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2003年是不尋常的一年。一年來，我市認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省三屆四次會議精神，克服“非典”疫情和“尼伯特”臺風(fēng)等帶來的諸多不利因素影響，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，按照全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)和要求，努力建設(shè)國際必?zé)釒I海旅游城市，全市國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)取得了全面進(jìn)步。實現(xiàn)了1998年以來連續(xù)六年經(jīng)濟增長超10%的好局面。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值（GDP）40.40億元，比上年增長了10.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值16.83億元，增長9.5%。第二產(chǎn)業(yè)增加值8.73億元，增長19.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值14.84億元，增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是：第一產(chǎn)業(yè)占41.7%，第二產(chǎn)業(yè)占21.6%，第三產(chǎn)業(yè)占36.7%。三次產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為：第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率36.3%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率35.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率28.2%。全年人均GDP8016元，同比增長9.3%。
當(dāng)前我市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的主要問題是：（1）經(jīng)濟基礎(chǔ)相對比較薄弱，經(jīng)濟總量小，人均GDP水平低；（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，部分企業(yè)經(jīng)濟效益差；（3）城鄉(xiāng)居民收增長緩慢，特別是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平偏低；（4）就業(yè)和再就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻；（5）人才結(jié)構(gòu)性短缺，科技創(chuàng)新能力不強。這些問題在一定程度上制約了我市經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。2003年，我市繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力高速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“科技農(nóng)業(yè)”和“綠色農(nóng)業(yè)”，擴大冬季瓜菜、熱帶水果、熱帶花卉和海產(chǎn)品等高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，積極推廣高科技、無公害農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)林牧漁業(yè)全面獲得好收成。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，比去年增長8.9%。其中：農(nóng)業(yè)增長12.5%、林業(yè)增長0.4%、畜牧業(yè)增長13.5%、漁業(yè)增長8.7%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。由于種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，糧食、瓜菜、水果等作物生勢良好，增長較快。全年種植業(yè)總產(chǎn)值5.53億元，比上年增長13.9%。
熱帶農(nóng)作物穩(wěn)步發(fā)展。熱帶作物年末達(dá)到面積2.56萬公頃，其中橡膠達(dá)到1.70萬公頃。熱帶作物產(chǎn)品中，橡膠（干膠）、椰子、檳榔（干果）均有所增長，其中椰子產(chǎn)量增幅較大，達(dá)78.5%。
林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年林業(yè)總產(chǎn)值2.67億元，比上年增長0.4%。2003年我市認(rèn)真抓好退耕還林、退塘還林工作，人工造林面積得到擴大。全年完成造林面積3291公頃，年末森林覆蓋率達(dá)到63%，森林面積進(jìn)一步擴大，城市綠化程度明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展。我市有關(guān)公司及農(nóng)戶充分利用海南創(chuàng)建無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)的有利條件，大力發(fā)展畜牧業(yè)。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.28億元，比上年增長13.5%。豬牛羊肉類和禽肉類均保持增長。
漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全年漁總產(chǎn)值4.57億元，比上年增長8.7%。我市海洋企業(yè)瞄準(zhǔn)南中國海漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大做漁業(yè)文章。市政府為了實現(xiàn)再造海上三亞的發(fā)展目標(biāo)，啟動了貼息扶持漁民造船工作，全年新建百噸漁船18艘，進(jìn)一步提高了我市海洋捕撈能力。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.22萬噸，比上年增長8.0%，其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量6.77萬噸，增長8.2%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量0.45萬噸，增長4.7%。在海水產(chǎn)品產(chǎn)量中，海洋捕撈量5.89萬噸，增長7.9%；養(yǎng)殖量0.88萬噸，增長11.4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，現(xiàn)代化水平不斷提高。我市海棠灣防潮（洪）堤一期工程、崖城水廠和湯池等23宗病險水庫除險加固等項目建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度加大。年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力19.93萬千瓦，比上年末增長1.8%。其中，耕作機械2.72萬千瓦，增長4.2%；農(nóng)用排灌機械3.05萬千瓦，增長3.4%；漁業(yè)機械6.95萬千瓦，增長0.1%；運輸機械6.01萬千瓦，增長0.3%。全年農(nóng)用化肥施用量（實物量）4.58萬噸，比上年增長15.1%；全年農(nóng)村用電量2611萬千瓦小時，比上年增長5.2%。農(nóng)田基本建設(shè)力度加大，水利設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)田有效灌溉面積7552公頃。
農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，從事非農(nóng)行業(yè)的人數(shù)越來越多。在農(nóng)村勞動力中已有20%以上的勞動者從事工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)和餐館業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)活動。各種形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，形成了農(nóng)工貿(mào)運服一體休的農(nóng)村經(jīng)濟新格局。并且通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光旅游新路子，為進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，進(jìn)而全面實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造良好條件。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。2003年，我市注重把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，發(fā)電量、茶多酚系列產(chǎn)品、中密度纖維板等產(chǎn)品大幅度增長。初步統(tǒng)計，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值3.68億元，比上年增長10.5%。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為10.0%。全年實際完成工業(yè)總產(chǎn)值14.67億元，比上年增長14.9%，其中，輕工業(yè)增長6.3%；重工業(yè)增長25.6%。
工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟效益總水平明顯提高。全市列入財務(wù)統(tǒng)計的29家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤部額3265萬元，比上年增加624萬元，增長23.6%。
建筑業(yè)生產(chǎn)快速上升。全年建筑施工工程項目增多，建筑業(yè)生產(chǎn)速度加快。初步核算，建筑業(yè)全年實現(xiàn)增加值4.81億元，比上年增長27.3%。建筑業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為26.2%。全市基建和更改投資的施工項目20個，房地產(chǎn)投資施工項目17個（不包農(nóng)墾）。工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。
三、旅游和對外經(jīng)濟
旅游業(yè)保持發(fā)展。2003年，我市受“非典”疫情影響，上半年旅游人數(shù)一度下隆。但“非典”過后，市政府抓住第53屆世界小姐總決賽在我市舉辦的有利契機，努力打造“健康”、“美麗”、“生態(tài)”品牌，同時繼續(xù)規(guī)范和整頓旅游市場，抓好旅游系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)，加大宣傳促銷力度，不斷完善景區(qū)景點的建設(shè)，成功舉辦了新絲路模特大賽、天涯國際婚慶節(jié)、第53屆世界小姐總決賽、亞洲職業(yè)高爾夫三亞公開賽、香港——三亞國際帆船賽、國際鐵人三項賽、第26屆世界潛水聯(lián)合大會等一系列旅游活動，旅游市場得以迅速恢復(fù)。年末全年擁有旅游定點飯店99家，其中，五星級酒店4家，相當(dāng)于五星級4家；四星級11家，相當(dāng)于四星級9家；三星級13家；二星級及以下58家。年末旅游定點飯店擁有客房15020間；擁有床位27495張，比上年增長25.7%。全年旅游定點飯店共接待旅游過夜人數(shù)300.4萬人次，比上年增長8.0%；客房年平均開房率50.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年旅游總收入29.26億元，比上年增長3.1%。受“非典”影響，由于海外旅游者明顯減少，旅游外匯收入也相對減少。全年旅游外匯收入僅3889.87萬美元，比上年減少13.7%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長。2003年，我市通過加快建立無公害商品基地，積極扶持東吉水產(chǎn)品有限公司、市二輕工藝廠、福港水產(chǎn)品實業(yè)有限公司、海南群力藥業(yè)有限公司等企業(yè)，加大了我市產(chǎn)品出口的份額，全市進(jìn)出口貿(mào)易增速加快。全年對外貿(mào)易進(jìn)出口總值4316萬美元，比上年增長12.0%，其中，出口總值2927萬美元，增長13.0%；進(jìn)口總值1341萬美元，增長9.7%。出品收匯總額完成2471萬美元，增長22.9%。
利用外資穩(wěn)步增長。2003年，我市通過不斷完善投資環(huán)境，加大招商引資力度，實際利用外資發(fā)展良好。全年實際利用外商直接投資總額1.87億美元，比上年增長2.7%。其中，合作經(jīng)營企業(yè)增長94.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模快速擴張。2003年，我市固定資產(chǎn)投資在城市改造和房地產(chǎn)投資的帶動下增勢強勁，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善。全年全社會固定資產(chǎn)投資26.78億元，比上年增長29.1%，其中，基本建設(shè)及更改完成投資16.20億元，增長14.7%；房地產(chǎn)完成投資8.12億元，增長87.8%；集體、私人及其他完成投資2.46億元，增長7.0%。
三次產(chǎn)業(yè)和住宅投資情況是：第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.41億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.64億元，減少12.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資16.38億元，增長38.9%；住宅投資完成6.35億元，增長38.1%。三次產(chǎn)業(yè)及住宅完成投資的比重分別是：第一產(chǎn)業(yè)占5.3%，第二產(chǎn)業(yè)占9.9%，第三產(chǎn)業(yè)占61.1%，住宅占23.7%。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。市兩河三岸四橋八路改造工程、三亞美麗之冠會展中心工程等全面竣工，城市面貌渙然一新。三亞河口舊城改造項目、白排國際客運港項目等進(jìn)展順利。碧海藍(lán)天花園、陽光海岸、愛心大世界、南山海上觀音等重點項目速度加快。
全年全市房屋施工面積117.63萬平方米，其中住宅84.71萬平方米；房屋竣工面積52.23萬平方米，其中住宅40.81萬平方米。新增固定資產(chǎn)16.79億元，固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)到62.7%。
五、交通運輸和郵電通信
運輸業(yè)繼續(xù)增長。全年全社會完成貨物運輸量710.1萬噸，比上年增長7.4%；全社會完成旅客運輸量1318.8萬人次，比上年增長6.4%。
郵電通信業(yè)發(fā)展加快，通信現(xiàn)代化程度和信息傳輸程度進(jìn)一步加強。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量31289.1億元，比上年增長9.2%；年末全市電話17.17萬部，全年新增2.47萬部；年末移動電話用戶13.13萬戶，全年新增3.64萬戶（含小靈通）；年末電話普及率（含移動電話）達(dá)到61部/百人；年末無線尋呼用戶3.02萬戶；年末電話交換機總?cè)萘?7.3萬門。年末ADSL（寬帶）用戶5000戶，全年新增3750戶，增長3倍。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費口市場活躍。隨著我市居民收入的持續(xù)增長和社會消費環(huán)境的逐步改善，居民消費預(yù)期增強，旅游消費增大，消費市場活躍。雖然第二季度受“非典”疫情影響，我市消費品市場特別是餐飲業(yè)一度走低，但“非典”過后，我市住房、通訊、家俱、旅游工藝品等消費熱點不斷升溫，有效地抖動了我市社會消費品零售總額的增長。全年全社會消費品零售總額14.8億元，比上年增長12.3%，考慮價格因素，實際增長12.0%。從城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)來看，市區(qū)消費水平高于農(nóng)村的水平，市區(qū)消費品零售額9.69億元，占65.5%；農(nóng)村消費品零售額5.11億元，占34.5%。
物價穩(wěn)中有升。受投資需求和消費需求增長的影響，我市市場主要產(chǎn)品價格指數(shù)略有上升。
七、金融保險業(yè)
金融形勢保持穩(wěn)定，效益明顯提高。金融部門繼續(xù)強化自身建設(shè)，加大金融監(jiān)管力度，化解和防范金融風(fēng)險的能力進(jìn)一步加強，不良貸款率進(jìn)一步降低，金融資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。年末全社會存款余額89.48億元，比上年末增長25.9%，其中國家銀行存款余額72.26億元，比上年末增長25.8；年末全社會貸款余額43.49億元，比上年末增長35.5%，其中國家銀行貸款余額35.07億元，比上年末增長31.7%；年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存在余額47.69億元，比上年末增長15.5%。全年不良貸款率為31.12%，比年初下降14.76個百分點；金融業(yè)總體比上年減虧0.18億元。
保險事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全年完成保險承保額271.84億元，比上年增長9.8%；收取保險費0.74億元，增長6.6%；保險部門付出賠款0.21億元，增長40.0%。
八、科技、教育、文化和體育事業(yè)
科技事業(yè)有新的成果，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新增強。全年全市組織實施科技發(fā)展計劃項目14項（市級）。項目實際投入資金20萬元。本年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.0%。
科技機構(gòu)和科技隊伍穩(wěn)定。年末個市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員0.57萬人（不含農(nóng)墾），其中，中級職稱以上人員0.17萬人。年末全市擁有各類科學(xué)研究機構(gòu)285個，其中科研單位10個；科技服務(wù)機構(gòu)15個；南繁育種機構(gòu)260個。擁有各類科學(xué)研究機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員901人，其中，科研單位169人；科技服務(wù)機構(gòu)212人；南繁育種機構(gòu)520人。年末擁有市屬國有科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)4個，專業(yè)技術(shù)人員24人；科學(xué)技術(shù)信息和文獻(xiàn)機構(gòu)1個，專業(yè)技術(shù)人員3人。
基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。教育部門始終以“普九”教育為工作重點，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，以素質(zhì)教育為中心，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率，普及九年教育工作取得成效。全年全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.6%，九年教育普及率98.8%。
文化藝術(shù)、廣播電視和新聞出版事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市擁有各類表演團體3個；群眾藝術(shù)館1個；博物館1個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個；公共圖書館1個，總藏書量11萬冊。年末有廣播電臺1座，電視臺1座，電視覆蓋率為95%；各類電影放映單位5家；報社1家，全年報紙總發(fā)行量307萬份，發(fā)行量穩(wěn)步擴大。
體育事業(yè)取得優(yōu)異成績。在全年選拔運動員參加全國、全省各項體育比賽中，獲得全國前三年獎牌3枚，其中，銅牌3枚。獲得全省前三名獎牌125枚，其中，金牌57枚；銀牌36枚；銅牌32枚。全年有95%的在校中學(xué)生和小學(xué)生達(dá)到國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
九、衛(wèi)生和環(huán)境保護
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。我市衛(wèi)生部門堅持圍繞提高人民健康水平為目標(biāo)，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，強化管理，大力抓好醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、健康教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥市場整頓工作，進(jìn)一步加強行風(fēng)教育，不斷引進(jìn)和更新先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善。年末全市擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)51個，實有病床1680張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員2267人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師742人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師179人；注冊護士823人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
環(huán)境資源保護進(jìn)一步加強。我市環(huán)保部門繼續(xù)加大對環(huán)境資源保護的監(jiān)管力度，和對海防林、紅樹林、珊瑚礁和市鳥黃嘴白鷺等野生動物的保護，嚴(yán)厲打擊亂采、亂伐、濫捕等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。全市現(xiàn)有自然保護區(qū)10個，其中國家級自然保護區(qū)1個，全市自然保護區(qū)總面積達(dá)到13771公頃。全年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率80.1%，工業(yè)固體廢物綜合利用率76.7%。
十、人口、就業(yè)和人民生活
控制人口增長取得明顯成效。全市嚴(yán)格執(zhí)行國家計劃生育政策，進(jìn)一步完善人口與計劃生育管理責(zé)任制，人口出生率控制在計劃生育目標(biāo)的范圍內(nèi)。全年人口出生率13.4%；人口死亡率3.4%；人口自然增長率11.0%。年末全市常住人口為50.8萬人，戶籍人口為50.39萬人。
勞動就業(yè)總?cè)藬?shù)繼續(xù)增加。我市以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為勞動就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間，在一定程度上緩和就業(yè)矛盾。2003年全市新增就業(yè)崗位8930多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。年末全市從業(yè)人數(shù)25.06萬人，比上年末增長3.6%，其中，國有經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)4.72萬人，減少0.5%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)0.24萬人，增長11.0%；聯(lián)營、股份、外商、港澳臺經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)1.31萬人，增長7.6%；私營企業(yè)勞動者1.81萬人，增長6.1%；城鎮(zhèn)個體有證勞動者2.27萬人，增長8.9%；農(nóng)村集體和個體勞動者14.71萬人，增長3.5%。
城鎮(zhèn)在崗職工工資水平和農(nóng)民收入水平有所提高。由于國家政策性調(diào)資，在崗職工工資水平尤其是行政事來單位職工的工資水平得到提高。年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額47.69億元，比上年初增長15.5%。全市在崗職工年平均工資11567元，比上年增長4.7%農(nóng)民人均純收入2896元，比上年增長4.1%。
城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。全年全市住宅竣工面積40.81萬平方米，其中，城鎮(zhèn)私人新建住宅竣工面積3.9萬平方米，農(nóng)村私人新建住宅竣工面積14.8萬平方米。
社會保障改革不斷深化，保障制度進(jìn)一步健全。全年養(yǎng)老、失業(yè)保險參保覆蓋率分別達(dá)到91%、89%，醫(yī)療保險征繳率為77.4%。“兩個確保”得到較好落實，低保水平普遍提高，對城市低保對象6672人共發(fā)放低保金513萬元；全年共發(fā)放養(yǎng)老金8374萬元，9234人受益。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)除特別注明外，均包括農(nóng)墾；
2、公報中生產(chǎn)總值（GDP）和各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值按現(xiàn)行價計算、增長速度按可比價計算。 |
