儋州市統計局
2016年3月7日
2015年，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷加大的經濟下行壓力，市委、市政府團結帶領全市各族人民，圍繞年初確定的各項目標任務，緊緊抓住儋州升格為地級市的機遇，以建設海南西部中心城市為目標，認真落實“一抓四提高”戰略舉措，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，經濟社會發展邁上新臺階。全年經濟發展持續向好，綜合經濟實力進一步增強，轉型發展凸顯生機，民生持續得到改善，各項社會事業全面進步，經濟社會發展實現了年初確定的預期目標，較好地完成了“十二五”規劃主要目標任務，為“十三五”經濟社會發展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
一、綜合
（一）地區生產總值
經濟保持平穩增長。初步核算，2015年全市地區生產總值2301974萬元，比上年增長7.9%。其中，第一產業增加值1042774萬元，比上年增長5.3%；第二產業增加值294973萬元，比上年增長5.2%；第三產業增加值964227萬元，比上年增長11.7%。三次產業增加值占地區生產總值的比重分別為45.3:12.8:41.9。
（二）人均地區生產總值
人均地區生產總值突破4000美元。按年平均常住人口計算，全市人均地區生產總值25813元，比上年增長8.4%。按當年平均匯率計算為4145美元，突破4000美元關口，經濟發展水平進一步提高。
（三）財政
地方財政收入實現較快增長。2015年全市地方財政一般預算收入達160331萬元，比上年增長14.5％；地方財政一般預算支出達570353萬元，比上年增長12.4％。從財政收入情況看，增值稅收入5609萬元，比上年減少1.4％；營業稅收入46261萬元，比上年減少3.0％;個人所得稅收入3145萬元，比上年增長31.1％;企業所得稅收入4560萬元，比上年減少9.9％；城市維護建設稅收入3628萬元，比上年增長13.2％；非稅收入47886萬元，比上年增長24.3%。2015年，地方政府性基金收入345672萬元，比上年增長779.6%；地方政府性基金支出157451萬元，比上年增長132.5%。
（四）固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。2015年全市固定資產投資1303264萬元，比上年增長13.5%。其中，房地產開發投資268183萬元，減少35.7%。分產業看，第一產業投資69680萬元，比上年增長83.9%；第二產業投資62840萬元，比上年增長33.5%；第三產業投資1170744萬元，比上年增長10.1%。
市重點項目建設進展順利，投資拉動力強，支撐作用明顯。全年88個市重點項目中，已開工建設的項目有80個，開工率達90.9%；累計完成投資107.27億元，比上年增長26.6%，占全市固定資產投資完成額的82.3%，對全市固定資產投資的貢獻率為45%，拉動全市投資增長6.1百分點。其中，海花島旅游綜合體、夏日國際商業廣場、鼎尚時代廣場、保障性住房、電力基礎設施建設、海南雪茄煙草種植及加工、望海國際廣場、農綜土地治理、中南西海岸、濱海新區濱海二道工程、中視金海灣、光村銀灘旅游度假區等項目支撐作用顯著，是拉動全市項目投資較快增長的重要動力。
（五）物價
物價保持穩定。2015年全市居民消費價格比上年上漲0.2%,明顯低于全年預期控制在5.0%以內的目標。分類看，食品類同比上漲2.0%，娛樂教育文化用品及服務類價格上漲2.5%，醫療保健與個人用品價格上漲0.6%，煙酒及用品類價格上漲1.8%；家庭設備和用品與維修服務類價格同比下降0.4%；衣著類價格上漲2.0%，交通通訊類價格下降3.8%，居住類價格下降3.1%。
二、人民生活和民生事業
（一）居民收入
居民收入繼續得到提高。2015年全市常住居民人均可支配收入17464元，比上年增長8.6%。其中，城鎮常住居民人均可支配收入24557元，比上年增長7.6%；農村常住居民人均可支配收入11200元，比上年增長9.2%。城鎮非私營單位在崗職工平均工資61500元，比上年增長21.5%（增速較快主要原因是機關事業單位補發2014年10月份以后調整的新增工資及2015年執行調整后的新工資）。
（二）就業
就業規模進一步擴大。2015年全市城鎮新增就業人數8623人，比上年增長1.04%；年末城鎮登記失業率2.12%，保持在較低水平。農村勞動力轉移12179人，比上年增長1.04%。
（三）教育
教育事業取得新發展。2015年末全市有中等職業學校3所，全年招生1035人，比上年增長3.9%，在校生2317人，比上年下降18.6%。普通高中13所，招生6643人，比上年下降7.0%，在校生21296人，比上年下降4.4%。普通初中37所，招生11278人，比上年增長3.9%，在校生35501人，比上年下降6.9%。普通小學265所，招生15126人，比上年增長3.2%，在校生82986人，比上年增長3.5%。高考、中考成績繼續保持穩中有升的態勢。2015年全市高考一、二本入圍人數2881人，入圍率為36.5%，其中有5名考生獲得800以上高分。中考成績平均分保持全省排名第6位，各項綜合評價指標高于全省平均數。學前教育校舍建設步伐加快，功能不斷完善。建成鎮中心幼兒園9所，新建鎮中心幼兒園8所，實現每個鄉鎮建設一個中心幼兒園的目標。目前，全市投入使用的公辦幼兒園已達52所。其中，鎮中心幼兒園8所，農村閑置校舍改建幼兒園44所。中小學的基礎設施建設不斷加強。2014-2015年全面改薄項目扎實推進。全年總投入20950萬元，開工建設改薄項目面積71600平方米，體育場建設191200平方米。全市校安工程規劃全部項目順利竣工并投入使用。按期完成建設8個200萬以上校安工程項目11330平方米，提高校舍綜合防災能力。農村教師周轉宿舍項目開工建設，投入資金2024萬元，建設面積9455平方米。此外，為農村小學配備349套智能語音教具，協助省教育廳完成了69套電子白板、257套電視一體機進入教室的安裝、培訓和驗收工作。
（四）醫療衛生
衛生事業取得新進展。2015年末全市共有各類衛生機構約463家，其中國營農場醫院10家；地方農場醫院2家；中醫醫院1家；綜合醫院有市第一人民醫院、海南西部中心醫院、省農墾那大醫院、松濤管理局職工醫院、海大駐儋州校區醫院5家；婦幼保健院1家；皮膚性病防治所1家；衛生院22家；疾病預防控制中心1家；衛生防疫站8家；社區衛生服務中心（站）14家；民營醫院2家；其他衛生單位（市醫學會、市衛生監督所、市衛生技術學校、市合管辦）4家；村衛生室約227家；診所約166家。全年改造農村鄉（鎮）衛生院6個。2015年全市新型農村合作醫療參合率為98.72%，比上年下降1.0個百分點。全市衛生醫療機構共有床位數3778張，比上年增長17.2%。各類技術人員5644人，比上年增長9.7%，其中執業醫師1396人，比上年增長9.5%；執業助理醫師622人；注冊護士2649人，比上年增長10.1%；藥師（士）271人，比上年增長15.3%；檢驗人員157人，比上年增長11.3%。報告甲、乙類傳染病人數3123人，比上年增長20.3%；報告死亡人數8人，比上年增長60%；報告傳染病發病率每十萬人有1357.57人，比上年增長27.56%，死亡率每十萬人有0.91人，比上年下降1.09%。鄉村醫生養老問題、基層衛生院績效工資改革、公立醫院改革等取得階段性成效；基本醫療保障制度進一步完善，基本藥物制度范圍不斷擴大，公共衛生服務體系、基層醫療衛生服務體系進一步健全，醫療衛生服務能力和水平不斷提高，醫療改革繼續深化。
（五）社會保障、社會救助和社會福利
社會保障水平進一步提高。2015年末全市參加城鎮從業人員養老保險人數14.87萬人，比上年末增長0.6%；參加城鎮從業人員醫療保險人數13.24萬人，比上年增長0.5%；參加城鎮居民醫療保險人數17.46萬人，比上年增長2.3%；參加工傷保險人數5.89萬人，比上年增長0.2%；參加生育保險5.88萬人，比上年增長0.2%。城鄉居民社會養老保險參保人數26.55萬人，5.61萬人按月領到養老金，企業退休人員基本養老金平均增長10.2%。
社會救助得新成績。2015年末全市城鎮各種社區服務設施44個，撫恤、補助各類優撫對象2331人，比上年增長5.4%；年末城鎮居民最低生活保障人數6553人，比上年增長16.7%；農村居民最低生活保障人數18608人，比上年下降24.0%；農村五保戶供養人數2447人。全年實施城鄉醫療救助84625人，其中城市醫療救助24922人，農村醫療救助59703人。全年救助災民4.5萬人次，投入救災救濟資金824萬元。
社會福利事業繼續發展。全市共銷售福利彩票2800萬元，比上年增長21.7%；籌集社會福利彩票公益金812萬元，比上年增長21.7%。
（六）安全生產
安全生產形勢保持穩定。2015年全市共發生各類生產安全事故17起，死亡人數27人，死亡人數控制在省下達指標范圍內。其中，發生14起生產經營性道路交通事故，死亡21人；發生2起工礦商貿事故，死亡5人；鐵路事故，死亡1人；發生2起較大生產安全事故。全年全市億元地區生產總值生產安全事故死亡率為0.117，未超出控制指標數值0.153；全年全市工礦商貿就業人數為21.44萬人，生產安全事故死亡5人，死亡率為2.33/10萬人，控制在工礦商貿就業人員生產安全事故死亡率為2.57/10萬人指標以內。
三、國民經濟各行業
（一）農林牧漁業
農林牧漁業生產平穩發展。2015年全市農林牧漁及其服務業完成增加值1056925萬元，比上年增長5.4%。分產業看，種植業完成增加值297375萬元，比上年增長5.4%。全年水稻播種面積393990畝，比上年下降6.5%；產量140976噸，比上年下降7.5%。番薯播種面積153802畝，比上年增長18.8%；產量45494噸，比上年增長25.7%。瓜菜播種面積330210畝，比上年增長9.5%；產量572768噸，比上年增長7.0%。油料播種面積87439畝，比上年增長27.8%；產量17351噸，比上年下降8.6%。水果總收獲面積91401畝，比上年增長0.5%；產量167788噸，比上年增長1.2%。甘蔗播種面積178344畝，比上年下降38.2%；產量678103噸，比上年下降46.1%。林業完成增加值93169萬元，比上年增長5.8%。橡膠開割面積1004799畝，比上年增長1.6%；產量59065噸，比上年下降22.8%。畜牧業完成增加值165559萬元，比上年增長4.0%。生豬出欄811515頭，比上年下降9.9%；牛出欄21827頭，比上年增長2.7%；羊出欄100546頭，比上年下降16.6%；禽類出欄1731萬只，增長4.6%；肉類總產量101909噸，比上年下降3.2%。漁業完成增加值486670萬元，比上年增長5.7%。水產品產量429810噸，比上年增長4.1%。其中，海水產品產量316503噸，比上年增長4.9%；淡水產品產量56860噸，比上年下降22.1%。農林牧漁服務業完成增加值14152萬元，比上年增長9.2%。特色優質高效現代農業不斷發展。全年收獲儋州柚子2445噸，建成了雪茄煙草、蘆筍、黑豬、綠殼雞蛋、跑海鴨蛋、黑山羊、和牛、特種養殖等一批現代農業種養示范基地。
（二）工業和建筑業
工業生產略有增長。2015年全市工業完成增加值116955萬元，比上年增長1.3%。分行業產值看，在規模以上工業總產值中，制糖業總產值41934萬元，比上年下降5.0%，占規模以上工業總產值的9.4%；電力業總產值為217689萬元，比上年增長1.3%，占規模以上工業總產值的48.8%；水泥業總產值40329萬元，比上年增長16.2%，占規模以上工業總產值的9.0%；橡膠制品業總產值67139萬元，比上年增長6.9%，占規模以上工業總產值的15.1%。在主要工業產品產量中，機制糖95849噸，下降7.0%；鋼材76522立方米，比上年增長32.8%；水泥1496122噸，比上年增長16.8%。全市規模以上工業企業有22家，產值超1億元以上的有8家，有3家億元企業產值同比下降。
建筑業保持平穩發展。全年全市建筑業完成增加值178286萬元，比上年增長8.0%。
（三）房地產業和旅游業
房地產業保持增長。2015年房地產業完成增加值193064萬元，比上年增長4.9%；銷售面積46.69萬平方米，比上年下降15.9%；銷售額205539萬元，比上年增長0.8%。
旅游業保持較快發展。2015年全市接待過夜游客158.21萬人次，比上年增長17.2%；旅游總收入11.07億元，比上年增長18.1%。
（四）批發零售業和住宿餐飲業
消費品市場保持快速增長。2015年全市批發零售業完成增加值232000萬元，比上年增長16.7%；住宿餐飲業完成增加值84440元，比上年增長10.8%。全年限額以上貿易額11884萬元，比上年增長24.1%；限下貿易額682879萬元，增長10.0%。全年實現社會消費品零售總額694763萬元，比上年增長10.2%。按銷售地區分，城鎮零售額619728萬元，比上年增長10.2%，鄉村的零售額75035萬元，比上年增長13.6%；按銷售形態分，餐飲收入132975萬元，比上年增長11.5%，商品零售561788萬元，比上年增長9.9%。
（五）交通運輸郵政倉儲業
交通運輸郵政倉儲業快速發展。2015年全市交通運輸郵政倉儲業實現增加值42369萬元，比上年增長36.6%。
2015年郵電業務總量76340萬元，比上年增長3.8%。年末全市固定電話用戶10萬戶，比上年增長0.5%。其中，城市電話用戶7萬戶，農村電話用戶3萬戶。年末移動電話用戶73.1萬戶，比上年增長0.1%。年末互聯網用戶9.2萬戶，比上年增長22.7%。
（六）金融業和保險業
金融和保險業運行良好。2015年金融保險業完成增加值60020萬元，比上年增長16.3%。年末全市各項存款余額2375419萬元，比上年增長9.1%；各項貸款余額1450287萬元，比上年增長20.2%。全年城鄉居民儲蓄存款1417570萬元，比上年增長9.7%。
2015年保險保費收入55506萬元，比上年增長64.1%。其中，財產保險業務收入13215萬元，比上年增長12.9%；壽險收入39952萬元，比上年增長97.3%；意外險收入643萬元，比上年增長22.9%；健康險收入1695萬元，比上年增長25.3%。
四、科技、文化和體育
（一）科技
科技事業取得新成果。2015年全市組織實施國家農業科技成果轉化資金項目3項，國家星火計劃項目2項，國家自然科學基金項目28項；海南省產學研一體化專項3項，科學普及專項1項，應用技術研發與示范推廣專項4項，自然科學基金21項，重點實驗室和工程技術研究中心建設專項1項，科技園區建設專項1項，科技合作專項4項，農業科技服務體系建設專項1項。技術合同登記4項，技術交易額達62.48萬元。2015年共申請專利203項，比上年增長9.1%；獲得專利授權162項，比上年增長17.4%。新建農業科技110服務點5個，科技示范基地5個，農業科技110服務網絡進一步向農村延伸。
（二）文化
2015年末全市共有各類藝術表演團體（含社會民營團體）4個，文化館1個、博物館1個、公共圖書館1個。全市有線電視用戶19.32萬戶，比上年增長0.6％。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達97.0%和95.0%。成功舉辦2015年迎春廣場晚會、元宵游園晚會和“賀中秋·慶國慶”廣場文藝演出等群眾喜聞樂見的大型文化活動。開展送圖書下鄉16次，累計送書32000多冊次，接待讀者12111人次；送戲下鄉56場；送電影下鄉3019場，觀看人數達36萬多人次；舉辦儋州調聲山歌、廣場文藝演出等群眾文化活動共210多場次，觀眾近27萬人次。
（三）體育
體育事業蓬勃發展。2015年，參加海南省少年羽毛球錦標賽，榮獲男子團體總分第三名，女子團體總分第三名，個人單項獲得3金1銀2銅；參加全省少年跆拳道錦標暨省中學生跆拳道錦標賽，榮獲團體總分第一名，個人單項獲得1金3銀1銅；參加全省少年田徑錦標賽，榮獲團體總分第三名，個人單項獲得6金5銀9銅；在“將軍石杯”全國帆船帆板冠軍賽中榮獲女子470級長距離賽第一名，女子470級場地賽第五名。成功舉辦第六屆海南儋州國際象棋超霸賽和海南儋州國際馬拉松賽，圓滿完成了環海南島國際公路自行車賽儋州賽段的各項工作任務。成功承辦了海南省籃球挑戰賽。積極開展“新春杯”排球賽、“三月三”少數民族運動會、“廣物·雅拉湖畔”廣場舞大賽和“賀中秋·慶國慶”廣場舞（操）展演等群眾社會體育活動。
五、節能減排、生態環境和地質勘查
（一）節能減排和環境保護
節能降耗取得新成效，環境管理能力有新提高。2015年全市單位GDP能耗0.369噸標準煤/萬元，比上年下降5.7%。其中，單位工業增加值能耗0.457噸標準煤/萬元，下降62.1%。全市現共有城區污水處理設施2個，年末城區污水處理廠日處理能力達3.8萬立方米，城區污水集中處理率84.44%。現有垃圾處理設施1個，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%。2015年共出動執法人次883人次，檢查企業255家，立案查處各類環境違法案件75宗，處罰金額202萬元，申請法院強制執行10宗。拆除位于居民區的秋鵬養豬場，維護了群眾環境權益。加大農業源減排工程建設，對21家規模化養豬場開展了污染治理。積極做好污染源監察監測工作，全市11家污染源企業安裝了自動監控系統，對4家國控污染源、9家省控污染源進行監督性監測。
年末有環境監測站1個，屬國家三級站。
（二）生態環境
城市（鎮）環境空氣質量總體優良。2015年儋州市空氣質量一級的天數為236天，二級的天數為118天，空氣質量優良率99.4%，三級的天數為2天，三級天數的比率為0.6%，環境空氣質量總體保持一流水平。二氧化硫（SO2）、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）的平均濃度分別為6微克/立方米、12微克/立方米、34微克/立方米和23微克/立方米，總體符合國家一級標準，所有監測城市（鎮）空氣質量均達到或優于居住區空氣質量要求的國家二級標準。
地表水環境質量總體優良。2015年83.3%的監測河段、75%的監測湖庫水質符合或優于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準，北門江、春江、珠碧江等河流的水質保持優良態勢。開展監測的絕大部分城市(鎮)集中式生活飲用水水源地水質符合國家集中式飲用水源地水質要求。
近岸海域水質總體為優。儋州市近岸海域水質總體為優，近岸海域水質保持一、二類海水水質，符合水環境管理目標的要求。
全市共有自然保護區3個，其中省級1個，市級2個；自然保護區面積達3240.4公頃，其中省級3100公頃，市級140.4公頃。
新建文明生態村61個，現共有1010個；新建小康環保示范村2個，現共有15個；全市現有生態鄉鎮2個。
主要污染物排放量有降有升。全年化學需氧量（COD）排放量2.197萬噸，比上年下降8.19%；氨氮（NH3-N）排放量0.23萬噸，下降3.99%；二氧化硫（SO2）排放量0.65萬噸，增長5.80%；氮氧化物（NOX）排放量0.44萬噸，增長2.33%。工業廢水排放量319萬噸。
六、人口
人口發展健康穩定。根據人口變動情況抽樣調查推算，2015年末全市常住人口89.40萬人，城鎮人口比重提高到51.26%；人口出生率15.04‰，死亡率5.87‰，自然增長率9.17‰。年末全市戶籍人口96.15萬人，其中，城鎮人口30.47萬人，鄉村人口65.68萬人；男性人口51.13萬人；女性人口45.02萬人。
注釋：
1.本公報部分數據為初步統計數，最終核實數以出版的《儋州統計年鑒?2016》公布的數據為準；
2.地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.本公報數據均不含洋浦。
4.根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）對三次產業的劃分，第三產業包括“農、林、牧、漁業”中的“農、林、牧、漁服務業”，“采礦業”中的“開采輔助活動”和“制造業”中的“金屬制品、機械和設備修理業”等三個大類。
5.農產品生產者價格是指農產品生產者直接出售其產品時的價格。
資料來源：
本公報中財政數據來自市財政局，旅游數據來自市旅游局，安全生產數據來自市安監局，人口數據來自市公安局和統計局，教育數據來自市教育局，衛生數據來自市衛生局，社會救助數據來自市民政局，社會保障數據來自市社會保險事業局、就業數據來自市就業局，科技數據來自市科技局，文化體育數據來自市文體局，地質勘查和環境保護數據來自市國土環境資源局，郵電通信數據來自市郵政局、市電信局、中國移動通信總公司儋州公司、中國聯通總公司儋州公司，金融數據來自中國人民銀行儋州市支行，保險業數據來自中國保監會海南監管局，價格、居民收入數據來自儋州市社會經濟調查隊，其它數據均來自市統計局。 |
