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2003年，是平?jīng)龀返卦O市后的第一年，也是全面建設小康社會的啟始年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，面對非典疫情等諸多不利影響，團結進取，開拓創(chuàng)新，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，突出建立工業(yè)主導型經(jīng)濟格局，大力推進"五個加快"，全面實現(xiàn)了"三增一穩(wěn)"的年度目標，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化，國民經(jīng)濟保持了快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平有了顯著的提高。
一、綜合
國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭。初步核算全年生產(chǎn)總值（GDP）躍上80億元的新臺階，達到83.6億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%，是1997年以來增長最快的一年。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.5億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31.3億元，增長16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值31.8億元，增長12.0%，產(chǎn)業(yè)結構由上年的26.85：34.36:38.79調(diào)整為24.52：37.20:38.04。
價格穩(wěn)中小幅上揚。全市居民消費價格水平比上年上漲2%，服務項目價格比上年上漲6.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作扎實有效，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7500個，有7489名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，年末全市從業(yè)人員為11.59萬人，比上年增加0.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。
但在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在很多困難和問題，經(jīng)濟總量較小，結構不盡合理，發(fā)展質(zhì)量不高，改革難度加大，農(nóng)民增收困難，社會就業(yè)壓力加大。
二、農(nóng)業(yè)
全市農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，尤其是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決"三農(nóng)"問題的根本出路，在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極推進農(nóng)業(yè)標準化，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展注入了活力。全市糧食播種面積461.53萬畝，總產(chǎn)量81.21萬噸，落實訂單農(nóng)業(yè)51.37萬畝，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值363023萬元，完成增加值203359萬元，比上年增長5.0%。
種植業(yè)結構優(yōu)化。全年糧食播種面積比上年減少38.42萬畝，下降7.68%；蔬菜種植面積為42.23萬畝,比上年增加5.26萬畝,增長8.49%；油料種植面積64.77萬畝，比上年增加2.8萬畝，增長4.52%。蔬菜產(chǎn)量和油料產(chǎn)量分別為56.16萬噸和4.61萬噸，分別比上年增長14.82%和11.89%。
林業(yè)和水利建設取得成效。全市完成造林面積153.78萬畝，比上年增長97.69%，退耕造林面積71.52萬畝，比上年增長162.84%，當年種草面積32.63萬畝，比上年增長29.23%。全年新增有效灌溉面積1.34萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.58萬畝，新增梯條田20.38萬畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量完成5.16萬噸，比上年增長10.56%；大牲畜存欄59.98萬頭，比上年增長1.32%；生豬存欄40.63萬頭，羊存欄26.02萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1141噸，比上年下降8.65%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)快速增長。全市共完成工業(yè)增加值23.01億元，同比增長18.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值15.24億元，同比增長25.23%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國有企業(yè)完成4.72億元，增長26.24%；集體企業(yè)完成10.99億元，增長6.31%；股份制企業(yè)完成1.56億元，增長11.79%。今年重工業(yè)是帶動全市工業(yè)增長的主導因素，完成增加值12.84億元，比上年增長27.63%，比全市平均增長速度高出2.4個百分點。全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率90.81%，重工業(yè)銷售率為92.57%，輕工業(yè)產(chǎn)銷率為84.17%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤完成1390萬噸，比上年增長35.58%；發(fā)電量完成61.33億萬千瓦時，比上年增長66.29%；水泥完成93.48萬噸，比上年增長13.63%；機制紙完成3992噸，比上年增長34.28%；面粉3.56萬噸，比上年增長5.33%。
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.36億元，比上年增長38.04%；實現(xiàn)利稅3.96億元，比上年增長79.84%。
建筑業(yè)生產(chǎn)和效益持續(xù)增長。全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值8.3億元，比上年增長12.3%；全年全市四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤2017萬元，增長44.8%；實現(xiàn)稅金總額3437萬元，增長44.53%；施工房屋面積184.31萬平方米，比上年增加45.21萬平方米，竣工房屋面積87.01萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全年全市共實施50萬元以上項目520個，其中本年新開工項目329個，本年建成260個，建成投產(chǎn)率達到50%。全市共完成全社會固定資產(chǎn)投資額31.62億元，較上年增長28.31%。其中基本建設完成19.06億元，增長42.1%；更新改造完成5.25億元，增長45%；房地產(chǎn)完成1.77億元，增長6.48%；城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房完成0.72億元，增長25.96%。在全市重點工程中，平?jīng)鲭姀S完成6.78億元，華隴集團50萬噸技改項目完成2998萬元，華煤集團維簡完成7862萬元，華亭安大路工程完成9800萬元。
城鎮(zhèn)化建設成為全市撤地設市后塑形象、快發(fā)展的突破口。全市共完成城鎮(zhèn)化建設投資6.85億元。備受各方關注的平?jīng)龀菂^(qū)"一線三點"建設工程，實施拆遷13.2萬平方米，完成橋梁、管道、道路、花壇等10多個方面的工程建設投資8766.44萬元，規(guī)模大，時間短，速度快，拆遷安置平穩(wěn)，是平?jīng)鼋ㄔO史上少有的大舉措，成為當年最具突破性、創(chuàng)造性的工作之一。
五、商貿(mào)
消費品市場穩(wěn)步發(fā)展。全市社會消費品零售總額32.64億元，比上年增長10.05%。分城鄉(xiāng)看，市的零售額7.65億元，比上年增長15.65%；縣的零售額9.8億元，比上年增長11.85%；縣及縣以下零售額15.18億元，比上年增長6.36%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額18.86億元，比上年增長20.66%，餐飲業(yè)零售額3.36億元，比上年下降1.43%，制造業(yè)為2.47億元，比上年增長3.25%。
對外貿(mào)易穩(wěn)步增長。全年外貿(mào)出口總額273.36萬美元，比上年增長42.38%，進口總額為56.99萬美元。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通訊業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。全年完成客運周轉量4.9億人公里，比上年下降24.03%；貨物周轉量11.38億噸公里，比上年增長51.73%。
郵電業(yè)務總量完成2.12億元，比上年增長8.16%。城鄉(xiāng)電話用戶達19萬戶，其中住宅用戶11萬戶，電話普及率達到8.77部/百人，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶1.5萬戶。
受非典影響，旅游業(yè)收入下降。全年國內(nèi)旅游人數(shù)達74.7萬人，比上年下降10.7%，其中接待境外人員1512人；旅游業(yè)總收入達2.12億元，比上年下降4.93%，其中旅游境外收入317.5萬元。
七、財政、金融和保險
財政收入增勢強勁，金融機構存貸款規(guī)模繼續(xù)擴大，保險業(yè)快速發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟建設給予了極大的支持。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市狠抓財源建設，大口徑財政收入完成8.09億元，比上年增長39.2%；地方財政收入完成4.13億元，比上年增長23.6%；全年財政支出完成15.41億元，比上年增長14%，其中社會保障補助支出為0.62億元，比上年增長80.6%。
全市金融機構完善傳導機制，擴大融資渠道，加大信貸投入，存貸款穩(wěn)步增加。年末全市金融機構各項存款本外幣折合人民幣余額89.69億元，比上年增長17.1%；全市金融機構人民幣各項存款余額89.47億元，比上年增長19.79%，其中企業(yè)存款余額15.85億元，比上年增長31.74%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額55.63億元，比上年增長18.83%。全市金融機構各項貸款余額116.7億元，比上年增長31.68%，其中短期貸款49.35億元，增長11.5%，中長期貸款23.25億元，增長31%。
保險業(yè)快速發(fā)展。全年保費收入1.66億元，比上年增長22.1%，其中壽險保費收入1.26億元，增長26%；財產(chǎn)險保費收入0.4億元，增長11.1%。全年賠付額為5140萬元，比上年多賠付2949萬元，其中財產(chǎn)險賠付額2020萬元，比上年多賠付183萬元；壽險賠付額3120萬元，比上年多賠付2766萬元。
八、科學技術和教育
全市深入實施"科教興市"戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷增強。全年爭取省級科技項目11個，資金63萬元，為歷年之最多。全市共安排科技項目23項，投入經(jīng)費55萬元；安排科技三項費725.4萬元。本年度共評出科技進步獎77項，其中一等獎15項，二等獎44項，三等獎18項，獲獎成果涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，更加突出了推廣應用項目的經(jīng)濟和社會效益及自主開發(fā)研究的創(chuàng)新成果。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進。本年度全市參加高考考生9437人，高考上線7480人，上線率79.3%，其中本科上線1812人，比上年增加219人，增長13.75%，高于全省招生計劃的增幅。目前全市已建成國家級重點職中2所，省級示范性高中2所，市級示范性高中9所，重點中等職業(yè)學校5所，標準化初中和小學65所。全市大力調(diào)整學校布局結構，平?jīng)鲆恢屑扒f浪、涇川、靈臺、崇信四縣一中等五校停止初中招生，率先改為獨立高中，擴大招生。在市委、市政府的關注下，2003年4月教育部正式批準設立平?jīng)鲠t(yī)學高等專科學校，7月中旬醫(yī)專掛牌成立，結束了平?jīng)鰶]有高校的歷史，首次招收551名專科學生，提升了教育層次。
全市現(xiàn)有各級各類學校1999所，其中小學1673所，獨立初中116所，農(nóng)職業(yè)中學13所，完全中學32所，中等專業(yè)學校4所，醫(yī)學專科學校一所，幼兒園138所。
各類學校在校學生達到48.54萬人，其中小學29.34萬人，初中10.9萬人，普通高中3.05萬人，職業(yè)中學6276人，在園（班）幼兒4.09萬人。初中升學率達57.58%，高中學生入學率達80%，學齡兒童入學率達99.3%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術、廣播電視等事業(yè)較快發(fā)展。全市共有各種藝術表演團體8個，公共圖書館7個，博物館8個，廣播電視臺（站）7座，有線電視網(wǎng)絡總長1735.2公里，比上年增加522.2公里，廣播電視衛(wèi)星地面收轉臺1473座，比上年增加222座，主要是莊浪、靈臺、崇信三縣增加的，其中莊浪縣個體用戶新建衛(wèi)星接收站200座。電視發(fā)射臺數(shù)143座，發(fā)射機243部，發(fā)射機總功率4.492千瓦。廣播綜合覆蓋率97.77%，電視綜合覆蓋率90.26%，比上年增加0.58個百分點。有線電視用戶達5.6萬戶，較上年增加1.3萬戶，增長10.34%。發(fā)行《平?jīng)鋈請蟆?39.49萬份。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市年末共有衛(wèi)生機構171個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院144個；實有病床位數(shù)4379張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院4053張；衛(wèi)生技術人員4454人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1973人，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1700人。全市有婦幼保健院8個，疾病預防控制中心8個。醫(yī)療機構病床使用率為46.37%。
體育事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展。全市參加省級各項賽事，共獲金牌8枚，銀牌3枚，銅牌13枚。平?jīng)黾\動員參加全國、國際各項各類比賽，共獲金牌8枚，銀牌1枚，銅牌1枚的好成績。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全市總人口為222.28萬人，人口自增率為5.69‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入5920元，比上年增長8.29%；農(nóng)民人均純收入達1607元，比上年增長7.18%；全市在崗職工人均年工資11044元，比上年增長17.53%。
社會保障工作進一步加強。全市參加失業(yè)保險的職工8.66萬人，領取失業(yè)保險金的職工6300人；參加基本養(yǎng)老保險職工52682人，其中參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員14454人；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)66208人；下崗職工基本生活費發(fā)放率達100%，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率也達到100%。
全市福利院有床位50張，收養(yǎng)48人；建立城鎮(zhèn)社區(qū)服務中心3個；最低生活保障救濟39380人，救濟金額為2254.7萬元；全年接受社會捐贈66.6萬元。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作主要是加快結構性污染防治步伐，提升環(huán)境質(zhì)量水平，尤其是加強生態(tài)環(huán)境建設與保護。全市6種主要污染物均控制在目標值之內(nèi),總控制率為100%,其中大氣環(huán)境總懸浮顆粒物年日均值為0.293mg/NM3，二氧化硫年日均值為0.013mg/NM3，城市飲用水源水質(zhì)達標率為100%，涇河水質(zhì)達標率為68.8%，城區(qū)環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別為54.7分貝和69分貝。全市環(huán)保投資達10838萬元，其中工業(yè)污染治理2538.9萬元，城市環(huán)境基礎設施建設5382.8萬元，環(huán)保能力建設504.3萬元，環(huán)保投資指數(shù)1.35%。本年度新增煙尖控制區(qū)面積1.2平方公里，建成煙塵控制區(qū)12.3平方公里，新增綠化面積2.1萬平方米。
全市共征收排污費481.82萬元，其中省市屬230萬元，縣屬251.82萬元。
注1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、公報中總值指標均按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口資料為2003年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。 |
