2019年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精準(zhǔn)施策應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)，奮力推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出新步伐。
一、綜合
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)960.7億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值204.8億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值367.2億元，增長(zhǎng)14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值388.7億元，增長(zhǎng)7.5%。人均生產(chǎn)總值36548元，增長(zhǎng)9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.8︰37.6︰42.6調(diào)整為21.3︰38.2︰40.5。
圖1.2014-2019年保山市生產(chǎn)總值完成情況
說明：2018年地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)為“四經(jīng)普”修訂數(shù)
圖2.2014-2019年保山市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
年末常住總?cè)丝?63.0萬人，比上年末增加0.3萬人。其中：鄉(xiāng)村人口161.7萬人；城鎮(zhèn)人口101.3萬人，城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為38.53%，比上年末提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。常住人口自然增長(zhǎng)率為4.17‰。年末戶籍總?cè)丝?64.3萬人，比上年末增加0.5萬人。其中：鄉(xiāng)村人口146.0萬人；城鎮(zhèn)人口118.3萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎兀☉艏丝诔擎?zhèn)化率）為44.76%，比上年末提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員30141人，比上年末增長(zhǎng)9.1%。城鎮(zhèn)再就業(yè)人員4555人，下降1.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員30047人，增長(zhǎng)1.4%，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%。
全年財(cái)政總收入105.8億元，比上年增長(zhǎng)1.3%。一般公共預(yù)算收入67.2億元，增長(zhǎng)1.6%，其中，稅收收入完成42.8億元，同比增長(zhǎng)9.8%。財(cái)政總支出354.1億元，增長(zhǎng)12.1%。一般公共預(yù)算支出270.9億元，增長(zhǎng)3.7%，其中，一般公共服務(wù)支出45.7億元，同比增長(zhǎng)30.1%；社會(huì)保障與就業(yè)支出33.8億元，下降6.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出47.3億元，增長(zhǎng)101%；教育支出45.6億元，下降7.2%；衛(wèi)生健康支出30.5億元，下降2.9%。
圖32014-2019年保山市一般公共預(yù)算收入完成情況
全年引進(jìn)市外到位資金1224.9億元，比上年增長(zhǎng)21.5%。其中：省外到位資金1009.4億元，增長(zhǎng)21.0%；省內(nèi)市外到位資金215.5億元，增長(zhǎng)24.1%。當(dāng)年實(shí)際利用外資1646萬美元，比上年下降30.4%。
全年個(gè)體工商戶114831戶，比上年末增長(zhǎng)10.4%。個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員207921人，比上年末增長(zhǎng)14.0%。私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)20400戶，比上年末增長(zhǎng)7.4%。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者人數(shù)29434人，比上年末增長(zhǎng)7.6%。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)雇員147460人，比上年末增長(zhǎng)1.4%。非公經(jīng)濟(jì)增加值534.7億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，占生產(chǎn)總值比重為55.7%，較上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金25.5億元，比上年增長(zhǎng)0.2%，占財(cái)政總收入的比重為24.1%，較上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.9%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)與上年持平。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)下跌2.0%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)上漲6.4%。
二、農(nóng)業(yè)
2019年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值321.4億元，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值160.1億元，增長(zhǎng)9.6%；林業(yè)產(chǎn)值27.0億元，增長(zhǎng)6.3%；畜牧業(yè)產(chǎn)值123.3億元，增長(zhǎng)1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值6.8億元，下降8.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.3億元，增長(zhǎng)6.7%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值207.7億元，增長(zhǎng)5.6%。
全年糧食總產(chǎn)量145.61萬噸，比上年增長(zhǎng)1.25萬噸，增產(chǎn)0.87%。全年煙葉產(chǎn)量6.85萬噸，增產(chǎn)0.99%。烤煙產(chǎn)量5.95萬噸，增產(chǎn)1.41%。甘蔗產(chǎn)量123.81萬噸，減產(chǎn)-6.21%。茶葉產(chǎn)量5.35萬噸，增產(chǎn)2.36%。年末生豬存欄272.6萬頭，比上年末增長(zhǎng)2.2%。牛存欄67.5萬頭，比上年末增長(zhǎng)6.0%。羊存欄63.3萬只，比上年末增長(zhǎng)5.9%。
圖4.2014-2019年保山市糧食生產(chǎn)情況
年末全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力159.2萬瓦特，比上年末增長(zhǎng)3.2%。大、中、小型拖拉機(jī)18842臺(tái)，比上年末增加102臺(tái)。排灌動(dòng)力機(jī)械14310臺(tái)，比上年末增加359臺(tái)。聯(lián)合收割機(jī)1218臺(tái)，比上年末增加22臺(tái)。小型耕整地機(jī)械74365臺(tái)，比上年末增加5331臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械69623臺(tái)，比上年末增加1648臺(tái)。
全年共完成人工造林面積20.1萬畝，森林面積達(dá)到1951.9萬畝，森林覆蓋率68.25%。
全年新增有效灌溉面積6.9萬畝，累計(jì)達(dá)到239.7萬畝。年末擁有各種水庫(kù)422座，增加12座。水庫(kù)累計(jì)庫(kù)容達(dá)14.7億立方米，農(nóng)村集中式供水覆蓋率達(dá)到97.76%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)增加值205.2億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分門類看：采礦業(yè)增長(zhǎng)39.1%，制造業(yè)增長(zhǎng)10.7%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)11.8%。分經(jīng)濟(jì)類型看：國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)11.2%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)12.8%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)18.4%，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)8.8%。
全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅70.1億元，比上年下降2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額47.8億元，下降0.7%。
全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值162.2億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。年末擁有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)148個(gè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值202.8億元，增長(zhǎng)18.5%，從事建筑業(yè)活動(dòng)的從業(yè)人員平均人數(shù)7.09萬人，增長(zhǎng)2.6%。
圖5.2014-2019年保山市建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況
四、固定資產(chǎn)投資
全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長(zhǎng)18.0%，其中：民間投資增長(zhǎng)6.0%；建安工程投資同比增長(zhǎng)20.4%；房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.4%。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資下降16.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.9%。全年施工項(xiàng)目下降22.9%，其中：本年新開工項(xiàng)目下降27.7%。
圖6.2014-2019年保山市固定資產(chǎn)投資完成額增速
五、交通、郵政通信和旅游業(yè)
全年全社會(huì)貨運(yùn)量7893萬噸，比上年增長(zhǎng)16.2%。貨物周轉(zhuǎn)量1858835萬噸公里，比上年增長(zhǎng)18.7%。客運(yùn)量4858萬人次，比上年增長(zhǎng)13.8%。旅客周轉(zhuǎn)量676974萬人公里，比上年增長(zhǎng)18.1%。全市公路總里程14387公里，比上年增長(zhǎng)2.5%，其中：地管公路12882.6公里；省管公路（含高速路）1267.5公里。全市汽車（含低速汽車）擁有量286647輛，新注冊(cè)34351輛，其中：載貨載客汽車285154輛，新注冊(cè)34192輛。
全年郵政通信業(yè)務(wù)總量199.83億元，比上年增長(zhǎng)65.9%。年末全市固定電話用戶2.28萬戶，比上年末減少7.19萬戶。移動(dòng)電話（含小靈通）206.9萬部，比上年減少35.63萬部。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入戶數(shù)64.53萬戶，比上年增加14.61萬戶。
全年共接待國(guó)內(nèi)外游客3613.2萬人次，比上年增長(zhǎng)20.1%。其中：海外旅游者23.5萬人次，增長(zhǎng)11.3%；國(guó)內(nèi)旅游者3579.3萬人次，增長(zhǎng)20.9%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入442.3億元，比上年增長(zhǎng)31.4%。其中：旅游外匯收入8769.4萬美元，增長(zhǎng)22.6%；國(guó)內(nèi)旅游收入435.7億元，增長(zhǎng)31.5%。
六、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額260.2億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。按地域分：城鎮(zhèn)市場(chǎng)零售額實(shí)現(xiàn)182.1億元，增長(zhǎng)12.6%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)零售額實(shí)現(xiàn)78.1億元，增長(zhǎng)11.4%。按消費(fèi)形態(tài)分：商品零售實(shí)現(xiàn)206.6億元，增長(zhǎng)11.9%；餐飲收入實(shí)現(xiàn)53.5億元，增長(zhǎng)13.4%。
全年外貿(mào)進(jìn)出口總額70074萬美元，比上年增長(zhǎng)67.6%。其中：出口總額18985萬美元，增長(zhǎng)32.8%；進(jìn)口總額51090萬美元，增長(zhǎng)85.8%。
圖7.2014-2019年保山市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況
七、金融和保險(xiǎn)業(yè)
年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1060.4億元，比上年下降0.3%，其中：?jiǎn)挝淮婵?16.9億元，下降15.3%；個(gè)人存款余額652.2億元，增長(zhǎng)8.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額927.6億元，比上年增長(zhǎng)17.4%，其中：短期貸款192.4億元，增長(zhǎng)10.9%；中長(zhǎng)期貸款726.1億元，增長(zhǎng)20.4%。
全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入28.6億元，比上年增長(zhǎng)8.8%，其中：財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入12.0億元，增長(zhǎng)11.2%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入16.6億元，增長(zhǎng)7.2%。全部保險(xiǎn)賠（給）付支出11.5億元，比上年增長(zhǎng)18.8%。
八、教育、科學(xué)技術(shù)和文化體育
全市共有各級(jí)各類學(xué)校1801所，比上年增長(zhǎng)5.9%。教職工28841人，比上年增長(zhǎng)1.9%。各類學(xué)校在校學(xué)生467302人，比上年增長(zhǎng)0.8%，其中：普通高等院校在校學(xué)生18379人，增長(zhǎng)21.4%；高等教育在校學(xué)生數(shù)21889人，增長(zhǎng)17.4%；中等職業(yè)教育學(xué)校在校學(xué)生26977人，下降0.5%；普通高中在校學(xué)生數(shù)53795人，增長(zhǎng)1.9%；普通初中在校學(xué)生93670人，下降2.5%；普通小學(xué)在校學(xué)生數(shù)190380人，增長(zhǎng)1.4%。學(xué)前三年毛入園率88.57%。小學(xué)入學(xué)率99.9%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100.56%。初中入學(xué)率108.26%，初中畢業(yè)生升學(xué)率80.85%。高中階段毛入學(xué)率89.0%，高考上線率99.87%，高考錄取率94.58%。
全市科研機(jī)構(gòu)13個(gè)。全年列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，安排科研經(jīng)費(fèi)支出170萬元；列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目80個(gè)，安排科研經(jīng)費(fèi)2470.3萬元。列入地區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目27個(gè)，安排經(jīng)費(fèi)301萬元；全年專利申請(qǐng)受理量581項(xiàng)。專利申請(qǐng)授權(quán)量218項(xiàng)，其中：發(fā)明11項(xiàng)。
全市共有科普專兼職工作人員181人。組織實(shí)施國(guó)家級(jí)科普項(xiàng)目30項(xiàng)，安排經(jīng)費(fèi)170萬元。組織實(shí)施省級(jí)科普項(xiàng)目51項(xiàng)，安排經(jīng)費(fèi)454萬元。有農(nóng)民專業(yè)技術(shù)研究會(huì)81個(gè)，會(huì)員12132人。有市級(jí)學(xué)會(huì)18個(gè)，會(huì)員5225人。全年農(nóng)函大辦學(xué)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開辦了51個(gè)專業(yè)99個(gè)教學(xué)班，招收學(xué)員5686人，比上年減少677人。
全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體4個(gè)。文化館6個(gè)。文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)9個(gè)。博物館18個(gè)。劇場(chǎng)、影劇院12個(gè)。公共圖書館7個(gè)，公共圖書館藏書82.28萬冊(cè)，人均擁有公共圖書館藏書量0.31冊(cè)。廣播綜合人口覆蓋率99.27%。電視綜合人口覆蓋率97.74％。
全市共體育場(chǎng)館20個(gè)，參加全民健身活動(dòng)人數(shù)120萬人次。共舉辦各種運(yùn)動(dòng)會(huì)59次，參加人數(shù)45.0萬人次。獲省級(jí)以上獎(jiǎng)牌122枚，其中：金牌36枚，銀牌37枚，銅牌49枚。
九、能源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.37%。
圖8.2014—2019年保山市單位GDP能耗下降情況
全年空氣質(zhì)量達(dá)到好于二級(jí)的天數(shù)361天，與上年持平。城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（優(yōu)良率）98.9%，與上年持平。城市污水集中處理率92.5%，比上年提高0.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村自來水普及率為94.82%，比上年提高4.46個(gè)百分點(diǎn)。城市生活垃圾無害化處理率100.0%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)90.04%，比上年提高8.79個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水設(shè)施覆蓋率為100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率為67.16%，較上年提高35.16個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積91.53平方公里，比上年提高2.15平方公里。綠化覆蓋面積3778.78公頃，比上年提高105.97公頃。城鎮(zhèn)人均公園綠地面積11.86平方米，比上年提高0.89平方米。城市建成區(qū)綠化覆蓋率為41.28%。
全年各類安全生產(chǎn)事故65起，比上年下降34.3%，其中：工礦商貿(mào)事故9起，下降64.0%；交通事故56起，下降24.3%。各類安全生產(chǎn)事故死亡72人，億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)0.07人。
十、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)
全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1388個(gè)，其中：醫(yī)院數(shù)57個(gè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76個(gè)；婦幼保健院6個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)15905張，其中：醫(yī)院床位數(shù)10699張；社區(qū)服務(wù)中心床位數(shù)394張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)4359張。衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)17000人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師4321人；助理醫(yī)師1527人；注冊(cè)護(hù)士8023人。每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員6.5人。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率83.73%。
全市社會(huì)服務(wù)設(shè)施數(shù)109個(gè)。社會(huì)服務(wù)事業(yè)支出6.89億元。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)60個(gè)，比上年增加6個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)8907張，增加160張。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)21張。城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)1550張。有14016人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，有111052人享受農(nóng)村居民最低生活保障。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)9499人。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100.0%。全年登記結(jié)婚人數(shù)33552人。
全市共有律師事務(wù)所24所，律師人數(shù)292人，比上年增加25人。全年辦理法律援助案件數(shù)6314件。
十一、人民生活和社會(huì)保障
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35351元，比上年增長(zhǎng)8.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入12499元，增長(zhǎng)10.8%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積54.0平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積40.6平方米。農(nóng)村居民人均居住面積36.3平方米。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）為14.8%，農(nóng)村居民庭恩格爾系數(shù)為22.1%。
圖9.2014-2019年保山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成情況
圖10.2014-2019年保山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成情況
脫貧攻堅(jiān)成效明顯。按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2019年全市農(nóng)村貧困人口1.02萬人，比上年減少4.54萬人。貧困發(fā)生率為0.49%，比上年下降2.18個(gè)百分點(diǎn)。
圖11.2014-2019年保山市農(nóng)村貧困人口和貧困發(fā)生率
全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)23.77萬人，城鎮(zhèn)離退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)6.1萬人，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)146.5萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)256.4萬人。其中：城鎮(zhèn)職工17.2萬人；城鄉(xiāng)居民239.2萬人。
注釋：
[1]本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算。
[3]資料來源：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來自保山市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局保山調(diào)查隊(duì)，其他數(shù)據(jù)均來自各部門統(tǒng)計(jì)。 |
