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2008 年，在市委、市政府正確領導下，動員和組織全市各族人民，認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞富民強市目標，開拓進取，扎實苦干，努力克服特大地震等自然災害和國際金融危機對經濟增長的影響，取得了抗震救災的重大勝利，國民經濟繼續保持健康快速發展，各項社會事業全面進步。
一、綜合
國民經濟平穩較快增長。經省統計局初步審定，2008年全市生產總值213.22 億元，比上年增長11.5 %，增速比上年回落2.8個百分點。其中，第一產業增加值46.08 億元，增長2.6%；第二產業增加值107.02億元，增長16.2 %；第三產業增加值60.12 億元，增長9.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為4.2 %、69.9 %和25.9 %。人均地區生產總值14051 元，增長19.8%。三次產業增加值結構從上年的21.8 ：47.7 ：30.5 調整為21.6 ：50.2 ：28.2 。民營經濟持續快速發展。全年民營經濟增加值108.76億元，比上年增長16.5 %，占GDP的51 %，對GDP增長的貢獻率為69.9 %。其中，第一產業增加值13.7億元，增長2.6%；第二產業增加值65.35億元，增長21.8 %；第三產業增加值29.71億元，增長12.0 %。
雅安市區居民消費價格總水平上漲5.4 %，其中食品類價格上漲16.4 %，商品零售價格上漲5.7 %。全市企業家信心指數為98.57點，企業景氣指數為97.72點。其中，工業、建筑業、交通運輸倉儲郵政業、批發零售業、房地產業、社會服務業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿餐飲業等行業企業景氣指數分別為93.18點、78.39點、95.33點、106.25點、91.82點、96.67點、157.50點、94.00點。
經濟發展中存在的主要問題是：地震災害使我市生產能力受到很大破壞，恢復重建任務十分艱巨；國際金融危機對我市經濟發展的影響越來越明顯，經濟形勢日益嚴峻；工業化、城鎮化依然滯后，城鄉、區域發展差距擴大的趨勢尚未扭轉，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。
二、農業
2008年，農村經濟運行比較平穩。種植業結構繼續調整。全年糧食作物播種面積123643?公頃，比上年減少1322 公頃，下降1.06 %；油料作物17766?公頃，增長10.74 %；藥材4912 公頃，與上年持平；蔬菜29731?公頃，增長1.49 ?%；飼料作物6029?公頃，下降11.75 %。優質農作物種植面積擴大，品質不斷提高。全市優質水稻面積20652 ?公頃，比上年增加43 公頃，增長0.21? %；優質玉米2107?公頃，增加3?公頃，增長0.14?%；優質大豆652?公頃，減少27 公頃，下降3.98??%；優質油菜籽面積9982?公頃，增加1047公頃，增長11.72 %。
農產品產量有增有減。全年糧食總產量528180 噸，下降6.31 %；油菜籽產量27659 噸，增長13.29 %；花生產量1365 噸，增長13.37 %；葉煙產量1561 噸，增長0.97 %；麻類作物產量5? 噸，與去年持平；甘蔗產量1353 噸，下降29.71 %；茶葉產量48002 噸，增長15.2 %；水果產量221208 噸，下降1.05 %；藥材產量263920 噸，下降0.49 %；蔬菜產量633064 噸，增長1.51 %。
養殖業平穩發展。全年出欄肉豬1392220 頭，增加102723 頭，增長8.0%，牛、羊、家禽和兔的增長幅度分別達到2.8 %、16.1%、6.6 %和1.0 %。主要畜產品產量繼續增加，結構有所調整。全年肉類總產量169606噸，增加10019噸，增長6.3 %。其中，豬肉產量126354噸，增加8033噸，增長6.8%；禽肉產量21994噸，增加1299?噸，增長6.3?%，禽蛋產量19370 ?噸，增長5.7%；牛奶產量27124噸，下降0.5%；蠶繭產量1841噸，下降4.0 %。全年水產品養殖規模擴大，產量持續增長。全市養殖面積達1031公頃？；水產品產量10600?噸，增長3.8 %。
“富民興林”工程成效顯著。全年完成營造林面積3.36萬公頃，完成義務植樹471.1萬株，新增森林面積9200公頃，完成民生工程天保工程森林管護98.18萬公頃，鞏固退耕還林成果6.28萬公頃，完成公益林建設1.388萬公頃；連續24年實現無森林火災；營造紙漿原料林3.03萬公頃，做到了應種盡種，實施竹子集約化經營管理1萬公頃。
農業生產條件不斷改善。全年新增農田有效灌溉面積0.47千公頃，年末有效灌溉面積？43.73千公頃，綜合治理水土流失面積累計207.8千公頃。年末農業機械總動力？104.76千瓦，增長7.59 %；農村用電量36211萬千瓦小時，增長4.68?%。
三、工業和建筑業
工業經濟持續快速增長。全年實現工業增加值89.50億元，增長18.5 %，對經濟增長的貢獻率為66.3 %。規模以上工業企業戶數突破350戶，達381戶，比上年凈增74戶；實現增加值72.4億元，增長21.3%。
全部工業增加值89.50億元，增長18.5 %，對經濟增長的貢獻率由上年的62.1 %提高到66.3 %.規模以上工業增加值72.4 億元，增長21.3 %，規模以上工業總產值174.09 億元，增長37.8 %，其中輕工業總產值23.45億元，增長31.3%，重工業總產值150.64億元，增長38.9%.全年規模以上工業實現出****貨值0.92億元，增長31.4 %，完成新產品產值35.79億元，增長25.7 %。
納入統計范疇的63種工業產品增長的有43 種，產品產量增長面達68.3 %，增長速度在50%以上的產品有20種。主要產品產量增長如下：鐵合金22.62萬噸，增長1.0%；水泥170.73萬噸，增長29.4%；大理石板材62.79萬平方米，增長32.4%；配合飼料5.93萬噸，增長8.9 %；炸藥2.62萬噸，增長6.0 %；水電發電111.47億千瓦小時，增長34.9 %；車橋84.0萬套，增長11.8 %。
工業經濟效益形勢不斷提升。2008 年規上工業綜合經濟效益指數達到175.55，比上年提高9.16 點，其中：總資產貢獻率為10.26%，比上年上升1.16個百分點；資本保值增值率為110.17 %；資產負債率為71.33 %，比上年增長2.57 個百分點；流動資產周轉率為1.88次，比上年下降了0.05次；成本費用利潤率為7.82 %，比上年下降0.06個百分點；萬元產值綜合能耗為0.74 （噸[折標煤]/萬元），較去年下降0.13噸/萬元。全年實現主營業務收入117.73 億元，比上年增長36.02 %；盈虧相抵后利潤總額8.44億元，比上年增長35.71 %，其中國有控股企業實現凈利潤4.45億元， 增長44.88 %。實現利稅9.39億元，增長43.43 %.
建筑業生產趨緩。全市施工總承包和專業承包建筑企業48個，比上年增加1個。其中，虧損企業7個。施工總承包和專業承包建筑企業實現利稅總額0.4 億元，下降7.2%；房屋建筑施工面積107.7萬平方米，下降7.5 %；房屋建筑竣工面積54.7萬平方米，下降20.5%.分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
2008年，全社會固定資產投資202.9 億元，增長43.0 %。其中，50萬元以上項目投資189.5億元，增長38.9%。房地產開發投資3.7 億元，增長77.7%。從三次產業看，第一產業投資4.5億元，增長45.6%；第二產業投資134.6億元，增長34.5%；第三產業投資？63.8億元，增長64.8%。
優勢產業投資增長平穩。全市水電業投資102.2億元，增長24.5 %。
全年投資規模50?萬元以上的施工項目749個，增長2.2?%；施工項目計劃總投資878.8億元，增長2.1%。其中，新開工項目340個，下降7.9 %；新開工項目計劃總投資77.0 億元，下降56.2%。全年建成投產項目314個，項目建成投產率41.9 %，新增固定資產120.5?億元，固定資產交付使用率達到59.4 %。
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額69.99億元，增長19.89??%。其中，城市市場實現消費品零售額26.04億元，增長21.89%；縣及縣以下消費品市場實現消費品零售額43.95億元，增長18.75 %。在各種經濟類型中，國有和集體經濟的零售額占社會消費品零售總額的7.56??%，比上年下降1.88個百分點；私營個體經濟、股份制及其他經濟零售額繼續保持較快增長，分別增長21.14 %和25.64?%。從行業看，批發零售貿易業零售額55.98?億元，增長20.72?%，其中，限額以上批發、零售企業零售額11.2?億元，增長47.92?%，住宿、餐飲業零售額12.21?億元，增長17.16%。
六、對外經濟
2008年招商引資成效明顯。全市共執行外來投資項目233個，總到位資金84.04億元，較去年同期增長14.9%；引進省外到位資金61億元。加工制造業的引進是今年招商引資工作的新亮點，共到位資金38億元，占總到位資金的45.2%，同比增長45.6%。
2008 年，全市完成外貿出口250+8萬美元，同比增長127.38%。全年新批外資項目2個，完成合同外資4883萬美元，同比增長30.60%；全年完成實際到位外資3134 萬美元，同比增長19.48%；全年完成外派勞務1351人次，同比增長3.45%。
七、交通、郵電和旅游
2008年川西公路交通樞紐建設進程的推進，使得我市交通發展取得新成效。全年完成交通建設總投資達39.74 億元，是整個“十五”期間交通投資總和的近兩倍。雅西、名邛高速公路投資31.6億元，地方交通建設完成投資8.14 億元，其中：地方重點建設項目完成投資4.8 億元，農村公路建設完成投資3.29億元，站點建設完成500萬元。
全市道路運輸事業穩步發展。全年完成客運量3199 萬人，旅客周轉量70331萬人公里，同比增長3.5 ％，1.6 ％。完成貨運量1432 萬噸，貨物周轉量120700 萬噸公里，同比增長6.9 ％，7.8％。
郵電通信業持續快速發展。全年我市郵電業務收入達到66383萬元，同比增長14.1?%。年末固定電話用戶達29.74 萬戶，同比下降12.6 %。移動通訊業高速發展，年末移動電話用戶數達73.95戶，同比增長25.6?%。
旅游業大力實施政府主導戰略、旅游精品戰略和可持續發展戰略，旅游產業呈現持續快速發展的良好勢頭。2008 年我市共計接待游客703.42萬人次，創旅游綜合收入32.71 億元，與去年同比分別增長8.2%和31.6%，超額完成省、市下達的力爭創旅游綜合收入32.69 億元的奮進目標任務。
2008 年末，我市星級旅游飯店已有23家，其中：四星級4 家、三星級9 家、二星級10家。
八、財政、金融
全年地方財政一般預算收入8.12?億元，增長7.61 %；地方財政一般預算支出62.72?億元，增長115.87 ? %，對農業、科技、教育、公共衛生、社會保障、環境保護等的投入繼續加大。
金融存貸款規模繼續擴大，金融運行平穩。2008 年末，金融機構各項存款余額307.54 億元，比年初增加92.02 億元，比年初增長42.78 ?%。其中，企業存款余額68.49 ?億元，比年初增加18.79 億元，比年初增長37.81? %。各項貸款余額149.75 億元，比年初增加？33.24 億元，比年初增長16.75 ?%。其中，短期貸款余額64.02 億元，比年初增加？9.6?億元，比年初增長16.63?? %；中長期貸款余額81.83 億元，比年初增加 9.8億元，比年初增長13.24 ? %。
全年金融機構現金收入？54.11 億元，現金支出562.67 億元，現金凈投放12.55 億元。
九、教育和科學技術
2008年各類教育協調發展，素質教育全面推進，教育事業進一步發展。
基礎教育再攀新高。繼續實施“振興雅安基礎教育五年行動計劃”，教育質量穩步提升，小學生學齡人口凈入學率99.63%、初中畢業生升學率75.28 %。全市掛牌建立特教中心8個，隨班就讀殘疾兒童953人，完成了雅安市第一特殊教育學校的項目立項工作。素質教育成果豐碩，共有31名學生獲國家級獎，108人獲省級獎；高考成績不斷提升，全市高考一次性本科上線1803人，高考升學率到達26%，比上年增加3個百分點，藝體生專業和文考雙上線人數562人，較2007年增加251人，增長率為87%。
職業教育再上臺階。全年完成中職招生8294人，普職教比例繼續保持在4.5：5.5，超過省定的1：1的標準，職業學校學生一次性就業率達96.83%。社會力量辦學實現新突破，民辦教育體系日趨完整。
教育保障持續增強。農村義務教育經費保障新機制和國家助學新體系全面實施，均做到了應免盡免。全市共免雜費347131人次，提供免費教科書334922人次，補助寄宿生生活費33109人次；資助家庭困難的普通高中學生5448名；11742名中職學生獲得生活補助。啟動實施高校助學貸款工作；全市生源地助學貸款人數共計239人，貸款金額1864510元。
教育均衡有序推進。結合災后恢復重建，共計投入經費1億多元，完成危房改造237210平方米，啟動薄弱初中改造學校11所，啟動希望學校建設學校52所；在建寄宿制學校16所，實施前期準備學校5所。解決了1120名外來進城務工人員子女接受義務教育。
科技成果轉化正凸現成效，科技對經濟的貢獻率達47.5%，較去年提高一個百分點。高于全國5.5個百分點，高于全省4個百分點。國家生物農業園區的申報工作取得突破性進展。科技項目的成功實施，有力的提高了雅安工業經濟技術發展水平，促進了農村經濟發展和農民增收。
大力實施科技富民強縣促進行動。全市共建產業示范基地32個，示范面積15460畝，輻射帶動面積312360畝，引進新品種69個，推廣新技術55項，帶動農戶49486戶，帶動示范戶農民人均增收220元。
農村科技服務體系建設取得新成績。全市農業科技專家大院已達11個，全市專家大院所在企業（含漢源水果產業）實現銷售收入30348.4萬元，建立科技示范戶12675戶，帶動農戶71085 戶，示范戶人均增收503.12元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圍繞“堅持科學發展，構建和諧雅安”加大了科普宣傳的工作力度。2008年全市共培訓各類人才231170 人/次，印發宣傳資料13萬余份。全市參加今年科普宣傳月的黨政機關、單位和團體226個，參加活動的各級領導和科技人員1580余人/次，組織科技下鄉、進廠、進校、進社區12次，舉辦各類實用技術培訓班32期，培訓技術骨干3000人/次，發送科技資料20多萬份，贈送科普書籍、科普光盤、掛幅1300多冊（盤、套），受宣群眾15萬人/次。
知識產權管理工作得到強化，全年共完成專利申請68件，是省局下達目標任務的130%，超額完成省局下達目標任務。
十、文化、衛生和體育
全年文化藝術、廣播影視、新聞出版等各項事業持續推進。年末擁有藝術表演團體2個，文化館9個，公共圖書館8個，博物館3個，紀念館2個。
廣播電視基礎設施建設繼續加強，廣播、綜合電視覆蓋率進一步提高。廣播綜合覆蓋率98.26 ?%，比上年提高0.34 個百分點；擁有電視臺9 ?座，電視綜合覆蓋率98.15 ?%，比上年提高0.71 個百分點。有線電視用戶達267155戶，比上年增加10956戶。
衛生事業不斷進步，城市衛生、農村衛生和公共衛生體系進一步完善。2008 年，全市八個縣（區）實施了新型農村合作醫療制度，覆蓋農業人口116.8萬人。建制鄉鎮衛生院基礎設施建設達到了全覆蓋。年末，全市衛生機構（不含村衛生室）579個，床位6461張，衛生技術人員5881人，其中，執業醫師2257人，執業助理醫師510人，注冊護士 1667人。疾病預防控制機構9個，執業醫師和執業助理醫師176人，注冊護士12人；婦幼保健機構9個，執業醫師和執業助理醫師132人，注冊護士54人；鄉鎮衛生院（包括地名衛生院） 158個，執業醫師和執業助理醫師852人，注冊護士227人。繼續加強愛國衛生工作，創建省級衛生單位達182個；創建市級衛生單位達507個；創建縣級衛生單位達643個；創建市級衛生村達13個；創建縣級衛生村達280個。
體育事業蓬勃發展，群眾體育活動豐富多彩，競技體育取得新的進步。2008年，開展了喜迎奧運、宣傳奧運、感受奧運、參與奧運、歡慶奧運5個專題迎慶2008年北京奧運系列活動，在我市營造出了全民健身參與奧運的濃厚氛圍。全市共組織全民健身活動137次，參加活動人數達到9萬人。新增體育社會指導員79人，全市累計已達1025人。我市2名優秀運動員參加了2008年北京奧運會和殘奧會。組隊代表四川省參加全國農民運動會龍舟比賽，奪得女子1000米金牌和男子1000米第4名、混合500米、3200米第5名。組織青少年參加省級多項競賽，取得金牌11枚、銀牌6枚、銅牌6枚。
繼續實施健身基礎設施建設，加快了體育場館工程建設進度，完成了市水校訓練碼頭建設。完成了全市46個“農民體育健身工程”、26條“全民健身路徑”的選址和實施工作。
十一、環境保護
節能降耗取得明顯成效。全面完成污染物排放總量控制和10家省掛牌污染企業治理，國家級生態市和省級環保模范城創建工作全面推進，創建生態細胞工程214個，全面完了成全國污染源普查階段性工作。
環境保護力度加大。狠抓“三個整治、一個確保”，10 戶重點工業污染企業按期完成治理任務，依法劃定了19個城鎮、93個農村建制鄉鎮的集中式飲用水水源保護區。2008 年末，全市環境保護系統人員167 人，各級環境監測站2個，環境監測人員31 人。當年完成環境污染限期治理項目11個，完成投資0.087 億元。
生態建設進一步加強。2008?年末，全市自然保護區9個，面積1237.57 平方公里。建成生態示范區 1個。
十二、人口
據2008年公安戶籍報表顯示：全年出生人口15908人，人口出生率10.01‰，比上年下降0.09個千分點；死亡人口7480人，人口死亡率5.57‰；人口自然增長率4.44?‰，比上年增長0.16個千分點，全年凈增人口8428?人。年末常住人口152.25?萬人。全市城鎮化率33.4 %，比上年提高1個百分點。
十三、人民生活和社會保障
城鎮居民收入穩步增加，生活水平進一步提高。全年城鎮居民人均可支配收入11604??元，增長15.11%，其中，工薪收入 8706元，增長23.37?%。人均消費性支出7796 ?元，增長13.84 ?%。用于食品、衣著、醫療保健、家庭設備用品及服務等方面的費用增加較多：食品支出增長24.98?%，衣著支出增長13.84?%，醫療保健支出增長38.23?%，家庭設備用品支出增長10.67 ?%。城鎮居民恩格爾系數44.75 ?%。
農民收入繼續保持較快增長。全年農民人均純收入4156????元，增收521?元，增長14.34%。其中，工資性收入1616?元，增收282?元，增長21.11?%；家庭經營收入2215?元，增收190 ?元，增長9.38 ?%；財產轉移性收入325，增收49元，增長17.96?%。農民人均生活消費支出2840元，增長29.99?%。其中，家庭設備用品消費支出增長27.54?%，交通和通訊支出增長 24.96%。農村居民恩格爾系數49.6%。
2008年末城鄉居民儲蓄存款余額157.97 億元，比年初增長25.93%。其中，活期儲蓄存款余額50.41?億元，比年初增長 24.33?%；定期儲蓄存款余額107.56 ?億元，比年初增長26.69?%。
2008年末，全市各種經濟類型單位從業人員93267人，比上年末增加769人，增長0.83 %。城鎮單位在崗職工88518人，比上年末增加1014 人，增長1.16 %。其中，國有單位減少215 人，集體單位減少72 人，其他經濟單位增加1301 人。城鎮登記失業率4.4 %。
社會保險擴面征繳工作再創新高。2008年五項社會保險參保人數達45.29萬人次，同比增長12.87%；征收基金共8.3億元，同比增長78.9%。全市養老、失業、醫療、工傷、生育保險參保人數分別為107486人、78545人、169086人、64512人、33254人。全市養老、失業、醫療、工傷、生育保險基金征繳分別達6.07億元、2635.83萬元、1.87億元、758.2萬元、405萬元。
全市城鎮新增就業14083人，下崗失業人員和失地農民再就業7368人，其中“4050”等困難對象再就業1963人；幫助111戶“零就業”家庭每戶至少有個人實現了就業，動態消除了“零就業”家庭；城鎮登記失業率為4.21%，控制在4.5%以內。下崗失業人員和失地無業農民再就業培訓達5788人，培訓后再就業率達60%以上；創業培訓3519人，創業成功率達50%以上；農村勞動力轉移就業技能培訓15720人
注： 1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《雅安統計年鑒-2009?》為準。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2、公報中生產總值及增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
