2013年，面對復雜多變的國內外經濟環境，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，以黨的十八大精神為指導，以建州60周年慶祝活動為契機，深入貫徹落實省、州經濟工作會議精神，認真實施“五大戰略”，扎實推進“五大甘南”建設和“3341”項目工程，著力抓好三次產業中高原特色畜牧業、特色畜產品加工龍頭企業、旅游文化產業三個首位產業，進一步轉變發展方式，調整經濟結構，全力落實各項任務措施，攻堅克難，扎實工作，使全州經濟繼續保持了平穩較快發展的良好態勢，運行質量和效益提升，各項社會事業全面進步。
一、綜合
經濟增長：初步測算，2013年全州實現地區生產總值108.89億元，按不變價格計算，比上年增長10.0%。其中：第一產業增加值24.34億元，增長5.6%，對經濟的貢獻率為11.9%，拉動GDP增長1.2個百分點；第二產業增加值28.55億元，增長12.9%，對經濟的貢獻率為32.6%，拉動GDP增長3.3個百分點；第三產業增加值56.01億元，增長10.4%，對經濟的貢獻率為55.5%，拉動GDP增長5.5個百分點。
按常住人口計算，全州人均生產總值15658元，比上年增長9.3%。三次產業結構比由2012年的22.2∶26.9∶50.9，調整為22.3∶26.2∶51.5，第一產業比重上調0.1個百分點，第二產業比重降低0.7個百分點，第三產業比重上調0.6個百分點。
就業：全年城鎮新增就業人數8313人。共安置大中專畢業生3901人，新增小額擔保貸款額6433萬元，新增小額擔保貸款基金820萬元。職業技能培訓8402人，創業能力培訓799人。城鎮登記失業率為2.81%，比控制目標低1.19個百分點。
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲3.5%。消費品價格總水平上漲3.4%。商品零售價格總水平上漲3.0%。農業生產資料價格上漲2.5%。
財政：全年全州完成大口徑財政收入15.95億元，比上年增長35.5%。完成一般預算收入9.34億元，增長38.3%。其中：增值稅0.75億元，增長34.0%；營業稅2.54億元，增長18.0%；企業所得稅0.47億元，增長39.8%；個人所得稅0.14億元，增長19.7%。全年完成一般預算支出109.26億元，增長6.1%。
二、農業
全年全州完成農林牧漁業增加值24.34億元，比上年增長5.6%。
種植業：全年全州完成農作物種植面積106.48萬畝，比上年增加1.42萬畝，增長1.4%。糧食作物53.24萬畝，減少0.67萬畝，下降1.2%。經濟作物39.08萬畝，增加4.98萬畝，增長14.6%，其中，油料18.01萬畝，增加0.17萬畝，增長1.0%；中藥材19.31萬畝，增加4.59萬畝，增長31.2%；蔬菜1.52萬畝，增加0.26萬畝，增長20.6%。青飼料14.16萬畝，減少2.89萬畝，下降17.0%。糧、經、飼比重由上年的51.3：32.5：16.2調整為50.0：36.7：13.3，糧食作物比重降低1.3個百分點，經濟作物比重上調4.2個百分點，青飼料比重降低2.9個百分點
全年全州糧食總產量8.81萬噸，增長1.9%；油料總產量2萬噸，增長5.3%；藥材產量3.51萬噸，增長24.6%；蔬菜產量1.94萬噸，增長21.2%。
畜牧業：全年各類牲畜總增數129.44萬頭、只，增加2.91萬頭、只，總增率33.7%，提高1.4個百分點；出欄各類牲畜164.20萬頭、只，增加4.50萬頭、只，出欄率42.8%，提高1.9個百分點；商品畜141.20萬頭、只，增加4.84萬頭、只，商品率36.8%，提高2個百分點。年末各類牲畜存欄380.96萬頭、只，比上年減少2.85萬頭、只。其中：大牲畜存欄132.21萬頭，增加0.92萬頭；綿山羊存欄225.09萬只，減少4.56萬只；豬存欄23.66萬頭，增加0.79萬頭。
全年全州肉類總產量6.54萬噸，比上年增加0.24萬噸，增長3.8%，其中：牛肉3.24萬噸，增加0.09萬噸，增長4.8%；羊肉1.90萬噸，增加0.09萬噸，增長5.0%；豬肉1.35萬噸，增加0.06萬噸，增長4.7%。牛奶產量8.71萬噸，增加0.09萬噸，增長1.0%；綿羊毛產量0.22萬噸，減少44噸，下降2.0%。
林業：全年全州造林面積8.16萬畝，比上年增加1.57萬畝，增長23.8%。封山育林面積192.17萬畝，增加6.44萬畝，增長3.5%。當年零星(四旁)植樹208.18萬株，增加20.09萬株，增長10.7%。實有育苗面積3.06萬畝，增加2.01萬畝，增長91.4%，其中：本年新育面積1.94萬畝，增加1.15萬畝，增長2.5倍。
年末全州農業機械總動力37.86萬千瓦。拖拉機5256臺。農用化肥施用實物量8364噸，增長2.2%。全州耕地灌溉面積6.35萬畝，林地灌溉面積0.08萬畝，園地灌溉面積0.02萬畝，牧草地灌溉面積4.91萬畝。
三、工業和建筑業
工業：全年全州完成全部工業增加值25.79億元，比上年增長13.1%。其中：規模以上工業企業完成增加值12.95億元，增長10.2%。規模以下工業完成增加值12.84億元，增長14.5%。
規模以上工業企業分經濟類型看，國有經濟完成增加值1.59億元，增長8.4%；股份制經濟完成增加值11.05億元，增長10.4%；私營經濟完成增加值0.31億元，下降5.1%。
規模以上工業企業分輕重工業看，輕工業完成增加值1.27億元，增長10.0%，重工業完成增加值11.68億元，增長10.3%，輕重工業比為9.8：90.2。
全州規模以上工業企業生產鮮凍畜肉7752噸，比上年增長93.1%；發電量28.83億千瓦時，增長19.7%；水泥145.03萬噸，增長18.7%；黃金4695千克，增長5.3%；乳制品6427噸，下降17.4%。
全州規模以上工業企業實現主營業務收入28.98億元，下降1.9%；利潤總額4.07億元，下降41.7%；稅金總額1.58億元，增長14.5%。虧損企業7戶，增加1戶，增長16.7%，虧損企業虧損額0.45億元，增長68.8%。
建筑業：全年全州建筑行業完成增加值2.81億元，比上年增長11.7%。
四、固定資產投資
全年全州完成固定資產投資205億元，比上年增長17.5%。
分頁標題[/!--empirenews.page--]全年全州共組織施工項目827個，其中：新開工項目527個。投產項目509個。
五、交通、郵電和旅游業
全年全州實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值4.16億元，比上年增長16.2%。
交通運輸：年末全州機動車保有量79009輛，增加8454輛，增長12.0%。其中：營運車輛6895輛，增加391輛，增長6.0%；非營運車輛72114輛，增加8063輛，增長12.6%。全年完成貨運量1396萬噸，增長43.8%，貨運周轉量311954萬噸公里，增長42.3%；客運量2212萬人，增長6.5%，客運周轉量96272萬人公里，增長8.4%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量4.75億元，比上年增長27.3%。年末農、市話用戶5.05萬戶，減少0.64萬戶，下降11.2%。小靈通用戶0.25萬戶，減少0.36萬戶，下降59.1%。移動電話用戶59.28萬戶，增加7.95萬戶，增長15.5%。互聯網用戶3.47萬戶，增加0.82萬戶，增長30.9%。
旅游：全州國家A級景區14處，其中：AAAA級4處，AAA級1處，AA級9處。全年共接待國內外游客410.2萬人次，比上年增長33.3%。實現旅游綜合收入17.4億元，增長32.6%。全州新增農（牧）家樂80家，總數達到820家。
六、國內貿易和對外經濟
全年全州實現社會消費品零售總額29.75億元，比上年增長13.4%。
從銷售地區看：城鎮零售額為24.59億元，增長14.1%；鄉村零售額5.16億元，增長10.2%。
分行業看：批發零售貿易業實現零售額23.63億元，增長12.4%；住宿餐飲業6.12億元，增長17.8%。
全年全州實現外貿進出口總額14422萬美元，比上年增長10.9%。其中：出口總額14422萬美元，增長11.0%。
七、金融和保險業
金融：全州金融機構人民幣各項存款余額為220.20億元，同比增長14.3%。其中：單位存款105.10億元，增長10.0%；個人存款106.96億元，增長16.4%；財政性存款7.63億元，增長47.7%。各項貸款余額為138.90億元，增長28.4%。其中：短期貸款33.92億元，增長62.4%；中長期貸款104.98億元，增長20.3%。
存貸比由上年的56.1%，上升到63.1%，上升了7個百分點。
保險：全年保險費收入31620萬元，比上年增長39.8%，其中：財產
險收入26881萬元，增長51.9%；壽險收入3587萬元，下降5.2%；健康險和意外傷害險收入1152萬元，增長1.5%。全年賠付額15461萬元，增長34.5%，其中：財產險賠付14970萬元，增長39.1%；壽險給付491萬元，下降9.9%。
八、教育和科學技術
教育：全州共有各級各類學校495所，其中：小學439所，普通中學42所，職中9所，中專4所，特殊教育學校1所。在校學生117744人，其中：小學66548人，初級中學29029人，高中20378人，職中210人，中專1479人，特殊教育學校100人。幼兒園129所，在園幼兒12600人。各級各類學校校舍面積1355307平方米，危房面積84014平方米。
中小學及幼兒園少數民族在校學生和幼兒78927人，其中：藏族學生和幼兒63876人，占80.9%。開設藏文課的中小學141所，占全州中小學數的29.3%，實行藏漢“雙語”教學的中小學生45053人，占全州中小學生數的38.9%。寄宿制學校197所，占全州中小學數的41.0%，寄宿學生87478人，占全州中小學生數的75.4%。
全州九年義務教育鞏固率達到78.02%，高中階段毛入學率達到76.02%，高考升學率達到91.88%，學前一年、三年毛入園率達到89.89和44.27%。生均教學儀器設備值小學為353元，中學為560元；生均圖書小學19冊，初中26冊；生均教學及輔助用房3.78平方米，生均體育場地面積6.41平方米。8310名學生參加了全國中小學各科競賽活動，159名小學生獲得全國小學生英語競賽獎項，124名初中生獲得全國初中數學、物理、化學競賽獎項。共申報52項甘肅省教育科研規劃課題，10項課題參加全省集中鑒定。
全年落實普通高中家庭經濟困難學生助學金879萬元，受益學生5860人，資助面達到30%以上。落實中職學校免學費資金197萬元，助學金135萬元，受益學生分別為983人和899人，向5750名學生發放助學貸款3000余萬元。落實學前教育營養改善計劃資金407萬元，6526名農牧村幼兒吃上了營養餐。落實高中免費教育資金1611萬元，受益學生達20063人。
全年受理校方責任保險學生意外傷害事故68起，理賠63起，賠款達85014元，結案率92.31%。
甘肅民族師范學院在校學生10062人，增加779人，其中：普通本、專科生9861人；預科生201人。成人本、專科生1817人。教職工603人，其中：專任教師499人。
科技：全年培訓黨支部書記和村委會主任1428人次；農牧村黨員1120人次；農牧民技術骨干3581人次；地方技術人員和農牧民8次350余人（次），發放科普資料1500冊。組織申報省列科技項目46項，已獲立項13項，落實資金262萬元。受理州列科技項目16個，篩選項目10個，下達科技三項費99萬元。完成專利申請53項。組織下派科技特派員104人。認定登記各類技術合同7項，技術交易額3000萬元。完成唐古特大黃規范化種植技術示范推廣任務1160畝。“甘南州紫花苜蓿田雜草防除試驗示范”、“高海拔地區云杉大苗培育技術研究”、“甘南州包蟲病流行病現狀調查與防治效果研究”3個項目通過科技成果鑒定驗收。
九、文化、衛生和體育
文化：年末全州有藝術表演團體8個，演出574場，觀眾29.63萬人次，其中：農牧村演出261場，觀眾15.14萬人次。全州群藝(文化)館9個，組織文藝活動26次，舉辦展覽21個；博物館（紀念館）12個，藏品4433件、套；公共圖書館9個，總藏量37.09萬冊、件，接待讀者7.21萬人次。
全年全州完成文化產業增加值1.29億元，占GDP的1.2%。文化產業法人機構143個，增加34個，從業人員3017人，增加564人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播綜合覆蓋率100%。無線廣播綜合覆蓋率89.95%，電視綜合覆蓋率100%，無線電視綜合覆蓋率87.29%。廣播電視農村直播衛星用戶151951戶。有線電視用戶32465戶，比上年增加5621戶，其中：模擬電視用戶7504戶，減少6465戶；數字電視用戶24961戶，增加12086戶。
全年出版發行藏漢兩文報紙275.93萬份，下降9.4%。其中：藏文報26.88萬份，下降19.2%；漢文報249.05萬份，下降8.2%。
衛生：年末全州共有各級各類醫療衛生機構798所。各類醫療衛生技術人員3578名。藏醫藥專業人員807名。664個行政村已建村衛生室476所，建成標準化村衛生室420所，占已建村衛生室的88.24%。有村醫的行政村152個，占行政村的22.89%。
體育：為慶祝建州60周年，成功舉辦了中國?九色甘南香巴拉?瑪曲第七屆格薩爾賽馬大會、“迎州慶，促和諧”甘南州“和諧杯”象棋競標賽、合作地區“園丁杯”排球邀請賽、縣鄉村三級爬山、棋類、籃球、羽毛球、賽馬等群眾喜聞樂見的大小體育賽事300余次。組團參加了全省第五屆鍋莊舞大賽，在B組和A組比賽中分別榮獲1等獎和3等獎。組隊參加了中國西安第十三屆“西部杯”國際標準舞全國公開賽、甘肅省第一屆社會體育指導員技能展示賽、“2013年‘忠恒杯’甘肅省職工象棋賽”、“甘肅省第四屆健身氣功交流展示總決賽”，均取得優異成績。組隊參加了全省青少年田徑、摔跤、柔道、籃球、武術、跆拳道、乒乓球和足球錦標賽等八個大項的比賽，共獲得金牌1枚、銀牌1枚、銅牌3枚。全州共培養發展2、3級社會體育指導員600余名。全年批授國家二級運動員27名。14所中（小）學確定了網點教練員14名，常訓運動員321名。新成立社會體育指導員協會、健身氣功協會、籃球協會、自行車協會4個協會。
十、人口、人民生活和社會保障
人口：年末全州常住總人口69.78萬人，比上年末增加0.47萬人，其中：城鎮人口19.11萬人，增加1.1萬人。城鎮化率27.39%，比上年提高1.41個百分點。人口自然增長率7.73‰，比上年上升0.02個千分點；人口出生率14.79‰，上升0.05個千分點；人口死亡率7.06‰，上升0.03個千分點。0-14歲人口14.68萬人，占全部人口的21.0%；15-64歲人口49.95萬人，占全部人口的71.6%；65歲及65歲以上人口5.15萬人，占全部人口的7.4%。
人民生活：全年全州城鎮居民人均可支配收入16200元，比上年增長16.0%（未經省上評估）。城鎮居民家庭恩格爾系數為38.7%，比上年下降0.6個百分點。農牧民人均純收入4260元，增長18.0%（未經省上評估）。農牧民家庭恩格爾系數為52.8%，比上年下降4個百分點。
全年勞務輸轉12.31萬人，實現勞務收入14.69億元。
社會保障：全州城鄉各項社會保險參保人數60.10萬人，參保率86.6%。其中：城鎮五項保險參保人數24.09萬人，參保率92.3%。城鎮五項保險參保人數中，城鎮基本養老保險參保人數1.70萬人；城鎮基本醫療保險參保人數13.66萬人（其中：城鎮職工基本醫療保險參保人數6.50萬人；城鎮居民基本醫療保險參保人數7.16萬人）；失業保險參保人數2.80萬人；工傷保險參保人數3.02萬人；生育保險參保人數2.91萬人。全年城鎮五項社會保險基金征繳3.44億元，增長6.2%，社會保險基金支出3.14億元，增長6.1%。全州城鄉居民社會養老保險參保人數36.01萬人，參保率98.4%。全年征繳個人養老保險費0.32億元，為7.45萬名60周歲以上人員發放養老金0.63億元。
全州新型農村合作醫療保險參保人數達到52.33萬人，增長1.2%，參合率98.8%。全年新型農村合作醫療籌集基金總額1.78億元，增長18.7%，人均籌資標準提高到340元。新農合基金支出1.76億元，增長22.2%，參合農牧民收益85.53萬人次，下降6.6%。全州共有新農合定點醫療機構156家，130家已完成刷卡機具的布放，完成率為83%。各縣市與省級新農合平臺對接“一卡通”已啟用。
全州城市低保對象38436人，發放低保資金11615萬元。農村低保對象168041人，發放低保資金21494萬元。農牧村五保供養對象4378人，發放供養資金990萬元。城市醫療救助24864人，發放救助資金520萬元。農村醫療救助139724人，發放救助資金2324萬元。臨時救助4655人，發放救助資金146萬元。
組織開展了腦病患兒普查篩選工作，共篩選確定腦癱患兒91例。手術救助6名唇腭裂兒童和3名疝氣兒童。集中供養孤殘兒童44名。救助流浪乞討人員1772人次，其中救助老年人490人次，未成年人109人次。發放孤兒生活保障金549萬元。碌曲、瑪曲、卓尼、迭部、舟曲等五縣社會福利院已全面建成并投入使用，已有362名孤寡老人和孤殘兒童入住生活。
全州162名符合安置條件的退役士兵全部安置完畢，安置率達到100%；為45名符合領取退役優待金農村籍退役士兵發放補助金135萬元。接收軍隊離退休干部和無軍籍職工43人，發放生活補助350萬元。
十一、資源環境、安全生產和自然災害
資源環境：州政府所在地合作市飲用水水質達標率為100%。空氣自動站運行聯網率達到97%以上，空氣質量優良天氣達到98.08%以上。二氧化硫平均值0.010毫克/立方米；二氧化氮平均值0.012毫克/立方米；PM100.066毫克/立方米；區域環境噪聲平均值晝間50.6dB，夜間42.9dB；道路交通噪聲平均值晝間69.2dB，夜間59.1dB，以上指標值均在控制范圍之內。
安全生產：全年全州共發生各類事故96起，減少1起，下降1.0%。死亡54人，減少3人，下降5.3%。受傷89人，減少17人，下降16.0%。直接經濟損失254萬元，減少1079萬元，下降81.0%。其中:發生較大道路交通事故1起，死亡4人；經營性道路交通事故造成22人死亡。
全州99個鄉鎮、街道辦成立了安全生產監督管理站，配備鄉鎮安監人員297名。共創建安全標準化四、五級礦山、尾礦庫企業共39家（座）。評定二級企業（公司）2家，二級礦山企業1家，三級礦山企業1家、選礦廠1家、企業（公司）1家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州共發現非法開采的礦山29處，廢棄礦洞240個，關閉非法開采的礦山29處，取締證照不全、不具備安全生產條件的礦山企業8家，炸毀關閉、取締廢棄礦洞177個，崩落強制坍塌封堵礦洞45個，對不具備爆破操作安全條件的18個礦洞采用鋼筋焊接或安裝鐵門等措施消除安全隱患。
億元GDP生產安全事故死亡人數0.50人，減少0.09人，下降15.3%。萬車死亡人數6.8人，減少1.3人，下降16.0%。
自然災害：岷縣、漳縣“7?22”地震共造成卓尼、臨潭、迭部、舟曲4縣56個鄉鎮受災。全年全州各類自然災害累計導致57.23萬人次受災，因災死亡1人，緊急轉移安置1.61萬人，農作物受災面積17175公頃，農作物絕收面積5886公頃，草場受災面積168453公頃，毀壞耕地面積182公頃，倒塌房屋7521間，嚴重損壞房屋21802間，一般損壞房屋56232間，造成直接經濟損失24.13億元。全年落實各類救災資金7065萬元。新申報全國綜合減災救災示范社區1個。累計培訓村級災害信息員684人。
注：1．本公報各項統計數據為初步統計數，最終數據以2013年《甘南統計年鑒》為準。
2．生產總值、各產業增加值按現行價格計算，其增長速度按不變價格計算。
3.耕地灌溉面積、林地灌溉面積、園地灌溉面積、牧草地灌溉面積數據為甘肅省第一次全國水利普查銜接后數據。
4.公報中增長速度均以上年為基年對比。 |
