4%。2008年職工平均工資21761元，比上年增長12.4%；年末城鄉居民儲蓄存款余額1075.23億元，比年初增長22.3%。居民消費結構優化，衣食住行用水平不斷提高，生活質量進一步改善。城鎮居民人均住房面積達22.73平方米，比上年增加0.66平方米；農村居民人均住房面積22.64平方米，增加0.2平方米。
四、農業
農業生產保持平穩較快發展。認真貫徹黨中央、國務院關于農村工作的方針政策，按照多予、少取、放活的方針，著力解決好“三農”問題，強農惠農力度進一步加大，促進了農村經濟持續穩定發展。全年地方財政用于農林水事務支出55.88億元；對農民發放各種補貼資金10億元，為歷史之最。全年農業增加值437.61億元，比上年增長7.7%，其中農業、林業、牧業、漁業等全面增長，分別增長5.8%、3.1%、12.7%和9.8%。全年種植糧食42.13萬公頃，比上年增長4.6%；瓜菜21.93萬公頃，比上年增長8.5%；水果17.12萬公頃，下降0.4%；熱帶作物58.44萬公頃，增長3.0%。特色優勢農業有新的發展，在主要農產品產量中，肉類、水產品、水果、瓜菜等農產品產量保持較快增長，成為支撐農業經濟較快增長的主要力量。主要農產品產量如下：
表1 主要農產品產品產量
產品名稱 單 位 絕對數 比上年增長%
糧食 萬噸 183.47 3.4
糖蔗 萬噸 497.26 30.5
油料 萬噸 8.69 27.0分頁標題[/!--empirenews.page--]
瓜菜 萬噸 456.54 5.7
水果 萬噸 247.87 6.2
其中： 香蕉 萬噸 151.62 6.6
菠蘿 萬噸 28.11 20.3
芒果 萬噸 30.55 -1.5
荔枝 萬噸 9.08 -13.1
龍眼 萬噸 2.97 11.5
柑桔橙 萬噸 3.94 30.7
石榴 萬噸 7.02 5.2
橡膠干膠 萬噸 27.74 -1.1
椰子 億個 2.26 -0.6
胡椒 萬噸 3.70 4.2
檳榔 萬噸 11.65 22.1
肉類總產量 萬噸 61.15 11.8
其中：豬牛羊肉產量 萬噸 40.12 12.9
禽肉產量 萬噸 19.21 9.9
禽蛋產量 萬噸 3.11 43.5
水產品總產量 萬噸 149.03 12.7
其中：海水產量 萬噸 120.51 11.5
淡水產量 萬噸 28.52 17.8
農業現代化水平穩步提高。全年農村用電量5.1億千瓦時，比上年增長8.7%；化肥施用量（實物量）115.27萬噸，增長8.0%。現有農田水利有效灌溉面積17.59萬公頃，增長3.5%。年末農業機械總動力338.21萬千瓦，增長3.0%，其中排灌機械動力82.73萬千瓦，增長9.0%。大中型拖拉機7854臺，增長34.0%；小型拖拉機54227臺，增長34.0%；農用載重汽車4677輛，下降26.0%。
五、工業和建筑業
工業生產增速減緩。受國際金融危機和新增能力不足的影響，工業生產明顯減緩。全年全部工業完成增加值321.18億元，比上年增長5.8%。規模以上工業完成增加值297.61億元，增長6.0%，其中國有及國有控股企業增長1.2%。分輕重工業看，重工業完成增加值228.87億元，增長6.8%；輕工業完成增加值68.75億元，增長5.6%。分經濟類型看，國有企業完成增加值44.82億元，增長0.7%；集體企業完成增加值0.45億元，下降9.2%；股份合作企業完成增加值0.32億元，增長1.7%；股份制企業完成增加值95.39億元，下降0.4%；外商及港澳臺企業完成增加值149.37億元，增長10.8%；其他經濟類型工業完成增加值7.26億元，增長4.7%。全年規模以上工業產品出****貨值64.25億元，下降21.9%。產銷銜接良好，工業產品產銷率為99.7%，同比提高0.9個百分點。在主要工業產品產量中，適應市場需求的一批工業產品產量較快增長。主要工業產品產量如下：
表2 主要工業產品產量
產品名稱 單 位 絕對數 比上年增長%
發電量 億度 117.61 7.9
鐵礦石（原礦量） 萬噸 457.83 -5.3
原油加工量 萬噸 651.52 -1.5
鋼材 萬噸 9.25 16.7
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水泥 萬噸 619.16 15.4
人造板 萬m3 15.99 -14.6
汽車 萬輛 8.51 -30.6
精甲醇 萬噸 60.05 13.9
塑料制品 萬噸 2.81 29.3
化學纖維 萬噸 4.67 -20.4
平板玻璃（重量箱） 萬箱 601.35 304.0
配混合飼料 萬噸 92.33 -1.9
糖 萬噸 47.46 19.6
原鹽 萬噸 11.26 -34.6
卷煙 萬箱 77.16 7.9
罐頭 萬噸 15.36 -7.5
無酒精飲料 萬噸 31.34 5.2
飲料酒 萬噸 18.24 3.5
機制紙及紙板 萬噸 17.72 665.3
油漆 噸 3703 -17.3
氮肥 萬噸 65.11 9.5
聚酯切片 萬噸 22.10 -19.3
天然原油 萬噸 12.05 13.1
天然氣 萬m3 23186 14.0
紙漿 萬噸 123.19 2.6
液化石油氣 萬噸 49.0 -6.5
工業經濟效益明顯下滑。列入統計監測的420家規模以上工業企業經濟效益綜合指數245.2%，比上年下降28.5個百分點；實現利潤總額27.61億元，減少61.7%。
建筑業保持較快發展。全年建筑業完成增加值113.22億元，按可比價格計算，比上年增長11.0%；全年房屋建筑施工面積2333.38萬平方米，比上年增長25.2%；房屋建筑竣工面積503.22萬平方米，增長5.8%。
六、固定資產投資與房地產開發
固定資產投資快速增長。全年全社會固定資產投資總額706.07億元，比上年增長40.5%。其中，城鎮固定資產投資667.95億元，增長41.3%；農村固定資產投資38.12億元，增長28.8%。在城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資11.60億元，下降32.8%；第二產業完成投資116.94億元，增長44.0%；第三產業完成投資539.41億元，增長44.1%。全年施工項目1235個，比上年減少12.2%，其中新開工項目807個。全年城鎮固定資產投資到位資金821.21億元，比上年增長30.7%，資金到位率為122.9%。
大項目建設取得較好成效。全年完成投資1500萬元以上大項目共完成投資467.22億元，比上年增長61.0%，完成年度計劃投資的86.7%，完成投資額占全社會固定資產投資總額的66.2%，成為支撐投資增長的重要力量。華盛水泥二期、金海30萬噸衛生紙、華能文昌風電廠一期等項目竣工投產，海口港二期、洋浦港三期建成試運營，海口繞城高速公路實現功能性通車。東環鐵路建設進程明顯加快，大廣壩水利水電二期、東方電廠一期、海南電網跨海聯網工程等加快推進，海棠灣、香水灣、清水灣、土福灣、石梅灣、神州半島等一批成片開發的旅游房地產項目進展順利。80萬噸甲醇、30萬輛汽車、20萬噸鍍錫薄板、20萬噸精細化工、小妹水庫等項目開工建設。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房地產開發勢頭強勁。全年房地產開發投資189.31億元，增長48.4%。其中，住宅投資158.44億元，增長51.8%。住宅施工面積1390.52萬平方米，增長17.3%；房屋竣工面積233.32萬平方米，增長0.1%；房屋銷售面積336.99萬平方米，增長7.8%，其中住宅324.91萬平方米，增長8.5%。
七、消費市場與物價
消費品市場繁榮活躍，消費結構加快升級。全年全省社會消費品零售總額達到448.44億元，比上年增長23.9%。其中，城鎮消費品零售額357.39億元，比上年增長24.5%；農村消費品零售額91.05億元，增長21.6%。分行業看，批發業零售額33.65億元，增長24.2%；零售業零售額320.16億元，增長24.3%；住宿和餐飲業零售額80.77億元，增長25.1%；其他行業零售額13.86億元，增長8.2%。在限額以上批發和零售業零售額中，住房、汽車、通訊、金銀珠寶等消費熱點繼續升溫，消費結構加快升級。其中，住房銷售額增長36.6%、汽車增長49.9%、通訊器材增長104.6%、金銀珠寶增長35.2%、家用電器和音像器材增長87.4%。
物價漲幅偏高。全年居民消費價格總水平上漲6.9%，比上年提高1.9個百分點，但進入第四季度后，各類價格已明顯回落。其中，城市居民消費價格上漲6.1%，農村居民消費價格上漲8.8%。分類別看，食品價格在肉類、蔬菜等較快上漲的推動下上漲13.7%，是拉動消費價格上漲的主要因素，結構性上漲特征較為明顯；其次是，居住價格上漲6.6%，家庭設備和用品與維修服務價格上漲1.9%，醫療保健與個人用品價格上漲1.6%，煙酒及用品類價格上漲1.3%，交通和通訊價格上漲1.3%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.4%，衣著價格下降1.7%。全年商品零售價格上漲6.7%，其中，城市上漲5.7%，農村上漲8.3%；工業品出廠價格上漲4.5%，原材料、燃料、動力購進價格上漲11.6%，固定資產投資價格上漲13.3%，農業生產資料價格上漲14.8%，農產品生產價格上漲12.5%，房屋銷售價格上漲10.4%，房屋租賃價格上漲1.4%，土地交易價格上漲20.9%。
八、交通運輸和郵電通訊業
全年全省交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值96.53億元，比上年增長9.5%。
交通運輸保持較快增長。在經濟較快發展帶動下，全年交通運輸業保持較快發展。主要交通運輸周轉量和港口吞吐量如下：
表3 貨物、旅客周轉量和港口吞吐量及其增長速度
指標名稱 單位 2008年實際 比上年增減%
一、貨物周轉量 億噸公里 652.99 7.4
鐵 路 億噸公里 9.61 -5.4
公 路 億噸公里 102.76 21.6
水 運 億噸公里 537.55 5.4
民 航 億噸公里 3.07 3.9
二、旅客周轉量 億人公里 343.67 6.5
鐵 路 億人公里 3.41 45.1
公 路 億人公里 151.17 14.3
水 運 億人公里 2.99 -0.5
民 航 億人公里 186.10 0.5
三、港口吞吐量
貨物吞吐量 萬噸 7225.02 10.9
其中：出港貨物 萬噸 3185.26 -0.5
旅客吞吐量 萬人 2144.65 8.7
其中：離港旅客 萬人 391.25 6.3
郵電業務較快增長，電信業務快速發展。全年郵政業務總量6.28億元，比上年增長17.2%；電信業務總量152.63億元，比上年增長28.1%。年末全省固定電話用戶224.54萬戶，比上年減少6.4%。其中，城市電話用戶159.44萬戶，減少6.6%；農村電話用戶65.1萬戶，減少5.9%。移動電話年末用戶397.76萬戶，增長22.5%。年末擁有互聯網用戶45.69萬戶，增長0.8%。電話普及率72.9%，比上年提高5.3個百分點，其中移動電話普及率47.1%，提高7.7個百分點。已通電話的行政村達100%。
九、旅游業
旅游業保持較快發展勢頭。堅定不移地將旅游業作為現代服務業的“龍頭”來培育和大力發展，以推進國際旅游島建設為契機，進一步加強旅游促銷活動，加大旅游配套設施建設，吃、住、行、游、購、娛等旅游六大要素逐步協調配套，促進了旅游業持續穩定較快發展。全年接待旅游過夜人數2060萬人次，比上年增長10.0%。其中，接待國內旅游者1962.07萬人次，增長10.8%；接待入境旅游者97.93萬人次，下降5.5%。旅游總收入192.33億元，增長9.1%。其中，國內旅游收入165.01億元，增長10.3%；境外旅游收入27.32億元，增長4.4%。旅游飯店客房開房率59.18%，提高1.9個百分點。年末全省共有星級賓館260家，其中，五星級賓館20家，四星級賓館54家，三星級賓館117家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、金融、證券和保險業
貨幣信貸較快增長。金融機構通過剝離不良資產，強化內部管理，經濟效益顯著改善。全年金融機構實現利潤總額（撥付后）比上年增長1.34倍，不良貸款率下降了4.1個百分點。年末全省金融機構本外幣存款余額2350.86億元，比上年末增長25.5%。其中，企事業單位存款余額917.76億元，增長26.7%；城鄉居民儲蓄存款余額1075.23億元，增長22.3%。年末金融機構本外幣貸款余額1383.47億元，比上年末增長24.3%，為支持經濟增長發揮了積極的作用。其中，短期貸款344.60億元，增長58.0%；中長期貸款971.64億元，增長15.5%。
證券業穩步發展。全年通過發行、配售股票共籌集資金8.02億元。全省20家上市公司股市價總值為451.02億元。證券和期貨交易總額7729.76億元，比上年減少7.2%。
保險業規模迅速擴大。全年保險機構承保金額16770.76億元，比上年增長36.7%；實現保費收入30.07億元，增長32.8%。其中，財產險收入10.49億元，增長11.2%；壽險收入17.53億元，增長51.9%；人身意外傷害險收入0.86億元，增長9.1%；健康險收入1.19億元，增長35.3%。全年各項賠款和給付金額8.74億元，比上年增長36.6%。其中，財產險賠付5.05億元，增長59.8%；壽險賠付3.26億元，增長14.0%；意外傷害險賠付0.17億元，下降1.4%；健康險賠款0.26億元，增長27.1%。
十一、教育和科學技術
教育事業全面發展。堅持優先發展教育戰略，促進教育事業較快發展。“兩免一補”政策實施范圍進一步擴大，教育扶貧移民工程扎實推進，中部8個市縣9000名初中以上學生搬遷到縣城免費就讀。大力實施農村初中校舍改造工程，進一步縮小了城鄉基礎教育差距。職業教育快速發展，建成16個縣級職教中心，開展農業類職校生免費教育試點，職業教育辦學能力明顯提高。提前一年將義務教育教師績效工資標準由人均每月150元提高到300元，并在全國率先把高中和中等職業學校教師納入提升績效工資范圍。全年普通高等教育招生4.16萬人，比上年增長5.8%；在校學生12.62萬人，比上年增長16.7%。普通中等專業技術學校在校學生7.89萬人，比上年增長13.4%；高中在校學生15.48萬人，增長5.7%；職業中學在校學生3.67萬人，增長19.6%；普通初中招生15.98萬人，在校學生46.38萬人；普通小學招生10.98萬人，在校學生90.64萬人。適齡兒童入學率達99.74%。
科技事業取得新成績。大力實施科教興瓊戰略，積極推進科技創新，科技事業較快發展。全年科技經費支出12.78億元。新建了3個重點實驗室、1個工程技術研究中心。國家認定企業技術中心2家，省級企業技術中心40家。全省取得重大科技成果102項，組織實施國家科技支撐計劃項目1項，“863”計劃項目3項，組織實施國家星火計劃項目18項，組織申報國家火炬計劃項目13項，國家級火炬計劃項目7項，國家自然科學基金項目44項。全年共申請專利873項。其中獲得專利授權341項。
十二、環境保護、資源和安全生產
環境保護和生態建設取得顯著成效。全面深入實施退耕還林、天然林保護、海防林等生態建設工程，實施了中部山區生態補償機制的試行辦法。加強城市污水處理廠和垃圾處理場建設，積極推進文明生態村、鎮和城市三級人居環境創建工程。動工興建垃圾處理項目16個、城鎮污水處理設施8個，年末城市污水處理廠日處理能力41.78萬立方米，城市污水處理率達43.4%，比上年提高15.3%。建成區綠化覆蓋率35.9%。新建文明生態村1412個。實施重點節能減排工程，淘汰落后生產工藝裝備，大力推廣清潔能源生產，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降0.2%和14.8%，全省資源環境得到有效的保護和恢復。全年全省造林面積2.38萬公頃，增長21.3%；其中人工造林面積1.73萬公頃，增長2.2%；更新造林面積0.66萬公頃，增長139.4%；森林覆蓋率達58.48%，比上年提高2.42個百分點。尖峰嶺、藍洋、吊羅山、七仙嶺、火山口、黎母山、霸王嶺被列為國家級森林公園。全省城市（鎮）環境空氣質量保持優良，絕大多數監測城市（鎮）保持國家一級水平。環境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環境空氣質量一級標準，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物僅對西部個別市鎮環境空氣質量有輕微影響。全省地表水環境質量總體保持良好狀態，74.6%的監測河段、66.7%的監測湖庫達到或優于國家地表水Ⅲ類標準；開展監測的絕大多數城市（鎮）集中式生活飲用水水源地水質符合國家集中式飲用水源地水質要求。全省近岸海域水質狀況總體保持良好，絕大部分監測海域水質處于清潔狀態，一、二類海水占88.1%，88.5%的監測海域符合水環境管理目標要求。年末全省共有環境監測站20個。其中國家一級環境監測站1個，國家二級環境監測站3個，國家三級環境監測站16個。環境監測人員340人。年末全省共有自然保護區68個，其中國家級自然保護區9個，省級自然保護區24個。自然保護區面積281.30萬公頃，其中國家級自然保護區面積10.36萬公頃，省級自然保護區面積261.71萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種；列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護植物有7種；列入國家二級重點保護植物有41種。
地質勘查取得新成果。全年地質勘查新發現礦產地16處，其中，金屬礦產地6處，非金屬礦產地10處。地質勘查機械巖心鉆探17846米。
各類事故死亡人數下降，安全生產工作取得成效。全年全省發生各類傷亡事故2671起，比上年下降7.7%；死亡人數587人，下降5.9%；直接經濟損失3459.42萬元，增長71.0%。在各類傷亡事故中，交通道路發生事故1456起，增長5.8%；死亡人數470人，下降10.8%；直接經濟損失435.11萬元，下降37.4%。城鄉發生火災事故1121起，下降9.8%；死亡人數16人，增長220%；直接經濟損失996.38萬元，增長82.67%。億元GDP生產安全事故死亡人數0.40人，下降21.6%。
十三、文化、衛生和體育事業
文化建設取得新成就。省博物館建成投入使用，全省城區60.3萬戶有線電視數字化實現整體轉換。年末全省共有藝術表演團體22個，文化藝術館21個，圖書館20個，報社20家，雜志社42家。全年出版報紙2.67億份，比上年增長6.0%；出版雜志1073.21萬冊，下降5.5%。年末全省廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到96.4%和95.4%，有線電視用戶達92.7萬戶，增長17.5%。
醫療衛生事業成就斐然。公共衛生及基本醫療服務體系建設全面推進，城市醫療體系建設進一步完善。省人民醫院綜合醫療大樓開工建設，省中醫院、海口市人民醫院擴建工程全面推進，省干部醫療保健中心建設項目進展順利。農村鄉鎮衛生院改造項目全部完成，在全國率先實現“120”醫療緊急救援中心系統全省聯網，防病救治能力進一步提高。全省共有衛生機構（不含村衛生室）2220個，病床位2.19萬張；各類衛生技術人員3.39萬人，比上年增長4.3%。其中，執業醫師0.99萬人，執業助理醫師0.29萬人，注冊護士1.32萬人，藥制人員0.18萬人，檢驗人員0.15萬人。全省共有疾病預防控制中心27個，婦幼保健院（所、站）25個，社區服務中心（站）64個，衛生院309個。報告甲乙類傳染病發病人數下降7.2%，報告傳染病每十萬人發病率下降8.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業蓬勃發展。我省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得金牌9枚，獲得銀牌8枚；在全國性體育運動會比賽中，獲得金牌17枚，獲得銀牌30枚，獲得銅牌21枚。成功舉辦了省第三屆體育運動會、環島國際公路自行車賽、LPGA女子高爾夫球賽、馬拉松游泳全國冠軍賽等大型賽事，全民健身活動繼續深入開展。
十四、人口、勞動就業和社會保障
計生工作取得明顯成效。全面實行出生實名登記制度，被國家計生委在全國推廣。人口再生產步入“低出生、低死亡、低增長”的良性發展軌道，人口增長速度得到有效控制。年末全省常住人口為854.18萬人，比上年增加9.15萬人。人口出生率為14.71％。，人口死亡率為5.72％。，人口自然增長率為8.99％……
就業工作成效顯著。加大就業培訓力度，穩步推進零就業家庭就業援助，幫助4792戶零就業家庭實現至少一人就業。年末全省從業人員414.3萬人，比上年末增長3.6%，勞動就業規模繼續擴大。全部在崗職工人數75.3萬人，比上年增長1.9%。全年城鎮新增就業人數8.58萬人，城鎮登記失業率3.72%；農村勞動力轉移7.9萬人。
社會保障事業不斷發展。年末全省共有城鎮基本養老保險人數114.24萬人，比上年增長12.0%；城鎮基本醫療保險參保人數87.83萬人，增長13.3%；工傷保險參保人數86.12萬人，增長9.9%；生育保險人數79.75萬人，增長19.6%。城鎮從業人員基本養老保險實現省級統籌，企業退休人員月人均養老金提高105元。新農村合作醫療財政補助標準提高1倍，農民參合率達91.3%；城鎮居民基本醫療保險比全國提前兩年實現全覆蓋，參保率達92.2%。建立低收入群體生活補貼與物價上漲的聯動機制，兩次提高城鄉低保和五保對象的補助水平，分別惠及37萬人和3.6萬人。
社會救濟工作取得較大成績。城鎮各種社區服務設施70個，比上年增長18.6%；年末全省撫恤、補助各類優撫對象3.02萬人。全年共投入3.74億元，保障了37萬名城鄉低保對象的基本生活；共投入0.55億元，解決了3.83萬名農村五保對象的供養問題。實施城鄉醫療救助40.78萬人次，其中城市醫療救助9.98萬人次，農村醫療救助30.8萬人次。全年共投入救災救濟資金1.02億元，增長126.7%；救助災民79.86萬人次，增長15.9%。年末城鎮居民最低生活保障人數17.74萬人，增長4.5%；農村最低生活保障人數19.6萬人，增長11.1%；農村五保供養對象3.83萬人，增長12.3%。
社會福利事業穩步發展。全年銷售社會福利彩票4.82億元，籌集社會福利資金1.15億元，直接接受社會捐贈款1.98億元。
注：
1、本公報數為初步統計數，最終核實數以中國統計出版社出版的《海南統計年鑒—2009》公布之數據為準。
2、全省生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
