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2008年，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會以及省委五屆三次全會精神，緊緊圍繞“率先實(shí)現(xiàn)全面小康、領(lǐng)先消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力創(chuàng)新機(jī)制體制，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著力改善民生和加快社會建設(shè)，努力克服國內(nèi)外各種不利因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快運(yùn)行、質(zhì)量效益較好、物價漲幅趨緩、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、統(tǒng)籌和諧發(fā)展水平提高、民生得到進(jìn)一步改善的良好局面，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新成效，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，在全面建設(shè)小康社會的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）綜合
整體經(jīng)濟(jì)總量快速提升。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（不含農(nóng)墾，下同）144.31億元，比上年增長16.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值25.89億元，增長10.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值52.03億元，增長9.0%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值66.39億元，增長23.8%。按戶籍人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30572元，增長14.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由2007年的21.5%：27.3%：51.2%調(diào)整為2008年的21.0%：25.3%：53.7%。2008年，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為12.9%；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為14.6%；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為72.5%。
地方財(cái)政收入大幅度增加，民生支出力度加大。全市全口徑財(cái)政收入59.48億元，比上年增長107.9%。其中，地方財(cái)政收入44.64億元，增長126.0%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入21.09億元，同口徑增長61.4%；基金收入23.54億元（含國有土地權(quán)出讓金23.14億元），比上年增長2.5倍。稅收收入總額18.25億元，比上年增長62.9%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的主體稅種增長較快，企業(yè)所得稅比上年增長153.5%，營業(yè)稅增長45.2%，契稅增長53.3%，個人所得稅增長30.0%，房產(chǎn)稅增長12.6%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)民生保障能力得到加強(qiáng)。財(cái)政一般預(yù)算支出28.67億元，增長53.1%。其中，一般公共服務(wù)支出增長21.0%，科技、文化體育與傳媒、醫(yī)療、農(nóng)林水事務(wù)支出分別增長102.7%、95.7%、72.7%、52.7%；教育、環(huán)境保護(hù)、社會保障和就業(yè)支出分別增長34.2%、32.5%、25.6%。
節(jié)能減排取得新進(jìn)展。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。以節(jié)能減排重點(diǎn)工程為抓手，提高城市節(jié)能減排生產(chǎn)力。紅沙污水處理廠升級改造等已完工項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用。健全工作責(zé)任制，加快市區(qū)污水管網(wǎng)改造等一批在建項(xiàng)目的投資進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)亞龍灣區(qū)域集中供冷節(jié)能、三亞灣新城污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)歷查處一批違法亂排企業(yè)。全市主要污染物排放強(qiáng)度明顯下降，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減0.35%和53.9%。
價格漲幅前高后低，下半年逐步回穩(wěn)。2008年，居民消費(fèi)價格上漲5.5%，漲幅比上年上升1.5個百分點(diǎn)，其中，食品類上漲9.8%，漲幅比上年上升2.4個百分點(diǎn)；商品零售價格上漲6.1%，漲幅比上年上升2.1個百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲8.7%，漲幅比上年上升6.0個百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品成交價格上漲13.2%，漲幅比上年上升4.7個百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題。一是國際游客減緩，旅游業(yè)難以協(xié)調(diào)發(fā)展；二是房地產(chǎn)市場走低，致使財(cái)政增收壓力較大；三是城鎮(zhèn)居民收入不樂觀。
（二）人民生活
經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及人民群眾，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13471元，比上年增長15.7%，扣除價格因素，實(shí)際增長9.0%。人均消費(fèi)性支出10267元，增長27.3%，其中食品支出增長31.5%，交通與通訊支出增長21.4%，衣著支出增長33.5%，教育文化娛樂服務(wù)支出增長22.5%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為44.8%，比上年上升1.4個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積25.23平方米，比上年增加1.03平方米。全年農(nóng)村居民人均純收入5189元，比上年增長18.6%，扣除價格因素，實(shí)際增長9.0%。人均生活消費(fèi)支出2514元，增長28.5%，其中食品支出增長21.8%，交通和通訊支出增長37.6%，居住支出增長36.9%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49.8%，比上年下降2.85個百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均住房面積25.6平方米，增加1.1平方米。
（三）農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.0億元，比上年增長10.0%。其中，農(nóng)業(yè)增長9.4%；林業(yè)增長16.5%；牧業(yè)增長9.8%；漁業(yè)增長10.6%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)13.3%。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，熱帶水果、海洋漁業(yè)、熱帶花卉、冬季瓜菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到顯著提高。
2008年三亞市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：噸
產(chǎn)品名稱 絕對數(shù) 比上年增長%
糧 食 58935 12.2
蔬 菜 321107 7.0
瓜 類 96105 14.1
油 料 2021 41.7
水 果 164299 1.9
#芒果 80199 8.0
菠蘿 132 120.0
橡膠干膠 3382 11.7
椰子（萬個） 3013 -1.4
檳 榔 17471 57.8
肉 類 23502 11.1
#豬牛羊肉 18623 9.9
禽肉 4335 14.6
禽 蛋 717 1.4
水產(chǎn)品 79064 11.1
#海水產(chǎn)品 75820 11.4
淡水產(chǎn)品 3244 3.0
農(nóng)村生產(chǎn)條件改善。2008年，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)6710公頃。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力19.82萬千瓦，比上年增長5.4%。其中排灌機(jī)械動力3.0萬千瓦，增長2.3%；大中型拖拉機(jī)553臺，增長104.1%；小型拖拉機(jī)2100臺，增長12.3%。農(nóng)用載重汽車143輛，下降21.0%。農(nóng)村用電量1967萬千瓦時，增長31.1%。化肥施用量（折純）1.45萬噸，增長7.8%。
（四）工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2008年，全市工業(yè)增加值27.86億元，比上年增長17.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值27.36億元，增長18.4%。全市工業(yè)總產(chǎn)值52.57億元，比上年增長19.5%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)產(chǎn)值8.64億元，增長7.8%；重工業(yè)產(chǎn)值43.93億元，增長26.0%。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股工業(yè)產(chǎn)值7.62億元，增長6.5%；股份制工業(yè)產(chǎn)值12.98億元，增長32.5%。外商港澳臺投資工業(yè)產(chǎn)值29.61億元，增長10.6%。一批適應(yīng)市場需求的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的21家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190.5%，比上年提高15.4個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額10482萬元，增長87.1%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.2%，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率9.2%，資產(chǎn)保值增值率100.3%，資產(chǎn)負(fù)債表79.2%，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.1%，成本費(fèi)用利潤率5.0%，全員勞動生產(chǎn)率135840元/人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2008年三亞市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單位 絕對數(shù) 比上年增長%
供電量 億千瓦時 11.26 15.8
發(fā)電量 億千瓦時 5.05 -1.6
自來水 萬噸 6818 12.8
商品混凝品 萬立方米 163.99 109.7
水產(chǎn)品加工 噸 30543 -5.5
原鹽 噸 3446 -22.2
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年，全市建筑業(yè)完成增加值24.17億元，比上年增長6.3%。全年施工項(xiàng)目250個，其中，房地產(chǎn)施工項(xiàng)目88個。全部施工項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目98個。資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)房屋建筑竣工面積28萬平方米。
（五）固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資快速增長。2008年，全社會固定資產(chǎn)投資總額151.58億元，比上年增長38.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成147.35億元，增長37.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成4.23億元，增長92.7%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資3.72億元，比上年增長60.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資4.87億元，增長88.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資142.99億元，增長36.4%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額中，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)業(yè)投資增長42.5%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長145.6%，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長48.2%，衛(wèi)生和社會保障社會福利業(yè)投資增長349.0%。
重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)得到加強(qiáng)。2008年，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資97.5億元，增長63%，占全社會固定資產(chǎn)的64.3%。海棠灣開發(fā)區(qū)中7條基礎(chǔ)道路累計(jì)完成投資2.9億元，開發(fā)區(qū)內(nèi)的開維麗笙、中港萬麗度假酒店等旅游項(xiàng)目已開工建設(shè)。崖城創(chuàng)新創(chuàng)意基地建設(shè)全面啟動，園區(qū)已完成投資3650萬元。三亞悅榕莊、金茂三亞麗思卡爾頓大酒店、國光濱海花園、鳳凰機(jī)場出口路及過境路一期等建設(shè)項(xiàng)目已建成投入使用，東環(huán)鐵路三亞段、太陽灣高級度假酒店、繞城公路主線、鳳凰水城、新佳旅業(yè)鹿回頭、洲際酒店、國際客運(yùn)港、三亞灣新城等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
房地產(chǎn)開發(fā)較快發(fā)展。2008年，房地產(chǎn)開發(fā)投資76.18億元，增長48.3%。其中，住宅投資73.98億元，增長46.7%。房地產(chǎn)施工面積400.8萬平方米，增長17.1%；房地產(chǎn)竣工面積66.6萬平方米，增長7.9%；商品房交易面積109.69萬平方米，增長17.6%。保障性住房開發(fā)建設(shè)工作積極推進(jìn)。首個保障性住房安居工程“同心家園”已開工建設(shè)，可望提供經(jīng)濟(jì)適用房434套，廉租房300套。
（六）國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場持續(xù)旺銷，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級。2008年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到38.77億元，比上年增長26.5%。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額28.30億元，比上年增長26.9%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額10.47億元，增長24.6%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額20.62億元，增長26.6%；住宿和餐飲業(yè)零售額17.23億元，增長25.7%；其他行業(yè)零售額0.92億元，增長17.2%。消費(fèi)升級帶動相關(guān)商品全面熱銷。以汽車、家電、娛樂為主的發(fā)展型、休閑型消費(fèi)已逐漸形成新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)。據(jù)限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品銷售統(tǒng)計(jì)，與消費(fèi)升級密切相關(guān)的商品均保持強(qiáng)勢增長，汽車類增長521.7%；家用電器和音像器材類增長115.7%；文化辦公用品類增長67.6%，通訊器材類增長30.9%，金銀珠寶類增長29.9%。
（七）旅游業(yè)
旅游配套設(shè)施服務(wù)水平和接待能力提升。2008年，全市列入統(tǒng)計(jì)的旅游賓館（酒店）180家，其中五星級賓館7家，四星級賓館21家，三星級賓館29家，二星級賓館19家，一星級賓館8家，待評五星賓館13家。擁有客房29612間，比上年增加5834間；擁有床位54020張，比上年增加9874張。旅游飯店客房開房率63.0%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)。全市接待旅游過夜人數(shù)604.15萬人次，比上年增長 12.2% 。其中，接待國內(nèi)旅游者553.00萬人次，比上年增長13.7%；接待海外旅游者51.15萬人次，比上年下降 2.0%。全年旅游收入91.05億元，比上年增長13.7% 。其中，境外旅游收入26206.84萬美元，比上年增長7.4%。各類旅游人數(shù)如下：
2008年三亞市旅游情況
指標(biāo)名稱 單位 絕對數(shù) 比上年增長%
接待過夜游客人數(shù) 萬人次 604.15 12.2
過夜國內(nèi)游客 萬人次 553.00 13.7
過夜海外游客 萬人次 51.15 -2.0
旅游飯店海外游客 萬人次 45.54 -12.8
#臺灣同胞 萬人次 1.90 22.8
澳門同胞 萬人次 0.55 -43.4
香港同胞 萬人次 6.01 22.5
外國人 萬人次 37.08 -17.2
入境國際郵輪游客 萬人次 5.61 295.8
旅游收入 億元 91.05 13.7
國內(nèi)旅游收入 億元 73.04 17.2
旅游外匯收入 萬美元 26206.84 7.4
旅游飯店外匯收入 萬美元 25299.43 3.7
郵輪游客外匯收入 萬美元 907.41 376.5
旅游飯店客房開房率 % 63.0 1.7
（八）交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
2008年，全市交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.43億元，比上年增長22.5%。
交通運(yùn)輸保持穩(wěn)定增長。2008年，全市旅客運(yùn)輸量2409.35萬人，貨物運(yùn)輸量1307.3萬噸，分別比上年增長9.5%和18.3%；完成旅客周轉(zhuǎn)量353417萬人公里，下降3.5%,貨物周轉(zhuǎn)量125050萬噸公里，增長19.8%。全市完成旅客吞吐量617.99萬人，增長15.1%，其中，鳳凰機(jī)場旅客吞吐量600.63萬人，首次突破600萬人次，增長13.1%。年末全市公路里程976.3公里，新增33.5公里。
2008年交通運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量
指標(biāo)名稱 單位 2008年實(shí)際 比上年增減%
一、貨物周轉(zhuǎn)量 萬噸公里 125050 19.8
鐵 路 萬噸公里
公 路 萬噸公里 122989 20.8
水 運(yùn) 萬噸公里 944 -4.7
民 航 萬噸公里 1117 -29.0
二、旅客周轉(zhuǎn)量 萬人公里 353417 -3.5
鐵 路 萬人公里 61415 92.8
公 路 萬人公里 138346 15.7
水 運(yùn) 萬人公里 1718 3.3分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
民 航 萬人公里 151938 -28.8
三、貨物運(yùn)輸量 萬噸 1307.3 18.3
旅客運(yùn)輸量 萬人 2409.35 9.5
四、機(jī)場吞吐量
貨物吞吐量 萬噸 2.93 2.4
其中：離港量 萬噸 2.14 3.4
旅客吞吐量 萬人 600.63 13.1
其中：離港量 萬人 299.4 11.8
郵電通信業(yè)務(wù)持續(xù)增長。2008年，郵電業(yè)務(wù)總量78312萬元，比上年增長27.9%。其中，電信業(yè)務(wù)量73132萬元，比上年增長28.7%；郵政業(yè)務(wù)量5180萬元，比上年增長17.4%。年末全市固定電話用戶21.6萬戶，同口徑增長14.3%。其中城市電話用戶14.0萬戶，同口徑增長19.6%；農(nóng)村電話用戶7.6萬戶，比上年增長5.5%。年末無線電話用戶（小靈通）6萬戶，比上年減少20%。年末移動電話用戶24.1萬戶，比上年增長13.7%。年末擁有因特網(wǎng)用戶4.9萬戶，比上年增長53.1%。
（九）金融和保險業(yè)
金融形勢平穩(wěn)運(yùn)行。2008年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額280.20億元，比年初增長25.7%。其中，企事業(yè)存款余額120.81億元，比年初增長17.9%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額122.73億元，比年初增長29.6%。年末本外幣各項(xiàng)貸款余額95.33億元，比年初增長12.6%。其中，短期貸款余額17.81億元，比年初增長46.0%；中長期貸款余額77.16億元，比年初增長6.6%。
保險業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大。2008年，保險機(jī)構(gòu)承保金額674.21億元，比上年增長51.5%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.09億元，增長72.6%。全年各項(xiàng)賠款和給付金額0.70億元，比上年增長52.3%。
二、改革開放
（一）體制改革
各項(xiàng)重大改革取得明顯成效。以省里下放行政管理事項(xiàng)為契機(jī)，組建海棠灣工作委員會，積極調(diào)整海棠灣機(jī)構(gòu)，探索賦予海棠灣市一級的行政審批權(quán)力。推動市旅游投資有限公司重組，不斷完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系。支持和配合農(nóng)墾改革發(fā)展，與省農(nóng)墾總局簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
繼續(xù)深化社會事業(yè)體制改革。出臺《三亞市2008-2013年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展的成果惠及廣大城鄉(xiāng)居民。頒布了《三亞市被征地農(nóng)民社會保障獎勵暫行辦法》，積極對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活補(bǔ)貼以及就業(yè)和再就業(yè)等四項(xiàng)進(jìn)行獎勵，調(diào)整提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療待遇，啟動農(nóng)墾居民醫(yī)保醫(yī)療待遇補(bǔ)償，低保覆蓋面已擴(kuò)大至五個國營農(nóng)場，建立和完善住房保障制度。
（二）對外開放
對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。2008年，全市對外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總額7647萬美元，比上年增長15.0%。其中，出口6647萬美元，增長17.0%；進(jìn)口1000萬美元，增長5.3%，貿(mào)易順差5647萬美元。
實(shí)際利用外資保持增長。2008年，全市實(shí)際利用外資1.54億美元，新簽利用外資協(xié)議合同23宗，新簽協(xié)議規(guī)定外商投資額15830萬美元。
三、社會建設(shè)
（一）勞動就業(yè)
就業(yè)工作成效顯著。2008年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.51萬個，比上年增加0.53萬個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.35%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.75萬人，比上年增加0.23萬人。
（二）教育事業(yè)
教育事業(yè)發(fā)展迅速。2008年，市財(cái)政對教育的投入達(dá)43850萬元，比上年增長34.2%。全市在校學(xué)生14.37萬人，比上年增加0.39萬人。其中，普通高等學(xué)校在校學(xué)生2.2萬人，比上年增加0.82萬人；普通中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生5773人，比上年增加1735人；普通中學(xué)在校學(xué)生44085人，比上年減少808人；小學(xué)在校學(xué)生71872人。適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.84%。
（三）文化、體育事業(yè)
文化建設(shè)進(jìn)程加快。積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》取得新進(jìn)展，不斷深化文化事業(yè)單位體制改革，大力整頓文化市場。2008年，市財(cái)政對文化的投入加大，達(dá)到9726萬元，比上年增長95.7%。全年出版報紙612萬份，比上年增長41.7%。全市廣播覆蓋率96%，電視覆蓋率為95%，電影放映隊(duì)8個，藏書量17萬冊，年末有線電視用戶12萬戶，其中數(shù)字電視8萬戶。
體育事業(yè)加快發(fā)展。2008年，全市體育健兒在各項(xiàng)體育比賽中，獲得金牌54枚，銀牌26枚，銅牌27.5枚。
（四）衛(wèi)生事業(yè)
衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)49個，病床位 2000張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員2750人。全市共有疾病預(yù)防控制中心1個、專科疾病防治機(jī)構(gòu)2個、衛(wèi)生院15個。行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%，計(jì)劃免疫“五苗”接種率99.08%。
（五）社會保障
社會保障水平逐步提高。2008年，全市醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷和生育保險參保人數(shù)增加，其中參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險96543人，比上年增加15001人；參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險102700人，比上年增加22537人；參加工傷保險105290人，比上年增加28212人；參加生育保險102022人，比上年增加24117人； 最低生活保障人口29962人，比上年增加2172人；最低生活保障金的實(shí)際發(fā)放數(shù)3603萬元，比上年增加1581萬元。年末全市撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象541人，比上年增長2.2%；社會福利院數(shù)1個，床位50張。新型城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系初步建立，全市參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的農(nóng)民251345人，參合率99.78%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)108634人，比上年增加29404人。
四、可持續(xù)發(fā)展
（一）人口再生產(chǎn)
人口控制工作取得一定成效。2008年末，全市常住人口56.5萬人，戶籍人口54.58萬人，其中農(nóng)墾系統(tǒng)人口6.62萬人，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
（二）環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)
環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。2008年，全市人工造林面積458公頃，森林覆蓋率67%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)41.44%，綠化覆蓋率達(dá)45.03%，人均公共綠地面積達(dá)18.9平方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。
自然保護(hù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市共有自然保護(hù)區(qū)10個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)1個，省級自然保護(hù)區(qū)2個。自然保護(hù)區(qū)面積13771公頃。
（三）科學(xué)技術(shù)
科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2008年，科技經(jīng)費(fèi)支出6035萬元，比上年增加3057萬元。年末全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員8546人，分職稱看，高級職稱397人，中級職稱2692人，初級職稱5457人；分專業(yè)看，工程技術(shù)759人，農(nóng)業(yè)176人，教育4790人，衛(wèi)生1475人，經(jīng)濟(jì)、會計(jì)和統(tǒng)計(jì)1164人。年末全市擁有各類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)409個，其中，科研單位14個，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)34個，南繁育種機(jī)構(gòu)346個。省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個，國家星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)。專利申請授權(quán)量9項(xiàng)，其中，發(fā)明4項(xiàng)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
（四）安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。2008年，全市發(fā)生各類傷亡事故348起，死亡69人，增長15.0%；直接經(jīng)濟(jì)損失388.19萬元，同比上升16.8%。在各類傷亡事故中，交通道路發(fā)生事故140起，上升22.8%；死亡55人，上升3.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失55.18萬元，上升18.2 %。工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡人數(shù)6人，均與去年持平；直接經(jīng)濟(jì)損失211萬元，上升55.1%。城鄉(xiāng)發(fā)生火災(zāi)事故203起，上升7.1倍；死亡人數(shù)8人，直接經(jīng)濟(jì)損失122.01萬元，下降18.5%。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)
城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃調(diào)控作用顯著增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.0%，比上年提高0.4個百分點(diǎn)。已完成城市總體規(guī)劃重編的前期調(diào)研，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，《三亞城中村改造總體規(guī)劃》進(jìn)展順利，亞龍灣和三美灣片區(qū)控規(guī)全面開展。全市117個擬建村莊的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃已結(jié)束，加大新農(nóng)村連片建設(shè)的規(guī)劃研究，完成了新農(nóng)村十大重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)規(guī)劃。組織編制了《檳榔河5A級鄉(xiāng)村旅游區(qū)總體規(guī)劃》，《崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)資料調(diào)研工作已結(jié)束。
城市承載服務(wù)能力提升。生活垃圾填埋場、鹿回頭污水處理廠投入使用，紅沙污水處理廠升級級改造項(xiàng)目已投入運(yùn)行，生活垃圾無害化處理率和生活垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)處理率均達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到76.8%，自來水供水能力28萬噸/日，煤氣（人工、天然氣）供氣總量2820萬立方米，年末實(shí)有城市道路面積 296萬平方米，公交營運(yùn)車輛375輛，垃圾無害化處理能力達(dá)500噸/日。
城鄉(xiāng)綜合整治深入推進(jìn)。拆除違章建設(shè)249棟、建筑面積達(dá)6萬多平方米，整治拆除廣告牌匾近7萬平方米，鏟除重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)搶種的檳榔苗66.4畝，查扣非法營運(yùn)“黑車”290輛以上、農(nóng)用車16輛以上、竄線中巴車32輛以上，嚴(yán)肅處理各類違規(guī)違章營運(yùn)車輛22輛以上。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2008年投入1.2億元用于68個文明生態(tài)村建設(shè)，新建沼氣池3315戶，92個自然村的飲水安全工程項(xiàng)目投入使用，新開通了3條農(nóng)村公交線路，檳榔河鄉(xiāng)村旅游已開業(yè)迎賓，農(nóng)村公路“暢通工程”穩(wěn)步推進(jìn)，民房改造、扶貧幫困等工作取得新進(jìn)展。
注：1、本報告各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以《三亞統(tǒng)計(jì)年鑒—2009》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、報告中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計(jì)算，增長速度按可比價計(jì)算。 |
