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2002年，全區各族人民在地委、行署的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持以發展為主題，進一步深化改革、調整結構，國民經濟發展速度加快，主要經濟指標達到近幾年來的最好水平，綜合經濟實力明顯增強，經濟運行質量明顯提高，各項社會事業取得新進展，較好地完成了年初制定的計劃調控目標，鞏固了“十五”以來經濟社會發展的成果。
一、綜合
經濟發展速度加快，綜合經濟實力明顯增強。全年完成國內生產總值369480萬元，按可比價格計算，比上年增長9.7％，增幅比上年水平提高2.1個百分點，達到了自1998年以來的最高水平，高于全省增長水平1.6個百分點，位居全省前列，超額完成了增長7.5％的計劃目標。其中，第一產業增加值99129萬元，增長1.4％，對國內生產總值增長的貢獻為0.4個百分點；第二產業增加值94125萬元，增長12.4％，增幅比上年提高11.3個百分點，對國內生產總值增長的貢獻為3.1個百分點；第三產業增加值176226萬元，增長13.6％，對國內生產總值增長的貢獻為6.2個百分點。人均國內生產總值3329元，比上年增加303元，按可比價格計算增長9.1%。結構調整取得新進展。農業以市場需求為導向，大力推進品種、品質和布局的優化,主要農作物逐步向優勢產區集中。旅游產品開發保持較快增長，傳統工業技術改造力度加大，一些行業在淘汰落后和過剩生產能力方面取得新的成效。產業結構不斷優化，一、二、三產業增加值占國內生產總值的比例由上年的29.2:25.1:45.7，調整為26.8:25.5:47.7。非公有制經濟在國民經濟中的地位逐步提高，股份制經濟及個體、私營經濟等蓬勃發展。非公有制經濟創造的增加值占國內生產總值的比重達36.3%,比上年提高0.8個百分點。其中個體私營經濟占29.4%，比上年提高0.8個百分點。全年社會勞動生產率5613元，按可比價格計算增長7.3%。
市場物價總水平持續低位運行。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.1%，其中：消費品價格總水平上漲1.4%；服務項目價格總水平上漲0.3%。分項目看，食品價格上漲4.2%，其中糧食上漲0.5%、油脂上漲3.3%、肉禽及其制品上漲10.5%、蛋類上漲4.8%、水產品上漲3.1%、蔬菜上漲9.5%；煙酒及用品類上漲0.5%；衣著類下降1.1%；家庭設備用品及維修服務類下降1.3%；醫療保健及個人用品類上漲1.2%；交通和通訊類下降2.7%；娛樂教育文化用品及服務類上漲0.8%，其中教育上漲3.2%；居住類下降1.6%。工業品出廠價格總水平下降0.51%。
就業和再就業工作繼續加強。年末全區從業人員66.37萬人，比上年末增加1.08萬人，國有、集體企業職工持續減少，私營個體從業人員不斷增加。全區城鎮單位在崗職工5.62萬人，減少0.06萬人，其中企業職工2.23萬人，減少0.07萬人；個體、私營從業人員3.12萬人，增加0.51萬人。多渠道擴大就業，促進下崗失業人員再就業。全年通過多種途徑使445人下崗職工實現了再就業。年末城鎮登記失業率為2.8%。
經濟社會發展中存在的主要矛盾和問題是：經濟結構仍不夠合理；工業化和城鎮化水平低；城鄉勞動力就業渠道不多，就業和再就業壓力增加；有效需求不足的問題依然存在，市場開拓力度不夠；財源結構單一，財政收入自給率低，財政增收困難，財政收支平衡難度加大；企業改革步履艱難，微觀經濟運行活力不夠，特別是部分國有企業經濟效益較差；農業基礎仍然比較脆弱，抗御自然災害的能力低，現代農業和農業產業化發展進程不夠快，農民增收難，收入渠道單一；基礎設施仍不能適應經濟社會發展的需要，極大地阻礙了我區優勢資源的開發和特色產業的發展；城鄉居民收入、消費差距繼續拉大，部分群眾特別是低收入群體的生活仍比較困難等。
二、農業和農村經濟
受嚴重自然災害的影響，全年種植業增加值和主要農作物產品產量都比上年不同程度的下降。全區種植業增加值完成51540萬元，比上年下降0.2%；全年糧食總產量358037噸，下降12.5%，油料產量7317噸，下降7.9%，烤煙產量9196噸，下降10.7%，甘蔗產量102542噸，下降4.3%，水果產量39978噸，下降10.0%。
林業、畜牧業、漁業生產繼續穩步發展。全年完成林業增加值8153萬元，比上年增長3.2%；全年完成造林面積16675公頃，其中天保工程造林3715公頃，退耕還林造林6138公頃，年末實有封山育林面積70260公頃，護林防火工作取得好成績。全年完成畜牧業增加值32600萬元，比上年增長2.7%；全年肉類總產量64925噸，比上年增長3.7%％，其中豬牛羊肉產量60711噸，比上年增長3.8％；年末大牲畜存欄45.67萬頭，增長2.4%，豬存欄85.07萬頭，增長3.4%，羊存欄95.64萬只，增長2.1%。全年完成漁業增加值6336萬元，比上年增長12.5%；全年水產品產量6997噸，比上年增長10.0％。在全年農業增長中林業、畜牧業、漁業是主要增長因素。
農業生產條件有所改善。農業物質裝備水平提高，年末全區農業機械總動力33253萬千瓦，比上年末增長4.4%；大中小型拖拉機達9792臺，增加1190臺。農田水利建設也得到繼續加強，全區擁有水庫129座，總庫容量30269萬立方米，比上年增加5254萬立方米，增長21.0%；全區農田有效灌溉面積61680公頃。
農村經濟在改革中平穩發展。農村產業、產品結構得到進一步調整；農村稅費改革進一步深化，農民負擔得到有效控制；農村土地流轉進一步規范。鄉鎮企業繼續保持良好的發展勢頭，全區鄉鎮企業營業收入完成24.7億元，比上年增長20.5%;實現利稅總額28646萬元，增長16.0%；實交各種稅金10180萬元，增長22.3%。年末鄉鎮企業從業人員8.73萬人，比上年增加0.96萬人。
三、工業和建筑業
工業生產恢復性快速增長，對經濟發展的主導作用有所增強。經過多年的改革調整，全區工業生產走出低谷，步入恢復性快速增長區間。全年完成工業增加值52998萬元，增長10.5%，對國內生產總值增長的貢獻為1.5個百分點。其中國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成增加值28985萬元，增長27.52%，在規模以上工業中，國有企業增加值4946萬元，增長20.24%；集體工業增加值827萬元，下降29.92%；股份制工業增加值17943萬元，增長12.46%；個體、私營等其它經濟類型工業增加值12328萬元，增長90.01%。
工業行業結構進一步優化，有比較優勢的產業和產品得到快速發展。在完成的主要工業產品產量中，原煤136.95萬噸，增長1.36倍；洗精煤85.29萬噸，增長1.09倍；焦炭11.94萬噸，增長3.01倍；發電量63579萬千瓦小時，增長16.38%；糖9594噸，增長57.87%；水泥35.63萬噸，增長24.58%；化肥10046噸，增長32.41%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業快速發展。全年完成建筑業增加值41127萬元，比上年增長15.0％，對國內生產總值增長的貢獻為1.6個百分點。四級及四級以上資質等級的建筑企業完成增加值11195萬元，增長41.86%；施工房屋面積43萬平方米，增長16.28%；竣工面積35萬平方米，增長20.00%；施工單位個數450個，增長8.89%；實現利稅總額2357萬元，比上年增加2372萬元；實現利潤總額474萬元，增長85.65%；全員勞動生產率6萬元/人，增長33.33%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長，對推動經濟發展起著重要作用。從年初以來，全區各級黨委、政府采取了一系列行之有效的政策措施，積極擴大投資需求，進一步啟動經濟增長的動力源。各級各有關部門把改善投資環境和招商引資作為工作重點，多方籌集資金，加快重點項目建設和投資進度，利用國債項目加大基礎設施投入，有力地推動了全區固定資產投資的快速增長，有效地拉動了全區國民經濟的持續快速增長。全年完成全社會固定資產投資172448萬元，比上年增長29.43％,其中國有及其它投資143496萬元，增長38.72%。分經濟類型看，在全社會固定資產投資中，國有經濟投資101399萬元，增長50.16%；集體經濟投資7391萬元，下降9.8%；個體私營經濟投資12117萬元，下降7.01%；其它各種經濟類型投資51541萬元，增長15.86%。從投資類型看，在國有及其它投資中，受國債項目工作力度加大的影響，基本建設投資增長回升較猛，完成投資83164萬元，增長60.94%，擺脫了近幾年低速甚至負增長的局面；更新改造投資的增長有所放緩，但仍保持強勁的增長勢頭，更新改造完成投資18615萬元，增長72.11%；房地產開發投資保持了平穩增長，完成投資26896萬元，增長2.47%；其它投資完成14821萬元，增長0.79%。分行業看，在不含房地產開發投資的國有及其它投資中，第一產業投資8703萬元，增長50.78%。第二產業投資15018萬元，增長6.57%，其中工業投資14981萬元，增長6.57%。第三產業投資92879萬元，增長36.61%，其中交通運輸業投資36819萬元，增長43.47%；郵電通訊業投資17137萬元，增長36.51%。
五、交通運輸和郵電業
交通運輸和郵電通訊繼續較快發展。全年交通運輸、倉儲郵電通信業完成增加值30460萬元，增長8.7%。
交通運輸生產快速增長。全年各種運輸方式完成貨物運輸周轉量99443萬噸公里，增長36.92%。其中：公路99301萬噸公里，增長36.9%；
民航142萬噸公里，增長69.0%。各種運輸方式完成旅客運輸周轉量80667萬人公里，比上年增長11.3%，其中：公路57381萬人公里，增長7.7%；民航23286萬人公里，增長21.4%。全區公路通車里程6353公里，其中等級公路2892公里。
郵電通信業持續快速發展。全年郵電通信業完成郵電業務總量22727萬元，比上年增長27.5％，其中電信業務總量7602萬元，郵政業務總量2159萬元，分別增長14.4%和20.1%。業務收入20803萬元，增長31.3%，其中電信業務收入8359萬元，郵政業務收入2441萬元。年末固定電話用戶11.8萬戶，新增2.4萬戶，其中城鎮9.1萬戶，新增2.2萬戶；農村2.7萬戶，新增0.2萬戶。全區固定電話普及率10.61部/百人。年末移動電話用戶10.19萬戶，新增0.95萬戶。年末全區固定及移動電話用戶總數21.99萬戶，比上年末增加3.35萬戶，電話普及率19.8部/百人。
六、國內貿易
消費品市場銷售持續活躍，居民消費信心有所增強，以住房、旅游、通訊、教育等為代表的消費熱點正在加速形成。全年批發零售貿易餐飲業完成增加值39353萬元，增長7.7%。全年實現社會消費品零總額達108810萬元，比上年增長8.5％，增幅比上年提高0.55個百分點。分城鄉看，城鎮75671萬元，增長8.6％；農村33139萬元，增長8.1%。分經濟類型看，國有經濟25256萬元，下降0.5％；集體經濟14797萬元，增長1.0%；個體私營經濟48773萬元，增長15.2％，其中個體41161萬元，增長8.9%；其它經濟19984萬元，增長11.4％。分行業看，批發零售貿易業64430萬元，增長9.2%；餐飲業17517萬元，增長2.3%；制造業5086萬元，增長29.5%；其它行業21777萬元，增長7.47%，其中農民對非農居民零售19836萬元，增長14.6%。
七、對外經濟與旅游業
全年對外貿易進出口總額完成210萬美元，比上年下降16.0％。對外開放步伐加快，招商引資工作成效顯著。全年完成招商引資項目46個，合同引進資金30.79億元，增長1.7倍，實際到位4.97億元，增長91.2%。
旅游業保持了穩定發展的良好勢頭。全年接待海內外游客337.51萬人次，增長4.79％。其中，海外游客14.87萬人次，增長41.00％；國內游客322.67萬人次，增長3.57％。旅游業總收入23.37億元，增長3.0％。其中，旅游外匯收入4187萬美元，增長37.13％，國內旅游收入19.89億元，下降1.24％。
八、財政、金融和保險業
財政收支持續較快增長。全區財稅部門認真貫徹全國、全省財政工作會議和增收節支會議精神，緊緊抓住中央實施積極財政政策和西部大開發的重大歷史機遇，努力開辟財源，培育新的經濟增長點，堅持依法治稅，強化稅收征管，嚴格控制支出，財政收入保持穩步增長，支出結構趨于合理。全年實現一般預算收入22214萬元，同口徑相比比上年增長15.1％，其中增值稅3168萬元，增長13.4%；營業稅7853萬元，增長22.1%。全區完成上劃中央“兩稅”收入9616萬元，增收1111萬元，增長13.1%。完成一般預算支出118042萬元，扣除不可比因素，增長10.8％。
金融形勢基本正常。金融機構繼續強化信貸管理，努力開展創建金融安全區的各項工作，積極防范和化解金融風險，推進了金融信貸的平穩運行。金融機構年末存款余額為549947萬元，比年初增長12.57％，其中居民儲蓄存款余額322485萬元，增長11.93％；企業存款150464萬元，增長19.11%。金融機構年末貸款余額為416844萬元，比年初增長14.6％，其中，中長期貸款138453萬元，增長27.44%，其中個人中長期消費貸款54321萬元，增長110.67%；短期貸款237513萬元，增長9.34%，其中，短期農業貸款69964萬元，增長15.12%；工業貸款31752萬元，增長15.47%。全年全區金融機構現金收入1344285萬元，現金支出1339503萬元，收支相抵回籠現金4782萬元。
保險事業快速發展。全年保費收入9669萬元，比上年增長38.7%。其中，財產險保費收入3604萬元，增長9.55％；人壽險保費收入6065萬元，增長64.7％。賠付額3238萬元，其中財產險賠付額1994萬元；人壽險賠付額1294萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、科學技術和教育
實施科教興麗戰略有新進展。認真抓了科技的試驗、示范和推廣，全年實施試驗、示范、推廣項目38項，獲省級科技成果獎2項，地級科技成果獎14項。
教育事業取得新的進展，各類學校的辦學條件繼續得到改善。全區普通中學招生21693人，比上年增長7.6%，其中高中4596人，增長22.1%，初中17097人，增長4.3%；普通中學在校學生59365人，增長7.5%，其中高中11983人，增長18.5%，初中47382人，增長18.5%；初中學齡人口毛入學率86.49%；初中畢業生升學率44.02%。全區職業中學招生1490人，增長46.5%；職業中學在校學生2999人，下降0.8%。全區小學招生20627人，增長2.1%；小學在校學生122275人，下降3.0%；小學學齡兒童入學率99.14%，比上年提高0.14個百分點；小學畢業生升學率84.66%。幼兒園在園幼兒16795人，增長19.7%。全年教育事業費支出占地方財政支出的比重比上年提高4.5個百分點；全年新增普通中學校舍面積2.08萬平方米，新增小學校舍面積1.92萬平方米。
十、文化、衛生、體育和環境保護
文化、衛生、體育和環境保護等社會事業全面發展。年末全區共有藝術表演團體2個，文化館、站67個，公共圖書館5個，藏書36萬冊。廣播綜合人口覆蓋率59.65%，電視綜合人口覆蓋率85.5%，有線電視用戶6.68萬戶，新增加0.18萬戶。衛生事業穩步發展，醫療條件有新的改善。年末共有衛生機構102個，其中醫院（含衛生院）78個。年末擁有衛生機構床位2417張，其中醫院床位數2140張。衛生技術人員2588人。有效控制了各種急慢性傳染病和地方病的發病和蔓延。體育事業進一步發展。全年舉辦各種運動會30次，參加人數270人次，獲省級以上獎牌31枚，其中金牌8枚，銀牌10枚，銅牌13枚。各種群眾性體育活動廣泛開展。環境保護得到加強。以污染防治為突破口，切實鞏固“達標排放”成果，不斷改善城鄉環境質量。全年工業廢水排放達標率為57.25％，比上年下降3.05個百分點；工業固體廢物綜合利用率47.85%，比上年提高12.8個百分點。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。據公安部門戶籍人口統計年報，年末總人口為1111831人，比上年末增加3895人，增長0.35%，其中少數民族人口637355人，占總人口的57.3％。全年出生人口11268人，出生率10.15‰，死亡人口6566人，死亡率5.92‰，人口自然增長率為4.23‰，比上年下降0.49個千分點。
城鄉居民收入穩定增加。根據抽樣調查，城鎮居民可支配收入7005元，比上年增加637元，增長10.0%，扣除物價因素實際增長8.8%；農民人均純收入1112元，比上年增加63元，增長6.0%，扣除物價因素實際增長4.8%。職工工資增加。全年城鎮在崗職工工資總額67993萬元，比上年增長18.4%；在崗職工平均工資12246元，增長20.3%，扣除物價因素實際增長19.0%。扶貧濟困工作得到加強，人民生活水平繼續提高。年內解決了3.08萬農村人口的溫飽問題，比上年多解決0.51萬人。
社會保障事業進一步加強。全區參加基本養老保險的人數達41241
人，比上年增加3470人，其中城鎮職工31261人，離退休人員9980人，分別比上年增加3155人和315人；參加基本醫療保險的人數達50129人，比上年增加15990人，其中城鎮職工39498人，離退休人員4204人；參加失業保險的人數達19388人，比上年增加563人。城鎮居民最低生活保障已保人數21646人，比上年增加15055人，增長2.28倍。
注：1、公報中的數據均為正式年報數。
2、公報中國內生產總值、各行業增加值絕對值按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
