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2004年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委和政府以胡錦濤總書記視察漢中為動力，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹國家宏觀調(diào)控的系列部署和要求，堅持實施“開放興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢中”戰(zhàn)略，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾問題，真抓實干，開拓奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行的平穩(wěn)性、協(xié)調(diào)性、效益性均出現(xiàn)了積極的變化。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機，工業(yè)領(lǐng)軍全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，消費需求進(jìn)一步擴(kuò)大，財政收入再創(chuàng)新高，群眾收入不斷增加。一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速創(chuàng)近年來的新高，圓滿的完成了年初制定的發(fā)展目標(biāo)。
一、綜合
全市國民經(jīng)濟(jì)增長速度創(chuàng)10年來新高，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192.5億元,比上年增長10.9%,比2003年加快1.8個百分點,比“十五”以來前三年的平均增速高3.3個百分點。是10年來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時期。從國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值45.01億元,增長9.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值70.02億元,增長15.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值77.5億元,增長7.8%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為23.4%、36.4%和40.2%。
全市居民消費價格總水平比上年上漲2.9%，其中服務(wù)業(yè)價格上漲0.7%，糧食價格上漲25.7%,居住價格上漲4.3%，醫(yī)療保健價格下降2.9%，商品零售價格上漲3.1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲10.7%。
財政收入增幅較大。全市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為財政稅收的持續(xù)增長奠定了較好的基礎(chǔ)，全市共完成財政收入15.9億元,增長27.6%;其中地方財政收入7.5億元,增長18.3%,上劃中央“兩稅”收入8.4億元,增長37.2%,財政在農(nóng)業(yè)稅政策性減收的情況下,收入質(zhì)量明顯提高，財政實力進(jìn)一步加強,全年財政支出21.6億元,同比增長16.7%。
全年新增就業(yè)人員15926人，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)7795人，其中“4050”人員1970人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.45%,再就業(yè)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員12700人,95%的人達(dá)到培訓(xùn)合格,67%的人實現(xiàn)了再就業(yè),全市就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
全年新發(fā)展私營企業(yè)770戶，新發(fā)展個體工商戶9108戶，年末私營企業(yè)從業(yè)人員（不含第一產(chǎn)業(yè)）達(dá)8.5萬人，增長5.0%;注冊資金達(dá)34.7億元,增長10.0%；實現(xiàn)產(chǎn)值及營業(yè)收入分別達(dá)11.59億元和14.67億元,增長8.5%和8.0%。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)民收入增長難度加大，結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、支柱不明顯，財力不足，中心城市的經(jīng)濟(jì)地位不突出，投資規(guī)模仍然偏小，煤、電、油、運制約比較明顯，人才資源供給不足，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難。對這些問題在今后的工作中應(yīng)引起我們的重視，并努力加以解決。
二、農(nóng)業(yè)
2004年全市農(nóng)業(yè)由于“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好局面。全市糧食總產(chǎn)達(dá)114.16萬噸，增長20.2%,增速創(chuàng)了近幾年的新高,油料總產(chǎn)達(dá)13.58萬噸,再創(chuàng)歷史新高;結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn),豬、藥、茶、菜四大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，全年生豬出欄235.79萬頭，年末存欄203.86萬頭,分別比2003年增長13.13%和6.32%,經(jīng)營規(guī)模顯著擴(kuò)大,實現(xiàn)產(chǎn)值16.04億元;中藥材留存面積147.34萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3.71億元,山朱萸、天麻兩個藥源基地通過了國家GAP驗收認(rèn)證;茶園面積達(dá)47.75萬畝,茶葉產(chǎn)量達(dá)5201噸,產(chǎn)值1.83億元,分別比2003年增長9.14%、18.93%和22.81%；蔬菜面積達(dá)59.26萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值12.24億元,分別增長6.09%和28.71%;畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢良好,全年肉類總產(chǎn)量達(dá)20.12萬噸,增長4.69%;奶類總產(chǎn)8167噸,增長5.91%;綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,全市5個產(chǎn)品獲國家級綠色認(rèn)證,16個種植基地,4個養(yǎng)殖基地通過無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地認(rèn)證;勞務(wù)輸出成效顯著,全年共輸出55.68萬人,實現(xiàn)收入23億元,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)79.39億元,增長9.12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)1765元，凈增122元，增長7.4%,創(chuàng)近幾年來農(nóng)民收入新高。
林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，全年完成造林70.7萬畝，退耕還林49.2萬畝，天保工程順利實施，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，2004年全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4.45億元。
漁業(yè)生產(chǎn)積極向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多品種和高效益方向邁進(jìn)。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.78萬噸，比上年增長3.4%，其中，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.04億元，比上年下降7.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善，全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力86.8萬千瓦，比上年增長8.4%；全年農(nóng)用化肥施用量52.1萬噸，下降4.6%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2004年全年工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，對地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了領(lǐng)軍作用，特別是國有企業(yè)、股份制企業(yè)和重點骨干企業(yè)增勢迅猛；冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和裝備制造業(yè)快速發(fā)展；新產(chǎn)品產(chǎn)值高速增長。全年全市全部工業(yè)總產(chǎn)值172.98億元，比上年增長18.9%。其中市縣區(qū)113.1億元，增長33.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值132.53億元,增長23.6%,其增速為10年之最。其中，國有企業(yè)完成39.2億元,增長13.1%；股份制企業(yè)完成產(chǎn)值89.8億元，增長30.2%;以冶金和煙草加工為重點的漢中鋼鐵公司、略鋼、八一鋅業(yè)和漢煙廠等15戶重點企業(yè)產(chǎn)值增速超過了35%。工業(yè)企業(yè)投入增加，全年工業(yè)企業(yè)的技改投入達(dá)11.5億元，增長1.13倍，創(chuàng)“九五”以來工業(yè)企業(yè)技改投資規(guī)模之新高；工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。至年底，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入120.4億元,增長32.6%，實現(xiàn)利稅10.73億元，增長50.2%，規(guī)模以上工業(yè)整體盈利3531萬元。
建筑業(yè)市場不斷規(guī)范，生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全市三級及其以上建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值增長2.2%。建筑業(yè)全員勞動生產(chǎn)率比上年增長10.3%，建筑施工企業(yè)全年施工面積下降9.0%,竣工面積185萬平方米，比上年增長9.8%，2004年，全市三級及其以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤增長45.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
2004年，全年全社會完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)67萬元，其規(guī)模創(chuàng)漢中建設(shè)以來年度之最，增長9.8%,市、縣區(qū)屬完成投資達(dá)42.6億元,增長14.5%。在全年的固定資產(chǎn)投資中，技改完成投資12.0億元，增長102.4%，地方企業(yè)技改完成投資3.6億元。為全市工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展后勁奠定了基礎(chǔ)。
按管理渠道劃分；基本建設(shè)完成投資29.1億元，其中：市、縣區(qū)屬完成16.0億元。更新改造完成投資11.9億元，同比增長1倍，其中：市、縣區(qū)屬完成3.57億元。商品房開發(fā)完成投資13.37億元,增長5.1%；其中：市、縣區(qū)商品房開發(fā)完成投資13.1億元，增長7%。其他投資完成2.9億元，比去年下降19.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。農(nóng)、林牧、漁、水利業(yè)投資完成6.8億元，比去年增長12.1%，工業(yè)技改投資增加迅速，完成技改投資11.5億元，增長1.13倍。
重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。以西漢高速公路為重點的勉洋段、洋縣槐樹關(guān)以東段和出市的略微、南通公路完成和超額完成年度計劃。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，病險水庫除險加固工程按期完成。污水處理廠、石門城市供水工程、天漢大道改擴(kuò)工程進(jìn)展順利。150萬畝綠色優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā)建設(shè)項目和大唐略陽發(fā)電廠等產(chǎn)業(yè)項目都有了新的進(jìn)展。
五、運輸、郵電和旅游業(yè)
2004年，運輸郵電通訊業(yè)實現(xiàn)增加值16.1億,增長9.1%。運輸業(yè)不斷發(fā)展。鐵路(陽安線)和民航客運量分別達(dá)160.7萬人、3.74萬人，分別增長13.2%和133%;完成貨運量達(dá)277.8萬噸和202噸,分別增長9.8%和75%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展，全年郵電業(yè)務(wù)總收入為7.32億元，比上年增長15.8%，年末局用交換機總?cè)萘窟_(dá)151萬門；固定電話用戶61.1萬戶，其中，城市電話用戶23.0萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶38.1萬戶。移動電話用戶52.84萬戶，電話普及率達(dá)到30.5部/百人，比去年增長17.8%。
旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭作用凸顯，全年接待國內(nèi)游客526萬人次,境外游客6530人次,總收入7.39億元,增長90%,“五一”、“十一”兩個黃金周持續(xù)火爆。在旅游業(yè)帶動下，交通、商貿(mào)、飲食、休閑娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)快速發(fā)展。
六、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)
消費品市場活躍,社會消費品零售總額穩(wěn)定增長。全年全社會消費品零售額54.7億元，增長10.4%；縣及縣以下消費品零售額31.8億元，增長8.5%；餐飲業(yè)零售額10.5億元，增長18.2%；其他行業(yè)零售額0.08億元，增長8.6%。年末擁有各類貿(mào)易市場336個。
對外開放不斷擴(kuò)大，招商引資取得新成就。2004年，全市簽訂國內(nèi)橫向經(jīng)濟(jì)合作項目162個，總投資額41.2億元,引進(jìn)資金到位11.05億元。參加第八屆東西部洽談會和第十六屆西交會,共簽約項目65個,總投資40.23億元人民幣；在2004年陜港經(jīng)貿(mào)合作周上，全市簽約合作項目3項，總投資3.7億元人民幣,引進(jìn)資金3.7億元人民幣。全市自營進(jìn)出口總值1641萬美元，其中，出口1580萬美元，增長19.6%。
全年新批外商投資項目9個，總投資5761萬美元，其中合同外資額2500萬美元，實際利用外資額1033萬美元。招商服務(wù)中心全年累計接待外來客商639批，682人次；發(fā)出項目宣傳資料、政策咨詢資料卡823件，向外省市投資商推薦項目23個，對河北冀東物資、綿陽宇澤、浙北藍(lán)天鋁業(yè)、安利日用品等4個公司落戶漢中的投資項目實行了全程領(lǐng)辦服務(wù)。
七、金融、保險業(yè)
2004年，全市金融機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行國家的金融政策，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持力度不斷加大，個人消費貸款大幅增長。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額268.6億元,比年初增加36.2億元;各項貸款余額163.4億元,比年初增加7.0億元。在存款中企業(yè)存款余額達(dá)57.9億元，比年初增加7.0億元；在貸款中，短期貸款達(dá)107.8億元，比年初增加7億元，中長期貸款56.5億元，其中，個人中長期消費貸款5.28億，比年初增加0.8億元。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入573.2億元，比去年增長15.1%；現(xiàn)金支出577.3億元，比去年增長9.0%；擴(kuò)大現(xiàn)金投放4.1億元。
保險事業(yè)快速發(fā)展。全年保險機構(gòu)保費收入4.82億元，比去年增長12.9%。其中，財產(chǎn)保險費收入1.1億元，同比增長41%；人壽保險費收入3.79億元，同比增長8.9%,支付各類賠款及給付6575萬元，財產(chǎn)險和短期人身險賠款5147萬元，壽險給付1428萬元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
2004年，全市教育加強了“兩基”攻堅和鞏固力量工作，小學(xué)和初中學(xué)生入學(xué)率分別達(dá)到99.3%和98.1%，寧強、鎮(zhèn)巴兩縣經(jīng)市上檢查，已基本達(dá)到“兩基”攻堅的標(biāo)準(zhǔn)，全市創(chuàng)建省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級13個。高中教育“瓶頸”問題明顯改善，全市累計投入1.6億元,用于普通高中建設(shè),學(xué)年招收普高新生2.18萬人,較上年增長23%,高中在校生增長31%,全市省級重點高中增加2所,累計達(dá)7所。
職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,2004招生1.21萬人,占高中階段招生數(shù)的30.5%,職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生達(dá)2.59萬人,2所國家級重點職中和1所省級重點職中順利通過了省復(fù)查驗收。新建省級示范農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校6所,市級8所,年培訓(xùn)農(nóng)民55萬人次。
積極實施了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作示范市項目”總投資5852萬元,項目通過教學(xué)光盤設(shè)備、衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備、計算機室三種模式使現(xiàn)代信息教育手段覆蓋了全市包括教育點在內(nèi)的所有農(nóng)村中小學(xué)校,受益學(xué)生近38萬人,城市學(xué)校達(dá)到天網(wǎng)地網(wǎng)合一,實現(xiàn)了遠(yuǎn)程交互式學(xué)習(xí),全市226件現(xiàn)代教育技術(shù)成果在省上獲獎。
全市積極爭取中省教育專款1.2億元,投入教育危房改造資金8816萬元,改造中小學(xué)校危房面積達(dá)24.3萬平方米,新建學(xué)生食堂90多個,改造擴(kuò)建學(xué)校食堂1100個;一批學(xué)校添置了圖書、教學(xué)儀器設(shè)備，綠化、美化、亮化校園，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。2004年，全市共有18825名學(xué)生參加全國普通高校招生考試，達(dá)到三本線以上的9913人，其中達(dá)二本線以上5074人，比去年增加972人，增長23.7%。
2004年,全市繼續(xù)加大科教興漢戰(zhàn)略的實施力度,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),加大了科技產(chǎn)業(yè)化步伐。
九、文化、衛(wèi)生和體育
2004年，群眾文化繁榮活躍，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加大了廣播影視方面的工作力度。廣播、電視、報刊等宣傳媒體圍繞市委、市政府重要工作、重大活動、重點工程開展了形式多樣富有成效的新聞宣傳。文化出版、文化市場管理和文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強。全年全市有文物機構(gòu)30個，各類地區(qū)文物點2891處，館藏文物近2.2萬件，各級重點文物保護(hù)單位127處。
2004年底，全市有文藝表演團(tuán)體9個，群眾藝術(shù)館1個，文化館11個，博物館5個，廣播綜合人口覆蓋率91.5%，電視綜合人口覆蓋率90.8%。
2004年，全市爭取到市、縣區(qū)12個疾病預(yù)防控制中心國債和專項建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模17580平方米，總投資1962萬元。加大疾病預(yù)防控制,全市29.72萬兒童進(jìn)行了免疫,服苗率達(dá)98.95%；醫(yī)療機構(gòu)管理得到了進(jìn)一步加強,全年共查處醫(yī)療違規(guī)者1659戶,取締173戶。對2051名醫(yī)師資格進(jìn)行技能考核，加強了無償獻(xiàn)血工作。年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)339個（不含衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所），其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院302個；專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)10268張。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全民健身活動進(jìn)一步深入，群眾性體育活動豐富多彩。組織了多次體育項目比賽，宣傳漢中，擴(kuò)大漢中對外影響，全年共獲得省級以上比賽金牌67枚、銀牌46枚、銅牌73枚，全市的體育競技水平有所提高。
十、人口、人民生活和社會保障與環(huán)境保護(hù)
2004年全市計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為重點，進(jìn)一步鞏固綜合服務(wù)縣創(chuàng)建成果，積極開展創(chuàng)建國家和市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機制的步伐，走出了一條符合漢中實際的人口與計劃生育工作發(fā)展的新路子。全年人口出生率9.5‰,人口自然增長率2.2‰;全年年末戶籍總?cè)丝?73.98萬人,比去年增加1.86萬人,增長5.0%。在總?cè)丝谥?非農(nóng)業(yè)人口72.98萬人,農(nóng)業(yè)人口301.0萬人。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5748元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1765元，分別比上年增長10.9%和7.4%。城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額達(dá)186.94億元,比年初凈增26.2億元。生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,城鎮(zhèn)居民人均消費性支出4574元,比上年增長14.2%；農(nóng)民人均生活消費支出1491元。農(nóng)民充分享受到政策的優(yōu)惠，全市全面落實各項稅費減免政策,農(nóng)業(yè)稅率下降1個百分點，取消除烤煙以外的農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)戶直接補貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4000萬元，減免各種稅收6699萬元。農(nóng)村困難群眾、城市低保居民、企業(yè)下崗職工、優(yōu)撫對象的生活補助標(biāo)準(zhǔn)全面提高，發(fā)放下崗職工基本生活費3138萬元，70541名城鎮(zhèn)居民得到了低保救助，發(fā)放低保金4928萬元。有效解決了拖欠農(nóng)民工資和建筑領(lǐng)域拖欠工程款等問題。
全市參加養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)18.25萬人,征繳保險費3.12億元,參加醫(yī)療保險的職工達(dá)22.02萬人,醫(yī)療保險收繳基金8791萬元,支出7374萬元,參加失業(yè)保險的職工累計達(dá)22.35萬人;全年為6.5萬名企業(yè)離退休人員按月足額發(fā)放基本養(yǎng)老金4.13億元,實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員6.38萬人,社會化管理率99%,全市共發(fā)放下崗職工基本生活保障費1875萬元,代繳社會保險費1325萬元,全市用于再就業(yè)工作專項資金512萬元。
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市各類社會福利院床位達(dá)371張，收養(yǎng)342人。城鎮(zhèn)已建立起各種社區(qū)點（站）1101個。
2004年末全年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率87.7%；工業(yè)鍋爐煙塵排放達(dá)標(biāo)率90.3%；工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率63.2%；工業(yè)固體廢棄物處置儲存率69.2%（其中綜合利用率30.5%），全市廢水處理設(shè)施300臺（套），廢氣處理設(shè)施489臺（套）。三廢綜合利用產(chǎn)值5094.0萬元。全市共完成治理資金投入1756.4萬元,本年施工項目總數(shù)29個,年竣工項目20個。全市有自然保護(hù)區(qū)9個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)2個。總面積222萬公頃。
漢中城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2、全市生產(chǎn)總值，各產(chǎn)業(yè)增加值及產(chǎn)值其絕對數(shù)均按現(xiàn)行價計算，增長速度均按可比價計算。 |
