拉薩市統計局
2010年4月25日
2009年是拉薩發展歷史進程中極不平凡的一年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，市委、市政府團結帶領全市各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色、西藏特點的發展路子，按照“一化三保三著力”的工作要求，積極把握機遇，應對挑戰，開拓創新，國民經濟保持快速發展的良好勢頭，各項社會事業發展成效顯著。
一、綜 合
宏觀經濟繼續保持較快增長。據初步核算，2009年全市實現生產總值（GDP）154.27億元，按可比價格計算比上年增長12.7 %。其中：第一產業增加值8.56億元，增長3.1%；第二產業增加值46.08億元，增長20.1%；第三產業增加值99.63億元，增長10.6%。一、二、三產業結構繼續調整，比重由2008年的5.7:28.85:65.45調整為5.5：29.9：64.6。
全市居民消費價格總指數為101.69%，消費價格總水平有小幅上漲，居民消費八大類價格呈現出“五漲三降”運行態勢。食品類消費價格比上年同期上漲3.84%；煙酒及用品類消費價格比上年同期上漲4.29%；衣著類商品消費價格比上年同期上漲 1.73%；居住類商品消費價格比上年同期上漲 0.39%；醫療保健和個人用品類消費價格比上年同期上漲2.05%；娛樂教育文化用品及服務消費價格比上年同期下降0.13%；交通和通信類消費價格比上年同期下降1.93%；家庭設備消費價格比上年同期下降0.55%。從商品零售價格指數看，比上年同期上漲0.1%。
扎實做好就業和再就業工作。實行更加積極的就業政策，出臺一系列促進就業再就業的政策措施，推進城鄉統籌就業，著力解決困難群眾就業問題。新開發公益性崗位2000個，新增城鎮就業人員4020人。年末從業人員達33.05萬人，比上年增長3.28%，其中：城鎮從業人員18.29萬人，農村從業人員14.76萬人。年末城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
非公有制經濟進一步發展壯大。2009年，全市有民營企業1772家，從業人員35440人，分別增長21.37%，注冊資金198465萬元，增長44.07%。個體工商戶29800戶，從業人員66347人，分別增長2.46%和12.55%，注冊資本102551.05萬元。非公有制經濟納稅額為5.82億元，占全市稅收總額（不含車購稅）的84.79%。
二、農 業
全面落實強農惠農政策。積極應對多種自然災害，農業和農村經濟平穩發展。全年實現農林牧漁業總產值135550.8萬元，其中：農業產值57536.79萬元，牧業產值71126.02萬元，林業產值5143.73萬元，漁業產值57.3萬元，農林牧漁服務業1686.96萬元。
全年糧食作物種植面積26128.75公頃，比上年減少472.77公頃。其中：青稞面積16796.25公頃，比上年減少203.54公頃；小麥面積8558.86公頃，比上年減少218.33公頃。油菜籽面積3850.42公頃，比上年增加63.77公頃；蔬菜面積4080.03公頃，比上年增加100.28公頃。全年糧食產量17.16萬噸，比上年減產2.05%;油菜籽 1.22萬噸，比上年減產6.15%;蔬菜18.75萬噸，比上年增長48.81%。
年末牲畜存欄總數為166.49萬頭（只），比上年減少1.61萬頭（只）。其中：牛存欄75.99萬頭，羊83.08萬只。全年肉食產量2.99萬噸，比上年減少9.94%；奶類產量2.73萬噸，比上年增長2.25%。
全年造林面積 34162.44公頃，零星四旁植樹315.96萬株，育種育苗面積392.34公頃。
表1 2009年主要農副產品產量和牲畜存欄情況
指 標 單位 2009年 比上年增長%
糧食總產量 萬噸 17.16 -2.05
蔬菜總產量 萬噸 18.75 48.81
肉類總產量 萬噸 2.99 -9.94
奶類總產量 萬噸 2.73 2.25
出欄牛 萬頭 23.19 -0.3
出欄生豬 萬頭 4.98 10.67
年末牲畜存欄 萬頭只 166.49 -0.96
牛 萬頭 75.99 3.59
豬 萬頭 4.7 28.07
羊 萬只 83.08 -5.75
農牧民生產生活條件持續改善。支農投入力度不斷加大，設施農牧業大力發展，農牧民組織化程度和龍頭企業輻射帶動能力顯著提高。28個專業村發展水平得到提升，新增1個萬元村。鄉村道路交通不斷改善，新建和改造21座橋梁涵洞，建成農牧區公路122.3公里，鄉鎮油路通達率達到91.22%。戶戶通電工程基本完成，通電覆蓋率達98%。
三、工業和建筑業
礦產資源整合有序推進，園區經濟的引領作用進一步增強。2009年全市工業企業完成產值 35.11億元，實現增加值16.04億元。其中：規模以上工業企業實現產值31.04億元，規模以下工業實現產值4.07億元。規模以上工業企業完成銷售產值29.51億元，工業產品產銷率95.06%。
工業生產穩步向好。到2009年底，市屬規模以上工業企業３8家，完成工業產值14.17億元，比上年下降2.4%。其中：輕工業完成產值7.69億元，增長24.6%；重工業完成產值6.48億元，下降17.5%。
市屬規模以上工業完成水泥產量20.07萬噸，地毯18085平方米，中成藥（藏醫藥）25.09噸，自來水9200.66萬噸，軟飲料63427.17噸，鉛鋅礦88529.26噸。
建筑業蓬勃發展。2009年列入統計范圍市屬建筑企業28家，完成產值8.78億元。全年房屋建筑施工面積85.6萬平方米，房屋建筑竣工面積50.16萬平方米。
四、固定資產投資
緊緊抓住中央和自治區“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的重大機遇，著眼民生上項目，致力發展增投入。2009年全社會固定資產投資達到136.1億元，同比增長24.86%。其中，市屬固定資產投資完成90.8億元，同比增長24.11%。2009年全市民間投資達到56.24億元，比上年增長11.15%，民間投資占全社會的比重達41.32％。
從建設項目資金來源渠道看，全年共到位資金152.87億元，比上年增長40.24%。其中國家預算內資金59億元，增長65.61%；其他資金93.87億元，增長16.67%。
表2 全社會固定資產投資（單位：億元）
指標 2009年 比2008年增長%
全社會固定資產投資 136.10 24.86
城鎮固定資產投資 123.29 38.73
農村固定資產投資 12.81 -36.04
其中：第一產業 5.89 -26.5
第二產業 38.69 1.01倍
其中：工業 33.2 1.01倍分頁標題[/!--empirenews.page--]
第三產業 91.52 12.00
五、交通和郵電
交通運輸能力繼續提高，郵政電信業務穩步增長。全年完成貨運量409.16萬噸，其中：公路運輸完成385萬噸，鐵路運輸完成 22.8萬噸，航空運輸完成1.36萬噸。全年客運總量7035.8萬人次，其中：公路運輸完成6830萬人次，鐵路運輸完成74萬人次，航空運輸完成131.8萬人次。年完成郵電業務總量2.75億元，比上年下降1.08 %。其中：郵政業務總量0.27億元，下降10%；電信業務總量2.48億元，與上年持平，固定電話用戶達到 18.77萬戶，新增移動電話用戶3.05萬戶，達到39.95萬戶。
六、對內對外貿易和旅游
城鄉市場持續活躍，消費品市場平穩較快增長。全年實現社會消費品零售總額75.91億元，比2008年增長20.48%。其中：城市實現消費品零售額59.04億元，增長16.52%；縣及縣以下實現消費品零售額16.87億元，增長36.79%。分行業看，批發零售貿易業零售額65.9億元，增長25.32%；住宿餐飲業零售9.48億元增長1.98%；其他行業零售額0.53億元，下降52.46%。
對外開放水平日益提高，進出口貿易穩步發展。全年實現進出口總額達2909萬美元，比2008年下降36%。其中：出口 2505萬美元，下降44%；進口總額404萬美元，增長9.63倍。
大力改進旅游環境。強化旅游宣傳促銷，努力建設具有高原和民族特色的國際旅游城市，旅游業再現強勁發展勢頭。全年接待國內外游客320.58萬人次，比上年增長1.37倍。其中：接待國內游客310.26萬人次，比上年增長1.35倍；接待海外游客10.32萬人次，比上年增長2.94倍。全年實現旅游總收入32.85億元，比上年增長1.73倍。創匯3235.06萬美元，比上年增2.03倍。
七、財政和金融
財政收入保持平穩快速增長態勢。全年完成地方財政一般預算收入10.05億元，按同比口徑計算，比上年增長25.1%。
財政支出結構不斷優化。全年完成財政總支出37.73億元，按同比口徑計算，比上年增長14.28%。其中：教育支出74753萬元，增長11.34%；醫療衛生支出17487萬元，增長25.01%；工業、商業、金融等事業支出2825萬元，增長10.83%；社會保障和就業支出21205 萬元。
金融市場穩健運行。年末全部金融機構本外幣各項存款余額684.33億元，比年初增長24.51%，其中城鄉居民儲蓄存款127.3億元，增長21.88%。全部金融機構本外幣各項貸款余額163.94億元，增長14.58%。金融機構累計現金收入471.45億元，增長16.58%；累計現金支出458.3億元，減少16.04 %。
八、城市建設和生態保護
以創建國家生態園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市等為主要內容的“六城同創”順利推進，成功創建自治區級園林城市。城市規劃全力推進，城市建設與管理水平顯著提高，市政基礎設施建設扎實推進，具有高原和民族特色的國際旅游城市建設邁出堅實步伐，城中村改造步伐加快。
第一次全國污染源普查基本完成，重點區域環境綜合整治取得明顯成效，城市環保基礎設施建設步伐明顯加快，節能減排深入開展，城市綠化和園林建設水平不斷提升。全市建成區面積達59.3平方公里。城市道路311公里，供水管網613.99公里，自來水日供水能力25萬噸。建成區綠化面積達到1906公頃，建成區綠地面積1852公頃，人均公共綠地面積達到9.82平方米。拉薩市全年空氣質量優良天數361天，優良率達98.9%。
九、教育和科學技術
教育事業持續發展，在全區率先實現兩基目標。2009年全市普通高等學校4 所，全年招生4670人，在校生12350人，畢業生2188人。各類中等專業學校5 所，全年招生410人，在校 4256人，畢業生835人。普通高中全年招生3898人，在校生9934人，畢業生3852人。普通初中全年招生７908人，在校生23101人，畢業生6913人。普通小學招生8191人，在校生47101人，畢業生8275人。
科技事業成效明顯。大力推進農牧業科技工作，實施5個重大科技項目，新增141名農牧民科技特派員，新建20個鄉鎮獸防站，科技對農牧業的支撐作用得到加強。2009年，拉薩市緊緊抓住國家實施擴大內需、對口援助的有利時機，重點在農畜良種、集約高效農業新技術、畜禽規模養殖技術等方面選題立項，加強了科技創新，科技在特色產業發展中的作用日益明顯。
十、文化、衛生和體育
文化事業更加繁榮。公共文化服務體系、文化市場體系建設取得新進展，文化、新聞、出版和廣播影視業繁榮興旺，群眾性體育活動得到加強，文化公共基礎設施建設步伐加快，文物保護成效顯著，八廓街成功入選“中國十大歷史名街”。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到95.93%和95.66%。全市共有直播衛星器61659套，專業藝術表演團體2個，文化館、站25個，公共圖書館1個，博物館1個。出版報紙5673萬印張，各類雜志132萬冊，圖書1339萬冊。
醫療衛生事業穩步發展。截2009年底，全市共有衛生機構464個，其中：醫院、衛生院77個，衛生防疫、防治機構10個。病床床位1565張，其中醫院1477張。衛生技術人員2968人，其中執業醫師1050人（不含診所）。每千人病床數和衛生技術人員數分別為3.04張和5.76人。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量穩步增長。2009年末，全市戶籍人口51.53萬人，增加1.69萬人。其中，城鎮戶籍人口（非農業人口）21.14萬人，增加0.76萬人，鄉村戶籍人口（農業人口）30.39萬人，增0.93萬人。
城鄉居民收入不斷增長。根據對城鎮住戶的抽樣調查，城鎮居民收入大幅增加，消費水平不斷提高，城鎮居民人均可支配收入15114元，比上年增長8.4%；城鎮居民人均總支出14371元，消費支出11083 元，比上年增長6.12%；農村居民人均純收入4149元，比上年增長11.18%。
社會保障體系不斷健全。城鎮市屬參加基本養老保險的職工人數 13108人，領取養老保險金人數3740人；參加失業保險人數9374人，上繳失業保險金1050.5萬元；參加基本醫療保險的職工和退休人員為28077人；享受城鎮居民最低生活保障救濟人數10609人。
注：
1.本公報為初步統計數，正式數據以《拉薩統計年鑒—2009》為準。
2.對外貿易、交通、郵電、人口、旅游、財政、金融、教育、科技、文化、衛生、社會保障方面的數據均由區、市兩級有關部門提供。
3.GDP、各產業增加值、農業和工業產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
4、本年度公路客運量、貨運量含全社會營運，由運輸管理部門提供 。分頁標題[/!--empirenews.page--] |
