2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊及復雜嚴峻的國際國內環境，三亞市認真貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件精神和省委、省政府的決策部署，緊緊抓住自由貿易區（港）建設的重大歷史機遇，堅持穩中求進的總基調，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力應對“三個大考”，答好“三張答卷”。堅定信心、精準施策，采取多項超常規舉措，充分激發內生動力推動經濟社會穩步發展，全面建成小康社會和脫貧攻堅圓滿收官，海南自貿港建設順利開局。
一、綜合
經濟運行。初步核算，全年全市生產總值（GDP）695.41億元，按可比價格計算，比上年增長3.1%。其中，第一產業增加值79.16億元，增長2.2%；第二產業增加值113.30億元，增長3.0%；第三產業增加值502.95億元，增長3.2%。三次產業結構調整為11.4:16.3:72.3。各行業增加值詳見表1。
表1：2020年全市生產總值
指標名稱
絕對數（億元）
比2019年增長（%）
全市生產總值
695.41
3.1
農林牧漁業
83.19
2.4
#農林牧漁服務業
4.03
5.1
工業
19.17
-9.2
#金屬制品、機械和設備修理業
0.08
-7.9
建筑業
94.20
6.0
批發和零售業
101.15
44.5
交通運輸、倉儲和郵政業
11.31
-1.3
住宿和餐飲業
56.05
-15.9
金融業
60.83
0.7
房地產業
115.55
-6.3
其他服務業
153.95
0.1
第一產業
79.15
2.2
第二產業
113.30
3.0
第三產業
502.95
3.2
財政收支。全市實現地方一般公共預算收入110.41億元，比上年增長1.2%。其中，稅收收入62.03億元，下降18.8%；非稅收收入48.39億元，增長48.1%。稅收收入中，增值稅16.31億元，下降9.3%；企業所得稅12.73億元，下降9.4%；土地增值稅14.49億元，下降24.0%；契稅4.37億元，下降14.8%；房產稅4.21億元，下降32.0%；城鎮土地使用稅2.63億元，下降24.8%；城市維護建設稅2.83億元，下降8.5%；個人所得稅2.06億元，下降20.2%。全市地方一般公共預算支出199.68億元，比上年下降7.3%。與民生相關的支出中，衛生健康支出17.83億元，增長50.1%；教育支出23.71億元，增長5.8%；節能環保支出8.54億元，增長1.6%；城鄉社區支出32.12億元，增長0.5%。
居民消費價格。全年居民消費價格指數（CPI）比上年上漲2.4%，其中食品煙酒類上漲8.8%；衣著類下降0.7%；居住類下降1.1%；生活用品及服務類上漲1.4%；交通和通信類下降3.3%；教育文化和娛樂類下降0.6%；醫療保健類下降1.3%；其他用品和服務類上漲1.3%。分月度居民消費價格指數詳見圖1。
人口。全市年末戶籍人口669346人，比上年末增加34977人。其中，男性337699人，女性331647人。按民族分，漢族403653人，占總人口的60.3%；黎族241936人，占總人口的36.2%；回族10737人，占總人口的1.6%；苗族4255人，占總人口的0.6%；壯族2608人，占總人口的0.4%；其他民族6157人，占總人口的0.9%。按區域分，海棠區81668人，吉陽區206620人，天涯區274513人，崖州區106545人。
二、改革開放
深化改革。出臺《三亞市制度集成創新行動計劃（2020-2021年）》，明確10個方面、42項重點任務。“空地組網通航產業保障體系”等8項案例入選全省發布案例，“區域醫保總額預付+緊密型醫聯體”醫改新模式獲得首屆“海南省改革和制度創新獎”二等獎。營商環境改革取得新成效，在全省率先啟動優化營商環境專項立法、率先設立營商環境觀察員制度；53項審批事項實施“承諾審批制”，政府投資房建類項目審批時間壓縮至90個工作日；新開辦企業實現免費刻制印章、低壓接電零成本，商事主體登記全程電子化、客戶辦電“一次都不跑”；企業簡易注銷1個工作日辦結、用水報裝窗口辦理1次辦結、用氣報裝一站式服務；在全省率先開展“信用游三亞”“信用進園區”試點。穩步實施所得稅等稅收優惠政策，企業所得稅減免稅額3.3億元。深化大社區改革，推動社會治理重心向基層下移。加強城鄉社區治理和服務體系建設，大力推進綜治中心、社會管理信息化平臺、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”新機制建設。切實提高風險防范能力，重點推進社管平臺建設，實現“一個平臺管指揮”“一張網絡管治理”，走私、偷渡、外來物種入侵、疫病傳染等風險防控成效明顯。
對外開放。開通三亞全球投資服務熱線，全年累計簽約企業456家，新增認定總部企業12家。成功召開2020年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議，推動與深圳、廣州等城市簽訂合作協議。密集出臺人才住房保障、院士專項經費保障等配套政策，持續推進人才全球招聘，放開高校畢業生落戶限制，全年引進人才落戶超1.1萬人（含隨遷人員）。山海高速公路（五指山-保亭-海棠灣）三亞段試通車，海南西環高鐵和貨線三亞至樂東（嶺頭）段公交化旅游化列車改造工程開工建設。全球動植物種質資源引進中轉基地完成首單種子引進業務。全年新設外資企業158家，增長163%；實際利用外資3.1億美元，增長18%；外貿進出口總額172億元，增長76.6%，其中進口總額168.20億元，增長86.2%；出口總額3.80億元，下降46.4%。10家銀行共為3715家企業開立FT人民幣主賬戶3715個、外幣子帳戶5735個。
三、農林牧漁業
全年農林牧漁業總產值121.00億元，按可比價計算，比上年增長2.7%。其中，農業產值77.95億元，增長4.2%；牧業產值11.84億元，下降20.5%；林業產值3.53億元，增長10.6%；漁業產值21.14億元，增長6.4%；農林牧漁服務業產值6.54億元，增長9.2%。主要農產品產量詳見表2。
表2：2020年主要農產品產量
產品名稱
2020年全年（噸）
比2019年增長（%）
糧食
36254
-15.3
蔬菜（含菜用瓜）
389411
-10.9
瓜類（果用瓜）
43080
24.1
熱作水果
#豬肉
425581
8.8
#芒果
401520
8.6
香蕉
10760
-4.3
龍眼
1295
16.2
荔枝
498
6.8
蓮霧
1557
22.3
熱帶作物
#橡膠
7300
44.0
椰子(萬個)
1012
-23.3
檳榔
25236
-0.5
肉類總產量
11038
-35.7
#豬肉
4968
-49.6
牛肉
408
-29.3
羊肉
710
-2.5
禽肉
4884
-16.2
禽蛋產量
1516
-42.0
四、工業和建筑業
工業。全年全市規上工業總產值為72.24億元，比上年增長0.3%。其中，輕工業產值3.78億元，下降35.8%；重工業產值68.46億元，增長3.5%。從經濟類型看，國有企業產值26.16億元，下降1.1%；股份制企業產值39.25億元，增長2.2%；外商及港澳臺企業產值6.83億元，下降4.8%。從各行業看，農副食品加工業產值1.94億元，下降53.9%；食品制造業產值1.11億元，下降38.1%；非金屬礦物制品業產值35.40億元，增長3.6%；電力、熱力生產和供應業產值27.25億元，下降5.9%。主要規上工業產品產量詳見表3。
表3：2020年主要規上工業產品產量
產品名稱
單位
絕對數
比2019年增長（%）
供電量
億千瓦時
44.10
-3.7
自來水
萬噸
15604
-7.8
水泥
萬噸
308
-17.2
商品混凝土
萬立方米
500.46
17.0
建筑業。全市建安工程投資比上年增長6.5%。建筑業增加值94.20億元，增長6.0%。全市正常經營的資質內建筑業企業26家，全年簽訂合同額（含新簽訂和上年度結轉）97.14億元，比上年下降3.4%；建筑業總產值41.62億元，比上年下降2.7%。
五、固定資產投資和房地產開發
固定資產投資。全市固定資產投資比上年增長5.3%。其中，房地產開發投資增長13.3%，非房地產投資下降1.0%。從構成看，建筑工程投資增長8.0%；安裝工程投資下降7.2%；設備工器具購置投資下降7.0%；其他費用投資增長3.3%。
全年固定資產投資到位資金1031.22億元，比上年增長31.8%，資金到位率為143.4%。其中本年資金來源838.01億元，增長36.4%，占全部資金來源的81.3%。本年資金中，國家預算內資金70.32億元，增長47.8%；國內貸款97.16億元，增長60.7%；自籌資金399.46億元，增長64.4%。
房地產開發。全年全市房地產開發投資比上年增長13.3%。房屋施工面積1345.43萬平方米，增長9.8%。其中，住宅882.03萬平方米，辦公樓55.17萬平方米，商品營業用房205.30萬平方米，其他202.93萬平方米。房屋施工面積中，本年新開工面積249.90萬平方米，增長98.8%。其中，住宅146.97萬平方米。本年房屋竣工面積88.52萬平方米，下降37.3%。其中，住宅51.80萬平方米。商品房銷售面積77.05萬平方米，下降36.4%。各月度新建商品住宅銷售價格指數詳見圖2。
房地產開發投資到位資金688.08億元，比上年增長29.4%，資金到位率為202.4%。其中本年資金來源522.81億元，增長30.4%，占全部資金來源的76.0%。本年資金中，國內貸款64.15億元，增長38.1%；自籌資金250.89億元，增長67.8%；其他資金22.88億元，下降86.1%。
六、國內貿易
全市社會消費品零售總額381.05億元，比上年增長12.1%。從限額以上商品類別看，服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類、日用品類、汽車類銷售額分別增長27.8%、106.8%、178.8%、62.7%、11.0%。限額以上住宿業中，五星級酒店營業額下降21.2%；四星級酒店營業額下降41.0%；三星級酒店營業額下降43.4%；其他酒店營業額下降16.6%。2020年限額以上商品零售類值見表4。
表4：2020年限額以上商品零售類值
指標名稱
單位
絕對數
比2019增減（%）
合計
萬元
3392976
37.2
其中：通過公共網絡實現的商品銷售
萬元
1128208
19.6
1.糧油、食品類
萬元
61231
-13.0
2.飲料類
萬元
73365
-17.7
3.煙酒類
萬元
40786
46.5
4.服裝、鞋帽、針紡織品類
萬元
248113
27.8
5.化妝品類
萬元
1170015
106.8
6.金銀珠寶類
萬元
275680
178.8
7.日用品類
萬元
632663
62.7
8.五金、電料類
萬元
873
-56.6
9.體育、娛樂用品類
萬元
13866
11.1
10.書報雜志類
萬元
4509
2.4
11.電子出版物及音像制品類
萬元
63
-50.9
12.家用電器和音像器材類
萬元
380824
-30.0
13.中西藥品類
萬元
90
32.7
14.文化辦公用品類
萬元
36594
2.2
15.家具類
萬元
2876
-35.4
16.通訊器材類
萬元
60704
-4.4
17.石油及制品類
萬元
28082
-27.7
18.建筑及裝潢材料類
萬元
2495
12.0
19.機電產品及設備類
萬元
667
0.7
20.汽車類
萬元
347276
11.0
21.其他未列明商品類
萬元
12207
-21.4
七、交通運輸和郵政業
交通運輸業。全市客運量1541萬人次，比上年下降36.2%；貨運量472萬噸，比上年下降3.8%。旅客周轉量91.80億人公里，下降34.6%；貨物周轉量7.32億噸公里，增長2.5%。鳳凰機場旅客吞吐量1541萬人次，下降23.6%。其中進港760萬人次，下降24.9%。鳳凰機場飛行106454班次，下降13.7%。交通運輸周轉量和機場吞吐量詳見表5。
表5：2020年交通運輸周轉量和機場吞吐量
指標名稱
單位
絕對數
比2019年增長（%）
一、客運量
萬人次
1541
-36.2
公路
萬人次
530
-41.6
水運
萬人次
311
-39.4
民航
萬人次
444
-22.9
鐵路
萬人次
256
-39.1
二、旅客周轉量
萬人公里
918019
-34.6
公路
萬人公里
71480
-43.2
水運
萬人公里
3394
-40.3
民航
萬人公里
767081
-32.8
鐵路（三亞站）
萬人公里
76064
-41.6
三、貨運量
萬噸
742
-3.8
四、貨物周轉量
萬噸公里
73186
2.5
五、機場吞吐量
旅客吞吐量
萬人次
1541
-23.6
#離港量
萬人次
781
-22.3
貨物吞吐量
萬噸
8
-19.9
#離港量
萬噸
5
-23.5
郵政業。全市郵政行業業務收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成51497.86萬元，比上年增長19.7%；業務總量累計完成35613.58萬元,增長30.8%。全市郵政函件業務累計完成23.24萬件，下降16.1%；包裹業務累計完成0.28萬件，下降40.4%;報紙業務累計完成1520.72萬份，下降2.4%；雜志業務累計完成57.27萬份，增長22.9%；匯兌業務累計完成0.66萬筆，下降37.1%。全市快遞服務企業業務量累計完成1387.42萬件，增長41.3%；業務收入累計完成37853.22萬元，增長17.9%。
八、旅游業
全市接待過夜游客人數1714.40萬人次，比上年下降25.3%。其中，過夜國內游客1699萬人次，下降22.9%；過夜入境游客15.41萬人次，下降83.0%。全年旅游總收入424.74億元，比上年下降26.9%，其中國內旅游收入417.73億元，下降20.5%；旅游外匯收入10158萬美元，下降87.5%。旅游飯店平均開房率為50.89%，比上年降低20.92個百分點。全市列入統計的旅游賓館(酒店)262家，其中，五星級酒店14家，四星級酒店16家，三星級酒店6家。擁有客房61427間，比上年增加2553間；擁有床位100977張，比上年增加3958張。全市共有A級及以上景區14處，其中，5A景區3處，4A景區6處。接待過夜游客人數和旅游收入詳見表6。
表6：2020年接待游客人數和旅游收入
指標名稱
單位
絕對數
比2019年增長（%）
接待過夜游客人數（人次）
萬人次
1714.40
-25.3
國內游客人數
萬人次
1699
-22.9
旅游飯店
萬人次
1047.87
-34.5
其他旅游住宿設施
萬人次
553.23
3.8
國際郵輪國內游客
萬人次
0.88
863.9
日短租游客
萬人次
97.02
36.7
入境過夜游客
萬人次
15.41
-83.0
旅游飯店入境游客
萬人次
14.93
-83.4
其中:外國人
萬人次
12.48
-82.9
臺灣
萬人次
0.89
-90.4
澳門
萬人次
0.19
-81.6
香港
萬人次
1.38
-80.7
入境國際郵輪游客
萬人次
0.48
-2.2
旅游總收入
億元
424.74
-26.9
國內旅游收入
億元
417.73
-20.5
旅游外匯收入
萬美元
10158
-87.5
旅游飯店平均開房率
%
50.89
-20.92
注：全市接待過夜游客人數（人次）含旅居游客。
九、金融業
銀行業。2020年年末全市金融機構本外幣存款余額1639.37億元，比年初增長7.1%。其中，境內存款1633.43億元，比年初增長6.9%。全市金融機構本外幣貸款余額1285.91億元，比年初下降3.4%，其中境內貸款1284.35億元，比年初下降3.4%；境外貸款1.57億元，比年初下降11.6%。全市銀行業金融機構總資產2175.14億元，比上年增長4.3%；利潤總額14.96億元，比上年增長5.5%；不良貸款率5.29%，比上年降低0.02個百分點。
保險業、證券業。全市保險業原保險保費收入24.71億元，比上年下降3.8%。其中，財險9.72億元；壽險11.0億元。全市十一家證券公司營業部手續費及傭金凈收入3834.14萬元，凈利潤1915.96萬元，年末資金賬戶99251戶。
十、社會事業
教育。全市共有各類學校399所，比上年增加34所。其中，普通高等院校6所，與上年持平；中等職業教育學校3所，與上年持平；普通中學51所，比上年增加3所；小學116所，比上年減少1所；幼兒園223所，比上年增加32所；教職工數19306人，比上年增加2017人。其中，普通高等學校專任教師2822人，中等職業教育學校專任教師341人，普通中學專任教師4395人，小學專任教師3006人，幼兒園專任教師2600人。在校學生數233331人，比上年增加16026人。其中，普通高等學校學生60954人，中等職業教育學校學生9179人，高中階段在校學生數（普通高中）15713人，普通中學學生（普通初中）31331人，小學學生78449人，幼兒園37705人。
文化體育。全市共有圖書館1個，文化藝術館1個，博物館1個，劇場（影劇院）25個，各類藝術表演團隊40個。電視節目綜合人口覆蓋率100%、廣播節目綜合人口覆蓋率100%。全市參加省級以上各類文體比賽836人次，獲得獎牌636枚。其中，金牌204枚，銀牌214枚，銅牌218枚。
十一、人民生活和民生事業
人民生活。全年城鄉居民人均可支配收入34642元，比上年增長4.6%。從收入來源看，工資性收入20596元，增長5.0%；經營凈收入5664元，下降6.3%；財產凈收入4022元，增長10.0%；轉移凈收入4361元，增長14.3%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入40547元，增長3.2%。其中，工資性收入25285元，增長3.5%；經營凈收入5113元，下降10.9%；財產凈收入5017元，增長8.2%；轉移凈收入5132元，增長13.9%。農村常住居民人均可支配收入18389元，增長8.0%。其中，工資性收入7689元，增長8.7%；經營凈收入7180元，增長5.0%；財產凈收入1282元，增長15.9%；轉移凈收入2238元，增長11.3%。
就業。全年城鎮新增就業人員33205人，農村勞動力轉移就業7134人。下崗失業再就業4133人，就業困難人員再就業1021人。城鎮登記失業率為1.88%。
社會保障。城鎮從業人員基本養老保險參保人數364160人，覆蓋率為99.79%。城鄉居民基本醫療保險參保人數450500人，覆蓋率為99.99%。工傷保險參保人數256143人，覆蓋率為99.1%。生育保險參保人數273408人，覆蓋率99.16%。城鎮各種社區服務設施（含大社區綜合服務中心）158個，城市社區綜合服務設施覆蓋率（含大社區綜合服務中心）106%。城鄉居民最低生活保障人口4342人，最低生活保障金的實際發放金額2505萬元。城鄉特困人員救助供養對象數619人。社會福利院1所，擁有床位100張；兒童福利院1所，救助兒童977人次。
保障性住房。出臺安居型商品房建設試點方案，完成7個安居型商品住房項目，掛牌出讓8宗用地。保障性住房開工建設套數6683套，其中安居型商品方3934套，廉租房（公租房）2949套。完成1797戶棚改任務，籌集分配人才房500套。實施城市更新行動，開工改造老舊小區35個，基本完成老舊小區改造21個。
脫貧攻堅。投入專項扶貧資金7345萬元，建設扶貧項目40個。安排約4533萬元，發展“一村一品”特色產業項目14個。組織貧困勞動力務工就業人數累計達4845人。開展消費扶貧“春風大行動”。建檔立卡人口實現年人均純收入18990元，脫貧監測戶、邊緣戶年人均純收入穩定在11690元和10273元。建檔立卡戶2252戶10059人，已全部脫貧退出，16個建檔立卡貧困村摘帽出列，全年無返貧和新增貧困戶。
鄉村振興。農業產業發展壯大，國家級海洋牧場1個，省級農業、漁業產業化重點龍頭企業達到5家，省級現代農業產業園8個。休閑農業旅游加快發展，玫瑰谷、親子游等2條旅游路線獲評中國美麗鄉村旅游精品路線，博后村被評為中國美麗休閑鄉村，新認定省級特色產業小鎮7個。農村土地制度改革持續深化，完成全市1015個集體經濟組織產權制度改革試點任務，全省首個農村產權交易市場海南（三亞）農村產權服務中心揭牌成立。
十二、生態環境和安全生產
生態環境。海岸線長度263.29公里，大小港灣個數19個，主要島嶼68個。土地總面積192151公頃。其中，山地64074公頃；丘陵48343公頃；臺地34722公頃；平原44936公頃；其他75.71公頃。全年空氣質量達標（API<100）365天，空氣質量達標率100%。細顆粒物（PM2.5）平均濃度11微克每立方米，下降21.4%。擁有污水處理廠15個，與上年持平。城鎮生活污水集中處理率100.4%，比上年提高8.6個百分點。垃圾無害化處理率為100%。全市公園數41個，公園面積845.90公頃。城市建成區綠地面積2173.57公頃，綠地率38.1%。建成區綠化覆蓋率42.3%。造林面積146公頃。
安全生產。全市發生各類生產安全事故死亡人數5人，其中工礦商貿企業生產安全事故死亡人數2人；火災事故宗數488宗，無人員傷亡。交通事故件數11920件，死亡人數66人。
注：
1.公報中各項統計數據為初步統計數，最終核實數以《三亞統計年鑒—2020》刊發數據為準。
2.公報中生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）對三次產業劃分進行了修訂，將“農林牧漁業”中的“農林牧漁服務業”，“采礦業”中的“開采輔助活動”，“制造業”中的“金屬制品、機械和設備修理業”等三個大類調入第三產業。
4.數據來源：本公報中財政數據來自市財政局；物價、人民生活數據來自國家統計局三亞調查隊；農業部分數據來自市農業局；文化、體育、旅游數據來自市旅游文體局；郵政數據來自市郵政管理局；金融數據來自中國人民銀行三亞中心支行、銀監會三亞監管分局、市金融發展局；就業、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局、市民政局；保障房建設數據來自市住建局；教育數據來自市教育局；節能減排數據來自市科工信局、市生態環境局、市水務局；生態環境數據來自市生態環境局、市林業局；安全生產數據來自市應急管理局；其他數據來自市統計局。
5.數據四舍五入，未做機械性調整。 |
