白銀市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2009年，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型加快振興為己任，全面貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，解放思想，強(qiáng)化調(diào)控，堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的局面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、綜合

國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。初步核算，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值265.33億元，比上年增長(zhǎng)11.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.88億元，同比增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146.62億元，同比增長(zhǎng)12.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值85.83億元，同比增長(zhǎng)10.2%。

按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到15125元，增長(zhǎng)10.88%，按當(dāng)年匯率折算超過(guò) 2000美元，達(dá)到2214美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的12.2：56.71：31.09調(diào)整為12.39：55.26：32.35，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)提高0.19個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降1.45個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提高1.26個(gè)百分點(diǎn)。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)較快。全年全市大口徑財(cái)政收入完成28.01億元，比上年增長(zhǎng)0.75 %。一般預(yù)算收入完成9.92億元，增長(zhǎng)16.67%。其中市級(jí)收入4.07億元，下降0.67%；縣區(qū)收入5.85億元，增長(zhǎng)32.77%。一般預(yù)算支出58.98億元，增長(zhǎng)37.71%。其中醫(yī)療衛(wèi)生支出5.92億元，增長(zhǎng)98.74%；社會(huì)保障與就業(yè)11.76億元，增長(zhǎng)65.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出7.11億元，增長(zhǎng)50.12%；教育支出13.18億元，增長(zhǎng)17.31%；環(huán)境保護(hù)支出2.42億元，增長(zhǎng)17.82%。

價(jià)格漲幅逐步回升。2009年，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.1%，其中服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格比去年同期上漲0.5%，消費(fèi)品價(jià)格上漲2.5%。構(gòu)成居民消費(fèi)品價(jià)格的八大類中，食品類、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、娛樂(lè)教育文化服務(wù)、居住分別上漲3.7%、1.6%、1.5 %、0.5%、0.2%、1.7%、5.5%；交通和通信下降1.8%。

表1：城市居民消費(fèi)價(jià)格比上年漲跌幅度 單位：%

2009年，全市工業(yè)品出廠價(jià)格下降7.61％。其中輕工業(yè)上漲9.08%，重工業(yè)下降8.44%；生產(chǎn)資料出廠價(jià)格下降7.96％，生活資料出廠價(jià)格上漲5.56％；煤炭產(chǎn)品價(jià)格上漲26.62%，化工原料及制品價(jià)格下降18.45%,有色金屬產(chǎn)品價(jià)格下降19.71%。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年完成農(nóng)作物播種面積431.87萬(wàn)畝，比上年增加8.24萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.95%；其中糧食種植面積339.97萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)3.93%。小麥播種面積79.22萬(wàn)畝， 比上年減少10.68萬(wàn)畝，下降11.88%；玉米播種面積108.63萬(wàn)畝，比上年增加27.89萬(wàn)畝，增長(zhǎng)34.54%；薯類播種面積95.65萬(wàn)畝，比上年增加4.06萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.42%；蔬菜種植面積25.45萬(wàn)畝；油料種植面積25.69萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量達(dá)到60.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.76%，其中夏糧17.82萬(wàn)噸，下降1.39%，秋糧42.93萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.63%。糧食畝產(chǎn)達(dá)到178.87公斤。蔬菜產(chǎn)量116.07萬(wàn)噸。油料、瓜類、水果產(chǎn)量分別為1.64萬(wàn)噸、18.33萬(wàn)噸、13.25萬(wàn)噸，黑瓜籽產(chǎn)量1.28萬(wàn)噸。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得積極成效。完成造林面積8.43萬(wàn)畝，封山育林面積29.04萬(wàn)畝，幼林撫育作業(yè)面積127.85萬(wàn)畝，當(dāng)年苗木產(chǎn)量3298萬(wàn)株， 本年出售樹苗2912萬(wàn)株。

表2：2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量7.19萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.03％；鮮蛋產(chǎn)量1.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.73％；牛奶產(chǎn)量1.62萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.76％。年末大牲畜存欄24.34萬(wàn)頭； 年末牛存欄6.41萬(wàn)只；豬存欄54.65萬(wàn)頭，羊存欄152.76萬(wàn)只，雞年末存欄443.62萬(wàn)只。豬出欄61.4萬(wàn)頭，牛出欄3.52萬(wàn)頭，羊出欄110.22萬(wàn)只。水產(chǎn)品產(chǎn)量1876噸。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力169.97萬(wàn)千瓦；農(nóng)用排灌動(dòng)力17.77萬(wàn)千瓦；水窖41.22萬(wàn)眼；水平梯田187.02萬(wàn)畝，其中本年新增10.41萬(wàn)畝；年末擁有拖拉機(jī)45617臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)132臺(tái)，農(nóng)用水泵7280臺(tái)，排灌溉動(dòng)力機(jī)械11715臺(tái)，農(nóng)用載重汽車4208輛，農(nóng)用運(yùn)輸車64382輛。全年農(nóng)用化肥施用折純量4.73萬(wàn)噸；農(nóng)村用電量3.83億千瓦時(shí)。農(nóng)田有效灌溉面積137.55萬(wàn)畝，當(dāng)年新增1.2萬(wàn)畝；機(jī)械鋪膜面積19.85萬(wàn)畝。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)回升勢(shì)頭增強(qiáng)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值124.54億元，比上年增長(zhǎng)13.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值112.33億元，比上年增長(zhǎng)15.42%。

省屬企業(yè)增長(zhǎng)較快。在規(guī)模以上工業(yè)中，中央企業(yè)完成增加值34.99億元，同比增長(zhǎng)3%；省屬企業(yè)完成增加值52.79億元，增長(zhǎng)25.76%；市及市以下工業(yè)完成增加值24.55億元，增長(zhǎng)15.86%。

四大行業(yè)二升二降。有色行業(yè)完成增加值27.57億元，同比增長(zhǎng)14.17%；煤炭行業(yè)完成增加值23.94億元，同比下降0.70%；化工行業(yè)完成增加值14.12億元，同比增長(zhǎng)20.80%；電力行業(yè)完成增加值19.67億元，同比下降12.53%。這四大行業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到75.93%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。2009年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)原煤1114.15萬(wàn)噸，下降1.1%；發(fā)電量111.94億千瓦時(shí)，其中：火電下降26.3%，水電增長(zhǎng)37.2%；十種有色金屬37.82萬(wàn)噸，下降0.1%，其中：鉛增長(zhǎng)74.8%,鋁增長(zhǎng)2.1%，鋅增長(zhǎng)9.3%，銅下降32.6%；水泥243.78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.6%。

表3：2009年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

2009年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值311.94億元，同比增長(zhǎng)1.1%，產(chǎn)銷率為95.43%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入270.22億元，同比增長(zhǎng)0.15%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.32億元。全市規(guī)模以上企業(yè)共虧損52戶，同比增加12戶，虧損額為3.62億元。

建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市完成建筑業(yè)增加值22.08億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)57家，年末從業(yè)人數(shù)2.9萬(wàn)人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30.39億元，增長(zhǎng)21.11%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.28億元，增長(zhǎng)33.47%。其中： 中央、省屬單位完成投資67.58億元，增長(zhǎng)41.55%；市及市以下完成投資80.7億元，增長(zhǎng)27.39%。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成135.93億元，同比增長(zhǎng)30.25%，農(nóng)村固定資產(chǎn)資12.35億元，增長(zhǎng)83.39％。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資14.82億元，增長(zhǎng)32.05%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成投資93.89億元，增長(zhǎng)40.31％；第三產(chǎn)業(yè)投資39.57億元，比上年增長(zhǎng)20.08％。

2009年，全市施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)817個(gè)，其中新開工500個(gè)，當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目445個(gè)，年末新增固定資產(chǎn)55.65億元。

全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資6.84億元，同比增長(zhǎng)8.87%。全年實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積49.29萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)6.8%。其中住宅銷售面積46.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)10.95%。商品房銷售額10.6億元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]

五、交通、郵電

交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2009年，全市交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.67億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。全年完成公路客運(yùn)量1750萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量102619萬(wàn)人公里；公路貨運(yùn)量2691萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.0%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量129260萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)8%。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量6.75億元（2000年不變價(jià)），比上年增長(zhǎng)11.94%。本地電話用戶年末達(dá)到28.01萬(wàn)戶；農(nóng)話用戶年末達(dá)到8.92萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶年末達(dá)到75.82萬(wàn)戶，增加12.74萬(wàn)戶，增長(zhǎng)20.21%；電話普及率達(dá)到59.1部／百人，每百人增加7.24部。

六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)業(yè)

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.27億元，增長(zhǎng)18.0%。市、縣零售額增長(zhǎng)較快。全年市、縣及縣以下的零售額分別為47.42億元和26.85億元，同比分別增長(zhǎng)18.41%和17.27%。住宿餐飲業(yè)、零售業(yè)保持較快增長(zhǎng)。2009年，住宿和餐飲業(yè)零售額11億元，增長(zhǎng)23.71%；批發(fā)業(yè)6.82億元，增長(zhǎng)7.63%；零售業(yè)54.28億元，增長(zhǎng)18.7%。批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，其中限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比分別增長(zhǎng)17.05%和13.67%。

金融機(jī)構(gòu)存貸款保持較快增長(zhǎng)，金融支撐能力穩(wěn)步提高。2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額312.8億元，比上年增長(zhǎng)16.12%。其中：居民儲(chǔ)蓄存款余額165.35億元，比上年增長(zhǎng)25.97%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額138.94億元，比上年增長(zhǎng)45.3%。其中：短期貸款余額81.4億元，比上年增長(zhǎng)40.97%。其中，農(nóng)業(yè)貸款21.98億元，工業(yè)貸款26.36億元，商業(yè)貸款10.76億元，私營(yíng)個(gè)體企業(yè)貸款4.18億元。

保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全市有保險(xiǎn)公司16家。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司10家，人壽保險(xiǎn)公司6家。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.37億元，比上年增長(zhǎng)23.45%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.17億元，增長(zhǎng)31.52%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入6.2億元，增長(zhǎng)20.62%。全年處理財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)綜合賠付率達(dá)到63%，賠款額1.37億元。

七、教育、文化、衛(wèi)生

教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。基礎(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固提高。全市共有普通中學(xué)高中學(xué)校30所，在校學(xué)生61701人，專任教師3559人；普通中學(xué)初中學(xué)校117所，在校學(xué)生133535人，專任教師7290人；九年制學(xué)校21所；小學(xué)982所（含教學(xué)點(diǎn)164個(gè)）,在校學(xué)生167736人，專任教師11660人；幼兒園121所，在園幼兒22970人，專任教師517人。職業(yè)教育改革步伐加快，全市中職學(xué)校21所，其中： 職業(yè)高中10所，職業(yè)中專4所，成人中專4所，普通中專3所，中職在校學(xué)生22146人，專任教師962人。其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市特殊教育學(xué)校1所，在校生148人，專任教師31人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.92%；初中入學(xué)率98.82%，高中階段升學(xué)率82.84％。2009年全市普通高等學(xué)校錄取人數(shù)達(dá)到16035人。

文化廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展。年末，全市共有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè)，民間藝術(shù)表演團(tuán)體75個(gè)，文化館5個(gè)，群眾藝術(shù)館1個(gè)，公共圖書館6個(gè)，博物館2個(gè)，紀(jì)念館1個(gè)，文化廣場(chǎng)5個(gè)，文化站78個(gè)，村文化室200個(gè)，農(nóng)家書屋440家。各類文物保護(hù)單位458處，館藏各類文物13409件。全市現(xiàn)有廣播電臺(tái)4個(gè)，廣播人口綜合覆蓋率87.13%；電視臺(tái)1座，廣播電視臺(tái)4座，電視人口綜合覆蓋率91.11%。

衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量有了新的提高。全市共擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）518個(gè)，其中基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)121個(gè)（含社區(qū)服務(wù)中心9個(gè)，醫(yī)院24個(gè)）；診所383所；社區(qū)服務(wù)站13個(gè)。衛(wèi)生床位數(shù)5883張，衛(wèi)生技術(shù)人員5854人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1948人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2344人。每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.33人。12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、69所村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正式開業(yè)；卓有成效地開展了甲流H1N1防控工作，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。

八、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

全市自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，保護(hù)區(qū)面積26489公頃，占轄區(qū)面積6.41%。市區(qū)空氣中二氧化硫年日平均值0.036毫克/立方米；達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)為297天，占全年天數(shù)的81.37%。

安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故290起，同比事故起數(shù)下降27.5%；死亡82人，同比下降12.05%；受傷271人，同比上升17.29%；直接經(jīng)濟(jì)損失515.36萬(wàn)元，同比下降34.25%。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.31人，同比下降18.67%；道路交通萬(wàn)車死亡率6.8人，同比下降18.27%。

九、人口、人民生活和社會(huì)保障

全市年末常住總?cè)丝跒?75.72萬(wàn)人，其中：城鎮(zhèn)人口62.4萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口113.32萬(wàn)人。分別占常住人口的35.51%和64.49%。人口出生率為12.22‰；人口死亡率為5.31‰；人口自然增長(zhǎng)率為6.91‰。

就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。年末單位從業(yè)人員150951人；年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)28240人，共有11801名下崗失業(yè)人員通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。組織輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力25.5萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入20.89億元。

城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13135元，比上年增長(zhǎng)8.03%；全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出9617元，比上年下降0.06%。

農(nóng)民人均純收入2984元，比上年增長(zhǎng)11.51%，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3008元，比上年增長(zhǎng)14.72%。

居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重），城鎮(zhèn)為34.39%，比上年下降4.05個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村為43.75%，比上年下降2.63個(gè)百分點(diǎn)。

2009年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位659戶，參保人員64098人。共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)29322萬(wàn)元，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4393萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)23615萬(wàn)元，共為4389名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇1719萬(wàn)元。全面推行新農(nóng)合制度，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均參合率達(dá)到97.31%。

全市共有27914戶、72539人城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟(jì)，分別比上年增加1573戶和4268人，發(fā)放保障金8899萬(wàn)元。54822戶、185800人農(nóng)村居民得到政府最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放保障金9478萬(wàn)元。

注：1、本公報(bào)2009年部分?jǐn)?shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)。

2、公報(bào)中全省生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)值按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。

3、2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按第二次經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行了調(diào)整。