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嘉峪關市統(tǒng)計局
2009年3月20日
2008年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作大局，全市經濟社會呈現出較快逐步趨緩發(fā)展的態(tài)勢，實現了年初確定的國民經濟和社會發(fā)展預期目標。
一、綜合
國民經濟保持較快增長。全市實現地區(qū)生產總值（GDP）144.1億元，按可比價格計算，比上年增長8.9%（現價增長20%）。其中，第一產業(yè)實現增加值1.69億元，比上年增長8.54%；第二產業(yè)實現增加值118.28億元，比上年增長8.1% ；第三產業(yè)實現增加值24.1億元，比上年增長12.6% 。人均GDP達到69415元（折合10163美元），增長17.27%。
價格水平持續(xù)上漲。全市居民消費價格總指數為106.7%。服務項目價格指數102.7%，消費品價格指數107.8%。其中，食品價格指數為114.4%、衣著價格指數為100.1%、煙酒及用品價格指數為103.9%、家庭設備用品及維修服務價格指數為104.0%、醫(yī)療保健及個人用品價格指數為105.2%、交通及通訊價格指數為100.4％、娛樂教育文化用品及服務價格指數為100.6 %、居住價格指數為107.3%。（如表一所示）。商品零售價格總指數為107.5%；工業(yè)品出廠價格指數為119.71%。
財政稅收收入小幅增長。全年地區(qū)性財政收入完成26.1億元，增長4.7%。地方財政收入完成6.72億元，增長20.3%。其中，增值稅收入1.2億元，下降 2.3%；營業(yè)稅收入1.7億元，增長28.2%；企業(yè)所得稅收入0.54億元，增長7.6%；城市維護建設稅收入1.2億元，增長23.2%；個人所得稅2283.6萬元，增長35.4%。全年地方財政支出9.24億元，增長17.64%。財政支出體現了公共財政和民生財政的特點。其中，教育支出達到12487.3萬元，增長11.52倍；醫(yī)療衛(wèi)生支出達到5154萬元，增長16.06％；文化體育與傳媒支出達到2860.9萬元，增長65.01％；社會保障和就業(yè)支出達到12128.7萬元，增長19.67％；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出達到18321.3萬元，增長33.08％。
全年稅收收入257192.3萬元，增長4.95%。其中，國稅完成179577.3萬元，增長1.04%；地稅完成77615萬元，增長15.26%。
二、農業(yè)
農村經濟在結構調整中穩(wěn)步發(fā)展。全市農作物播種面積5.94萬畝，比上年增加0.3萬畝。其中，糧食作物播種面積為1.48萬畝，比上年增加0.36萬畝。小麥播種面積為0.66萬畝，比上年增加0.17萬畝，增長34.69%；玉米播種面積0.6萬畝，比上年減少0.03萬畝，下降4.76%；油料面積0.43萬畝，比上年增加0.11萬畝，增長34.37%；瓜果面積0.24萬畝，比上年增加0.03萬畝，增長14.28%。蔬菜園藝播種面積為2.68萬畝，下降4.63%；蔬菜及其他制種面積為0.55萬畝，下降12.72%。全年糧食總產量7051.31噸，比上年增長12.19%。全年蔬菜產量達到164995.76噸。
畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全市積極落實中央有關政策措施，對生豬養(yǎng)殖進行了補助和保險，農民養(yǎng)殖積極性得以提高。2008年，全市大牲畜存欄0.4萬頭，增長8.1%；出欄0.05萬頭，增長25%。其中，牛存欄0.34萬頭；生豬存欄2.09萬頭，而能繁殖的母畜達到5400頭，增長54.3%；生豬出欄2.18萬頭，增長11.79%；羊存欄4.27萬只，出欄1.96萬只，增長9.5 %；家禽存欄7.25萬只，增長15.1%。奶類產量達到2896噸，禽蛋產量達到580噸，增長15.1%（畜牧業(yè)數據均為農業(yè)普查銜接后數據）。
財政支農力度加大，農業(yè)生產條件進一步改善。全年財政對農林水事務支出達到5305萬元，增長1.01倍。實施了農家書屋建設、農村居民點及道路改造等項目，有力地促進了農業(yè)生產、農民增收和農村經濟及社會事業(yè)發(fā)展。全市擁有農業(yè)機械總動力9.58萬千瓦，比上年增長28.25%；化肥施用實物量0.53萬噸，塑料薄膜使用量185.6噸。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。2008年，全市完成工業(yè)總產值395.92億元，比上年增長26.1%。全市實現工業(yè)增加值115.28億元。其中，地方工業(yè)實現工業(yè)增加值11.8億元，比上年增長35%。主要產品產量有增有減。發(fā)電量和鐵合金大幅增長，其中發(fā)電量增長60.61%、鐵合金增長28.75%；受金融危機的影響，進入10月份，鋼鐵企業(yè)普遍限產、停產，鋼鐵產品產量有所下降。其中生鐵下降9.55%、鋼下降5.04%、鋼材下降3.2% 。主要產品產量如表二所示：
企業(yè)產銷狀況良好。2008年，全市工業(yè)企業(yè)累計實現銷售收入432.47億元，同比增長29.71%。其中，酒鋼集團公司累計實現銷售收入378.77億元，同比增長29.35%；市屬工業(yè)企業(yè)累計實現銷售收入30.72億元，同比增長13.99%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入428.56億元，同比增長29.21%；規(guī)模以上工業(yè)產品產銷率為93.84%，比上年同期下降6.63個百分點。
企業(yè)效益平穩(wěn)小幅增長。全市工業(yè)企業(yè)實現利潤20.52億元，比上年增長13.43%。市屬工業(yè)企業(yè)實現利潤3.33億元，同比增長1.17倍。酒鋼（集團）公司利潤下降，實現利潤12.69億元，比上年下降2.98%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤20.51億元，同比增長13.59%。隨著酒鋼（集團）公司形勢的惡化，企業(yè)效益波蕩起伏。1-10月份利潤曾出現負增長。全年雖然利潤同比有所增長，但是增幅同比回落43.4個百分點 .
2008年，建筑業(yè)實現增加值3億元，比上年增長17%。
四、固定資產投資
2008年，全社會固定資產投資累計完成53.68億元，比上年增長1.4%。
按產業(yè)分，第一產業(yè)投資1.28億元，比上年下降7.38%；第二產業(yè)投資35.96億元，比上年下降3.94%。其中，工業(yè)投資34.12億元，比上年下降4.6%；第三產業(yè)投資16.44億元，比上年增長16.33%。
按投資主體分，地方投資17.61億元，比上年增長29.1%，占全部投資額的比重由上年末的10.44%提高到目前的32.81%。酒鋼（集團）公司投資35.27億元，比上年下降2.9%；中央及駐嘉單位投資0.8億元，比上年下降73.1%。
按投資類型分，房地產開發(fā)投資7.87億元，比上年增長1.28倍。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值6.15億元，增長12.1%。全年鐵路完成客運量122萬人次，增長1.47%，貨運量545.34萬噸，增長6%。公路完成客運量2647.87萬人次，增長6.76%；貨運量1972萬噸，增長6.65%。公路旅客周轉量24091萬人公里，降低 3.86%；貨物周轉量43616萬噸公里，增長7%。全年民航客運量完成64669人次，增長6.16%；貨郵運量完成82.47噸，增長1.34倍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信事業(yè)快速發(fā)展。全年共完成郵電業(yè)務總量30064.71萬元，比上年降低1.2%。其中電信業(yè)務總量8394萬元，郵政業(yè)務總量1361萬元。固定電話用戶達到8.1萬戶，比上年下降12.9%；移動電話用戶23.79萬戶（不含無線市話），比上年增長31.97%；年末互聯網用戶達到33291戶，比上年降低19.88%。
旅游業(yè)有所下滑。2008年以來，受各種突發(fā)事件影響，旅游業(yè)發(fā)展有所下滑。全年實現旅游及相關產業(yè)收入3.4億元。主要旅游企業(yè)及景區(qū)景點實現營業(yè)收入13307.33萬元，比上年同期下降13.66%。旅游企業(yè)實現利潤347.87萬元，比上年同期下降40.1%。全市旅游人數下降。2008年，主要旅游企業(yè)及景區(qū)景點共接待游客354005人次，比上年同期下降27.13%。其中海外游客16065人次，比上年同期下降45.22%。游客平均停留天數達到1.38天，比上年增長1.47%。客房出租率為38%，比上年同期下降3個百分點。
六、貿易經濟
消費市場繁榮活躍。在物價上漲和居民消費結構升級的拉動下，“消費馬車”在上年較快增長的基礎上進一步提速，呈現持續(xù)快速增長勢頭。全年累計完成社會消費品零售總額18.0億元，比上年增長16.76%。其中，批發(fā)業(yè)完成零售額1.29億元，比上年增長0.94%；零售業(yè)完成零售額13.44億元，比上年增長18.47%。住宿和餐飲業(yè)實現營業(yè)收入3.27億元，比上年增長17.04%。星級以下住宿餐飲業(yè)增速近年來首次高于星級以上住宿餐飲企業(yè)。
消費亮點凸現，結構升級明顯。電腦、智能手機、液晶電視、數碼產品等持續(xù)熱銷，電腦、家用轎車快速進入普通家庭。特別是汽車成為目前消費的最大亮點，全市汽車消費零售額增長24.44%，與汽車有關的石油及制品類消費增長27.93%。
對外貿易增速減緩。全年完成外貿進出口總值11.98億美元，同比增長31%，進出口總量位居全省第2位。其中進口8.27億美元 ，增長1.2倍；出口3.71億美元，下降31%。
七、金融、保險
金融運行穩(wěn)健有序。2008年末，金融機構存款余額128.64億元，比年初增長36.18%。儲蓄存款余額達到53.84億元，比年初增加9.28億元，增長20.82%。2007年股市整體呈現走高的趨勢，財富效應顯現，居民投資股票和基金意愿強烈，分流了大部分儲蓄存款，導致儲蓄存款持續(xù)走低。而2008年以來，股市下跌后，股指連創(chuàng)新低，居民投資信心嚴重受挫，居民儲蓄存款逐步回升，由年初的44.56億元增加到年末的53.84億元。金融機構貸款余額145.83億元，比年初增長7.34%。其中短期貸款余額70.28億元，比年初增長13.46%。中長期貸款余額45.61億元，比年初下降6.94%。2008年，金融機構共投放現金12.78億元，比上年增長1.02倍。
保險事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年保費收入25664.24萬元，增長79.69%。其中財產險保費收入11127.03萬元，增長33.77%；人身險保費收入14537.21萬元，增長1.43倍。全年支付各類賠款及給付9327.37萬元，增長12.18%。其中財產險業(yè)務賠款支出6080.37萬元，增長19.98%，人身險業(yè)務賠款和給付支出3247萬元，下降21.12%。
八、教育和科學技術
全市普通中學11所，在校學生15659人。其中高中學生6913人，初中學生8746人，專任教師903人。小學學校22所，在校學生16724人，學齡兒童入學率達到100%，專任教師825人。幼兒園50所，在園幼兒5379人，專任教師275 人；特殊教育學校1所，在校學生10人。中等職業(yè)教育力度加大，職工技術培訓學校1所，在校學生2682 人，專任教師318人。體育運動學校1所，招生數80人，在校學生200人。
科技事業(yè)健康發(fā)展。全年投入科技三項費667萬元，比上年增長31.04%。安排科技項目（課題）39項，申請專利28件；取得省部級以上科技成果3個，國家級科技研究中心一個。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。2008年末，全市共有公共文化機構8個，其中文化館1個，文物事業(yè)機構4個，博物館2個，公共圖書館1所，藏書10.4萬冊。新建農家書屋16個。1千瓦以上電視發(fā)射臺和轉播臺1個，數字電視入戶2.3萬戶。廣播電視綜合人口覆蓋率均達到97%。全年各類報紙出版量100萬份。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。2008年，全市共有衛(wèi)生機構14個。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院8個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，衛(wèi)生防疫機構1個，衛(wèi)生防治機構1個，婦幼衛(wèi)生機構1個、采供血機構 1個。實有床位1279張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院實有床位1279張。衛(wèi)生技術人員1206人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師618人，注冊護士588人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有標準體育場地數213個，非標準體育場地數130個。全年共舉辦全市性體育競賽活動10次，參加比賽的人數4753人次。全年共組織參加省級比賽10次，參加人數107人次，獲金牌16枚，銀牌6枚，銅牌6枚。2008年“奧運圣火”在嘉峪關傳遞圓滿成功，進一步推動了嘉峪關市體育事業(yè)的發(fā)展。
十、環(huán)境保護和安全生產
環(huán)境保護工作取得新進展。全市從事環(huán)保工作人員80人，擁有各級環(huán)境監(jiān)測站2個，監(jiān)測人員36人。環(huán)保投入增加，全年環(huán)境污染治理完成總投資35625萬元，城市環(huán)境基礎設施建設完成投資2183.8萬元。工業(yè)廢水排放量2505.08萬噸，工業(yè)廢水排放達標量2500.08萬噸，達標率為99.8%；工業(yè)煙塵排放量7456.36噸，工業(yè)煙塵去除量123539.22噸；工業(yè)二氧化硫排放量15031.55噸，工業(yè)二氧化硫去除量10000噸；工業(yè)固體廢物綜合利用率26.31%。三廢綜合利用產品產值1562萬元。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率為82.99%，生活垃圾無害化處理率為100%。
安全生產控制在目標以內。全年生產安全事故8起，比上年下降22%；死亡9人，比上年上升12.5%；受傷1人，直接經濟損失145萬元，直接經濟損失下降3%。全年共發(fā)生道路交通事故77起，死亡21人，受傷80人。全年發(fā)生火災38起，受傷3人。各類事故共造成經濟損失201.38萬元。以上控制指標均在省、市政府下達的控制指標范圍內。
十一、人口和人民生活
人口穩(wěn)步增長。2008年末，全市總人口20.98萬人，比上年末增加0.45萬人。按居住地分城市人口18.95萬人，農村人口2.03萬人。人口自然增長率5.5‰，較上年下降0.4個千分點。
城市居民收入增速有所回落，農民收入快速增長。隨著經濟發(fā)展的增速放緩，嘉峪關市城市居民收入增速減緩。全年，城市居民人均可支配收入達到14510.59元，比上年增長7.9%，增速比上年同期回落5.8個百分點。城市居民人均工薪收入13330.11元，比上年增長15.6%，增速高于人均可支配收入增速7.7個百分點，占人均家庭總收入的91.86%，所占比重進一步提高。城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出10688.62元，比上年增長3%。農村居民人均純收入6452元 ，比上年增長10.56%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、就業(yè)、社會福利和社會保障
就業(yè)工作進一步加強，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全市共新增就業(yè)人數4589人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數1400人，其中困難人員再就業(yè) 330人；有組織勞務輸出 2450人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數2816人，登記失業(yè)率2.8%,較上年下降0.2個百分點。國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放率達到100％，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率連續(xù)八年達到100%，有力地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展。全市擁有社會福利院（敬老院）1個，擁有床位146張，比上年增加50張。社區(qū)便民利民服務逐步建立和完善。2008年，全市共有便民利民服務網點61個，服務功能日臻完善，服務質量不斷提高。
社會保障工作進一步加強。各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數不斷增加。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險、生育保險參保人數分別達到45888人、69709人、42734人、43100人和22700人，農民參加醫(yī)療保險人數達到18372人，參保率達到94.78%。年末全市共有3853人得到政府最低生活保障救濟，城鎮(zhèn)居民最低生活保障網絡覆蓋率達到100%。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數據為初步統(tǒng)計數。
2、公報中總值指標按當年價格計算，增長幅度按不變價格計算。 |
