2019年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述和一系列重要指示批示精神，貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會，九屆三次、四次、五次、六次全會和市委一屆六次、七次、八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板、提高質量、改善民生工作總基調，聚力實施“七大提升行動”。全市經濟社會保持快速健康持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出更有質量、更有活力、更加健康的良好態(tài)勢，和諧富裕美麗昌都建設取得明顯成效。
一、經濟總量與結構
經自治區(qū)統(tǒng)計局核算，2019年實現(xiàn)全市生產總值220.96億元，按可比價格計算，同比增長8.3%。其中：第一產業(yè)增加值為29億元，同比增長5.9%；第二產業(yè)增加值為91.57億元，同比增長5.2%；第三產業(yè)增加值為100.39億元，同比增長11.5%。人均GDP達到27844元，同比增長15.4%。
在全市生產總值中，第一、二、三產業(yè)增加值比重分別為13.1%、41.5%、45.4%。
二、農牧業(yè)
農牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值48.02億元（現(xiàn)價），同比增長7.2％。其中：農業(yè)產值20.42億元，同比增長8.4％；林業(yè)產值1.44億元，同比增長4.3％；牧業(yè)產值25.1億元，同比增長6.4％；農林牧漁業(yè)服務業(yè)1.06億元，同比增長8.2％。全市年末總播種面積54289.43公頃，糧食作物種植面積45653.42公頃。其中：青稞播種面積36586.77公頃；小麥播種面積5425.1公頃；油菜籽播種面積2762.01公頃。蔬菜播種面積3207.83公頃。全年糧食產量19萬噸；油菜籽產量3840.04噸；蔬菜產量57176.72噸；蟲草產量21550.22公斤。
年末牲畜存欄總數為220.91萬頭（只、匹），比上年末減少10.92萬頭（只、匹）。其中：牛147.78萬頭，減少0.92萬頭；羊49.83萬只，減少9.62萬只。全年豬牛羊肉產量達7.61萬噸，同比增長2.3％；奶類產量9.1萬噸，同比增長22.8%。
三、工業(yè)
全年完成工業(yè)總產值32.4億元，同比增長11.3%。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產值完成23.4億元，同比增長7.3%；規(guī)模以下工業(yè)總產值完成9.0億元，同比增長23.29%。從產品產量來看:鐵礦石原礦產量153183.5噸，同比增長206.7%；水泥產量1259716.3噸，同比增長21.2%;發(fā)電量39222.7萬千瓦時，同比增長30.7%；精煉銅（電解銅）產量8722.1噸，同比下降10.7%；啤酒產量28308.6千升，同比增長1.7%；銅金屬含量產量21812噸，同比增長4%。
四、固定資產投資和建筑業(yè)
全年固定資產投資保持平穩(wěn)快速高質量增長，累計完成投資比去年同期增長14.5%，民間投資同比增長67.4%。
全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值77.14億元，按可比價比上年增4.8％。
五、國內貿易和旅游
消費市場穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額61.85億元，比上年增長10.4%。其中：城鎮(zhèn)消費品零售額50.24億元，增長9.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額11.61億元，增長12.4%。按消費形態(tài)分：餐飲收入12.48億元，增長17.9%；商品零售49.37億元，增長8.6%。
旅游市場健康發(fā)展。全年接待國內外旅游者286.25萬人次，比上年增長20.83％。全年實現(xiàn)旅游總收入23.47億元，比上年增長20.98％。
六、交通和通信
全市交通運輸發(fā)展平穩(wěn)。全年完成公路運輸貨運量252.3萬噸，比上年增長6.77%；全年完成公路運輸客運量169.8萬人次(不含市區(qū)客運)，比上年增長1.95%。航空運輸全年完成航班4175架次，比上年增長26.09%；實現(xiàn)旅客吞吐量37.3萬人次，比上年增長14.77%；完成貨郵量0.133萬噸，比上年增長33%。
全市全年公路通車總里程18366.887公里。
全市通信業(yè)務快速發(fā)展。全市郵政局（所）141個；全年完成郵電業(yè)務總量收入62695.3萬元，其中：郵政業(yè)務總量收入3769.62萬元，電信業(yè)務總量收入21489.65萬元，移動業(yè)務總量收入36127.7萬元，聯(lián)通業(yè)務總量收入1308.33萬元。年末全市固定電話用戶達到7.02萬戶（電信固定電話用戶達到6.63萬戶，移動固定電話用戶達到0.16萬戶，聯(lián)通固定電話用戶達到0.23萬戶），移動電話用戶達到39.33萬戶（電信移動用戶15.82萬戶，移動移動電話用戶22.08萬戶，聯(lián)通移動用戶1.43萬戶）。
七、財政和金融
財政收入平穩(wěn)增長。全年地方一般公共預算收入完成180334萬元，比上年增長2.8％。其中稅收收入完成113021
萬元，同比下降2.5%，占地方一般公共預算收入的63%。增值稅完成67580萬元，減少10.5%；企業(yè)所得稅完成13938萬元，增長141.6%；個人所得稅完成8254萬元，增長3.5%。
全市一般公共預算支出3091185萬元，同比增長33.7%。其中一般公共服務支出348967萬元，同比增長33.4%。公共安全170832萬元，教育424441萬元，科學技術3266萬元，文化體育傳媒67759萬元，社會保障和就業(yè)131237萬元，衛(wèi)生健康163598萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務199021萬元，農林水事務973002萬元，交通運輸245464萬元，住房保障163342萬元。
2015-2019年地方財政收入和支出情況單位：億元
地方財政收入
地方財政支出
2015年
10.24
161.64
2016年
12.34
170.07
2017年
15.1
192.85
2018年
17.54
230.78
2019年
18.03
309.12
金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全部金融機構各項存款余額389.05億元，較去年同期增長5.1％。全部金融機構各項貸款余額384.15億元，較去年同期增長9.05％。
八、教育
教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。全市中等職業(yè)學校1所，學生數3653人。中學21所，其中高級中學4所，高中生數11535人；初級中學17所，初中生數31212人。小學200所，學生數77911人。年末幼兒園（學前2年）403所，在園幼兒23414人。全市小學學齡兒童入學率達99.85%，初中入學率達100.38%，高中階段入學率65.9%。特殊教育學校1所，在校學生134人。“兩基”覆蓋率100%。
九、文化和衛(wèi)生
公共文化服務水平穩(wěn)步提高。年末全市共有群藝館1個，博物館2個，公共圖書館12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站138個，農家書屋1142個，寺廟書屋516個，專業(yè)文藝演出團體1個（市康巴文化藝術團），非專業(yè)文藝演出團體14個（11縣民間藝術團、市三江茶馬藝術團、三江少兒藝術團、三江壽星藝術團）。市及縣級以上廣播電視轉播臺33座，市及縣級以上中波轉播發(fā)射臺4座，市廣播電視臺1座，縣廣播電視臺10座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達98.7%和98.72%。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構1489個(含村衛(wèi)生室)。其中：市級醫(yī)療衛(wèi)生機構5個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院138個，民營醫(yī)院12個、個體診所37個。醫(yī)療機構床位數2765張，每千人擁有病床數3.5張。衛(wèi)生專業(yè)技術人員數3314人，每千人擁有衛(wèi)生技術人員4.2人。農牧區(qū)醫(yī)療制度政府補貼標準555元/年，農牧民參保率100%，僧尼健康體檢經費標準200元/年。
2015-2019年衛(wèi)生機構床位數和技術人員數
床位數
技術人員數
每千人擁有床位數
每千人技術人員數
2015年
2389
2219
3.14
2.92
2016年
2435
2293
3.12
2.94
2017年
2575
2601
3.3
3.33
2018年
2645
2986
3.39
3.83
2019年
2765
3314
3.5
4.2
十、人口和就業(yè)
人口總量基本穩(wěn)定。全市總人口為798067人，其中：農牧區(qū)人口為691143人，非農業(yè)人口為106924人。人口出生率為13.92‰，死亡率為6.22‰，自然增長率為7.69‰。
就業(yè)形勢保持平穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5153人，開發(fā)就業(yè)崗位8319個，農牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)20.78萬人次。開展軍旅式技能培訓人數13172人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內。
十一、人民生活和社會保障
居民收入持續(xù)增長。全市農村居民人均可支配性收入為11545元，比上年增長13.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入為32650元，較上年增長10.9％。
物價總體運行比較平穩(wěn)。2019年昌都市居民消費價格較去年上漲2.5%。調查的八大類商品及服務項目價格同比呈“七漲一降”格局，其中，食品煙酒、衣著、居住、交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務類價格分別同比上漲2.7%、4.5%、3.0%、0.3%、0.4%、3.9%和4.7%，生活用品及服務類價格同比下降0.3%。
社會保障體系不斷完善。到2019年底，城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人數為44329人，城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數40984人，參加失業(yè)保險人數為20360人，參加工傷保險人數41377人，參加生育保險人數36145人，參
加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數420243人。全市城鎮(zhèn)居民共有5329人享受政府最低生活保障，農村居民有78431人享受政府最低生活保障。全市有五保集中供養(yǎng)中心11個，公辦兒童福利院2所，集中收養(yǎng)1680人。有意愿的五保老人、孤兒集中供養(yǎng)率為100%。全年銷售社會福利彩票7781.1萬元。
十二、安全生產
安全生產總體形勢穩(wěn)定向好。全年共發(fā)生各類生產安全事故5起，共造成10人死亡，7人受傷，事故起數同比下降16.6%，死亡人數同比下降37.5%,受傷人數同比持平。直接經濟損失1407.79萬元，累計受災人口14623人，農作物受災面積336.73公頃，房屋受損327間。
十三、生態(tài)環(huán)境
環(huán)境保護建設取得新進展。成功創(chuàng)建118個自治區(qū)級生態(tài)村、6個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市累計創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村349個。卡若區(qū)大氣環(huán)境質量自動監(jiān)測站有效監(jiān)測天數363天，其中優(yōu)良天數363天，大氣環(huán)境質量優(yōu)良率100%。全市主要江河干流、流經各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)地表水體和集中式飲用水水源地水質均達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類及以上水質標準。國家生態(tài)環(huán)境部于11月16日正式將我市評為“第三批國家生態(tài)文明建設示范市”。
2019年，森林面積5730萬畝，森林蓄積量2.61億立方米，森林覆蓋率34.78%，林地面積445.8萬公頃。完成造林69195.5畝，封山育林2萬畝，森林撫育20.8萬畝，退耕還林9.68萬畝。新增城鎮(zhèn)綠化面積1.3平方米，國家級自然保護區(qū)2個，國家級森林公園1個，國家級濕地公園5個，自治區(qū)級濕地保護區(qū)1個，自治區(qū)級保護區(qū)總面積44.82萬公頃，占全市國土面積的4.1%。
十四、婦女兒童發(fā)展情況
推動全市基層婦聯(lián)改革，11縣（區(qū)）召開“婦女第一次代表大會”，覆蓋率達到100%，1142個村（居）中已完成近100%。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婦女人頭經費由2元提高至4-10元的標準，范圍擴大到轄區(qū)流動婦女，同時解決專項工作經費1-10萬，并列入同級財政預算。召開執(zhí)委由35名增加至51名，常委由7名增加至13名，執(zhí)委、常委中由基層一線優(yōu)秀婦女代表得比例分別提高至51%和12%。通過層層推薦、線上線下評選、網絡公示等方式，全市35戶各類優(yōu)秀家庭被授予2018年度昌都市“最美家庭”、“五好文明家庭”、“文明家庭”“平安家庭”“廉潔家庭”榮譽稱號。
注：
1.本公報數據均為初步統(tǒng)計數，正式數據以《昌都市統(tǒng)計年鑒—2019》為準。
2.交通、郵電、旅游、財政、金融、教育、文化、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、婦女兒童、廣播電視、社會福利和保障方面、安全生產方面的數據均由市直有關部門提供。
3.GDP、各產業(yè)增加值絕對數按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
