2017年是黨的十九大和省第七次黨代會召開之年，也是三亞升格地級市三十周年。一年來，市委、市政府領導全市人民，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實省第七次黨代會、省委七屆二次、三次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，全力推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市呈現經濟發展穩中提質、改革開放持續深化、社會事業蓬勃發展、發展環境不斷優化、百姓福祉持續增進的良好局面。
一、綜合
經濟增長。初步核算，全年全市生產總值（GDP）529.25億元，按可比價格計算，比上年增長7.6%。其中，第一產業增加值66.80億元，增長4.1%；第二產業增加值106.05億元，增長6.1%；第三產業增加值356.40億元，增長8.8%。三次產業結構調整為12.6：20.0：67.4，第三產業比重比上年提高1.3個百分點，拉動經濟增長5.8個百分點，對經濟增長的貢獻為76.5%。各行業增加值詳見表1。
財政收支。全市實現地方一般公共預算收入92.96億元，比上年增長10.1%。其中，稅收收入70.03億元，增長26.4%；非稅收收入22.93億元，下降21.1%。稅收收入中，增值稅20.48億元，增長34.4%；企業所得稅9.24億元，增長34.8%；土地增值稅16.89億元，增長18.7%；契稅6.86億元，增長91.1%；房產稅4.39億元，增長10.9%；城鎮土地使用稅3.42億元，增長34.3%；城市維護建設稅3.31億元，增長30.5%；個人所得稅2.92億元，增長33.4%。
居民消費價格。全年居民消費價格指數（CPI）比上年上漲2.9%，其中食品煙酒類上漲1.7%；居住類上漲5.2%；生活用品及服務類上漲1.5%；交通和通信類上漲2.1%；教育文化和娛樂類上漲5.2%；醫療保健類上漲4.9%；衣著類下降2.8%；其他用品和服務類下降0.9%。各月度居民消費價格指數詳見圖1。
圖1：2017年居民消費價格月度同比漲幅
人口。全市年末戶籍人口592206人，比上年末增加9903人。其中，男性301634人，女性290572人。按民族分，漢族340405人，占總人口的57.5%；黎族233982人，占總人口的39.5%；回族9967人，占總人口的1.7%；苗族3047人，占總人口的0.5%；壯族2261人，占總人口的0.4%；其他民族2544人，占總人口的0.4%。年末常住人口76.42萬人，比上年增加0.99萬人。城鎮化率74.91%，比上年提高1.02個百分點。出生率14.98‰，死亡率5.65‰。
二、改革開放
深化改革。穩步推進《三亞市2017年重點改革工作方案》確定的改革任務，重點領域和關鍵環節改革取得新成效。按照“多規合一”改革要求，推進規劃管理機制調整，組建成立了三亞市規劃委員會。深化行政審批制度改革，在全省率先建立“多規合一”聯審申報系統，試行“五個一”審批模式，探索推行“極簡審批”。深化“放管服”改革，創新審批方式，推廣并聯審批、網上審批。抓好項目審批服務，開通“綠色審批通道”。大力實施“五證合一，一照一碼”登記制度，積極推進注冊登記便利化，促進市場主體健康發展，全市新增市場主體24484戶，增長86.7%。深入開展農墾體制改革，成立各居居委會，南新居等5個居平穩運行。整合優質國有資產，積極推動大小洞天、天涯海角等本土企業上市，大力推進三亞港務局改制重組，加快組建三亞航空公司。積極探索強區擴權，將棚戶區改造工作權限下放至各區，實施市與區分稅制財政管理體制管理，區級管理體制日益完善。
對外開放。成功舉辦第67屆世界小姐總決賽、第47屆世界青年帆船錦標賽、第12屆中國郵輪產業發展大會暨國際郵輪博覽會、世界瑜伽交流大會等賽事活動。繼續堅持“走出去”和“請進來”相結合，參加“2017海南國際旅游貿易博覽會”、“2017海南綜合招商活動”、“西洽會”、“廈洽會”、“東盟博覽會”、“中俄博覽會”等大型經貿活動。全年外貿進出口總值73982萬美元，比上年增長31.5%。其中，進口67007萬美元，增長28.6%；出口6975萬美元，增長66.9%。
三、農林牧漁業
全年農林牧漁業總產值103.80億元，按可比價計算，比上年增長5.4%。其中，農業產值64.75億元，增長7.6%；牧業產值9.62億元，增長4.2%；農林牧漁服務業產值4.96億元，增長13.8%；林業產值2.82億元，下降3.6%；漁業產值21.66億元，下降1.6%。提升農機化水平。全年農機總動力達17.76萬千瓦，農機擁有量達35490臺；完成機耕作業面積45.37萬畝、機收作業面積9.26萬畝、機插1800畝、無人植保機噴灑農藥面積3200畝。農產品品牌競爭力提升。“三亞芒果”獲農業部地理標志證明和工商總局地理標志證明商標，“三亞蓮霧”獲農業部地理標志證明。其他國際標準ISO和良好農業認證29家，省著名商標16個，省名牌產品2個，省名牌農產品8個。積極創建現代農業產業園。三力源基地、蘭花基地、玫瑰谷三家獲得省級現代農業產業園的稱號。主要農產品產量詳見表2。
表2：2017年主要農產品產量
產品名稱
2017年全年（噸）
比2016年增長（%）
糧食
44918
-4.1
蔬菜（含菜用瓜）
436940
1.3
瓜類（果用瓜）
33439
-13.9
熱作水果
#豬肉
338390
8.0
#芒果
295306
13.7
香蕉
37928
-17.2
龍眼
1115
-17.7
荔枝
266
-61.5
蓮霧
65
1200
熱帶作物
#橡膠
5290
-1.7
椰子
1783
-4.7
檳榔
19806
10.6
肉類總產量
28639
2.0
#豬肉
20877
0.9
牛肉
1454
29.2
羊肉
744
-5.9
禽肉
5198
持平
禽蛋產量
2677
2.9
水產品產量
75500
-18.4
四、工業和建筑業
工業。全年全市工業總產值為84.24億元，比上年增長8.0%。其中，輕工業產值15.86億元，增長4.2%；重工業產值68.38億元，增長8.9%。從經濟類型看，國有企業產值25.46億元，下降1.2%；股份制企業產值39.93億元，增長18.8%；外商及港澳臺企業產值7.36億元，增長5.1%；其他企業產值11.49億元，下降1.5%。從各行業看，農副食品加工業產值2.58億元，增長28.9%；食品制造業產值1.70億元，增長13.7%；非金屬礦物制品業產值29.01億元，增長33.1%；醫藥制造業產值0.31億元，增長16.5%；燃氣生產供應業產值2.30億元，增長6.2%；電力、熱力生產和供應業產值24.09億元，增長0.3%。
表3：2017年主要工業產品產量
產品名稱
單位
絕對數
比2016年增長（%）
供電量
億千瓦時
37
10.0
自來水
萬噸
14689
6.5
水泥
萬噸
381
10.3
商品混凝土
萬立方米
438
40.1
建筑業。全市建安工程投資592.27億元，比上年增長19.0%。建筑業增加值85.11億元，增長5.5%。全市正常經營的資質內建筑業企業14家，全年簽訂合同額（含新簽訂和上年度結轉）65.09億元，比上年增長21.3%；建筑業總產值34.36億元，比上年增長23.9%。
五、固定資產投資和房地產開發
固定資產投資。全市固定資產投資868.09億元，比上年增長10.9%。其中，房地產開發投資549.76億元，增長34.1%；其他投資318.32億元，下降14.7%。從構成看，建筑工程投資533.02億元，增長21.1%；安裝工程投資59.25億元，增長3.4%；設備工器具購置投資12.59億元，增長77.4%；其他費用投資263.23億元，下降4.2%。各行業固定資產投資額詳見表4。
表4：2017年分行業固定資產投資額
產業（行業）
投資額（萬元）
比2016年增長（%）
固定資產投資
8680863
10.9
第一產業
77085
47.3
第二產業
150178
-11.1
制造業
1200
-57.3
電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業
92433
-14.6
建筑業
56545
-2.4
第三產業
8453600
11.1
批發和零售業
102897
-15.3
交通運輸、倉儲和郵政業
669734
-23.6
住宿和餐飲業
213956
-38.6
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
130754
140.6
房地產業
5687950
14.6
租賃和商務服務業
70639
15.2
科學研究和技術服務業
67198
-12.0
水利、環境和公共設施管理業
1198939
102.5
居民服務和其他服務業
15478
166.1
教育
138910
-21.3
衛生和社會工作
50874
-69.4
文化、體育和娛樂業
94480
-35.2
公共管理和社會組織
11791
-46.5
全年固定資產投資到位資金1262.97億元，比上年增長25.9%，資金到位率為145.5%。其中本年資金來源1039.01億元，增長29.8%，占全部資金來源的82.3%。本年資金中，國家預算內資金45.17億元，增長3.9倍；國內貸款142.87億元，下降42.6%；債券9.27億元，增長2.0倍；利用外資1.04億元，下降48.1%；自籌資金416.84億元，增長24.4%；其他資金423.83億元，增長1.1倍。
房地產開發。全年全市房地產開發投資549.76億元，比上年增長34.1%。房屋施工面積1909.63萬平方米，比上年增長28.7%。其中，住宅1327.09萬平方米，辦公樓53.23萬平方米，商品營業用房183.51萬平方米，其他345.79萬平方米。房屋施工面積中，本年新開工面積294.32萬平方米，比上年增長24.0%。其中，住宅223.31萬平方米。本年房屋竣工面積117.71萬平方米，比上年下降49.9%。其中，住宅96.90萬平方米。商品房銷售面積213.79萬平方米，比上年增長41.1%。
房地產開發投資到位資金1089.33億元，比上年增長45.3%，資金到位率為198.1%。其中本年資金來源882.07億元，增長54.3%，占全部資金來源的81.0%。本年資金中，國內貸款115.66億元，下降8.2%；自籌資金358.34億元，增長37.1%；其他資金408.08億元，增長1.2倍。各月度新建商品住宅銷售價格指數詳見圖2。
圖2：2017年分月度新建商品住宅銷售價格指數
六、國內貿易
全市社會消費品零售總額223.77億元，比上年增長13.0%。從各行業銷售額情況看，批發零售業商品銷售額366.35億元，增長14.9%。其中，批發業銷售額150.41億元，增長12.2%；零售業銷售額215.95億元，增長16.8%。從商品類別看，服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類、石油及制品類銷售額分別增長16.3%、50.2%、29.2%、22.7%。住宿餐飲業營業額143.84億元，比上年增長10.9%。其中，餐飲業營業額33.03億元，增長11.9%；住宿業營業額110.81億元，增長10.6%。住宿業中，五星級酒店營業額44.63億元，增長4.3%；四星級酒店營業額6.54億元，增長18.0%；三星級酒店營業額0.73億元，下降7.3%；以高標準建設為主的其他酒店營業額28.46億元，增長23.5%。
七、交通運輸和郵政業
交通運輸業。全市客運量2452.29萬人次，比上年增長5.1%；貨運量1811.64萬噸，增長5.6%。旅客周轉量129.04億人公里，增長15.7%；貨物周轉量9.38億噸公里，增長46.4%。鳳凰機場旅客吞吐量1938.99萬人次，增長11.6%。其中進港971.93萬人次，增長11.9%。鳳凰機場飛行119608班次，增長6.1%。交通運輸周轉量和機場吞吐量詳見表5。
表5：2017年交通運輸周轉量和機場吞吐量
指標名稱
單位
絕對數
比2016年增長（%）
一、客運量
萬人次
2452.29
5.1
公路
萬人次
871.10
-2.0
水運
萬人次
541.21
11.2
民航
萬人次
528.06
17.7
鐵路
萬人次
511.92
0.8
二、旅客周轉量
萬人公里
1290399.35
15.7
公路
萬人公里
115296.36
-6.7
水運
萬人公里
5158.09
19.2
民航
萬人公里
1018114.38
19.7
鐵路
萬人公里
151830.53
10.6
三、貨運量
萬噸
1811.64
5.6
四、貨物周轉量
萬噸公里
93801.63
46.4
五、機場吞吐量
旅客吞吐量
萬人次
1938.99
11.6
#離港量
萬人次
967.06
11.4
貨物吞吐量
萬噸
8.91
2.6
#離港量
萬噸
6.03
3.9
郵政業。全市郵政行業業務收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業收入）28558.49萬元，比上年增長20.9%；業務總量（按2010年不變單價計算）20918.39萬元，比上年增長12.6%。全市郵政函件業務41.39萬件，增長31.6%；包裹業務6.79萬件，增長146.0%；報紙業務2014.93萬份，增長1.0%；雜志業務37.88萬份，下降7.4%；匯兌業務0.95萬筆，下降2.1%。本市快遞服務企業業務量694.35萬件，增長18.5%；業務收入19896.9萬元，增長24.3%。
八、旅游業
全市接待過夜游客1830.97萬人次，比上年增長10.9%。其中，國內游客1761.69萬人次，增長9.7%；入境游客69.28萬人次，增長54.4%。全年旅游總收入406.17億元，增長26.0%，其中國內旅游收入370.35億元，增長21.2%；旅游外匯收入53061.60萬美元，增長108.3%。旅游飯店平均開房率為69.57%，比上年提高3.55個百分點。全市列入統計的旅游賓館(酒店)252家，其中，五星級酒店14家，四星級酒店17家，三星級酒店9家。擁有客房57282間，比上年增加970間；擁有床位94376張，比上年增加1458張。全市共有A級及以上景區16處，其中，5A景區3處，4A景區5處。接待過夜游客人數和旅游收入詳見表6。
表6：2017年接待游客人數和旅游收入
指標名稱
單位
絕對數
比2016年增長（%）
接待過夜游客人數
萬人次
1830.97
10.9
過夜國內游客
萬人次
1761.69
9.7
過夜入境游客
萬人次
69.28
54.4
旅游飯店海外游客
萬人次
67.18
64.8
#臺灣同胞
萬人次
6.61
8.5
澳門同胞
萬人次
0.78
25.7
香港同胞
萬人次
7.38
8.1
外國人
萬人次
52.41
92.5
入境國際郵輪
萬人次
2.10
-49.1
旅游收入
億元
406.17
26.0
國內旅游收入
億元
370.35
21.2
旅游外匯收入
萬美元
53061.60
108.3
旅游飯店客房開房率
%
69.57
3.55個百分點
九、金融業
銀行業。年末全市金融機構本外幣存款余額1676.66億元，比年初增長12.2%。其中，境內存款1673.38億元，比年初增長12.9%。全市金融機構本外幣貸款余額1271.17億元，比年初增長17.8%，其中境內貸款1270.72億元，比年初增長17.8%；境外貸款0.45億元，比年初增長17.9%。全市銀行業金融機構總資產2304.73億元，比上年增長9.2%；利潤總額37.82億元，增長36.1%；不良貸款率3.5%，下降0.9個百分點。
保險業、證券業。全市保險業原保險保費收入22.44億元，比上年增長30.3%。其中，財險7.70億元；壽險12.63億元；意外險0.47億元；健康險1.65億元。全市九家證券公司營業部手續費及傭金凈收入2580.03萬元，凈利潤674.92萬元，主資金賬戶65919戶。
十、社會事業
教育。全市共有各類學校302所，比上年增加23所。其中，普通高等院校6所，比上年增加1所；中等職業教育學校3所，與上年持平；普通中學47所，比上年增加2所；小學113所，比上年減少2所；幼兒園132所，比上年增加22所；特殊學校1所，與上年持平。專職教師11065人，比上年增加430人。其中，普通高等學校教師2371人，中等職業教育學校教師341人，普通中學教師4042人，小學教師2924人，幼兒園教師1366人，特殊學校教師21人。在校學生數195998人，比上年增加7518人。其中，普通高等學校學生49371人，中等職業教育學校學生7426人，普通中學學生42492人，小學學生70660人，幼兒園25970人，特殊學校學生79人。
衛生。全市共有醫療衛生機構435家，其中市級公立醫院4家、省級公立醫院1家、部隊醫院2家、農場醫院5家、社會辦醫院19家、基層衛生院11家、社區衛生服務中心3家、社區衛生服務站13家、村衛生室125家，社會辦門診、診所、醫務室等醫療機構252家。衛生監督所、疾控中心、慢病中心等其他醫療衛生機構29家。市轄區內的三級甲等綜合醫院3家；三級甲等專科醫院1家；二級綜合醫院1家；二級甲等專科醫院1家；一級綜合醫院1家。全市醫療衛生機構床位3590張，注冊執業（助理）醫師3085人、護士3949人。
文化體育。全市共有圖書館1個，文化藝術館1個，博物館6個，劇場（影劇院）24個，各類藝術表演團隊35個。電視節目綜合人口覆蓋率98%、廣播節目綜合人口覆蓋率92%。全市參加省級以上各類文體比賽1300人次，獲得獎牌499枚。其中，金牌254枚，銀牌141枚，銅牌109枚。舉辦第五屆ARTSANYA藝術季、三亞國際藝術季等大型文化品牌活動和國際拳擊聯賽（WSB）、昆侖決綜合格斗系列賽、2017海南（三亞）國際馬拉松、環海南島大帆船賽、第五屆司南杯大帆船賽等體育賽事活動。
十一、人民生活和民生事業
人民生活。全年城鄉居民人均可支配收入28014元，增長8.7%。從收入來源看，工資性收入16333元，增長8.7%；經營凈收入4828元，增長7.0%；財產凈收入3059元，增長10.5%；轉移凈收入3794元，增長10.0%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入33638元，增長8.2%。其中，工資性收入20724元，增長7.9%；經營凈收入4190元，增長7.8%；財產凈收入3973元，增長9.2%；轉移凈收入4751元，增長8.6%。農村常住居民人均可支配收入14570元，增長9.1%。其中，工資性收入5836元，增長9.2%；經營凈收入6353元，增長6.6%；財產凈收入874元，增長16.5%；轉移凈收入1507元，增長15.4%。
就業。全年城鎮新增就業人員34063人，農村勞動力轉移就業12705人。下崗失業再就業3177人，就業困難人員再就業948人。城鎮登記失業率為1.54%。
社會保障。全市參加城鎮從業人員基本養老保險人數達193848人，覆蓋率為99.62%；參加城鎮從業人員基本醫療保險人數為224297人，覆蓋率為99.74%；參加工傷保險人數186146人，覆蓋率為98.77%；參加生育保險人數185558人，覆蓋率為98.77%。參加城鄉居民養老保險人數為199875人，覆蓋率為98.91%。參加城鄉居民基本醫療保險的人數為445628人，覆蓋率為99.99%。城鄉最低生活保障人口6878人，最低生活保障金的實際發放金額3007萬元。城鎮、農村最低生活保障標準分別為590元每人每月、480元每人每月。農村五保戶584人。社會福利院1所，擁有床位55張；兒童福利院1所。
保障性住房。全年完成保障性住房投資（含棚戶區改造，下同）158.20億元，增長27.5%。開工保障性住房8650套。其中，棚戶區改造8152套；農村危房改造498套。竣工套數9846套。其中，公共租賃住房1402套；棚戶區改造7946套（貨幣化安置）；農村危房改造498套。分配入住面積4.5萬平方米。
十二、節能減排、生態環境和安全生產
節能減排。加快新能源汽車推廣應用。全年共推廣新能源汽車338輛。開展多晶硅光伏發電試點，加快推進三亞低碳智慧能源綜合利用海棠灣示范區項目。全市共有生活垃圾處理設施6個，生活垃圾日處理能力1650噸。城鎮生活垃圾無害化處理率100%；生活垃圾滲濾液達標處理率100%。擁有污水處理廠12個，城鎮生活污水集中處理達標量7409萬噸。城鎮生活污水集中處理率89.8%，比上年提高2.4個百分點。
生態環境。全年空氣質量達標（AQI≤100）360天，空氣質量達標率98.6%。細顆粒物（PM2.5）平均濃度15微克每立方米，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度28微克每立方米。全市自然保護區7個，其中國家級1個，省級1個。自然保護區總面積92.94公頃，其中國家級保護區55.68公頃，省級保護區17.16公頃。造林面積100公頃。其中，人工造林57.59公頃；更新造林42.41公頃。森林面積1324.06公頃，森林覆蓋率69%，同比提高1.0個百分點。三亞河國家濕地公園（試點）已揭牌，建成紅樹林生態公園、金雞嶺橋頭公園。城市建成區綠地面積20.43公頃，綠地率39.58%。建成區人均公共綠地面積15.41平方米，同比增長18.4%。建成區綠化覆蓋率42.97%。地表水達標率91.7%，與上年持平。
安全生產。全市發生各類生產安全事故死亡人數27人。其中，工礦商貿企業生產安全事故死亡人數13人，道路生產安全事故死亡人數14人。
注：
1.公報中各項統計數據為初步統計數，最終核實數以《三亞統計年鑒—2018》刊發數據為準。
2.公報中生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）對三次產業劃分進行了修訂，將“農林牧漁業”中的“農林牧漁服務業”，“采礦業”中的“開采輔助活動”，“制造業”中的“金屬制品、機械和設備修理業”等三個大類調入第三產業。
4.數據來源：本公報中財政數據來自市財政局；物價、人民生活數據來自國家統計局三亞調查隊；農業部分數據來自市農業局；旅游數據來自市旅游委；郵政數據來自市郵政管理局；金融數據來自中國人民銀行三亞中心支行、銀監會三亞監管分局、市金融辦；就業、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局、市民政局；保障房建設數據來自市住建局；教育數據來自市教育局；文化、體育數據來自市文體局；衛生數據來自市衛計委；節能減排數據來自市科工信局、市園林環衛局、市水務局；生態環境數據來自市環保局、市林業局、市園林環衛局；安全生產數據來自市安監局；其他數據來自市統計局。
5.數據四舍五入，未做機械性調整。 |
