2018年是玉溪在全省率先全面建成小康社會的關鍵一年，面對外部環境趨緊、經濟下行壓力加大等不利影響，市委、市政府團結帶領全市各族人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、中央經濟工作會、省委十屆四次全會和市委五屆五次全會精神，緊扣“六個走在全省前列”、推進“兩型三化”、打造“三張牌”的要求，圍繞經濟社會發展“5577”總體思路，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，迎難而上，開拓創新，扎實工作，確保全市經濟社會平穩健康發展。
一、綜合
經濟總量穩步遞增。2018年全市完成現價生產總值（GDP）1493.0億元，按可比價格計算增長8.9%。分產業看，第一產業增加值149.5億元，增長6.4%；第二產業增加值766.4億元，增長9.4%；第三產業增加值577.2億元，增長8.7%。三次產業結構由上年的10.0:51.6:38.4調整為10.0:51.3:38.7，一、二、三產業分別拉動GDP增長0.6、5.0、3.3個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為7.0%、56.2%、36.8%。全市人均生產總值達到62641元，按可比價格計算增長8.6%。非公經濟實現增加值552.5億元，增長10.4%，占全市生產總值比重為37.0%，比上年提高0.6個百分點，拉動全市經濟增長3.8個百分點，對全市經濟增長貢獻率達42.5%。第二產業非公經濟增加值對GDP增長的貢獻率達22.5%，其中工業貢獻率達14.0%，建筑業貢獻率達8.6%。第三產業非公經濟增加值對GDP增長的貢獻率達18.1%，其中其他服務業貢獻率達7.7%，批發和零售業貢獻率達4.7%。
圖1 2014—2018年玉溪市生產總值及其增速
圖2 2014、2018年玉溪市三次產業比重
財政收支增長穩定。2018年全市一般公共預算收入142.5億元，增長3.8%，其中增值稅完成55.5億元，增長13.2%；企業所得稅完成5.9億元，增長7.8%；城市維護建設稅完成18.7億元，增長13.3%。
各縣區一般公共預算收入完成情況：紅塔區17.9億元，增長7.9%；江川區7.8億元，增長10.3%；澄江縣9.5億元，增長8.6%；通海縣5.2億元，下降7.7%；華寧縣4.4億元，增長4.4%；易門縣6.4億元，增長6.1%；峨山縣4.5億元，增長3.3%；新平縣13.4億元，增長6.1%；元江縣4.4億元，下降10.6%。
2018年全市一般公共預算支出277.7億元，增長5.9%，其中教育支出44.8億元，下降7.3%；社會保障和就業支出38.3億元，增長13.9%；醫療衛生與計劃生育支出27.7億元，增長2.7%。
圖3 2014—2018年玉溪市一般公共預算收入及其增速
消費價格基本穩定。2018年全市居民消費價格比上年上漲1.8%。分類別看，居民消費八大類商品及服務價格呈現“七漲一降”的運行態勢。食品煙酒類價格上漲1.8%，其中糧食類價格上漲0.2%，畜肉類價格下降7.0%，鮮菜類價格上漲9.5%，鮮瓜果類價格上漲8.0%；衣著類價格下降0.4%；居住類價格上漲3.0%；生活用品及服務類價格上漲0.5%；交通和通信類價格上漲1.8%；教育文化和娛樂類價格上漲0.7%；醫療保健類價格上漲4.1%；其他用品和服務類價格上漲0.6%。
2018年全市商品零售價格上漲2.1%；農業生產資料價格上漲4.0%；工業生產者出廠價格上漲4.0%；購進價格上漲3.7%。
二、農業
2018年全市實現農林牧漁業增加值151.3億元，按可比價格計算增長6.4%，其中農業（種植業）增加值108.8億元，增長7.0%；林業增加值4.2億元，增長3.1%；牧業增加值34.3億元，增長5.2%；漁業增加值2.1億元，增長3.7%；農林牧漁服務業增加值1.8億元，增長7.2%。
2018年全市糧食總產量為61669萬公斤，增長3.9%；烤煙總產量7990萬公斤，增長6.1%；油料產量3608萬公斤，增長13.3%；園林水果產量95947萬公斤，增長19.0%；甘蔗產量67787萬公斤，增長3.8%；蔬菜產量268029萬公斤，增長11.6%；核桃產量1730萬公斤，增長28.1%。
表1 2018年玉溪市主要農作物產品產量增減情況
畜牧業、漁業生產穩步發展。2018年全市肉蛋奶總產量27.1萬噸，增長8.7%，其中肉類產量19.9萬噸，增長7.9%；禽蛋產量6.4萬噸，增長12.7%；奶類產量0.77萬噸，增長1.1%。水產品產量1.7萬噸，增長0.2%。
三、工業和建筑業
2018年全市完成全部工業增加值680.1億元，按可比價格計算增長8.2%，拉動GDP增長4.0個百分點，對經濟增長的貢獻率為45.2%。2018年全市規模以上工業企業421戶，主營業務收入1538.5億元，增長12.4%，增加值增長8.1%。分輕重工業看：輕工業增加值下降0.3%，其中煙草制品業增長1.1%；重工業增加值增長33.6%，其中黑色金屬礦采選業增長23.3%，黑色金屬冶煉及壓延加工業增長32.3%，有色金屬礦采選業增長18.9%，有色金屬冶煉及壓延加工業增長32.7%。
圖4 2014—2018年玉溪市全部工業增加值及其增速
部分工業產品產量增長較快。工業產品中產量增幅最高的是磷酸增長49.0%，其次是硫酸增長28.6%，其余依次是紙制品增長25.8%、生鐵增長23.0%、變壓器增長21.1%。
表2 2018年玉溪市主要工業產品產量及其增速
建筑業快速發展。2018年全市建筑業完成增加值86.9億元，按可比價格計算增長22.7%。全市聯網直報資質以上建筑施工企業213戶，資質建筑企業期末人數71954人，其中工程技術人員13097人，比重為18.2%。資質以上建筑企業房屋施工面積1077萬平方米，增長39.6%；房屋竣工面積576.4萬平方米，下降8.7%。
四、固定資產投資
2018年全市固定資產投資增長11.3%，其中第一產業投資增長99.1%，第二產業投資增長15.3%，第三產業投資增長6.0%。
圖5 2014—2018年玉溪市固定資產投資增速
從主要行業看：工業投資增長15.3%，交通運輸、倉儲和郵政業投資增長15.7%，房地產業投資增長24.5%。
表3 2018年玉溪市固定資產投資主要指標完成情況
五、國內貿易和對外經濟
2018年全市實現社會消費品零售總額392.5億元，增長12.0%。從銷售地區看：城鎮實現消費品零售額329.7億元，增長12.0%；鄉村實現62.8億元，增長11.9%。從消費形態看：餐飲收入實現66.7億元，增長11.9%；商品零售實現325.8億元，增長12.0%。
2018年全市完成外貿自營進出口總額183664萬美元，下降12.6%，其中出口179615萬美元，下降13.0%；進口4049萬美元，增長8.1%。分企業類型看：153戶國有集體民營企業完成出口177727萬美元，下降12.4%；8戶外商投資企業完成出口1888萬美元，下降44.2%。2018年自營出口商品中，金額達180萬美元以上的商品有37種，累計出口額176744萬美元，占全市出口總額的98.4%。
招商引資成效顯著。2018年全市共實施市外國內資金項目812個，引進市外國內資金1023.5億元，增長12.0%，其中引進省外資金886.5億元，增長21.0%。實際使用外資495.6萬美元，下降56.0%。新批準設立外商投資企業3戶，合同外資金額454萬美元。
六、交通運輸、郵電業和旅游
交通運輸、倉儲及郵電業穩步發展。2018年全市交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值22.5億元，增長11.7%。公路建設成效明顯，客貨運輸發展平穩，全市公路通車總里程達到17074公里，其中高速公路90.4公里、一級公路107.5公里，高級、次高級路面占全市公路總里程的44.6%；全市公路運輸客運量完成1680萬人，下降16.5%，旅客運輸周轉量117922萬人公里，下降12.7%；全市公路運輸貨運量完成12669萬噸，增長11.2%，貨物運輸周轉量2113859萬噸公里，增長15.9%。
2018年全市擁有機動車89.8萬輛，其中汽車43.5萬輛，汽車中載客汽車35.5萬輛（轎車19.4萬輛），載貨汽車7.8萬輛（普通載貨汽車7.6萬輛），其他汽車2438輛；摩托車45.9萬輛；掛車4404輛。
電信業進一步發展。2018年全市互聯網出口總帶寬2360GB，移動數據量11081TB，全市固定電話用戶9.7萬戶，移動電話用戶247.1萬戶。互聯網寬帶用戶56.7萬戶，其中：農村寬帶用戶26.7萬戶，城市寬帶用戶29.8萬戶。
圖6 2014—2018年年末玉溪市電話用戶數
旅游產業快速發展。2018年全市接待游客4290.9萬人次，增長19.8%；旅游總收入368.3億元，增長30.1%。年末，全市擁有星級飯店24家；國際國內旅行社39家；國家級A級以上景區20個，其中AAAA級5個；全國工業旅游示范點1個。
七、金融
2018年全市金融業實現增加值87.4億元，增長5.0%。年末金融機構人民幣各項存款余額1847.4億元，比上年增加128.0億元，增長7.4%，其中住戶存款余額876.0億元，增長6.2%。全市金融機構人民幣各項貸款余額1142.5億元，增加145.7億元，增長14.6%。存貸比61.8%，比上年提高3.8個百分點。
圖7 2014—2018年玉溪市金融機構存貸款
2018年玉溪市共有產險公司15家、壽險公司11家，代理公司3家。全市實現保費收入44.8億元，增長9.1%，其中財產險保費收入19.0億元，增長9.2%；人壽險保費收入25.8億元，增長9.0%。全市賠款支出14.3億元，賠付（給付）率為31.9%，其中財產險業務支付賠款9.1億元，賠付率47.9%；人壽險業務給付賠款5.2億元，給付率20.2%。
八、教育和科學技術
2018年全市有大專院校2所，招生5204人，增長8.1%；在校學生16799人，增長4.0%；畢業生4358人，增長4.0%。普通中專學校3所，招生2515人，增長5.7%；在校學生7973人，增長4.7%；畢業生2473人，下降1.8%。職業高中9所，招生5480人，下降6.6%；在校學生15172人，增長0.3%；畢業生4645人，下降2.9%。普通高中22所，招生13625人，增長1.1%；在校學生38942人，增長1.1%；畢業生12289人，增長0.8%。初中85所，招生24503人，下降8.8%；在校生78066人，下降5.5%；畢業生28307人，下降1.5%。普通小學510所，招生24558人，增長2.4%；在校生142540人，下降1.0%；畢業生25220人，下降8.5%。幼兒園（含學前班）在園幼兒6.4萬人。小學學齡兒童入學率達99.96%。學前三年兒童毛入園率87.7%。
2018年全市共投入“三免一補”資金29302.5萬元，全市義務教育階段學生共8.6萬人享受生活補助，小學生補助標準1000元/生/年，初中生補助標準1250元/生/年。中等職中與普通高中招生比例達0.8:1。
科技發展取得新成果。2018年，全市實施國家和省各類科技計劃項目193項，獲國家、省獎勵的科技成果項目14項，向市級申報科技項目171項，其中一等獎0項、二等獎3項、三等獎11項。申報專利1908件，批準（授權）專利1228件。
九、文化、衛生和體育
構建公共文化服務體系步伐加快。2018年末全市共有文化館10個，公共圖書館10個，鄉鎮綜合文化站75個；國家級文物保護單位6項，省級27項，市級75項，縣級167項；被列入國家級“非遺”名錄項目6個，省級40個，市級166個，縣級320個。全市有文化經營單位863家，其中娛樂場所478家，網吧364家;出版物經營單位222家，印刷企業128家，基本形成發展速度快、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產業。惠民演出1000余場，觀眾人次達130余萬人次；放映農村公益電影3300場，觀眾達29.6萬人；新購5.6萬冊圖書配送694個農家書屋。提升“村村通”“戶戶通”無線數字化覆蓋區域，使全市廣播電視綜合覆蓋率達99.0%，穩居全省前列。
2018年全市共有衛生機構1424個，其中醫院71個；醫療衛生機構實有床位數13563張；衛生技術人員17966人，其中執業（助理）醫師6074人。疾病預防控制機構10個，衛生技術人員470人；婦幼保健院（所、站）10個，衛生技術人員768人。傳染病發病率為119.90/10萬，全年發現艾滋病感染者隨訪管理率達98.3%。推進家庭醫生簽約服務，全市簽約97.7萬人，重點人群簽約67.5萬人，實現建檔立卡貧困人口應簽盡簽。
醫保改革穩步推進。2018年全市穩步提高城鎮職工醫療保障水平，參保職工最高支付限額達到25萬元。全市城鄉居民籌資標準為683元，其中各級財政補助503元（中央財政補助356元，省級財政補助67元，市縣區補助80元），個人繳費180元。
城鎮職工醫療保險參保27萬人，城鄉居民醫療保險參保185.8萬人，共計參保212.8萬人，參保城鎮職工就醫635萬人次，統籌基金支付70468萬元。參保城鄉居民就醫809萬人次，統籌基金支付135562萬元。
體育事業全面發展。積極參加冬奧會跨界跨項跨季選材工作，其中2名運動員入選“鋼架雪車”國家集訓隊。第十五屆省運會玉溪代表團的393名運動健兒為玉溪贏得了榮譽，青少年組取得了46.5枚金牌、65枚銀牌和61枚銅牌的成績，金牌榜位列全省第四，團體總分位列第二。大眾組代表團104名運動員參加了6個大項51個小項的角逐，獲團體總分318分（金牌13枚，銀牌10枚，銅牌13枚），總分和金牌數列第3名，并獲得體育道德風尚獎，圓滿完成了參賽任務。
十、城市建設和生態環境
城鎮建設取得新進展。城市建成區面積75.5平方公里，城市污水處理率達94.75%，城市生活垃圾處理率達98.87%，建成區綠化覆蓋面積2908.4公頃，建成區綠化覆蓋率33.6%。建成區園林綠地面積2542.9公頃，其中公園綠地面積813.1公頃，人均公園綠地面積11.2平方米。
2018年全市縣域內16個集中式飲用水源地水質達標率保持100%，全市水功能區國控、省控達標率80.3%，中心城區環境空氣質量優良率達到99.7%，實現了縣級城鎮環境空氣質量自動監測系統全覆蓋。全面落實河（湖）長制，設立了96名市縣級河長，323名鄉級河長，424名村級河長，推進水生態文明建設，打造河湖生態美景。農產品質量安全例行監測總體抽檢合格率保持在98.0%以上；新認證“三品一標”農產品60個，累計達到203個；新增云南名牌農產品7個，累計達到27個，加快建設農產品質量安全追溯平臺。
2018年全市規模以上工業能源消費量834.3萬噸標準煤（等價熱值，下同），增長9.8%。采礦業能源消費量36.0萬噸標準煤，下降9.4%，占規模以上工業能源消費量的比重4.3%。制造業能源消費量776.3萬噸標準煤，增長10.9%，比重93.1%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業能源消費量433.3萬噸標準煤，增長23.7%，比重51.9%；非金屬礦物制品業能源消費量160.0萬噸標準煤，增長4.7%，比重19.2%。電力、熱力生產和供應業能源消費量22.1萬噸標準煤，增長9.7%，比重2.6%。規模以上工業電力消費量為94.1億千瓦時，增長2.7%（以上消費量是終端消費量）。
十一、勞動就業、社會保障和安全生產
2018年全市城鎮新增就業人員3萬人，幫助0.8萬名就業困難人員實現就業，城鎮下崗失業人員再就業1萬人，開發公益性崗位5002個。全市農村勞動力轉移培訓18.5萬人次、新增農村勞動力轉移就業13萬人、省外轉移就業6.5萬人次，城鎮登記失業率3.2%。
全市新增發放創業擔保貸款10.2億元，創業擔保貸款扶持創業5469人，扶持小微企業74戶，“貸免扶補”扶持創業3452人。
全市參加基本養老保險154.6萬人，其中參加城鎮職工基本養老保險33.2萬人；參加城鄉居民基本養老保險121.4萬人；參加基本醫療保險212.8萬人；參加失業保險16.6萬人；參加工傷保險25.6萬人；參加生育保險20.7萬人。
城鎮職工基本養老保險基金征繳收入36.3億元，其中企業為21.1億元，機關事業單位為15.2億元；城鎮職工基本醫療保險基金征繳收入13.4億元，失業保險基金征繳收入1.0億元，工傷保險基金征繳收入1.1億元，生育保險基金征繳收入1.2億元；全市農村勞動力培訓18.5萬人次，新增農村勞動力轉移就業13.0萬人，其中轉移到省外就業6.5萬人次、新增高技能人才3835人，企業勞動合同簽訂率為97.0%，勞動人事爭議仲裁結案率為99.3%，勞動人事爭議調解成功率為73.0%，勞動保障監察舉報投訴案件結案25件，按期結案率為100%，社會保障卡持卡人數為212.6萬人。
2018年全市共發生各類生產安全傷亡事故56起、死亡58人，其中生產經營性道路交通事故死亡21人；工礦商貿事故死亡30人；其他事故死亡7人。發生一次死亡3至9人（含3人）較大生產安全事故2起，死亡9人；連續16年杜絕一次死亡10人以上的重特大事故。
十二、人口與人民生活
2018年年末全市常住人口為238.6萬人，比上年末增加0.5萬人，增長0.21%，其中男性人口122.4萬人，占總人口的51.3%；女性人口116.2萬人，占總人口的48.7%。自然增長率為6.08‰，比上年提高0.09個千分點。年末全市城鎮人口為123.8萬人，鄉村人口為114.8萬人。年末全市城鎮化水平達51.88%，比上年提高1.17個百分點。
公安年末戶籍總人口220.3萬人（不含陽宗鎮），其中男性人口110.7萬人，占總人口的50.3%；女性人口109.5萬人，占總人口的49.7%。年末總戶數為79.9萬戶，其中城鎮37.2萬戶，鄉村42.8萬戶；戶均2.8人。
城鄉居民收入增加，生活質量提高。2018年全市在崗職工平均工資達到79804元，比上年增加9698元，增長13.8%。城鎮常住居民人均可支配收入37650元，比上年增加2770元，增長7.9%；城市常住居民（紅塔區）人均可支配收入39068元，比上年增加3061元，增長8.5%。農村常住居民人均可支配收入14264元，比上年增加1207元，增長9.2%。
圖8 2014—2018年玉溪市城鎮居民人均可支配收入
圖9 2014—2018年玉溪市農村居民人均可支配收入
注：①生產總值、增加值、農林牧漁業總產值絕對數為現價，增長速度按可比價格計算。
②公報部分數據為快報數，最終數據以年鑒為準。 |
