儋州市統計局
2017年3月15日
2017年，在省委、省政府和市委、市政府的領導下，全市人民主動適應發展新常態，緊緊圍繞加快建設海南西部中心城市的目標，以抓投資上項目、調結構促轉型、打基礎強后勁、惠民生保穩定為重點，攻堅克難，創新實干，有力推動了全市經濟社會健康快速協調發展。
一、綜合
（一）地區生產總值
初步核算，2017年全市實現地區生產總值288.04億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%。其中，第一產業增加值122.58億元，比上年增長3.1%；第二產業增加值36.10億元，比上年增長7.8%，其中，工業增加值13.80億元，比上年增長7.9%，建筑業增加值22.33億元，比上年增長7.8%；第三產業增加值129.36億元，比上年增長13.6%。三次產業增加值占地區生產總值的比重分別為42.6：12.5：44.9。
（二）人均地區生產總值
按年平均常住人口計算，全市人均地區生產總值31937元，按現行平均匯率計算為4734美元，比上年增長7.5%。
（三）財政
全市全口徑一般公共預算收入38.46億元，同口徑（下同）比上年增長19.4%。其中，地方一般公共預算收入22.78億元，比上年增長18.8%。在地方一般公共預算收入中，稅收收入14.89億元，比上年增長14.1%；非稅收入7.88億元，比上年增長28.8%。
全市地方一般公共預算支出76.24億元，比上年增長21.6%。民生支出62.96億元，比上年增長14.6%，占地方一般公共預算支出的82.6%。其中，交通運輸支出1.13億元，比上年增長159.5%；城鄉社區支出14.11億元，比上年增長63.8%；醫療衛生與計劃生育支出10.80億元，比上年增長40.7%；住房保障支出3.25億元，比上年增長24.7%；社會保障和就業支出7.87億元，比上年增長4.9%；文化體育與傳媒支出0.63億元，比上年增長3.7%；農林水支出10.87億元，比上年下降6.5%；教育支出13.89億元，比上年下降6.9%；節能環保支出0.34億元，比上年下降61.8%。
（四）固定資產投資
全年全市固定資產投資（不含農戶）218.33億元，比上年增長33.5%。其中，房地產開發完成投資103.07億元，比上年增長32.2%，占全市固定資產投資的比重為47.2%。按產業分，第一產業完成投資3.97億元，比上年增長56.5%；第二產業完成投資8.23億元，比上年增長62.4%；第三產業完成投資206.13億元，比上年增長32.2%。
全年118個重點項目，年度計劃投資199.5億元，實際完成投資222.86億元，年度計劃投資完成率111.7%。其中儋州騎樓小吃街、保障性住房、扶貧攻堅基礎設施和產業、兆南熙園、雪茄種植加工、中南西海岸、國有工礦棚戶區改造、望海國際廣場、濱海新區濱海二道工程、生態環保造板廠等43個項目完成年度投資計劃。
（五）物價
2017年全市居民消費價格（CPI)總水平上升0.7%。其中，教育文化和娛樂價格上漲3.8%，居八大類價格之首；其次是其他用品和服務價格上漲3.6%。
居民消費價格比上年漲跌幅度見表1：
表1：2017年居民消費價格比上年漲跌幅度（%）
居民消費價格
0.7
食品煙酒
-1.3
衣著
-3.2
居住
2.1
生活用品及服務
1.2
交通和通信
1.0
教育文化和娛樂
3.8
醫療保健
3.2
其他用品及服務
3.6
二、人民生活和民生事業
（一）居民收入
全年全市常住居民人均可支配收入20831元，比上年增長9.2%。其中，城鎮常住居民人均可支配收入28860元，比上年增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入13374元，比上年增長8.9%。城鎮非私營單位在崗職工平均工資72816元，比上年增長11.8%。城鎮居民人均住房建筑總面積51.0平方米，比上年增長10.9%；農村居民人均住房建筑總面積31.0平方米，比上年增長3.3%。
（二）就業
全年全市城鎮新增就業人數8796人，比上年增長1.9%；年末城鎮登記失業率3.17%，比上年提高1.05個百分點。農村勞動力轉移就業20680人，比上年增長72.6%。開發公益性崗位381個、開發就業見習崗位290個。在冊登記領取失業保險金19476人次，發放失業保險金2602.06萬元，代繳領取失業金人員醫療保險費1002.62萬元。審批合格并發放創業擔保貸款188筆，共計1866萬元，帶動就業825人。
（三）教育
全年中等職業學校3所，招生1166人，比上年增長5.1%；在校生2710人，比上年增長19.2%。普通高中15所，招生5727人，比上年下降10.5%；在校生18882人，比上年下降6.4%。普通初中37所，招生13210人，比上年增長16.4%；在校生35443人，比上年增長5.7%，初中毛入學率101.8%。普通小學228所，招生14557人，比上年增長1.4%；在校生85320人，比上年增長0.6%，小學毛入學率101.7%。幼兒園171所，學前教育幼兒26260人，比上年增長5.8%。特殊教育學校1所，學生253人。
高考、中考成績喜人。高考800分以上5人，比上年多3人；中考報考率為100%，平均分444.4分，比上年提高25.8分。綜合評價指數全省排名第6名。民辦教育發展明顯，完成投資3億元建成黃岡實驗學校，并已正式招生開學。那大一小和市第五中學成功申報國家級“校園足球特色學校”。全面實施改薄五年規劃項目建設，全年共投入中央和省級資金1.78億元（其中1.33億元建設校舍5.57萬平方米，4455萬元購置教育裝備）。投入市級資金1.3億元，實施全市義務教育標準化學校建設。落實“一市（縣）兩校一園”和“優秀校長骨干教師”引進工程，繼續鞏固南開大學附屬中學與市一中合作辦學成果。大力發展公辦幼兒園，投入5520萬元建設6所原國營農場公辦中心幼兒園。投入800萬元建設特殊學校二期工程；開工建設西部中學，計劃總投資2.7億元。
（四）醫療衛生
全市共有醫療衛生機構479家，其中：公立醫院19家，疾病預防控制中心1家，皮膚性病防治所1家，其他市直屬衛生單位4家，衛生院21家，防疫站8家，社區衛生服務中心1家，社區衛生服務站12家，村衛生室255家，診所157家；共有病床數4388張，其中執業（助理）醫師2264人、注冊護士3055人、藥劑師（士）271人、檢驗技師（士）157人、影像技師（士）80人，其他衛生技術人員431人。參加新型農村合作醫療農民55.35萬人，參合率達97.0%；新農合人均籌資達到每人每年600元。全市重點人群家庭醫生簽約率62.0%。社會資本辦醫力度不斷加大，全市社會辦醫療機構160家，床位數207張，分別占全市醫療機構的33.4%和4.7%。全年報告甲、乙類傳染病發病人數3645人，比上年增長8.8%；報告死亡3人（肺結核），比上年下降40.0%；報告傳染病發病率每十萬人370.2人，比上年增長6.5%；死亡率每十萬人有17.65人，比上年下降10.2%。海南西部中心醫院（上海九院海南分院）已投入8.92億元，建成后建筑面積達18.5萬平方米，是瓊西地區集醫療、教學、科研、急救、康復為一體的大型綜合性醫院，醫療服務輻射海南西部的臨高、瓊中、白沙、昌江、東方、儋州和洋浦等地約300萬人口。扎實推進醫藥衛生體制改革，組建了以海南西部中心醫院為龍頭的“緊密型醫聯體”，推動市人民醫院創建“三甲”工作；落實家庭醫生簽約制度，共簽約居民44.99萬人；積極推進“合作辦醫”，完成上海第九人民醫院托管西部中心醫院工作；不斷完善基層衛生院標準化建設，加快海南西部中心醫院二期等重點項目建設；全面實施兩孩政策，全市衛生計生工作水平穩步提升。
（五）社會救助和社會福利
全年撫恤、補助各類優撫對象2450人。年末城鎮居民最低生活保障人數6855人，比上年下降1.1%；農村居民最低生活保障人數21021人，比上年增長7.1%。農村五保戶供養對象人數2171人，比上年下降8.5%。全年實施醫療救助18852人次；其中，城市醫療救助592人次，農村醫療救助18260人次。全年救助災民3.8萬人次，比上年下降70.2%；投入救災救濟資金222萬元，比上年下降72.4%。全市共銷售福利彩票1911.8萬元，比上年下降25.0%；籌集社會福利彩票公益金606.7萬元，比上年下降0.2%。
（六）社會保險
年末，全市參加城鎮職工基本養老保險人數13.35萬人，其中，在職人員7.24萬人，離退休人員6.12萬人。2017年全市共有5.95萬名退休（職）人員調整增加養老金，月人均增加129元。城鎮職工基本醫療保險參保人數11.91萬人，其中，在職人員6.43萬人，退休人員5.48萬人。城鄉居民養老保險參保人數26.97萬人。城鄉居民醫療保險參保人數18.41萬人。參加工傷保險5.79萬人。參加生育保險5.83萬人。扎實推進全民參保登記計劃，新增參保單位225家，新增參保人數9074人。各項社會保險基金收入25.19億元，累計發放各項社會保險待遇22.95億元。
（七）保障性住房
全年棚戶區改造新開工650套。農村危房改造新開工0.56萬戶，改造面積45.14萬平方米；其中，竣工0.4萬戶，竣工面積36.18萬平方米。
（八）扶貧攻堅
全年投入財政專項扶貧資金7.31億元，共實現5400戶26483人穩定脫貧退出，凈減少貧困人口5200戶25607人，8個貧困村脫貧出列。實施特色產業扶貧，扶持9901戶46183人通過發展種養、加工、光伏等產業脫貧（其中通過“龍頭企業+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶7273戶32856人）；實施住房安全保障扶貧，改造貧困戶危房3576戶；實施教育保障扶貧，發放農村貧困戶、低保戶、特困供養人員中在校學生教育補助4836.37萬元，資助在校生15990人；實施醫療保障扶貧，通過新農合、大病保險、民政醫療救助、醫療兜底等累計報銷費用4212.90萬元，受益貧困人口6510人次，住院報銷比例達到92.0%；實施就業扶貧，轉移貧困勞動力就業3673人；實施金融扶貧，為4281戶貧困戶發放扶貧貸款12037.12萬元；實施“兩項制度”銜接，將符合低保標準的建檔立卡貧困人口320戶1004人納入農村最低生活保障范圍。
（九）安全生產
全年發生各類生產安全事故148起，其中死亡51人，直接經濟損失516.5萬元。全年道路交通事故發生61起，比上年下降32.2%；造成死亡人數42人，比上年下降16.0%；直接經濟損失130.0萬元，比上年下降19.4%。火災事故發生81起，比上年下降48.7%；造成死亡人數0人，比上年下降100%；直接經濟損失77.5萬元，比上年下降47.1%。
三、國民經濟各行業
（一）農林牧漁業
全年全市農林牧漁及其服務業完成增加值124.60億元，比上年增長3.3%。分行業看，種植業完成增加值33.86億元，比上年增長4.9%。糧食作物播種面積46.39萬畝，比上年下降2.0%；糧食作物產量15.72萬噸，比上年下降7.3%。蔬菜播種面積25.00萬畝，比上年增長2.3%；蔬菜產量40.98萬噸，比上年增長3.8%。瓜果類播種面積1.39萬畝，比上年下降17.2%；瓜果類產量4.05萬噸，比上年增長32.9%。水果收獲面積9.16萬畝，比上年增長12.3%；水果產量12.11萬噸，比上年下降3.8%。林業完成增加值11.54億元，比上年增長12.2%。干膠產量7.30萬噸，比上年增長7.9%。畜牧業完成增加值17.72億元，比上年增長3.4%。全市生豬出欄76.79萬頭，比上年增長3.6%；牛出欄2.47萬頭，比上年增長9.8%；羊出欄10.77萬頭，比上年下降2.4%；禽類出欄1820萬只，比上年增長3.6%；肉類總產量9.72萬噸，比上年增長1.0%。漁業完成增加值59.46億元，比上年增長0.5%。水產品產量39.43萬噸，比上年下降6.0%。農林牧漁服務業完成增加值2.02億元，比上年增長15.8%。
農林牧漁業主要產品產量及其增長速度見表2：
表2:2017年農林牧漁業主要產品產量及其增長速度
產品名稱
單位
絕對數
比上年增長%
糧食作物
萬噸
15.72
-7.3
其中：水稻
萬噸
11.55
-9.5
薯類
萬噸
4.00
0.2
豆類
萬噸
0.15
-26.2
油料
萬噸
1.60
-6.5
甘蔗
萬噸
42.14
-7.3
煙草
噸
91.80
0.9
蔬菜
萬噸
40.98
3.8
瓜果類
萬噸
4.05
32.9
其中：西瓜
萬噸
3.72
26.4
水果
萬噸
12.11
-3.8
其中：香蕉
萬噸
5.92
-18.6
荔枝
萬噸
0.82
9.7
龍眼
萬噸
0.23
-39.0
芒果
萬噸
0.10
-20.7
柑橘橙柚
萬噸
0.57
134.1
其他雜果
萬噸
2.94
-11.9
橡膠（干膠）
萬噸
7.30
7.9
檳榔（干果）
噸
1265
144.2
胡椒（干粒）
噸
149
-50.5
肉類總產量
萬噸
9.72
1.0
其中：豬牛羊肉
萬噸
6.38
4.9
禽肉
萬噸
2.91
4.7
水產品總產量
萬噸
39.43
-6.0
其中：海水產品
萬噸
35.67
-6.0
淡水產品
萬噸
3.76
-5.5
（二）工業和建筑業
全年全市工業完成增加值13.80億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%。其中，規模以上工業增加值11.75億元，比上年增長9.0%；規模以下工業增加值2.05億元，比上年增長2.1%。
主要工業產品產量四升兩降。商品混凝土122.23萬立方米,比上年增長156.0%；刨花板7.29萬立方米，比上年增長28.5%；水泥192.42萬噸，比上年增長18.0%；飼料14.22萬噸；成品糖3.50萬噸，比上年減少20.0%；鋼材停產一年，比上年減少100.0%。
全市19家規上工業企業實現利潤總額12619萬元，比上年增長45.3%。規模以上企業每百元主營業務收入中的成本為91.7元，比上年減少0.1元；主營業務收入利潤率為4.2%，比上年提高0.3個百分點。
全年全市建筑業完成增加值22.33億元，比上年增長7.8%。本市具有資質等級的建筑企業單位4個，從業人員534人，與上年持平。本市資質內建筑企業全年房屋建筑施工面積8.42萬平方米，比上年下降22.5%，占全市房屋施工面積的1.6%；房屋建筑竣工面積4.42萬平方米，比上年下降6.8%，占全市房屋建筑竣工面積的66.6%。本市資質內建筑企業實現利潤總額1462.5萬元，比上年增長139.1%。
（三）房地產業和旅游業
全年全市房地產業完成增加值28.11億元，比上年增長13.2%。全年房地產項目房屋施工面積為525.9萬平方米，比上年增長21.0%；竣工面積6.64萬平方米，比上年下降93.1%；銷售面積246.6萬平方米，比上年增長147.0%；銷售額184.36億元，比上年增長131.6%。
全年全市接待過夜游客213.73萬人次，比上年增長17.9%，實現旅游收入14.48億元，比上年增長19.3%。年末全市有掛牌三星級賓館1家，二星級賓館1家。
（四）批發零售業和住宿餐飲業
全年批發零售業完成增加值30.62億元，比上年增長12.2%；住宿餐飲業完成增加值11.04億元，比上年增長12.5%。
全年實現社會消費品零售總額85.15億元，比上年增長11.5%。按經營地分，城鎮消費品零售額75.58億元，比上年增長10.9%；鄉村消費品零售額9.57億元，比上年增長15.0%。按消費形態分，商品零售額73.42億元，比上年增長11.6%；餐飲收入11.73億元，比上年增長10.5%。
（五）交通運輸郵政倉儲業
全年全市交通運輸郵政倉儲業實現增加值5.99億元，比上年增長18.0%。全市貨物周轉量1.59億噸公里，比上年下降10.8%；旅客周轉量6.80億人公里，比上年下降0.8%。年末全市固定電話用戶11.55萬戶，比上年增長4.1%。年末移動電話用戶80.14萬戶，比上年增長5.8%。年末互聯網用戶14.39萬戶，比上年增長8.1%。
（六）金融業和保險業
全年金融業完成增加值7.10億元，比上年增長13.4%。年末全市金融機構各項存款余額301.52億元，比上年末增長7.5%。年末金融機構各項貸款余額157.77億元，比上年末增長4.0%。全市中小微型企業貸款余額62.57億元，占企業貸款的78.2%，占各項貸款的39.7%。涉農貸款余額42.68億元，占各項貸款的27.0%。
全年實現保費收入5.86億元，比上年增長26.2%。其中，財產險業務收入1.80億元，比上年增長26.5%；人身險業務收入4.06億元，比上年增長26.0%。在人身險業務收入中，壽險收入3.52億元，比上年增長22.4%；健康險和人身意外傷害險收入0.54億元，比上年增長56.1%。
四、科技、文化和體育
（一）科技
2017年全市組織實施國家重點研發專項課題5項，國家科技基礎資源調查專項1項，國家科技支撐計劃子課題1項，海南省重大科技計劃項目5項，海南省重點研發項目14項，海南省重點實驗室和工程技術研究中心建設專項4項，海南省自然科學基金24項。技術合同登記8項，技術交易額達1561萬元。全年全市專利申請量229件，比上年增長13.3%；專利授權量112件，與去年持平。
（二）文化
年末全市共有各類藝術表演團體（含社會民營團體）4個，文化館1個、博物館1個、公共圖書館1個。全市有線電視用戶19.42萬戶，比上年增長0.5％。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達97.0%和95.1%。建設完成55個行政村文體活動室，累計送戲下鄉92場，送書下鄉3300余冊，送電影下鄉2931場。成功舉辦調聲節、文化進萬家和宣傳“十九大”文藝巡演等群眾喜聞樂見的演出活動。全力做好文化遺產保護與利用，市博物館榮獲全國第一次可移動文物普查先進集體，海南端午習俗（泊潮海龍舟）和土法制糖技藝被列入第五批省級非物質文化遺產代表性項目名錄。
（三）體育
全年全市運動健兒在全省體育運動會比賽中獲得金牌17枚、銀牌20枚、銅牌18枚。建設完成159套健身路徑和5個社區多功能運動場。成功舉辦2017年海南儋州國際馬拉松賽、國際象棋特級大師超霸戰、中小學幼兒園國際象棋聯賽、環島自行車賽（儋州賽段）和熒光夜跑等活動，其中馬拉松賽獲評銀牌賽事位列全國最具影響力馬拉松賽第33名。圓滿完成體育大拜年展演、“三月三”少數民族傳統體育運動會、“8月8日”全民健身日系列體育活動、“慶五一”和“慶十九大”系列體育比賽。儋州男子足球隊獲2017年海南省男子足球超級聯賽冠軍，是儋州有史以來第一次奪得省級足球聯賽冠軍。
五、節能減排、生態環境和地質勘查
（一）節能減排
2017年全市單位GDP能耗為0.303噸標準煤/萬元，比上年下降1.94%。推進污染治理設施建設，實施松濤水庫一級、二級保護區隔離網工程、開展南茶河流域24個村莊共計26個農村生活污水處理工程項目建設，以及新盈村和推塞村生活污水處理工程建設；完成了畜禽養殖禁養區、限養區劃分，關停了那東公路周邊21家養豬場。完成了52座燃煤鍋爐以及454家餐飲單位油煙凈化設施安裝工作，完成率100%。淘汰了1389輛黃標車，完成率95.3%。
（二）生態環境
大力推進生態環境“六大專項整治”行動，全年拆除違章建筑15.98萬平方米，那大鎮城北社區、和慶鎮美萬新村被授予海南省“無違建村（社區）”稱號；全面推行“河長制”，對全市23條主要河流進行分級管理，投入3191萬元進行南茶河水污染治理，南茶河水質達標率為100%，啟動472個自然村污水治理；完成造林綠化5688畝；啟動紅樹林濕地生態修復工作，完成退塘還濕250畝，修復三葉魚藤危害的紅樹林199畝。新建小康環保示范村2個，累計達到22個；全市現有生態鄉鎮3個。2017年我市成功獲得“國家園林城市”稱號。
年末全市共有自然保護區3個，其中省級1個，市級2個；自然保護區面積達3240.4公頃，其中省級3100公頃，市級140.4公頃。
全市空氣質量總體優良，全年有效監測天數為363天，其中：一級標準（優）天數為297天，二級標準（良）天數為60天，環境空氣質量優良率為98.3%。全市二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)平均濃度分別為7微克/立方米、11微克/立方米、28微克/立方米和20微克/立方米。一氧化碳(CO)日均值第95百分位數為0.8毫克/立方米，臭氧(O3)日最大8小時滑動平均值第90百分位數為112微克/立方米。2017年儋州市環境空氣質量總體優良。
地表水環境質量總體優良。松濤水庫南豐庫區、北門江中和橋以及珠碧江上村橋3個國控斷面監測點位全年水質均達到Ⅱ類和Ⅲ類，達標率100%；松濤、南茶兩個集中式飲用水源地水質均達到Ⅱ類水質；城鎮內河（南茶河）水質穩定達到Ⅲ類水質，達標率100；近岸海域9個測點中，水質達到一類標準7個，二類標準2個，優良率100%。我市地表水環境質量總體保持優良。
年末有市環境監測站1個，環境監測人員17人。
六、人口
2017年年末全市戶籍總戶數22.50萬戶，戶籍總人口95.51萬人，其中城鎮戶籍人口30.86萬人，鄉村戶籍人口64.65萬人。根據人口變動情況抽樣調查推算，全市（含洋浦）人口出生率15.06‰，死亡率5.89‰，自然增長率9.17‰。全市年末常住人口（不含洋浦）90.57萬人，城鎮化率為51.24%。
注釋：
1.本公報部分數據為初步統計數，最終核實數以《2017儋州統計年鑒》公布的數據為準。
2.地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）對三次產業進行劃分。
3.本公報中部分指標合計數與分項數有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機械調整。 |
