2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。一年來，三亞市委、市政府領導全市人民，深入貫徹落實中央、省決策部署，按照穩增長、促改革、調結構、惠民生的工作總方針以及供給側結構性改革的工作要求，扎實推進“雙修”工作，創新推進供給側結構性改革，緊抓精準扶貧，狠抓服務社會投資百日大行動落實，保持了全市經濟發展穩中向好的良好態勢，實現了“十三五”規劃的良好開局。
一、綜合
經濟增長。初步核算，全年全市生產總值（GDP）475.56億元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。其中，第一產業增加值65.99億元，增長3.9%；第二產業增加值94.45億元，增長6.0%；第三產業增加值315.11億元，增長9.2%。三次產業結構為13.9：19.9：66.2，第三產業拉動經濟增長6.0個百分點，對經濟增長的貢獻為77.5%。各行業增加值詳見表1。
表1：2016年全市生產總值
指標名稱
絕對數（萬元）
比2015年增長（%）
全市生產總值
4755567
7.8
農林牧漁業
687122
4.1
#農林牧漁服務業
27172
9.2
工業
185938
8.9
#金屬制品、機械和設備修理業
8277
4.0
建筑業
766870
5.2
批發和零售業
338280
4.3
交通運輸、倉儲和郵政業
189236
7.6
住宿和餐飲業
484525
4.3
金融業
567093
16.2
房地產業
813677
12.3
其他服務業
722826
7.1
第一產業
659950
3.9
第二產業
944531
6.0
第三產業
3151086
9.2
財政收支。全市實現一般公共預算收入89.58億元，比上年增長8.2%。其中，稅收收入60.51億元，增長0.8%；非稅收收入29.06億元，增長27.7%。稅收收入中，營業稅11.92億元，增長29.0%；企業所得稅6.85億元，增長0.6%；增值稅8.59億元，增長4.7%；個人所得稅增長24.6%，土地增值稅下降10.2%，房產稅增長15.3%。全市一般公共預算支出125.77億元，增長6.2%。
物價。全年居民消費價格指數（CPI）比上年上漲2.6%，其中食品煙酒類上漲3.8%；衣著類上漲0.9%；居住類上漲3.7%；生活用品及服務類上漲0.3%；交通和通信類下降1.6%；教育文化和娛樂類上漲1.0%；醫療保健類上漲5.9%；其他用品和服務類上漲3.1%。各月度居民消費價格指數詳見圖1。
圖1：2016年居民消費價格月度同比漲幅
就業。全年城鎮新增就業人員32329人，農村勞動力轉移就業13580人。下崗失業再就業3325人，就業困難人員再就業1000人。城鎮登記失業率為1.6%。
二、改革開放
深化改革。《三亞市總體規劃（空間類2015-2030）》上報省政府審核。制定“多規合一”一張申請表，開發“多規合一”審批系統的前臺申報及受理平臺。同時，開展聯合審圖改革，在現代服務業產業園和創意園推行區域評估評審試點。印發了《三亞市服務社會投資百日大行動優化審批服務實施方案》，通過“指標公開、業主承諾、審批后置、全程代辦”等措施，簡化審批程序，提升服務效率，設立“12345”審批服務專席。推動公立醫院改革試點，落實薪酬分配和用人自主權，優化公立醫院收入結構，減輕群眾就醫負擔。
對外開放。成功舉辦瀾湄合作首次領導人會議、瀾湄國家旅游城市（三亞）合作論壇等重大外事活動，首屆海南國際馬拉松比賽、第十一屆海南島國際公路自行車賽等重大文體賽事活動，以及首屆海南國際旅游貿易博覽會等。赴北京開展敲門招商、精準招商活動，先后與北大口腔醫院、中國航空器材集團公司等單位進行洽談，共簽約39個項目，簽約金額達547億元。全年外貿進出口總值56271萬美元，比上年增長1.3倍。其中，進口52091萬美元，增長1.4倍；出口4180美元，增長74.8%。
三、農林牧漁業
全年農林牧漁業總產值102.16億元，按可比價計算，比上年增長4.7%。其中，農業產值64.98億元，增長4.9%；林業產值2.93億元，增長7.8%；牧業產值9.91億元，增長2.0%；漁業產值20.09億元，增長4.2%；農林牧漁服務業產值4.24億元，增長9.2%。主要農產品產量詳見表2。
表2：2016年主要農產品產量
產品名稱
4季度累計
比2015年增長（%）分頁標題[/!--empirenews.page--]
糧食（噸）
46817
-6.8
蔬菜
431182
0.1
瓜類
38562
-46.7
水果
313446
-3.5
肉類總產量（噸）
28067
-0.5
豬肉
20685
-0.8
牛肉
1125
2.1
羊肉
790
2.6
禽肉
5200
2.9
禽蛋產量
2602
-2.1
水產品產量
92486
4.0
四、工業和建筑業
工業。全年工業總產值為71.71億元，比上年增長13.3%。其中，輕工業產值13.74億元，增長15.8%；重工業產值57.97億元，增長12.8%。從經濟類型看，國有企業產值3.00億元，增長7.4%；股份制企業產值52.25億元，增長15.1%；外商及港澳臺企業產值5.74億元，增長19.2%；其他企業產值10.72億元，增長4.3%。從各行業工業總產值看，以水泥生產為主的非金屬礦物制品業增長10.3%；電力熱力生產和供應業增長5.3%。主要工業產品產量詳見表3。
表3：2016年主要工業產品產量
產品名稱
單位
絕對數
比2015年增長（%）
供電量
億千瓦時
33.7
8.7
自來水
萬噸
13798
0.2
水泥
萬噸
345
2.6
商品混凝土
萬立方米
298
23.0
建筑業。全市建安工程投資497.55億元，比上年增長0.5%。建筑業增加值76.69億元，增長5.2%。
五、固定資產投資和房地產
固定資產投資。全市固定資產投資783.09億元，比上年增長10.9%。其中，房地產開發投資410.04億元，下降12.1%；其他投資373.04億元，增長55.7%。從構成看，建筑工程投資440.28億元，下降2.7%；安裝工程投資57.28億元，增長35.1%；設備工器具購置投資7.10億元，增長32.3%；其他費用投資278.43億元，增長35.5%。從投資結構看，第一產業投資5.23億元，下降11.8%；第二產業投資16.90億元，增長2.9%；第三產業投資760.96億元，增長11.3%。各行業固定資產投資額詳見表4。
表4：2016年分行業固定資產投資額
產業（行業）
投資額（萬元）
比2015年增長（%）
固定資產投資
7830870
10.9
第一產業
52333
-11.8
第二產業
168950
2.9
制造業
2810
-48.1
電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業
108200
-18.7
建筑業
57940
1.24倍
第三產業
7609587
11.3
批發和零售業
121492
37.6
交通運輸、倉儲和郵政業
876999
23.3
住宿和餐飲業
348216
-35.6
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
54353
11.5
金融業
房地產業
4962532
0.9
租賃和商務服務業
61331
2.3倍
科學研究和技術服務業
76386
99.1
水利、環境和公共設施管理業分頁標題[/!--empirenews.page--]
592178
1.1倍
居民服務和其他服務業
5817
-80.1
教育
176490
6.7倍
衛生和社會工作
166081
2.7倍
文化、體育和娛樂業
145734
80.0
公共管理和社會組織
22041
1.6倍
從資金來源看，全年投資到位資金1003.50億元，比上年增長15.5%，資金到位率為128.1%。其中本年資金來源800.75億元，增長12.2%，占全部資金來源的79.8%。本年資金中，國家預算內資金9.17億元，下降61.5%；國內貸款248.79億元，增長21.1%；利用外資2.00億元，增長2.8%；自籌資金335.14億元，增長6.3%；其他資金202.53億元，增長69.6%。
房地產開發。全年房地產開發投資410.04億元，比上年下降12.1%。商品房銷售面積151.53萬平方米，比上年增長50.5%。全年房地產開發投資到位資金749.65億元，比上年增長6.1%，資金到位率為182.8%。其中本年資金來源571.66億元，增長2.7%，占全部資金來源的76.3%。本年資金中，自籌資金261.40億元，下降15.1%；國內貸款126.03億元，下降7.8%；其他資金184.23億元，增長64.5%。各月度新建商品住宅銷售價格指數詳見圖2。
圖2：2016年分月度新建商品住宅銷售價格指數
保障性住房。全市新開工建設各類保障性住房14314套，開工面積192.39萬平方米，其中，棚戶區改造13514套，農村危房改造800套。竣工各類保障性住房4445套，竣工面積28.09萬平方米，其中，棚戶區改造1537套，農村危房改造800套。
六、國內貿易
國內貿易。全市社會消費品零售總額達198.08億元，比上年增長9.0%。全年批發和零售業商品銷售額318.94億元，增長7.4%。其中，批發業商品銷售額134.05億元，增長3.5%；零售業商品銷售額184.89億元，增長10.4%。從限額以上批發和零售業商品分類銷售情況來看，煙酒類、服裝鞋帽紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類分別增長5.9%、11.8%、14.3%、6.5%，日用品類下降0.6%；石油及制品類下降6.6%。全市住宿和餐飲業實現營業額129.71億元，增長8.2%。其中，住宿業營業額100.19億元，增長7.7%；餐飲業營業額29.52億元，增長10.0%。從星級酒店營業額看，五星級酒店營業額39.06億元，增長1.8%；四星級酒店6.09億元，增長1.0%；三星級酒店0.79億元，下降12.1%；其他酒店27.95億元，增長15.9%。
七、交通運輸、郵政和旅游業
交通運輸業。全市客運量2333萬人，比上年增長3.2%；貨運量1753萬噸，增長6.7%。鳳凰機場旅客吞吐量1737萬人次，增長7.3%。其中進港869萬人次，增長6.9%。鳳凰機場飛行112771班次，增長5.5%。交通運輸周轉量和機場吞吐量詳見表6。
表6：2016年交通運輸周轉量和機場吞吐量
指標名稱
單位
絕對數
比2015年增長（%）
一、客運量
萬人
2333
3.2
公路
萬人
889
-10.3
水運
萬人
487
7.0
民航
萬人
449
15.4
鐵路
萬人
508
19.3
二、旅客周轉量
萬人公里
1115762
12.1
公路
萬人公里
123610
-10.1
水運
萬人公里
4328
14.0
民航
萬人公里
850569
16.7
鐵路
萬人公里
137256
9.4
三、貨運量
萬噸
1753
6.7
四、貨物周轉量
萬噸公里
79022
10.5
五、機場吞吐量
旅客吞吐量
萬人次
1737
7.3
#離港量
萬人次
868
7.6
分頁標題[/!--empirenews.page--]
貨物吞吐量
萬噸
8.68
1.7
#離港量
萬噸
5.80
5.0
郵政業。全市郵政業務總量7837萬元，增長13.9%。其中，函件31萬件，下降3.1%；雜志累計數41萬件，增長5.1%；快件與專遞15.91萬件，增長1.1倍。郵政業務收入8779萬元，增長8.7%。年末郵政局（所）數33處，郵路總長度（單程）606公里，增長11.0%。
旅游業。全市接待過夜游客1651.58萬人次，比上年增長10.4%。其中，國內游客1606.69萬人次，增長10.1%；入境游客44.89萬人次，增長25.3%。全年旅游總收入322.40億元，增長23.4%，其中國內旅游收入305.48億元，增長21.8%；旅游外匯收入25476萬美元，增長50.2%。旅游飯店平均開房率為66.02%，比上年提高1.52個百分點。全市列入統計的旅游賓館(酒店)250家，其中，五星級酒店14家，四星級酒店17家，三星級酒店9家。擁有客房56312間，比上年增加6403間；擁有床位92918張，比上年增加10372張。全市共有A級及以上景區16處，其中，5A景區3處，4A景區5處。接待過夜游客人數和旅游收入詳見表5。
表5：2016年接待游客人數和旅游收入
指標名稱
單位
絕對數
比2015年增長（%）
接待過夜游客人數
萬人次
1651.58
10.4
過夜國內游客
萬人次
1606.69
10.1
過夜入境游客
萬人次
44.89
25.3
旅游飯店海外游客
萬人次
40.76
34.1
#臺灣同胞
萬人次
6.10
30.2
澳門同胞
萬人次
0.62
31.4
香港同胞
萬人次
6.83
13.6
外國人
萬人次
27.22
41.6
入境國際郵輪
萬人次
4.12
-24.1
旅游收入
億元
322.40
23.4
國內旅游收入
億元
305.48
21.8
旅游外匯收入
萬美元
25476
50.2
旅游飯店客房開房率
%
66.02
1.5
八、金融業
銀行業。年末全市金融機構本外幣存款余額1493.83億元，比年初增長23.5%。其中，境內存款1482.38億元，比年初增長22.8%；住戶存款491.09億元，比年初增長19.6%。全市金融機構本外幣貸款余額1079.23億元，比年初增長23.9%，其中境內貸款1078.84億元，比年初增長23.9%；境外貸款0.38億元，比年初增長12.0%。全市銀行業金融機構總資產2110.03億元，比上年增長23.7%；利潤總額27.79億元，增長3.2倍；不良貸款率4.39%，下降1.0個百分點。
保險業、證券業。保險業原保險保費收入17.22億元。其中財險6.85億元；壽險8.87億元；意外險0.40億元；健康險1.10億元。全市7家證券機構各類證券成交總量達到1116.78億元，同比下降37.9%。
九、教育、文化和體育
教育。全市共有各類學校288所，其中，幼兒園117所，普通中小學校162所（小學116所，中學46所），中職學校3所，高等院校5所，特殊教育學校1所。在校生19.00萬人，其中，幼兒園2.28萬人，小學6.69萬人，中學4.32萬人，中職學校0.71萬人，高等院校5.00萬人，特殊教育學校66人。
文化。全市共有文化藝術館1個，圖書館1個，博物館6個，劇場（影劇院）17個，各類藝術表演團隊14個，廣播站1個。電視節目綜合人口覆蓋率98%、廣播節目綜合人口覆蓋率93%。
體育。全市參加省級以上各類比賽417人次，獲得獎牌208枚。其中，金牌87枚，銀牌50枚，銅牌43枚。
十、人口、人民生活和社會保障
人口。全市年末戶籍人口58.23萬人，比上年末增加0.45萬人。其中，男性29.63萬人，女性28.59萬人。按民族分，漢族33.25萬人；黎族23.16萬人；回族0.94萬人；苗族0.40萬人；壯族0.22萬人；其他民族0.24萬人。年末常住人口75.43萬人，比上年增加0.54萬人。全市城鎮人口比重提高到73.89%。人口出生率14.63‰，死亡率5.64‰。
人民生活。全年城鄉居民人均可支配收入25761元，增長8.8%。從收入來源看，工資性收入15028元，增長9.9%；經營凈收入4512元，增長5.1%；財產凈收入2769元，增長9.4%；轉移凈收入3451元，增長8.4%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入31103元，增長8.1%。其中，工資性收入19201元，增長9.0%；經營凈收入3888元，增長4.7%；財產凈收入3639元，增長9.0%；轉移凈收入4375元，增長6.3%。農村常住居民人均可支配收入13360元，增長9.3%。其中，工資性收入5342元，增長11.2%；經營凈收入5962元，增長7.9%；財產凈收入750元，增長6.7%；轉移凈收入1306元，增長9.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障。全市參加城鎮從業人員基本養老保險人數達185214人，覆蓋率為99.59%；參加城鎮從業人員基本醫療保險人數為215378人，覆蓋率為99.73%；參加工傷保險人數177947人，覆蓋率為98.72%；參加生育保險人數180337人，覆蓋率為98.74%。參加城鄉居民養老保險人數為195861人，覆蓋率為98.9%。實行城鄉統一的居民醫療保險制度，參加城鄉居民基本醫療保險的人數為443049人，覆蓋率為99.99%。城鄉最低生活保障人口7411人，最低生活保障金的實際發放金額3124萬元，農村五保戶581人。社會福利院1所，擁有床位55張。全力推進扶貧工作，已脫貧1053戶4678人，8個整村推進村全部摘帽出列，扶貧工作效果顯著。
十一、節能減排、生態環境和安全生產
節能減排。全年空氣質量達標（AQI≤100）363天，空氣質量達標率99.45%；良好天數達標率99.2%；地表水達標率91.7%。城鎮生活垃圾無害化處理率達100%。生活垃圾滲濾液達標率100%。城鎮污水處理廠11個，其中2016年建成1個。城鎮生活污水集中處理率87.4%。
生態環境。堅持“治理管理與發展同等重要”，統籌開展“雙修”試點、“創文鞏衛”和19項重點整治工作，取得積極進展，全國“雙修”工作現場會在我市成功召開。全市自然保護區7個，其中國家級1個，省級1個。自然保護區總面積92.94公頃，其中國家級保護區55.68公頃，省級保護區1716公頃。建成區綠地面積2221.85公頃；城市建成區綠化覆蓋率達到43.0%；綠地率達到39.8%；城市建成區人均公共綠地面積達到13.02平方米。文明生態村715個（以村民小組為單位），文明生態村覆蓋率達到81%。
安全生產。全市發生各類生產安全事故死亡人數26人，其中，工傷事故死亡人數10人，火災事故死亡人數0人，交通事故死亡人數16人。全市發生各類生產安全事故均有所下降，其中，工傷事故25宗，火災事故270宗，交通事故31件。
十二、城鄉建設和管理
道路交通。西環高鐵建成通車，鳳凰機場、鳳凰島國際郵輪港加快擴建，崖州中心漁港正式啟動，三亞新機場、軌道交通等項目穩步落實。“五網”建設加快推進，豐興隆片區1號路、育秀路延伸段、金雞嶺路延伸段改造等道路工程竣工，三環路鳳凰機場段即將通車，海榆東線海棠灣至亞龍灣路段改造等工程穩步推進，城市路網體系不斷完善。年末實有城市道路面積515.79萬平方米。推動城鄉公交一體化發展，全市開通公交車線路55條，行政村通公交車率達到86%。年末實有公共汽（電）車營運車輛734輛，全年公共汽車客運總量5689萬人次；年末實有出租車2550輛。
公共事業。全市年末供水管道長度983.88公里，排水管道長度749.74公里。全年供水總量11516萬噸，天然氣供氣總量6909.5萬立方米；液化石油氣供氣總量9800噸。城市自來水普及率99%，與上年持平；農村自來水普及率95%，比上年提高5個百分點。
城市管理。在“多規合一”的框架下，編制了《三亞市生態修復城市修補總體規劃》等6項規劃，統籌開展“雙修”試點工作，從整體上對城市“雙修”進行布局引導。實行“四位一體”旅游監督機制，12345、12301熱線并線運行，從“點、線、面”全面推進全域旅游，加強旅游業綜合治理，打造瓊南大三亞旅游經濟圈。大力開展“鞏衛”工作，落實屬地管理責任、行業管理責任和片區包干責任，實施最嚴格的考核，打造美麗三亞。全面強化健康教育、食品安全、市容環境衛生，同時加大對群眾的宣傳教育力度，“創文鞏衛”攻堅戰取得顯著成效。
注：
1.公報中各項統計數據為初步統計數，最終核實數以《三亞統計年鑒-2017》刊發數據為準。
2.公報中生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）對三次產業劃分進行了修訂，將“農林牧漁業”中的“農林牧漁服務業”，“采礦業”中的“開采輔助活動”，“制造業”中的“金屬制品、機械和設備修理業”等三個大類調入第三產業。 |
