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2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市人民堅持以"三個代表"重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞建設“兩個率先”和“五城三高”的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，堅決執行中央宏觀調控政策，加大對農業投入和扶持力度，加快推進“城鄉一體化”進程，加快改革開放步伐，全市經濟快速健康發展，質量效益大幅提高，結構調整取得積極進展，經濟活力進一步增強，社會事業全面發展，人民生活顯著改善。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階。2004年，全市實現生產總值（GDP）44.4億元,按可比價格計算增長17.74%，增速比2003年同期提高了5.74個百分點，高于全省6.74個百分點，高于全國8.24個百分點，是1997年以來經濟增長最快的一年。GDP總量首次超過了臨夏州，居全省第十二位。其中第一產業增加值1億元，增長14.69%；第二產業實現增加值37.7億元，增長18.06%；第三產業實現增加值5.7億元，增長16.94%。第一、二、三產業結構比為2：85：13，工業占絕對優勢的結構特點更為顯著。人均GDP達到25199元，突破兩萬元大關，比上年增加6776元。
居民消費價格總水平繼續上漲。居民消費價格指數為103.7%，高于上年2.4個百分點。在調查的八大類中呈“五升三降”態勢，其中食品類價格上漲9.3%，影響總指數上升3.12個百分點；煙酒及用品類價格上漲1.3%；醫療保健及個人用品類價格上漲1.2%；娛樂教育文化用品及服務類價格上漲0.7%；居住類價格上漲3.5%。除此以外，衣著類價格下降0.1%；家庭設備用品及維修服務類價格下降1.6%；交通和通信類價格下降0.3%。
生產領域價格漲幅較高。工業品出廠價格指數達到125.83%。
財政收支形勢良好。2004年全市完成大口徑財政收入14.25億元，比上年增長29.67%；完成地方財政收入3.5億元，比上年增長31.32%。其中，增值稅0.74億元，增長30.87%；營業稅0.72億元，增長31.51%；企業所得稅0.29億元，增長34.52%；個人所得稅624.3萬元，增長7.49%。全年地方財政支出3.91億元，增長18.03%。其中，基本建設支出0.52億元，下降37.39%；科技三項費292萬元，增長48.22%；文體廣播費支出955.8萬元，增長17.38%；社會保障補助支出0.19億元，下降28.4%；城市維護費0.92億元，增長98.61%。
單位從業人員繼續減少，勞動報酬較快增長。截止2004年底，我市全社會從業人員9.18萬人，較上年增長0.2%。全市單位從業人員40516人，比上年減少4334人，下降9.76%；其中在崗職工36654人，比上年減少5477人，下降12.99%。全市單位從業人員年平均工資達到20712元，同比增長24%；在崗職工年平均工資22369元，增加5070元，增長29.31%。年末城鎮登記失業率為3.85%，比上年下降0.13個百分點。
非公有制經濟加快發展。全市非公有制經濟實現增加值3.73億元，占GDP的比重上升到8.4%。全市個體工商戶達到5683戶，私營企業達到713戶。全市私營企業注冊資金達到11.32億元；營業收入達到33.46億元。個體私營從業人員17909人。
國民經濟和社會發展中存在的主要矛盾和問題是：農業發展、農民增收缺乏長效機制，地方工業發展緩慢。就業壓力較大，有效需求仍然不足，民間投資乏力，經濟發展的質量和效益有待進一步提高。
二、農業
2004年，全市認真貫徹中央一號文件和省委八號文件，切實采取多項措施，努力確保農民收入大幅提高，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業整體效益，加快實施城鄉一體化戰略，積極發展特色農業和高效農業，農村經濟呈現出了高速增長的良好態勢。全年實現農林牧漁業增加值1億元，同比增長14.69%，增幅比上年提高10.19個百分點。
農業生產形勢良好。全年農作物播種面積為5.76萬畝，其中糧食種植面積1.48萬畝，比上年減少0.05萬畝；糧食總產量8042.2噸，比上年下降3.1%。蔬菜面積達2.16萬畝，比上年增長22%，總產量15.68萬噸，比上年增長1.36倍。制種面積達到1.3萬畝，比上年下降3.7%。其他主要農作物中，瓜類產量4050噸，下降63.2%；水果產量3234噸，增長7.78%。
畜牧業、漁業生產穩步發展。主要畜產品中，肉類總產量2270.65噸，比上年增長12.97%。其中豬牛羊肉2181噸，增長11.13%；禽蛋總產量525.6噸，比上年增長7.7%；牛奶總產量1765噸，比上年增長6.28%；全年水產品產量75噸，下降18%。
農業機械化程度加快，農業生產條件進一步改善。2004年末，全市擁有農業機械總動力58696千瓦；化肥使用量（折純）1547.92噸，增長13.5%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。工業企業實現工業增加值35.58億元，比上年增長18.48%。其中，規模以上工業實現增加值35.34億元，增長18.52%，增幅較上年提高3.79個百分點。在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業完成工業增加值33.52億元，增長18.52%；集體企業完成增加值0.97億元，增長12.15%。按輕重工業分，重工業完成增加值35.17億元，增長18.82%；輕工業完成增加值0.17億元，下降19%。
工業經濟運行質量進一步提高。全市國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現產品銷售收入146.16億元，比上年增長83.41%；產品銷售率達101.1%。年末工業產成品庫存7.62億元，增長1.31倍。企業效益大幅提高，全市工業企業實現利潤7.91億元，增長1.18倍；虧損企業虧損額353萬元，下降46.02%。其中地方工業企業完成增加值18652萬元，同比增長17.12%；利潤總額3560萬元，同比增長6.18倍；地方虧損企業虧損額260萬元，同比下降26.82%。
建筑業生產穩步增長。全年全社會建筑業完成總產值9億元，比上年增長63.9%。施工工程個數446個，其中投標承包工程309個；房屋建筑施工面積61.61萬平方米，比上年減少7.87萬平方米，其中投標承包的房屋施工面積53.96萬平方米，比上年增加2.66萬平方米；房屋竣工面積7.76萬平方米，比上年減少39.14萬平方米。建筑企業效益有所提高。全年實現工程結算收入7.65億元，增長18.6%；實現工程結算利潤0.56億元，增長3.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。2004年，完成全社會固定資產投資42.58億元，比上年增長46.5%。
投資結構繼續改善。第一產業投資0.92萬元，增長1.63倍；第二產業投資33.1億元，增長42.7%；第三產業投資8.56億元，增長61.5%。在城鎮投資中，按投資主體分，國有單位投資37.59億元，增長1.63倍；城鎮集體經濟投資2286萬元，下降12.6%；私營個體投資1.35億元，增長91.3%。從管理渠道看，基本建設投資6.39億元，增長44.3%；更新改造投資31.5億元，增長52%；房地產開發投資2.28億元，下降4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通、郵電和旅游
交通運輸業持續發展。全年鐵路客運量62.94萬人，增長25.88%，貨運量283.12萬噸，下降70.82%；公路客運量84.06萬人，下降15.6%，貨運量1635萬噸，增長15.1%，公路旅客周轉量13178萬人公里，增長52.5%，貨物周轉量22801萬噸公里，增長16.1%；全年民航客運量完成26857人，增長1.04倍，貨郵運量完成249.1噸，增長1.06倍。
郵電通信事業快速發展。全年共完成郵電業務總量15492.58萬元，比上年增長7.02%。電話普及率達到111部/百人，比上年增長14.3%；移動電話用戶11.25萬戶（不含無線市話），比上年增長32.35%；年末互聯網用戶達16364戶，比上年末下降1.15%。
旅游業保持了良好的發展勢頭。截止2004年底，全市共有星級飯店10個。全市涉外旅游企業全年共接待游客328732人次，同比增長40.51%，比2002年同期增長34.05%。其中：海外游客22860人，同比增長1.35倍，比2002年同期增長2.53%。實現營業收入9123.4萬元，同比增長24.69%。客房年平均出租率49%。
六、國內貿易
消費品市場穩中見旺。全年完成社會消費品零售總額8.64億元，比上年增長13.99%，增幅比上年提高了6.49個百分點。其中，批發零售貿易業7.05億元，增長11.96%，餐飲業1.59億元，增長24%。
對外貿易取得新突破。全年外貿出口總額為10364萬美元，進口8638萬美元。
七、金融、保險
金融運行基本平穩，信貸投放明顯收縮。根據宏觀調控的要求，金融機構嚴格控制信貸規模。年末，全市金融機構各項人民幣貸款余額73.85億元，比年初增加6.41億元，新增貸款比上年同期減少8.84億元。其中，短期貸款余額40.34億元，比2004年年初增加4.64億元，比2003年年初減少0.62億元；中長期貸款余額9.36億元，比年初增加0.31億元；票據融資5.95億元，比年初減少0.59億元。金融機構人民幣存款余額55.82億元，比2004年年初增加6.79億元，比2003年年初增加8.96億元。其中企業存款余額18.92億元，比2004年年初增加1.86億元，比2003年年初增加4.63億元；居民儲蓄存款余額30.11億元，比年初增加2.13億元，比2003年年初增加3.57億元。
保險事業平穩發展。全年保費收入10964萬元，下降12.5%。其中財產險保費收入5404萬元，增長5.32%；人身險保費收入5560萬元，下降24.86%。全年支付各類賠款及給付3093.4萬元，下降20.87%。其中財產險業務賠款支出2829.4萬元，人身險業務賠款和給付支出264萬元。
八、教育和科學技術
教育事業持續健康發展。2004年末，全市普通中專1所，招收學生50人，在校學生140人。普通中學11所，在校學生12410人。其中高中學生5388人，初中學生7022人。初中入學率達99.9%，與上年持平。小學學校25所，在校學生14526人，增長1.7%，學齡兒童入學率繼續鞏固在99.99%。幼兒園55所，比上年增加19所，在園幼兒5257人；特殊教育學校1所，在校學生41人。成人高等學歷教育招收學生820人，在校學生1987人。成人中等專業學歷教育招收學生543人，在校學生1339人。
科技經費投入持續增加，科技事業蓬勃發展。全年投入科技三項費292萬元，比上年增長48.2%。安排科技項目（課題）33項，比2003年增加28項；申請專利5件；取得省部級以上科技成果2個。2004年末全市共有各類專業技術人員10020人，比上年下降12.1%；其中：中、高級專業技術人員3271人，比上年增長35%。
九、文化、衛生、體育
文化廣播電視事業健康發展。2004年末，全市共有藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1所，藏書9.1萬冊，文物事業機構1個。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別為96.3%和94.97%。1千瓦以上電視發射臺和轉播臺1個，有線電視用戶達4.7萬戶。全年各類報紙出版量123.13萬份。
衛生事業不斷進步。2004年，全市共有衛生機構13個。其中醫院、衛生院7個，社區衛生服務中心2個，衛生防疫、防治機構2個，婦幼衛生機構1個、采供血機構1個。床位980張，其中醫院、衛生院床位920張，增長6.36%。衛生技術人員999人，比上年末下降6.1%，其中醫生437人，護士369人。
體育事業不斷發展，全民健身活動得到普及。全年共舉辦全市性體育競賽活動10次，參加比賽的人數4186人次，全年共組織參加省級比賽3次，參加47人次，獲金牌3.5枚，銀牌6.5枚，銅牌2枚。2004年成功地舉辦了“中國-甘肅-嘉峪關”國際鐵人三項比賽，進一步推進了我市體育事業的發展。全民健身活動設施不斷完善，群眾性體育運動廣泛開展。全市實施《國家體育鍛煉標準》達標率93.4%。
十、環境保護
各項環境保護工作進展順利。全市從事環保工作人員42人，擁有各級環境監測站1個，監測人員19人。建成環境噪聲達標面積26.02平方公里，煙塵控制區總面積30.45平方公里。環境污染治理項目11個，環境污染治理完成總投資6170萬元。工業廢水排放量2839.68萬噸，工業廢水排放達標量2814.76萬噸，達標率為99.12%；工業廢氣排放總量61.24億標立方；工業粉塵排放量8380.09噸，其中排放達標量6357.17噸；工業煙塵排放量7564.39噸，其中排放達標量5224.64噸；工業二氧化硫排放量15166.96噸，排放達標量15086.56噸。生活污水處理率為82.8%，生活垃圾無害化處理率為100%。
十一、人口
人口繼續保持增長。2004年末，全市總人口17.96萬人，比上年末增加0.65萬人。按戶籍分非農業人口為14.73萬人。按居住地分城市人口15.94萬人，農村人口2.02萬人。人口自然增長率5.93‰，下降0.6個千分點。
十二、人民生活和社會保障
城鄉居民收入繼續增加，人民生活不斷改善。全年城鎮居民人均可支配收入9380元，比上年增加981元，增長11.7%；城鎮居民人均消費性支出7688.4元，增加1012.9元，增長15.2%。農民人均純收入4407元，增加608元，增長16%，總量和速度均居全省第一位。居民住宅條件繼續改善。全市新建住宅59.05萬平方米。
就業工作進一步加強，就業形勢保持穩定。全市共新增就業人數4060人，下崗失業人員再就業人數1209人，其中困難人員再就業325人；勞務輸出1126人。國有企業下崗職工基本生活費發放率達到100％，企業離退休人員基本養老金按時足額發放率和社會化發放率連續五年達到100%，有力地維護了企業和社會的穩定。
社會福利事業不斷發展。2004年，全市擁有社會福利院（敬老院）2個，擁有床位100張。社區服務逐步建立和完善。2004年，全市共有社區服務中心59個，服務功能日臻完善，服務質量不斷提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障工作進一步加強。各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數不斷增加。全市養老、醫療、失業、工傷保險參保人數分別達到42023人、50324人、40010人和16100人。城鎮失業登記率為3.85%。城市居民保障標準有所提高，失業保險金提高到205元，職工最低工資提高到340元。年末全市共有0.22萬城鎮居民得到政府最低生活保障救濟，城鎮居民最低生活保障網絡覆蓋率達到100%。
注：1.本公報為初步統計數。
2.全市生產總值和各產業增加值按當年價格計算，增長幅度按可比價格計算。 |
