2011年，是“十二五”規劃的開局之年。全市各族人民在市委、市政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面踐行科學發展觀，面對錯綜復雜多變的國內外形勢，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府各項重大決策部署，緊緊抓住國家新一輪西部大開發和云南省“兩強一堡”建設戰略機遇，努力克服國際金融危機、物價持續上漲等不利因素影響，圍繞“三基地一窗口一屏障”建設，凝心聚力搞建設，一心一意謀發展，全市國民經濟和社會發展實現良好開局。經濟保持平穩較快增長，基礎設施建設扎實推進，可持續發展能力進一步增強，重要領域和關鍵環節改革取得新突破，社會事業全面發展，民生不斷改善，和諧社會建設富有成效，全市在科學發展和諧發展跨越發展上邁出了堅實的步伐。
一、綜合
國民經濟平穩較快增長。全市生產總值連續五年保持較高速度增長，全年完成生產總值(GDP)178.5億元，按可比價格計算，較上年增長16.5%，分別比全國、全省高出7.4、2.8個百分點，增幅位居全省各州市第2位。從三次產業看：第一產業增加值30.49億元，增長6.5%；第二產業增加值74.39億元，增長25.9%，較上年上升3.9個百分點；第三產業增加值73.62億元，增長12.4%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為7.1%、60.1%和32.8%，分別拉動經濟增長1.2、9.9和5.4個百分點。
產業結構調整步伐加快。第二產業增加值總量及其比重首次超過一、三產業，產業結構調整取得突破性進展。三次產業結構由上年的18.1∶38.3∶43.6調整為17.1∶41.7∶41.2，第一產業比重下降1個百分點，第二產業比重提高3.4個百分點，第三產業比重下降2.4個百分點。在農業基礎地位得到鞏固和加強的同時，工業對經濟增長的支撐和帶動作用進一步增強，工業增加值占GDP的比重達到26.1%，較上年提高3個百分點。非公有經濟不斷發展壯大，非公有制經濟增加值為89.4億元，增長20.1%，占GDP的比重為50.1%，較上年提高1.6個百分點。
財政持續較快增收。全年實現財政總收入402229萬元，較上年增收142367萬元，增長54.8%。其中：上劃收入完成139635萬元，增長46.5%；地方一般預算收入完成262594萬元，較上年增收98043萬元，增長59.6%，增幅排名全省第一。在地方一般預算收入中：增值稅27286萬元，增長38.7%；營業稅72696萬元，增長26.3%；企業所得稅5676萬元，增長59.2%；個人所得稅2999萬元，增長37.8%。非稅收入成為財政增收主要增長點，全年非稅收入完成84162萬元，增長107.6%，其中：專項收入8376萬元，增長47.0%；行政事業性收費收入47376萬元，增長2.6倍；罰沒收入8419萬元，增長67.1%。縣級地方財政一般預算收入均保持了較快增長。其中：古城區增長44.8%，永勝縣增長13.3%，華坪縣增長15.2%，寧蒗縣增長31.9%，玉龍縣增長40.9%。市本級實現地方財政一般預算收入85235萬元，增長1.89倍。全市財政支出預算執行實效性、均衡性明顯提高，教育、科技、社會保障、環保、農業等各項重點支出保障有力。全年地方財政一般預算支出814875萬元，比上年增支223758萬元，增長37.9%。其中：一般公共服務支出79780萬元，增長21.9%；教育支出119338萬元，增長21.4%；科技支出6045萬元，增長32.6%；文化支出17612萬元，增長95.3%；社會保障和就業支出93003萬元，增長24.4%；醫療衛生支出72261萬元，增長50.6%；節能環保支出41927萬元，增長3.7%；農林水事務支出129585萬元，增長40.9%。
物價高位運行。據國家統計局麗江市調查隊調查數據：全年物價指數至十一月份達到最高點開始回落，但仍在高位運行。全年居民消費價格指數較上年上漲4.6%，漲幅同比上升1個百分點。從調查的八大類商品和服務價格來看，呈現出“七升一降”格局，食品類上漲領先。上漲的七大類中：食品類上漲11.5%，煙酒及用品上漲0.8%，家庭設備用品及維修服務上漲1.9%，醫療保健和個人用品上漲4.3%，交通和通訊上漲0.7%，居住類上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.3%，衣著類下降7.8%。
二、農業
農村經濟穩步發展。全年完成農業總產值530087萬元，較上年增加80708萬元，增長7.3%，其中：種植業產值243906萬元，增加34466萬元，增長3.3%；林業產值35759萬元，增加10975萬元，增長11.98%；畜牧業產值213112萬元，增加30661萬元，增長11.12%；漁業產值21519萬元，增加2679萬元，增長5.33%；農林牧漁服務業產值15791萬元，增加1927萬元，增長11.66%。全年農作物總播種面積17.17萬公頃，增加7537公頃，增長4.59%。糧食播種面積12.68萬公頃，減少406公頃。糧食生產實現連續第八個年頭增產，糧食產量再創歷史新高，總產量達到44.17萬噸，較上年增加0.79萬噸，增長1.82%。
三、工業和建筑業
工業支撐作用明顯增強。全年完成工業總產值120.76億元，較上年增長27.3%，其中：規模以上工業總產值95.31億元，增長38.3%。完成全部工業增加值46.64億元，增長30.1%，其中：規模以上工業增加值42.29億元，增長32.7%。工業對經濟增長的貢獻率為42.08%，拉動GDP增長7個百分點。企業效益明顯提高，全年規模以上工業企業實現主營業務收入939372萬元，較上年增長47.4%，實現利稅146403萬元，增長49.5%，其中利潤75070萬元，增長50.6%。
建筑業平穩健康發展。全年全社會建筑業完成增加值277567萬元，較上年增長19.4%，對全市經濟增長的貢獻率為17.97%，拉動GDP增長3個百分點。
四、固定資產投資
固定資產投資規模不斷擴大。全年全社會固定資產投資突破250億元大關，達到2732894萬元，較上年增長35.3%，其中：城鎮固定資產投資2239238萬元，增長31%。全年城鎮投資施工項目（不含房地產項目）1048個，增長52.3%，其中：本年新開工項目877個，增長82.0%。全年城鎮建設項目到位資金2100620萬元，增長41.1%，其中：國家預算內資金138217萬元，增長3.1%；國內貸款資金714008萬元，增長47.5%；自籌資金992040萬元，增長16.7%。全年城鎮投資中：第一產業投資下降，完成投資37276萬元，下降23.2%；第二產業投資趨緩，完成投資1066428萬元，增長11.7%，其中：工業完成投資1066428萬元，增長11.9%；第三產業投資增長較快，完成投資1135534萬元，增長60.8%，其中：交通運輸業588206萬元，增長86.0%；水利管理業74365萬元，增長1.53倍；環境管理業22941萬元，增長12.7%；公共服務設施投入明顯增大，完成投資104184萬元，增長54%。其中：教育43094萬元，下降22.0%；衛生15973萬元，增長47.1%；文體5257萬元，下降81.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
房地產市場調控成效明顯。全年房地產開發投資392562萬元，較上年增長56.6%。其中：住宅投資272934萬元，增長44.9%。全年房屋施工面積293.68萬平方米，增長28.2%，較上年下降32.3個百分點，其中：本年新開工面積143.28萬平方米，增長41.2%；房屋竣工面積64.17萬平方米，增長5.9%；商品房銷售面積158.62萬平方米，增長68.4%；商品房銷售額442574萬元，增長86.0%。年末房屋空置面積9.92萬平方米，下降28.1%。其中：住宅空置面積6.67萬平方米；商業營業性用房空置面積2.92萬平方米。
五、國內貿易、對外經濟
城鄉消費繁榮旺盛。全年實現社會消費品零售總額556654.5萬元，較上年增長22.3%。分城鄉看：城鎮完成消費品零售額399730.4萬元，增長24.3%；農村完成消費品零售額156924.1萬元，增長17.6%。分行業看：批發零售貿易業完成414156.1萬元，增長23.3%；住宿和餐飲業142498.4萬元，增長19.7%。分經濟類型看：公有經濟63638.2萬元，增長77.2%，其中：國有經濟55619.9萬元，增長105.9%；非公有經濟493016.3萬元，增長17.6%。其中：私有經濟472692.0萬元，增長15.7%。
對外貿易恢復性增長。全市進出口貿易完成6189萬美元，較上年增長63.4%，其中：出口6185萬美元，較上年增長63.8%，進口4萬美元，較上年下降63.6%。
招商引資成效顯著。全年共有招商引資項目180個，其中：在建項目116個，籌建項目17個，完工項目47個。招商引資國內合作項目到位資金144.14億元，較上年增長15.13%，其中：省外到位資金128.08億元，增長15.5%。外資到位資金1206.7萬美元。增長3.28倍。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸能力不斷提高。全年公路貨運量965萬噸，增長18.4%，公路貨物周轉量146711萬噸公里，增長15.08%；公路客運量1830萬人次，增長13.24%，公路旅客周轉量131270萬人公里，增長14.89%。全年民航貨郵運輸量完成1.71萬噸，增長8.8%，運輸旅客218.36萬人次，下降1.5%，運輸航班20134架次，下降4.5%。
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量56170.6萬元，較上年增長17.97%。其中：郵政業務總量3928.6萬元，增長36.08%，電信業務總量44725.9萬元，增長16.8%。全年訂銷報刊累計數1206.69萬份，下降3.28%；函件118.2萬件，下降25.76%；特快專遞293501萬件，增長24.84%。全年電話交換機總容量達到19.8萬門；年末固定電話用戶15.97萬戶，固定電話普及率13.11部/百人；移動電話用戶76.37萬戶，增長12.64%。
旅游業持續升溫。全市共有星級賓館191家，其中：五星級賓館2家，四星級賓館14家，三星級賓館49家；旅行社29家；A級旅游景點17家，其中：5A級景點2家，4A級景點6家；紅色旅游基地1個，旅游配套設施服務水平和接待能力進一步得到提升。全市旅游業繼去年旅游總收入突破100億元大關后，今年接待人數突破千萬人次，達到1184.05萬人次，較上年增長30.12%，實現旅游總收入152.22億元，較上年增長35.36%。其中：接待國內游客1107.93萬人次，增長30.52%；實現國內旅游收入135.73億元，增長37.51%。接待海外游客76.12萬人次，增長24.5%；實現旅游外匯收入2.54億美元，增長25.44%。
七、金融和保險業
金融穩健運行。年末全市金融機構人民幣各項存款余額為3488034萬元，比年初增加511863萬元，增長17.2%；各項貸款余額為2502845萬元，比年初增加563618萬元，增長29.06%。
保險事業快速發展。全年保險業保費收入63697.2萬元，較上年增長16.4%，賠付金額14642.9萬元，增長20.6%，賠付率22.99%，較上年提高0.8個百分點。
八、教育和科學技術
教育事業得到優先發展。全面實施農村義務教育“兩免一補”政策，全市受益學生16.1萬人，免補金額15610萬元；教育基礎設施進一步加強，中小學危房改造工程開工16.85萬M2，竣工9.7萬M2；“普九”成果得到鞏固，全年小學在校人數10.16萬人，初中在校人數5.24萬人，高中在校人數2.19萬人。幼兒園在園幼兒2.32萬人，幼兒園專任教師859人。在校殘疾兒童372人，殘疾兒童入學率102.2%。小學毛入學率110.69%，提高0.38個百分點。小學輟學率0.73%。初中毛入學率達到106.09%，初中升學率62.67%，比上年下降7.58個百分點，初中鞏固率97.46%，初中輟學率2.59%；師資力量加強，教師素質進一步提高。全市小學教師學歷達標率為98.81%，高中教師學歷達標率為97.56%；教學質量進一步提高，全市普通高考錄取率達到89.5%，較上年提高6.6個百分點。
科技事業取得新成果。科技投入力度加大，黨政一把手責任制得到貫徹落實，科技事業取得豐碩成果。全年實施國家和省各類科技計劃項目23項，申報專利88件，有2項科技成果獲省級以上科技進步獎。
九、文化、體育和衛生
文化廣播電視事業穩步發展。年末共有文化館6個、博物館5個、公共圖書館6個、文管所5個。廣播綜合人口覆蓋率達到90%，比上年提高7個百分點；電視綜合人口覆蓋率達到95%，比上年提高3個百分點。基礎設施建設進一步加強，全年新建50個村文化室。
體育事業蓬勃開展。全年全市共舉辦市級綜合性運動會4次、縣（區）級綜合性運動會19次、鄉鎮（辦事處）級綜合性運動會132次、行業系統綜合性運動會47次。我市運動員在各項目比賽中獲金牌4枚，銀牌4枚，銅牌4枚。
衛生事業深入發展。全市共有全民所有制衛生機構94個，其中：市和區縣級綜合醫院6個、衛生監督所6個、疾病預防控制中心6個、婦幼保健院6個、中醫醫院3個、中心血站1個、醫鑒辦1個、血防站1個、皮防站1個、鄉鎮衛生院60個；公立醫院病床數3135張，較上年增長6.6%。擁有衛生技術員2703人。省屬單位駐麗醫院1個，床位30張，衛生技術人員27人。私立醫院14個，床位511張，衛生技術人員343人；個體診所157個，衛生技術人員342人。全市共建立了432個村衛生室，有鄉村醫生和衛生員1151人；婦幼保健水平進一步提高。全年嬰兒死亡率12.97‰，孕產婦死亡率43.52/10萬，住院分娩率88.46%，新法接生率達到97.21%；新型農村合作醫療深入推進，新農合覆蓋農業人口98.12萬人，參合人數95.03萬人，參合率96.85%。全年共有215.47萬人次享受新農合減免補償，減免補償金15212萬元。
十、人口和人民生活
人口得到有效控制。人口低速增長，人口自然增長率穩定在目標范圍內，人口素質和質量進一步提高。年末全市常住人口125.41萬人，人口自然增長率4.39‰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民生活水平進一步提高。全市城鎮居民人均可支配收入15812元，比上年增加2072元，增長15.1%。農民人均純收入4270元，比上年增加860元，增長25.22%。城鎮職工年平均工資31439元，比上年增加2666元，增長9.9%。
十一、勞動就業、社會保障和社會福利
就業再就業工作進一步加強。就業渠道拓寬，就業人數持續增加，年末城鎮全部單位從業人員9.48萬人，增長8.35%。年末城鎮登記失業人數4606年，比上年增加230人；城鎮登記失業率3.4%，比上年下降0.2個百分點。
社會保障能力明顯增強。年末城鎮參加基本養老保險人數68677人，比上年增加5331人，其中：參保職工49437人，比上年增加3364人；參保離退休人員15982人，比上年增加1967人。征繳養老保險費23941萬元，比上年增長33.16%。參加基本醫療保險人數123019人，比上年增加7333人，其中：參保職工99305人，比上年增加6320人，參保離退休人員23714人，比上年增加1013人。征繳醫療保險費23872萬元，增長17.34%。參加失業保險的人數33221人，比上年增加1202人。征繳失業保險費2054萬元，比上年增長87%。參加工傷保險的人數85897人，比上年增加8552人。征繳工傷保險費2055萬元，比上年增長23.57%。參加生育保險人數65266人，比上年增加6451人。征繳生育保險費1685萬元，比上年增長44.26%。農村社會養老保險參保人數599293人，比上年增長226%。
城鄉社會救助體系和社會福利事業不斷完善。年末城鎮居民最低生活保障人數4.05萬人，全年城鎮居民最低生活保障資金支出6498.26萬元，增長3.8%；農村居民最低生活保障人數11.12萬人，比上年增加0.96萬人。農村居民最低生活保障資金支出12438.62萬元，增長70%。全年發放農村80歲以上老年人補助560萬元。年末各類社會福利單位35個，社會福利單位床位數2180張，收養各類人員1864人。城鎮建立各種社區服務設施26個，其中：綜合性社區服務中心1個。全年銷售社會福利彩票1.41億元，籌集社會福利資金1016萬元，慈善部門接受社會捐贈760萬元。
十二、城市建設、環境資源和安全生產
城市化進程加快。全市城市建成區面積達到33平方公里；城市公共綠地面積970.5公頃，較上年增長0.4%；人均公共綠地面積30.2平方米；建成區綠化覆蓋率達到31%，較上年提高5個百分點；建成區綠地率達到29%，較上年提高3個百分點；城市道路長度140公里，較上年增長5.2%；自來水綜合生產能力達到11.2萬立方米/日；用水普及率98%，較上年提高1個百分點；燃氣普及率85%，較上年提高3個百分點。
生態文明建設得到加強。節能降耗目標全面完成，全年萬元GDP能耗下降2.92%。環境保護、資源節約取得新進展，國家重要生態安全屏障建設取得明顯成效。全年完成封山育林651萬畝，新增造林面積41.55萬畝，森林覆蓋率66.15%。全年環境污染治理投資8889萬元，比上年增長12%。工業廢水排放達標率達到98.5%；工業固體廢物綜合利用率85%；城鎮生活污水集中處理率80%，比上年提高2個百分點；城鎮垃圾無害化處理率達到85%；二氧化硫排放總量0.71萬噸，較上年下降9%。
安全生產得到進一步重視和加強。全年發生各類安全生產事故55起，較上年增加2起。生產安全事故死亡51人，比上年減少16人。其中：工礦商貿生產安全事故2起，死亡人數4人；道路交通事故52起，上升11%，死亡人數45人，下降30%；全年億元GDP生產安全事故死亡人數為0.29人，下降35.6%。
注：1、本公報數據為年快報數，正式年報統計數據以《2011年麗江統計年鑒》為準，對比數為上年年報數。
2、公報中，地區生產總值及三次產業增加值、工業總產值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
