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2004年2月17日
2003年，州委、州政府動員和組織全州各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，順利實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新的成就。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增長加快，運(yùn)行質(zhì)量提高是2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征。初步統(tǒng)計(jì)，全年全州實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值35.23億元，比上年增長11.3%，增長速度比上年加快0.7個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.2億元，增長4.5%，比上年加快2個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.75億元，增長18.0%，比上年降低6.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值14.28億元，增長10.5%，比上年加快3.8個百分點(diǎn)。從生產(chǎn)角度看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年的6.7%上升到10.5%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年的65.7%下降到50.9%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年的27.6%上升到38.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.4:31.3:41.3調(diào)整為26.1:33.4:40.5，第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.1個百分點(diǎn)，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重分別降低1.3個和0.8個百分點(diǎn)。
經(jīng)營城市初見成效。各地以規(guī)劃為龍頭，以土地經(jīng)營為核心，構(gòu)建新型國有土地管理體系，有效推進(jìn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變。全年啟動城市建設(shè)項(xiàng)目226個，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市收益3億元。
民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年新增個體工商戶1971戶，達(dá)到11838戶，注冊資金1.15億元;私營企業(yè)212戶,注冊資金5.39億元。全年實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值10.42億元,占全州生產(chǎn)總值的29.59%。
市場物價保持穩(wěn)定。全年商品零售物價指數(shù)基本實(shí)現(xiàn)了年初確定的控制目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低，自主增長能力弱，經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資拉動；國企改革難度加大；就業(yè)矛盾突出；農(nóng)牧民增收緩慢，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。
二、農(nóng)業(yè)
2003年，各地繼續(xù)把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，落實(shí)稅改政策，加大農(nóng)業(yè)投入，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。初步統(tǒng)計(jì)，全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為15.06億元，比上年增長6.83%。
種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植比例不斷提高。全年糧食播種面積比上年減少，經(jīng)濟(jì)作物和其它作物種植面積繼續(xù)擴(kuò)大。初步統(tǒng)計(jì)，全年糧食產(chǎn)量16.72萬噸，比上年減少3.54%，經(jīng)濟(jì)作物及蔬菜產(chǎn)量保持增長。其中，油料產(chǎn)量1155噸，增長12.14%，蔬菜產(chǎn)量48957噸，增長14.76%。
繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林及退牧還草工程，自然生態(tài)得到較好保護(hù)。全州548萬公頃原始森林得到有效管護(hù)，森林火災(zāi)及病蟲害發(fā)生率大為降低。全年植樹造林66.75萬畝，封山育林17.5萬畝，年內(nèi)完成退耕還林面積12.91萬畝和退牧還草面積810萬畝。2003年末,全州有各類自然保護(hù)區(qū)46個,其中,國家級3個,省級16個,州級4個;保護(hù)區(qū)面積398.12萬公頃,占全州土地總面積的26.02%。
適應(yīng)市場需要，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，立足優(yōu)勢資源，開發(fā)特色產(chǎn)品，畜牧業(yè)市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快。初步統(tǒng)計(jì)，全年各類牲畜出欄120.41萬頭（只），出欄率達(dá)到23.76%，比上年提升2個百分點(diǎn)，肉類總產(chǎn)量7.7萬噸，增長12.03%，牛奶產(chǎn)量11.26萬噸，增長2.0%，綿羊毛產(chǎn)量660噸，增長2.01%。年末各類牲畜存欄506.6萬頭（只），比上年減少0.03%，其中，大牲畜存欄326.01萬頭，比上年增長0.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全州積極推進(jìn)水土治理工作和小微型水利工程建設(shè)，鄉(xiāng)城瑪依河水利綜合工程建設(shè)進(jìn)展順利。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，努力擴(kuò)大灌溉面積，全年新增有效灌溉面積195畝,年末有效灌溉面積35.75萬畝；圍欄改良草地780.9萬畝，人工種植優(yōu)良牧草25.99萬畝，草原滅鼠治蟲480萬畝次；年末.農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力35.48萬千瓦；農(nóng)村用電量7371萬千瓦小時。
農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值2.34億元，增長14.23%；出口產(chǎn)品交貨值2900萬元，增長1.46倍；稅金總額2136萬元，增長15.27%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)國企改革，立足水電、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行中保持了較快增長。
初步統(tǒng)計(jì)，全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.63億元，比上年增長17.8%。其中，輕工業(yè)總產(chǎn)值0.38億元,增長1.61倍,重工業(yè)總產(chǎn)值6.25億元,增長12.5%。按經(jīng)濟(jì)成份劃分，國有工業(yè)總產(chǎn)值1.3億元，下降0.2%;集體工業(yè)總產(chǎn)值0.32億元,增長17.9%;股份制工業(yè)總產(chǎn)值4.57億元,增長15.2%。主要工業(yè)產(chǎn)品中，發(fā)電量135118萬千瓦小時,增長8.54%，水泥8.68萬噸,下降11.43%，銅精礦含銅量10628噸,增長22.8%,粗銅7725噸,下降3.29%。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平繼續(xù)向好。全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.63億元，比上年增長25.26%，實(shí)現(xiàn)利稅1.42億元，增長24.63%，其中，實(shí)現(xiàn)稅金0.72億元，增長11.71%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)凈利潤0.7億元，增長41.32%。虧損企業(yè)虧損額0.12億元，下降1.73%，企業(yè)虧損面由上年的43.94%降至40.68%。
建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.84億元，比上年增長18.4%；本地資質(zhì)等級四級及以上建筑企業(yè)年內(nèi)完成房屋建筑施工面積20.1萬平方米，增加1.85萬平方米，房屋建筑峻工面積10.38萬平方米，增加0.06萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
2003年，全州固定資產(chǎn)投資在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技改項(xiàng)目的強(qiáng)力推動下,繼續(xù)保持了較快增長。投資規(guī)模再創(chuàng)新高，投資領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現(xiàn)成為2003年投資領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)。全年全社會固定資產(chǎn)投資32.19億元，比上年增長17.09%。其中，基本建設(shè)投資27.08億元，增長5.33%；更新改造投資0.32億元，增長2.22倍。在投資總額中，國有經(jīng)濟(jì)投資21.44億元，下降17.59%；非國有經(jīng)濟(jì)投資10.75億元，增長6.26倍。
交通通訊、電力和城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投資力度進(jìn)一步加大，在國有及其它經(jīng)濟(jì)投資中（不含城鄉(xiāng)私人和農(nóng)村非農(nóng)戶投資）電力業(yè)投資8.34億元，增長34.88%；以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的社會服務(wù)業(yè)投資2.66億元，增長1.05倍;交通運(yùn)輸業(yè)投資7.31億元，下降41.38%。
重點(diǎn)建設(shè)成績顯著。2003年，總長2534公里的通縣油路工程全面完工、二康路改擴(kuò)建路面工程基本結(jié)束、海竹路改造工程正式動工、康定機(jī)場、雀兒山隧道前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；鄂曲電站竣工投產(chǎn)，二期農(nóng)網(wǎng)改造工程全面結(jié)束、瑪依河水利工程、金康一級、小天都水電站、城網(wǎng)改造及送電到鄉(xiāng)工程等抓緊施工、仁宗海水電站前期工作有序開展；呷村銀多金屬礦動工興建。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
基本建設(shè)和更新改造施工項(xiàng)目539個，比上年增加121個。其中，新開工項(xiàng)目380個，增加107個。全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目302個，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率56.03%，新增固定資產(chǎn)36.12億元，固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)到112.20%。
通過基本建設(shè)新增的主要生產(chǎn)能力有：金礦石原礦處理4360噸/年、各類學(xué)生席位6422個、醫(yī)院床位70張、城市自來水供水能力0.84萬噸/日。
五、國內(nèi)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作及對外貿(mào)易
社會消費(fèi)品零售市場總體穩(wěn)定，局部活躍。各地采取有效措施，積極開拓城鄉(xiāng)市場，啟動培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長。全年社會消費(fèi)品零售總額11.66億元，增長16.41%，。其中，農(nóng)村市場消費(fèi)品零售總額3.18億元，增長7.46%。；城市市場消費(fèi)品零售總額8.48億元，增長20.16%。
在各種經(jīng)濟(jì)類型中，國有和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額3.41億元，增長9.0%，占全社會零售總額的比重由上年的31.2%降至29.2%；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額8.25億元，增長19.76%，占全社會零售總額的比重由上年的68.8%升至70.8%。從零售行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額9.36億元，增長49.57%；餐飲業(yè)零售額1.41億元，增長14.6%，繼續(xù)保持較快的增長勢頭。
全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易活躍，成交額3.03億元，增長8.25%。
經(jīng)濟(jì)合作與對外貿(mào)易成效顯著。樹立人人都是投資環(huán)境的新理念，著力改善投資環(huán)境，全面提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)新招商方式，加大區(qū)域合作與引資力度。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目176項(xiàng)，協(xié)議引資59.62億元，實(shí)際到位資金14.87億元；實(shí)現(xiàn)外銷額總值269萬美元。
六、交通、郵電和旅游
全年交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)完成增加值0.96億元，增長10.0%
年末，全州公路通車?yán)锍桃堰_(dá)9758公里，其中，等級公路5098公里。貨物周轉(zhuǎn)量和旅客周轉(zhuǎn)量穩(wěn)定增長。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量27557萬噸公里，旅客周轉(zhuǎn)量36151萬人公里。
郵電通訊業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。光纜覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，數(shù)據(jù)通信發(fā)展迅猛，多媒體寬帶接入業(yè)務(wù)逐步推開，全州綜合通訊能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全州郵電業(yè)務(wù)收入1.45億元，增長13.18%。年末，郵電公網(wǎng)電話用戶達(dá)到57494戶。其中，市話用戶41818戶。移動電話用戶75635戶。全州電話普及率達(dá)到6.4%。其中，城市固定電話普及率達(dá)到29.2%。
旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞創(chuàng)建生態(tài)旅游大州的目標(biāo)，強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃、景點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。同時，依托深厚的康巴文化底蘊(yùn)，全力打造獨(dú)具特色的精品旅游線路和開發(fā)參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，并借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等傳播平臺，對外展示康巴旅游的無窮魅力，我州的旅游品牌形象及對外影響力不斷提高。全年共接待中外游客72.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.92億元。
七、財(cái)政、金融和保險
培植后續(xù)財(cái)源，規(guī)范稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格支出管理，財(cái)稅工作取得新成績。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.33億元,同口徑相比,增長19.58%,加上上劃中央兩稅和所得稅收入,財(cái)政一般預(yù)算總收入2.27億元,增長18.07%;全年財(cái)政一般預(yù)算支出21.16億元,增長19.84%。
金融機(jī)構(gòu)存貸款穩(wěn)定增加，金融運(yùn)行平穩(wěn)。年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額52.42億元，比去年同期增長17.14%。其中，企業(yè)存款余額20.32億元，增長31.26%。各項(xiàng)貸款余額19.13億元，增長17.36%。各項(xiàng)貸款余額中，短期貸款余額8.04億元，增長19.38%，中長期貸款余額10.88億元，增長17.49%。
全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入88.37億元，現(xiàn)金支出95.56億元，收支相抵凈支出現(xiàn)金7.19億元。
保險事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年財(cái)產(chǎn)險承保總額69.81億元，比上年增長2.99倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險保費(fèi)收入2112萬元，增長14.16%。全年處理各種財(cái)產(chǎn)險賠案支付款965萬元,比上年下降7.83%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
推進(jìn)教育體制改革，整合中高等教育資源，全州大中專學(xué)校布局得到合理調(diào)整。
2003年，各級各類學(xué)校1110所，在校學(xué)生124515人，教職工8798人，專任教師7681人，其中，普通高校1所，招生數(shù)2044人，在校生（含成人）6281人，畢業(yè)生639人。
普通中學(xué)36所，招生8382人，在校學(xué)生20971人，小學(xué)1057所，招生19151人，在校小學(xué)生92705人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率94.06%，比上年提高2.72個百分點(diǎn)。
高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全州中等職業(yè)教育學(xué)校（職高、普通中專）7所，招生1171人，在校學(xué)生3130人，占高中階段在校學(xué)生總數(shù)的44.95%。其中，普通中等專業(yè)學(xué)校5所，在校學(xué)生1782人。
成人教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年參加成人高考4671人，錄取3377人；參加自學(xué)考試6932人次，畢業(yè)1579人，創(chuàng)歷史新高。
普及九年義務(wù)教育和掃盲工作取得新成績。康定、丹巴兩縣完成普及九年義務(wù)教育，“普九”人口覆蓋率達(dá)到47%；全年參加各類成人掃盲學(xué)習(xí)3萬人次，12個縣基本掃除了青壯年文盲。
實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加大科普知識的宣傳力度，努力提高全民的科技意識，科技進(jìn)步對全州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。全年完成科技成果鑒定9項(xiàng)，科技成果登記14項(xiàng),專利申請27件。
積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用步伐，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的使用范圍，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量，有效促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。
編制《甘孜州中藏藥業(yè)現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃指南》，突出科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技引導(dǎo)，開展項(xiàng)目招商，推進(jìn)中藏藥和特色生物資源的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
圍繞提高全民科技意識，加大科普知識宣傳力度，全年組織大型科普活動172次，發(fā)放各類技術(shù)資料7.9萬份,接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)7萬余人次。
九、文化、衛(wèi)生和體育
堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，抓繁榮，抓管理，出精品，推動文化事業(yè)的全面發(fā)展。全年創(chuàng)作歌舞節(jié)目10臺，美術(shù)作品45件，書法作品42件，攝影作品43件；積極開展對外文化交流,組團(tuán)參加省內(nèi)外舉辦的各類文化演出活動并取得優(yōu)異成績；認(rèn)真組織群眾性文化活動和送文化下鄉(xiāng)演出活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活；促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，各地利用“十一”黃金周和民族傳統(tǒng)節(jié)慶，舉辦豐富多彩，極富民族特色的文化旅游活動；加強(qiáng)文化市場管理，規(guī)范文化市場秩序；注重基層文化館所建設(shè)和文物保護(hù)工作，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位白利寺和丹巴古碉的搶險加固維修工程正抓緊實(shí)施。
加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大廣播電視覆蓋率。甘孜電視臺、甘孜廣播電臺，突出報道主題，豐富節(jié)目內(nèi)容，節(jié)目采編、制作水平不斷提高，多件作品獲國家級、省級獎勵；繼續(xù)鞏固發(fā)展“村村通”工程和“西新工程”；積極推進(jìn)有線電視入戶。2003年末，全州有無線廣播電臺1座；節(jié)目1套；廣播人口綜合覆蓋率80.52%，比上年提高1.04個百分點(diǎn)；有電視臺1座；節(jié)目2套，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1261座，電視人口綜合覆蓋率81.63%，比上年提高1.5個百分點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生工作以城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，狠抓“非典”、地方病及各種傳染病的預(yù)防控制，為保護(hù)人民健康作出了積極貢獻(xiàn)。年末，全州有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)403個，床位2467張，衛(wèi)生技術(shù)人員3565人，其中，職業(yè)醫(yī)師1155人、職業(yè)助理醫(yī)師774人，注冊護(hù)士694人；衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)19個，衛(wèi)生技術(shù)人員299人；婦幼保健機(jī)構(gòu)19個，衛(wèi)生技術(shù)人員227人；農(nóng)村衛(wèi)生院320個，衛(wèi)生技術(shù)人員1367人，村衛(wèi)生室521個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員577人。
努力實(shí)施《全民健身計(jì)劃》，大力開展群眾體育和民族體育活動，不斷提高竟技體育水平。2003年，在寧夏銀川舉行的全國第七屆少數(shù)民族運(yùn)動會上，我州參賽選手取得押加項(xiàng)目5個級別5面金牌的好成績；全年開展縣級以上群眾性體育竟賽活動142次，常年參加體育鍛煉的人數(shù)占全州總?cè)藬?shù)的31%；繼續(xù)在全州大、中、小學(xué)推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，施行面達(dá)100%，全州達(dá)標(biāo)率提高到97%。繼續(xù)在康定、瀘定兩地發(fā)行電腦型體育彩票，擴(kuò)大即開型體育彩票發(fā)行范圍，利用體育彩票公益金，改善基層運(yùn)動條件，全州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
十、環(huán)境保護(hù)
全州環(huán)保工作圍繞“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州，構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)全民環(huán)保意識；開展專項(xiàng)治理，鞏固、擴(kuò)大工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果；促進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，城市環(huán)境綜合整治取得新的成效；切實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)申報及管理工作，年內(nèi)完成巴塘措普溝升建為省級自然保護(hù)區(qū)上報工作和亞丁國家級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)一、二期工程。
十一、人口
2003年末，全州總?cè)丝?04855人，比上年增加4849人。總?cè)丝谥校行?59092人，女性445763人；農(nóng)業(yè)人口761530人，非農(nóng)業(yè)人口143325人。男女性別比為103:100，全年人口自然增長率為7.81‰。
總?cè)丝谥校刈?10008人，占78.47%；漢族165299人，占18.27%；彝族23637人，占2.61%；其它民族5911人，占0.65%。
十二、人民生活和社會保障
城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。2003年，全州在崗職工工資總額9.23億元，增長3.41%；在崗職工年平均工資增長5.04%。城鎮(zhèn)居民可支配收入6445元，增長3.02%，人均消費(fèi)性支出5583元，增長2.29%。
調(diào)整扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧工作取得新進(jìn)展。全年實(shí)施新村扶貧的村為70個，通過實(shí)施教育和衛(wèi)生扶貧建成學(xué)校29所、衛(wèi)生院（站）19所，全年移民2000人，越溫人口2.4萬人,全州農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1031元，增長13.55%。
2003年末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額22.66億元，比去年同期增長17.76%。其中，活期儲蓄存款余額11.16億元，增長23.08%；定期儲蓄存款余額11.5億元，增長13.01%。
全州年末城鄉(xiāng)從業(yè)人員51.56萬人，比上年末增加1.06萬人，增長2.1%，城鎮(zhèn)單位在崗職工61153人，比上年末減少1493人，下降2.38%。其中，國有單位58185人，集體單位1891人。城鎮(zhèn)民營企業(yè)和個體從業(yè)人員16208人，比上年末增加6390人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員435499人，比上年末增加5372人。2003年，全州通過各種渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的人員3244人，其中,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員1320人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員3757人，登記失業(yè)率5.7%。
社會福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善。全年各類福利院床位數(shù)150張，福利院收養(yǎng)人數(shù)37人；全州享受最低生活保障的人數(shù)達(dá)16982人，年支出保障金1292萬元，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，征徼率不斷提高。全州參加養(yǎng)老保險人數(shù)23147人，參加失業(yè)保險人數(shù)4.37萬人。全年征徼養(yǎng)老保險金7345萬元，征徼率94.47%，征徼失業(yè)保險金680萬元，征徼率90.0%。全年為39名失業(yè)人員提供了失業(yè)保障。基本醫(yī)療保險制度改革繼續(xù)推進(jìn)，全州18個縣均已實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保人數(shù)55100人，參加工傷保險職工5251人，參加生育保險職工5547人。
注：1、公報中各項(xiàng)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《甘孜統(tǒng)計(jì)年鑒-2004》為準(zhǔn)。
2、公報中本地生產(chǎn)總值(GDP)及產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按當(dāng)年價格計(jì)算，增長速度按可比價格計(jì)算。
3、人口自然增長率為州計(jì)生委提供數(shù)據(jù)。 |
