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嘉峪關(guān)市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局嘉峪關(guān)調(diào)查隊
2010年3月20日
2009年，面對金融危機帶來的嚴重沖擊，市委、市政府全面貫徹落實國家的宏觀調(diào)控政策，切實采取措施，堅定信心、共克時艱，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏制經(jīng)濟下滑態(tài)勢，經(jīng)濟形勢實現(xiàn)了企穩(wěn)回升、日趨向好，基本完成了年初確定的各項目標任務(wù)。
一、綜合
經(jīng)濟增長：全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）160.05億元，由上半年下降2.1%逐步回升為增長10%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成2.28億元，增長11%；第二產(chǎn)業(yè)完成126.24億元，增長9.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成31.53億元，增長11.3%。人均GDP達到76087元（折合11143美元），增長9.64%。
物價：全市居民消費價格總指數(shù)為101%。服務(wù)項目價格指數(shù)101.5%，消費品價格指數(shù)100.8%。其中，食品價格指數(shù)為100.4%、衣著價格指數(shù)為103.5%、煙酒及用品價格指數(shù)為101.7%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格指數(shù)為104.2%、醫(yī)療保健及個人用品價格指數(shù)為100.4%、交通及通訊價格指數(shù)為98.1％、娛樂教育文化用品及服務(wù)價格指數(shù)為101 %、居住價格指數(shù)為101.2%。（如表一所示）。商品零售價格總指數(shù)為101.2%；工業(yè)品出廠價格指數(shù)為85.96%。
表一：居民消費價格指數(shù)
單位：%
指 標 名 稱 2009年價格指數(shù) 比2008年上漲
居民消費價格總指數(shù)
商品零售價格總指數(shù)
服務(wù)項目價格指數(shù)
消費品價格指數(shù)
食品
煙酒及用品
衣著
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)
醫(yī)療保健及個人用品
交通及通訊
娛樂、教育文化用品及服務(wù)
居住 101.0
101.2
101.5
100.8
100.4
101.7
103.5
104.2
100.4
98.1
101.0
101.2
1.0
1.2
1.5
0.8
0.4
1.7
3.5
4.2
0.4
-1.9
1.0
1.2
財政：全年地區(qū)性財政收入完成23.29億元，下降10.8%。地方財政收入完成7.71億元，增長1.3%。其中，增值稅收入1.94億元，下降 20.4%；營業(yè)稅收入1.36億元，增長1.8%；企業(yè)所得稅收入0.41億元，下降23.1%；城市維護建設(shè)稅收入1.2億元，增長23.2%；個人所得稅3233萬元，增長41.6%。全年地方財政支出10.62億元，增長10.83%。財政支出體現(xiàn)了公共財政和民生財政的特點。其中，教育支出達到13290.5萬元，增長6.43%；醫(yī)療衛(wèi)生支出達到7134.5萬元，增長38.43％；文化體育與傳媒支出達到3557.7萬元，增長24.36％；社會保障和就業(yè)支出達到16515.3萬元，增長36.17％。
稅收：全年稅收收入231747.58萬元，下降9.89%。其中，國稅完成146458.58萬元，下降18.44%；地稅完成85289萬元，增長9.89%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全年全市農(nóng)作物播種面積達到5.79萬畝，下降2.5%。糧食播種面積達到1.34萬畝，下降9.5%。其中，小麥播種面積達到0.74萬畝，增長12.12%。蔬菜園藝播種面積有所減少，達到2.41萬畝，下降10.07%。2009年，糧食總產(chǎn)量達到7122.08噸，與上年持平。肉類總產(chǎn)量達到2310.48噸，增長18.43%。
畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市積極落實中央有關(guān)政策措施，對生豬養(yǎng)殖進行了補助和保險，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得以提高。2009年，全市大牲畜存欄0.46萬頭，增長15%。其中，牛存欄0.4萬頭，增長17.6%；生豬存欄2.61萬頭，增長24.88%；羊存欄達到4.46萬只，增長4.45%；家禽存欄9.06萬只，增長25%。
財政支農(nóng)力度加大。財政對農(nóng)林水事務(wù)支出達到4023萬元，其中強農(nóng)惠農(nóng)資金879.45萬元。“家電下鄉(xiāng)”工程實施良好，全年發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補貼資金60.4萬元。城鄉(xiāng)一體化進程加快，全年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7462萬元。采取財政補貼和農(nóng)民個人自籌的辦法，完成了22個居民點抗震安居改造和村容村貌整治工程。改造了10千伏以下電網(wǎng)6.5公里。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到94.78%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到58%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)：全市工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值431.47億元，增長8.9%。完成工業(yè)增加值122.62億元，增長10%。其中，市屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，增長9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。主要產(chǎn)品——鋼增長9%，生鐵增長6.9%，鋼材增長6.3%。水泥、鐵合金也分別增長28.7%和110.9%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量如表二所示：
表二：2009年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
指 標 名 稱 單位 2009年絕對數(shù) 增幅%
生鐵
鋼
鋼材
水泥
發(fā)電量
鐵合金
牛奶 萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬千瓦時
噸
噸 448.47
518.49
499.00
134.41
587573
184515
2780 6.9
9.0
6.3
28.7
6.4
110.9
7.7
企業(yè)產(chǎn)銷：全年全市工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入463.14億元，增長7.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入446.81億元，增長3.96%。市屬工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入38.05億元，增長18.5%，增速高于全市11個百分點。2009年工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.44%，比上年上升3.61個百分點。
表三：2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值及效益
單位：萬元，%
指 標 名 稱 絕對數(shù) 增 幅 %
工業(yè)增加值
#輕工業(yè)
重工業(yè)
#國有經(jīng)濟
集體經(jīng)濟
股份制
#國有控股
產(chǎn)品銷售收入
利潤總額
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率
工業(yè)品出廠價格指數(shù) 1196900
9300
1187600
13200
19300
1164300
1078100
4468136.8
127409.5
97.44
85.96 10.0
30.7
9.5
9.0
12.5
10.2
10
3.96
-37.88
分頁標題[/!--empirenews.page--]
上升3.61個百分點
下降33.75個百分點
企業(yè)效益：受金融危機的嚴重沖擊，企業(yè)效益大幅下降。2009年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤12.59億元，下降38.5%；市屬工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤0.56億元，下降82.9%。分行業(yè)來看，支柱產(chǎn)業(yè)鋼壓延加工業(yè)支撐力度明顯減弱，而電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)盈利能力明顯增強。2009年，鋼壓延加工業(yè)累計實現(xiàn)利潤5.25億元，增長4.8%；鐵合金冶煉企業(yè)累計虧損0.43億元，同比增加虧損0.77億元；水泥生產(chǎn)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤0.57億元，增長24.7%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計實現(xiàn)利潤19.4億元，增長12.9%。
建筑業(yè)：全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值3.62億元，下降3.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年全市完成全社會固定資產(chǎn)投資40.44億元，下降24.07%。
按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.12億元，增長65.35%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資23.29億元，下降35.23%；工業(yè)投資成為全市投資下降的主要拉動力量，完成投資23.01億元，下降32.56%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資15.03億元，下降8.56%。
按投資主體分，地方投資完成17.62億元，增長0.05%；酒鋼（集團）公司完成投資21.86億元，下降38.01%；中央及其他駐嘉單位完成投資0.96億元，增長19.36%。
按經(jīng)濟類型分：房地產(chǎn)開發(fā)完成投資10.91億元，增長38.66%；國有經(jīng)濟完成投資4.79億元，下降22.46%；私營、個體完成投資0.95億元，下降32.31%。
表四：2009年全社會固定資產(chǎn)投資完成額及增長幅度
單位：萬元、%
指 標 名 稱 投資額 增幅±%
全社會固定資產(chǎn)投資完成額
按經(jīng)濟類型分：
國有經(jīng)濟
集體經(jīng)濟
私營、個體
其他
房地產(chǎn)開發(fā)
按產(chǎn)業(yè)分組
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
#工業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
按投資主體分
地方
酒鋼
中央及其他駐嘉單位 404403
47928
1076
9544
236757
109098
21155
232900
230115
150348
176166
218646
9595
-22.8
-22.46
-67.83
-32.21
-37.51
38.66
65.35
-35.23
-32.56
-8.56
0.05
-38.01
19.36
五、交通、郵電和旅游
交通運輸：全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值7.59億元，增長5.2%。全年鐵路完成客運量130.54萬人次，增長10.98%，貨運量541.1萬噸，下降0.7%。公路完成客運量2245.47萬人次，下降15.2%；貨運量1938萬噸，下降1.73%。公路旅客周轉(zhuǎn)量28530萬人公里，增長18.43%。民航旅客吞吐量89604人次，增長38.56%。
郵電通信：全年共完成郵電業(yè)務(wù)總量19490萬元。其中電信業(yè)務(wù)總量10226萬元，增長21.82%。郵政業(yè)務(wù)總量1402萬元，增長3.01%。固定電話用戶達到7.45萬戶，下降8.02%；移動電話用戶26.48萬戶（不含無線市話），增長15.38%；年末互聯(lián)網(wǎng)用戶達到40793戶，增長22.54%。
旅游：2009年，全市實現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.97億元，增長45.34%。全社會旅游人數(shù)115.59萬人次，增長41.84%。主要旅游企業(yè)及景區(qū)景點實現(xiàn)營業(yè)收入15319.1萬元，增長17.29%。主要旅游企業(yè)及景區(qū)景點共接待游客95.88萬人次，增長57.08%。其中海外游客15780人次，下降33.68%。游客平均停留天數(shù)為1.28天，下降7.25%。客房出租率為40%，上升2個百分點。
表五：2009年旅游業(yè)發(fā)展情況表
單位：萬元、人次、天、%
指 標 名 稱 絕對數(shù) 增幅%
全社會旅游收入
全社會旅游人數(shù)
主要旅游企業(yè)及景區(qū)景點
營業(yè)收入
接待總?cè)藬?shù)
其中：海外
游客平均停留天數(shù)
客房出租率 49707.61
1155991
15319.1
958819
15780
1.28
40 45.34
41.84
17.29
57.08
-33.68
下降7.25個百分點
上升2個百分點
六、貿(mào)易經(jīng)濟
消費市場：受收入增速減緩的影響，全年消費市場呈現(xiàn)出前低后高，逐月升溫的態(tài)勢。全年完成社會消費品零售總額20.45億元，增長13.61%。其中，批發(fā)業(yè)完成零售額1.34億元，增長3.94%；零售業(yè)完成零售額15.38億元，增長14.48%。隨著消費市場的逐步回暖，限額以上批發(fā)零售企業(yè)呈現(xiàn)加快增長的態(tài)勢，由上半年下降逐步回升為全年增長5.77%。限額以下企業(yè)及個體戶增勢強勁，完成零售額9.85億元，增長20.02%。住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.73億元，增長13.84%。消費亮點凸現(xiàn)，結(jié)構(gòu)升級明顯。移動電話、電腦和家用汽車逐步成為新世紀居民家庭“新三件”。引導(dǎo)時代潮流的汽車成為目前消費的最大亮點，全年汽車消費零售額達到1.27億元，增長84.43%，占全市社會消費品零售總額的比重達到6.21%。
對外貿(mào)易：全年完成外貿(mào)進出口總值4.07億美元，下降66%。其中進口3.8億美元，下降54%；出口0.27億美元，下降92.7%。
七、金融、保險
金融：年末金融機構(gòu)存款余額154.44億元，比年初增長16.56%；儲蓄存款余額63.25億元，比年初增長22.01%；在適度寬松的貨幣政策指導(dǎo)下，貸款余額增長較快。2009年末，金融機構(gòu)貸款余額達到180.43億元，比年初增長25.89%；短期貸款為87.42億元，比年初增長23.47%；中長期貸款為45.08億元，比年初增長5.56%。全市積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，加大對農(nóng)業(yè)的貸款力度。農(nóng)業(yè)貸款為3.95億元，比年初增長33.78%；積極貫徹落實國家擴大內(nèi)需和房地產(chǎn)調(diào)控政策，民生工程建設(shè)投入加大，汽車、教育、旅游等消費信貸迅速擴大，消費信貸余額快速增長。2009年末，個人消費貸款余額達到3.42億元，比年初增長30.88%。
表六：2009年金融運行情況表
單位：萬元 、%
指 標 名 稱 2009年末 比年初增長
± %
金融機構(gòu)存款余額
儲蓄存款
金融機構(gòu)貸款余額
短期貸款
#工業(yè)貸款
農(nóng)業(yè)貸款
私營企業(yè)及個體貸款分頁標題[/!--empirenews.page--]
中長期貸款 1544385
632476
1804341
874166
632210
39518
3769
450803 16.56
22.01
25.89
23.47
13.52
33.78
-13.81
5.56
保險：全年保費收入29013.25萬元，增長13.05%。其中財產(chǎn)險保費收入9948.13 萬元，下降10.59%；人身險保費收入19065.12萬元，增長31.14% 。全年支付各類賠款及給付7400.78萬元，下降20.66%。其中財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款及給付5581 萬元，下降8.21%，人身險業(yè)務(wù)賠款及給付1819.78萬元，下降43.96%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科學(xué)技術(shù)：全年投入科技三項費700萬元，增長4.9%。安排科技項目（課題）35項，申請專利30件；授權(quán)17件，取得省部級以上科技項目1個，國家級科技研究中心一個。
教育：全市普通中學(xué)11所，在校學(xué)生15630人。其中高中學(xué)生6853人，初中學(xué)生8777人，專任教師939人。小學(xué)學(xué)校20所，在校學(xué)生16122人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達到100%，專任教師830人。幼兒園54所，在園幼兒5912人，專任教師298 人；特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生8人。中等職業(yè)教育力度加大，職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校1所，在校學(xué)生1488人，專任教師50人。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化：全市共有公共文化機構(gòu)8個，其中文化館1個，文物事業(yè)機構(gòu)4個，博物館2個，公共圖書館1所，藏書11.3萬冊。農(nóng)家書屋20個。1千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1個，數(shù)字電視入戶2.5萬戶。廣播電視綜合人口覆蓋率均達到97%。全年各類報紙出版量310萬份。
衛(wèi)生：全市共有衛(wèi)生機構(gòu)15個。其中醫(yī)院5個、衛(wèi)生院3個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，衛(wèi)生防疫機構(gòu)1個，衛(wèi)生防治機構(gòu)1個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)1個、采供血機構(gòu) 1個。實有床位1386張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院實有床位1274張。衛(wèi)生技術(shù)人員1778人，醫(yī)生數(shù)730人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師635人，注冊護士688人。
體育：全市共有標準體育場地數(shù)213個，非標準體育場地數(shù)130個。全年共舉辦全市性體育競賽活動13次，參加比賽的人數(shù)15200人次。全年共組織參加省級比賽9 項，參加人數(shù)380人次，獲金牌12枚，銀牌3枚，銅牌2枚。
十、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護：全市從事環(huán)保工作人員80人，擁有各級環(huán)境監(jiān)測站2個，監(jiān)測人員36人。環(huán)保投入增加，全年環(huán)境污染治理完成總投資10490.5萬元，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10474萬元。工業(yè)廢水排放量2715.98萬噸，工業(yè)廢水排放達標量2705.98萬噸，達標率為99.63%；工業(yè)煙塵排放量7628.97噸，工業(yè)煙塵去除量148548.02噸；工業(yè)二氧化硫排放量18711.99噸，工業(yè)二氧化硫去除量5478噸；工業(yè)固體廢物綜合利用率26.23%。三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值4168萬元。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率為83.99%，生活垃圾無害化處理率為100%。
安全生產(chǎn)：全年生產(chǎn)安全事故7起，下降13%；死亡8人，下降11%；受傷2人，比上年上升100%；直接經(jīng)濟損失178萬元，比上年上升23%。全年共發(fā)生道路交通事故59起，下降23%；死亡17人，下降19%；受傷80人，與上年持平。全年發(fā)生火災(zāi)事故19起，無傷亡人員。全年發(fā)生農(nóng)機事故1起，受傷1人。各類事故共造成直接經(jīng)濟損失239.4萬元。全年安全生產(chǎn)事故億元GDP死亡人數(shù)為0.16人；道路交通萬車死亡人數(shù)為5.85人，以上控制指標均在省、市政府下達的控制指標范圍內(nèi)。
十一、人口和人民生活
人口：2009年末，全市總?cè)丝?1.09萬人，比上年末增加0.11萬人。按居住地分城市人口19.05萬人，農(nóng)村人口2.04萬人。人口自然增長率5.37‰，較上年下降0.13個千分點。
人民生活：全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15123.1元，增長4.2%，增速比上年回落3.7個百分點。城市居民人均工薪收入為13695.7元，增長2.7%，占人均家庭總收入的比重為79%。城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出10852.5元，增長1.5%。城市居民家庭恩格爾系數(shù)為34.98%。全年農(nóng)民人均純收入6956元 ，增長8%。
表七：2009年城鎮(zhèn)居收收入支出情況
單位：元、%
指 標 名 稱 絕對數(shù) 增幅
± %
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
#工薪收入
城鎮(zhèn)居民人均消費支出
#食品
衣著
家庭設(shè)備用品及服務(wù)
醫(yī)療保健
交通和通訊
娛樂教育文化服務(wù)
居住
雜項商品與服務(wù) 15123.1
13695.7
10852.5
3796.2
1291.2
484.1
674.5
2067.7
1197.9
963.2
377.7
4.2
2.7
1.5
-5.3
-3.0
-51.5
-3
79.8
14.5
-9.7
-4.1
十二、就業(yè)、社會福利和社會保障
就業(yè)：全市共新增就業(yè)人數(shù)5971人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1411人，有組織勞務(wù)輸出 6451人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放率達到100％，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率連續(xù)九年達到100%，有力地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
社會福利：全市擁有政府辦社會福利院1個，擁有床位146張；農(nóng)村敬老院1個，擁有床位45張；企業(yè)辦夕陽紅公寓1個，擁有床位224張；個體辦福利院1個，擁有床位50張。社區(qū)便民利民服務(wù)逐步建立和完善。全市共有便民利民服務(wù)網(wǎng)點61個，服務(wù)功能日臻完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
社會保障：全市各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數(shù)不斷增加。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到47899人、71229人、42179人、44580人和35170人，農(nóng)民參加醫(yī)療保險人數(shù)達到18372人，參保率達到94.78%。
年末全市共有5318人得到政府最低生活保障救濟，城鎮(zhèn)居民最低生活保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。
注：國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。 |
