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2002年，是我市實施三大戰略的開局年，全市各級黨政組織在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快張掖發展”的總體思路和目標任務，積極營造發展環境，團結和帶領全市廣大干部群眾，解放思想，真抓實干，開拓創新，有力地促進了全市國民經濟和社會各項事業的快速、健康、協調發展。
一、綜合
國民經濟較快增長。據統計，2002年全市實現國內生產總值75.66億元,按可比價格計算比上年增長9.8%。其中第一產業完成增加值27.5億元,增長6.5%;第二產業完成增加值23.7億元,增長14.2%;第三產業完成增加值24.46億元,增長9.5%。全市人均國內生產總值達到5973元，增長9.4%。
結構調整初見成效。全市一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重由上年的38：30：32調整為36：31：33，第一產業比重下降2個百分點，第二、三產業比重分別提高1個百分點。
非公有制經濟繼續健康發展。初步測算，2002年全市非公有制經濟增加值達到28.16億元，較上年增長13.55%，其中：第一產業增長11.2%，第二產業增長16.1%，第三產業增長11.6%，非公有制經濟增加值占GDP的比重由上年的36%上升為37%。
經濟運行中存在的困難和問題是：經濟結構性矛盾仍較突出，農民增收困難，有效需求不足，財政收支矛盾仍然比較突出，就業和再就業壓力較大，社會保障能力相對較弱，整體經濟運行質量有待進一步提高。
二、農業
農業生產穩步發展。2002年，各級黨政組織緊緊圍繞“產業富民”戰略，以著力解決農業和農村經濟發展深層次矛盾為突破口，以穩定增加農民收入為目的，以發展草畜、果蔬、制種、輕工原料四大支柱產業為重點，認真落實產業富民規劃，積極引導農民大力調整和優化農業和農村產業結構，發展壯大龍頭企業，不斷完善農村社會化流通服務體系，全年農業生產呈現穩步增長的發展趨勢。全市實現農業增加值26.81億元，增長6.5%，糧經飼比重由上年的54:39:7調整為40:49:11；農業內部農林牧結構由上年的77:3:20調整為75:3:22。受結構調整和農副產品市場價格因素的影響,主要農產品產量有增有減。
生態建設成效明顯。全年完成造林面積28.98萬畝,比上年增長78.01%,完成種草面積48萬畝，其中優質牧草35萬畝。當年實現退耕還林還草27.47萬畝，其中完成生態退耕17.99萬畝。森林覆蓋率達到9.17%。
草、畜產業較快發展。2002年新建成千畝以上規模的優質牧草基地47處，千頭以上規模的專業養殖村52個，專業戶7000戶，牧草面積比上年增加27萬畝。畜牧業增加值達到57841.25萬元，增長14.57%，占農業增加值的比重由上年的20%提高到22%。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別為75.19萬頭、7.46萬頭、86.32萬只和434.38萬只，增長11.86%、12.52%、11.54%和14.15%。肉類總產量達到7744.16萬公斤,增長12.27%。魚蟹、珍禽等特種養殖較快發展。
農業機械化程度不斷提高，農業生產條件進一步改善。2002年全市擁有農業機械總動力142.79萬千瓦，比上年增長8.2%。擁有各類農用汽車1616輛，大中型拖拉機1200臺，小型拖拉機62257臺，化肥使用量（折純）7.92萬噸，增長3.53%，農村用電量19767萬千瓦小時，增長14.9%。全市圍繞黑河流域節水改造的各項農田水利設施建設進展順利，完成各類渠道開挖襯砌769公里，田間配套24.41萬畝，新打機井326眼，改造舊井549眼，發展高效節水面積9.17萬畝，農業生產基礎條件得到明顯改善。
三、工業和建筑業
工業生產穩定增長。2002年，全市工業企業完成增加值15.81億元，比上年增長9%，其中國有及規模以上非國有工業完成增加值8.31億元，增長11.9%，輕工業完成增加值5.01億元，增長12.4%，重工業完成增加值3.30億元，增長11.1%。主要工業產品產量有增有減。
產銷銜接狀況良好，工業經濟效益明顯提高。2002年,全市規模以上工業企業實現銷售收入18.85億元,比上年增長17.7%,產銷率達到93.6%,比上年提高1.4個百分點。實現利稅總額1.61億元，增長37.1%，工業企業虧損額由上年的5549.8萬元下降為4912萬元，虧損企業虧損額下降11.5%，盈虧相抵凈盈利2238萬元，工業經濟效益綜合指數為77%，比上年提高12個百分點。
建筑企業生產較快增長。2002年全市有資質等級的33個建筑企業，完成增加值2.64億元，比上年增長26.3%，實現利潤5840萬元，增長58.8%。投招標制度進一步完善,施工質量明顯提高。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁，對國民經濟的拉動成效明顯。全年完成全社會固定資產投資36.24億元，比上年增長55.02%，其中城市完成投資額32.04億元，增長63.5%；農村完成投資額4.2億元，增長11%。固定資產投資拉動經濟增長2.4個百分點。
投資結構發生明顯變化。分產業看，第一產業投資7.64億元，比上年增長一倍;第二產業投資9.49億元，增長47.58%；第三產業投資19.11億元，增長44.44%。投資構成由上年的16:27:57變化為21:26:53。從投資主體看，國有經濟投資22.52億元，增長48.12%，非國有經濟投資13.72億元，增長45.33%，其中社會和民間投資9.7億元，增長90.2%。從投資管理渠道看，基本建設投資24.34億元，增長85.23%，更新改造投資4.14億元，增長8.09%，房地產開發投資2.55億元，增長55.49%。
重點建設項目進展順利。年初確定的24個重點項目已開工建設的有22項，完成投資21.44億元,占當年投資總額的59.16%。330千伏變電樞紐、城網改造和農網一期改造工程已竣工運行，新墩等3個110千伏變電站已建成2個。國道312線山丹--臨澤段高速公路路基全部完成，臨澤--清水段正式開工，省道213線張肅段改造工程建成通車。投資9.8億元、裝機15.7萬千瓦的西流水電站已完成年度工程量;投資6.8億元、裝機9萬千瓦小孤山水電站已開工建設。農網二期改造、洪水河、盈科大型灌區節水改造，小型農田水利基礎設施建設等進展順利。
五、交通和郵電
交通運輸業平穩發展。全年完成貨物周轉量75879萬噸公里，同比增長3%；客運周轉量51493萬人公里，增長3%。全市客運線路達324條;日發班次997個，與上年持平。全市鄉鎮和村社通班車率分別達到100%和98.7%，張掖城區已開通公交線路19條，擁有公交車輛145輛，營運里程達226公里，擁有出租車輛1179輛，比上年增長12.8%。已形成以蘭新鐵路、312、227國道為主脈，縣、鄉、村公路為補充的交通網絡和運輸服務體系。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通訊業蓬勃發展。全年完成郵電業務總量2.5億元。年末擁有固定電話用戶20.08萬戶，比上年末增長16.6%，電話普及率達到15.82部/百人，增長14.8%。其中城市電話用戶10.94萬戶，普及率39.3部/百人；農村電話用戶12.42萬戶，普及率12.6部/百人。移動電話用戶累計5.32萬部，增長39.6%。計算機互聯網用戶6645戶，增長20.7%。
六、國內貿易、對外經濟和旅游
消費品市場穩步增長。全年完成社會消費品零售額19.52億元，比上年增長12.4%。其中城市零售額13.54億元，增長13.2%，農村零售額5.98億元，增長10.7%。分行業看，批發零售貿易業零售額15.75億元，增長18.3%；餐飲業零售額1.47億元，增長9.2%；其他行業零售額2.3億元，下降-15.13%。
對外貿易較快發展。2002年，全市實現出口貿易總額209萬美元，比上年增長18.08%。
市場建設日臻完善，規模不斷擴大。全市擁有各類交易市場59個，年成交額11.3億元。基本形成了以甘州區為中心，輻射全市其他縣乃至河西地區的市場網絡體系。
旅游業方興未艾。在不斷加大旅游基礎設施、重點景區、景點建設，加快旅游資源開發的同時，重視旅游產品的開發和宣傳，延伸旅游產業鏈條，目前已形成了以甘州區為中心，肅南馬蹄寺、山丹古長城為兩翼的旅游發展格局，旅游景點已達33處，吸引了大批中外游客前來觀光。全年接待中外游客61萬人次，其中接待海外游客0.72萬人次，實現旅游收入1.51億元，比上年增長39.8%。
七、財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。2002年，全市財政收入完成4.83億元，與上年相比增長9.3%，地方財政收入完成3.4億元，增長11.08%。財政支出達到10.75億元，增長31.3%。
金融業運行平穩。2002年末，全市金融機構各項存款余額66.77億元，增長15.1%。其中：企業存款余額12.49億元，增長13.03%；城鄉居民儲蓄存款余額46.95億元，增長14.88%。全市金融機構各項貸款余額60.4億元，增長3.25%。其中：短期貸款余額44.06億元，增長1.87%；中長期貸款余額13.87億元，增長10.08%。
保險業快速發展。全年保費收入完成1.76億元，比上年增長58.56%。其中：財產險保費收入4343.8萬元，增長12.79%；人身險保費收入13283萬元，增長83.16%；健康險和意外傷害險保費收入1107萬元，增長20.2%。全年賠付額4331.1萬元，增長16.84%。其中：財產險賠付2458.1萬元，增長20.04%；人壽險賠付1873萬元，增長12.9%。
八、教育和科學技術
教育事業全面發展。全市教育系統強化基礎教育，全面推進素質教育，形成了普通教育、職業教育、成人教育協調發展的結構比較合理的教育體系。全市擁有本科院校1所，中等專業學校4所，普通中學104所，各類職業中學12所，小學689所，幼兒園550所。小學學齡兒童入學率達99.78%；初中入學率達98.09%。2002年，我市向全國各類高、中等專業院校輸送新生7739名，增長16.52%，高考錄取率達80.06%，提高7.71個百分點。
科學研究、技術開發、技術創新成效明顯，科技隊伍不斷壯大。全市國有企事業單位擁有各類專業技術人員1.62萬人，擁有科研機構5個。2002年,全市投入科技三項費用的金額達807萬元，取得科技成果43項�？萍汲晒谵r業和工業生產中的貢獻率分別達到50.4%和30.7%，取得了明顯的經濟和社會效益。
九、文化、衛生和體育
文化藝術事業健康發展。2002年末，全市共有各種藝術表演團體5個，文化館6個，公共圖書館6個，博物館5個，檔案館7個。擁有電視轉播臺32座，廣播轉播臺33座，電視和廣播人口覆蓋率分別達到98.5%和97.56%，擁有有線電視用戶17.56萬戶�！稄堃慈請蟆啡臧l行312期，累計發行655萬份，比上年增長19.96%。
群眾性文化活動豐富多彩，精神文明建設取得明顯成效。一年來全市組織各類文藝表演和群眾性文化活動790場次，觀眾達400萬人次，豐富了城鄉居民的文化生活，受到了人民群眾的歡迎。以展示“金張掖”新形象為主題的“五個一”工程、以反映張掖歷史為主題的大型音樂舞劇《八聲甘州》和金張掖經濟社會發展總體風貌的電視片及《張掖畫冊》如期開展和完成，得到了社會的廣泛好評。特別是中央電視臺《同一首歌》走進金張掖大型文藝演唱會的成功舉辦，在省內外產生了積極反響，在擴大對外宣傳上發揮了重要作用。
衛生事業健康發展，醫療條件明顯改善。年末全市共有各類醫療衛生機構1197個，其中，縣以上醫院23個，中心衛生院25個，擁有病床3425張。衛生技術人員5356人，其中職業醫師2848人。農村有醫療點的行政村達842個,占全市行政村的92.6%，鄉村醫生和衛生員達1268人，城鄉醫療衛生機構整頓取得實效。
體育事業穩步發展。2002年，我區運動健兒在全國、全省各類體育比賽中共獲金牌28枚、銀牌28枚、銅牌18枚。在校學生體育達標率達97.98%。
十、人口、人民生活和社會保障
2002年末，全市總人口126.91萬人，其中，城鎮人口37.51萬人，鄉村人口89.40萬人，城鎮人口占總人口的比重為29.56%。城鎮化水平較上年提高1.67個百分點。人口自然增長率為5.52‰,下降0.66個千分點。
城鄉居民收入增加，人民生活水平不斷提高。2002年全市城鎮居民人均可支配收入5960元，比上年增加560元，增長10.4%；農民人均純收入達3092元，比上年增加161元，增長5.48%。
社會福利事業不斷發展，社會保障制度逐步完善。年末擁有社會福利院、農村敬老院66所，床位數達1294張，收養人數664人。全市城鎮職工有5.28萬人參加失業保險，有6.7萬人參加基本醫療保險，有4.3萬人參加了養老保險。全市撫恤、補助各類優撫對象2975人，金額達326.7萬元，增長13.44%；全市納入最低生活保障人員達25205人，比上年增長165.46%；發放最低生活保障金1624萬元，增長197.27%。
十一、環境保護
環境保護工作取得新進展。2002年，全市從事環保工作的人員182人;環境監測站2個，環境監測人員20人;環境監理站7個,環境監理人員61人。完成環境污染治理項目40個，項目總投資600萬元。煙塵控制區1個，面積13.8平方公里；擁有自然保護區3個，總面積221.92萬公頃；生態示范區建設試點單位1個。全市用于工業污染控制、城市基礎設施建設、生態保護、環保部門自身建設等的投入達6986.61萬元，環保投資指數為0.92%。重大流域和區域污染防治工作以及城區廢氣和水源污染治理成效顯著。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中總值、增加值指標均按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數為1%人口抽樣調查數，城鎮人口根據國家統計局（1999）114號文件界定的口徑計算（即：原口徑城市人口+甘州區上秦、梁家墩、長安、新墩4個城郊鎮的全部人口+22個農村建制鎮所在地行政村的人口）。 |
