2013年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，嘉峪關市上下深入貫徹落實黨的十八大會議精神，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對復雜多變的宏觀經濟環境和各種挑戰，深入實施省委省政府“3341”項目工程，不斷優化產業結構，堅持轉型跨越發展戰略，狠抓項目建設，經濟社會呈現平穩較快發展的良好局面。
一、綜合
經濟增長：全市經濟穩步增長。2013年，全市完成地區生產總值226.3億元，比上年增長15.3%。其中第一產業完成3.86億元，增長6.3%；第二產業完成171.21億元，增長16.4%；第三產業完成51.2億元，增長10.3%。其中批發和零售貿易業增加值12.6億元，增長11.1%，住宿和餐飲業增加值1.1億元，增長0.2%，金融保險業增加值4.9億元，增長11.6%，房地產業增加值3.0億元，增長3.3%。人均GDP為123683元。
三次產業結構由上年的1.4：81.8：16.8調整為1.72:75.56:22.62，與上年相比，第一產業占比重上升0.42個百分點，第二產業占比重下降6.24個百分點，第三產業占比重上升5.82個百分點。
就業：就業持續增加。年末全市就業人員104976人。全年城鎮新增就業11675人。年末城鎮登記失業率為2.7%。勞動生產率穩步提高。全年生產總值與全部就業人員的比率為315108元/人（以2010年不變價格計算）。
物價：居民消費價格基本穩定。全年居民消費價格比上年上漲2.2%，商品零售價格總水平比上年上漲1.9%。
表12013年居民消費價格比上年上漲（%）
指標
2013年價格指數
比2012年上漲
商品零售價格總指數
101.9
1.9
居民消費價格指數
102.2
2.2
食品
104.6
4.6
煙酒
99.4
-0.6
衣著
100.9
0.9
家庭設備用品及維修服務
100
0
醫療保健和個人用品
101.4
1.4
交通和通訊
100.9
0.9
娛樂、教育文化用品及服務
99.2
-0.8
居住
104
4
二、農業
農業：糧食產品快速增長。全年糧食總產量12200噸，比上年增產24.5%。其中，夏糧產量2700噸，減產18.2%。糧食作物種植面積1.86萬畝，比上年增加0.05萬畝，其中：小麥種植面積0.59萬畝，與上年持平；油料種植面積0.06萬畝，比上年減少0.22萬畝；薯類種植面積0.12萬畝，比上年增加0.04萬畝；蔬菜種植面積2.79萬畝，增加0.13萬畝。
年末大牲畜存欄0.59萬頭（只），比上年末增長7.3%；牛存欄0.52萬頭，下降3.7%；羊存欄4.45萬只，增長0.23%；豬存欄2.44萬頭，增長6.1%。全年生豬出欄3.13萬頭，增長5.4%；肉用牛出欄0.1萬頭，增長11.1%；肉用羊出欄2.68萬只，增長4.3%；肉用家禽出欄4.35萬只，下降57.5%。
全年肉類總產量2780.55噸，比上年增長4%，其中牛肉、羊肉分別增長11.1%和4.3%。綿羊毛產量79.05噸，增長36.2%。全年水產品產量185.23噸，比上年增長5.8%。
主要經濟作物中，油料產量136噸，下降67.5%；水果產量7703.73噸，增產58.5%；蔬菜產量18.59萬噸，增產5.8%。
三、工業和建筑業
工業：工業生產穩定增長。2013年，嘉峪關市完成工業增加值163.3億元，同比增長16.5%。規模以上工業實現增加值161.2億元，同比增長16.6%。其中，市屬規模以上工業企業完成工業增加值31.63億元，增長24.2%。規模以上工業企業產品產銷率94.4%，比上年回落1.7個百分點。
在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增長18%；集體經濟企業增長1.36倍，股份制企業增長21.4%，國有經濟企業下降12.6%。
輕重工業比重繼續拉大。輕工業完成增加值1.66億元，比上年下降9.7%；重工業完成增加值159.53億元，增長17.2%。
全年規模以上工業中，黑色金屬冶煉和壓延加工業累計完成工業增加值111億元，同比增長14.6%，占68.8%，與上年相比下降4.6個百分點；非金屬礦物制品業累計完成工業增加值5.28億元，同比增長24%，占3.3%，與上年相比下降0.7個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業累計完成工業增加值23.58億元，同比增長46.9%，占14.6%，與上年相比提高3.8個百分點；電力、熱力的生產和供應業累計完成工業增加值13.96億元，同比增長24.4%，占8.7%，與上年相比提高2個百分點。傳統的行業比重下降明顯，有色及電力行業比重上升。
主要產品產量有增有減。生鐵產量534.4萬噸，比上年下降6.4%；粗鋼產量653.6萬噸，下降3.3%；鋼材產量629.3萬噸，下降3.8%；電解鋁產量86.9萬噸，增長34.1%；鋁材產量23.3萬噸，增長4.2倍；水泥產量226.2萬噸，增長26.9%；鐵合金產量34.4萬噸，增長14.3%。
表22013年主要工業產品產量情況
產品名稱
單位
產量
比上年增長（%）
生鐵
萬噸
534.4
-6.4
粗鋼
萬噸
653.6
-3.3
鋼材
萬噸
629.3
-3.8
電解鋁
萬噸
86.9
34.1
鋁材
萬噸
23.3
4.2倍
水泥
萬噸
226.2
26.9
鐵合金
萬噸
34.4
14.3
發電量
億千瓦時
74.7
11.2
牛奶
噸
24394
11.3
葡萄酒
千升
1881.98
-19.2
利潤總額降幅縮小。全年規模以上工業企業實現利潤10.11億元，同比下降27.73%，其中國有控股企業實現利潤總額3.31億元，同比下降66.36%；集體控股企業實現利潤總額1.81億元，同比增長3倍；私人控股企業虧損0.76億元，同比減少虧損0.13億元；其他類型企業實現利潤總額5.75億元，同比增長32.18%。市屬規模以上企業實現利潤9.23億元，增長58.96%。規模以上工業虧損企業虧損額1.82億元，增長8.98%。
表32013年規模以上工業增加值及效益
單位：萬元、%
指標名稱
總量
增減幅度
規模以上企業增加值
1611821.4
16.6
#輕工業
16566.3
-9.7
重工業
1595255.1
17.2
#國有經濟
74900.1
19.9
集體經濟
25436.2
31.1
股份制
1501001.3
16.5
#國有控股
1437067.1
15.4
利潤總額
101100
-27.73
工業產品產銷率
94.4
下降1.7個百分點
表42013年支柱行業主要經濟指標
單位：億元、%
支柱行業
工業增加值
利潤總額
絕對數
比上年增長
絕對數
比上年增長
化學原料和化學制品制造業
1.31
-25.3
-0.41
增虧0.56億
非金屬礦物制品業
5.28
24
2.59
47.16
黑色金屬冶煉和壓延加工業
111
14.6
0.35
-95.33
有色金屬冶煉和壓延加工業
23.58
46.9
-0.72
增虧0.11億
金屬制品業
0.25
19.6
0.02
增贏0.05億
電力、熱力生產和供應業
13.96
24.4
5.72
40.89
建筑業：建筑業穩定增長。全市建筑業實現增加值7.88億元，比上年增長11.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資：固定資產投資高速增長。全年完成固定資產投資122.6億元，比上年增長31.32%。從產業投向來看，第一產業完成投資1.3億元，增長2.12倍；第二產業完成投資90.4億元，增長43.11%；第三產業完成投資30.9億元，增長3.77%。
表5分行業固定資產投資及其增速
單位：萬元、%
指標
絕對數
增速
化學原料及化學制品制造業
11649
77.5
非金屬礦制品業
24546
-33.4
黑色金屬冶煉和壓延加工業
125899
31.7
有色金屬冶煉和壓延加工業
12123
-96.7
電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業
245895
16.2
批發和零售業
8200
-30.3
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
5102
科學研究和技術服務業
10460
水利、環境和公共設施管理業
51996
1.6倍
教育
14122
11.7
房地產開發投資：城鎮固定資產投資中，房地產開發投資22.5億元，比上年增長15.38%，其中住宅投資18.72億元，增長19.93%。房屋施工面積211.85萬平方米，增長14.88%；房屋竣工面積26.69萬平方米，下降66.04%。商品房銷售面積84.16萬平方米，增長1.22%。
全年新開工建設城鎮保障性安居工程住房1892套，基本建成城鎮保障性安居工程住房1783套。
表6房地產開發和銷售
指標
單位
絕對數
比上年增長
投資額
萬元
224836
15.38
#住宅
萬元
187228
19.93
房屋施工面積
萬平方米
211.85
14.88
#住宅
萬平方米
154.72
3.23
房屋竣工面積
萬平方米
26.69
-66.04
#住宅
萬平方米
21.42
-68.79
商品房銷售面積
萬平方米
84.16
1.22
#住宅
萬平方米
73.21
9.59
五、交通、郵電和旅游
交通運輸：交通運輸快速增長。全市公路運輸業實現客運量5159萬人次，比上年增長27.3%；旅客周轉量74008萬人公里，增長31.8%。貨運量6273萬噸，增長63.9%；貨運周轉量103220萬噸公里，增長40.9%。旅游業旺盛帶動航空運輸業蓬勃發展。2013年，完成旅客吞吐量35.4萬人次，增長29.6%，貨郵吞吐量1000噸，增長5.7%。機動車保有量44544輛，其中個人汽車擁有量30006輛。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量43623.6萬元，比上年增長11.4%。其中，郵政業務總量2630.9萬元，增長18.4%；電信業務總量40992.7萬元，增長11%。郵政業全年完成郵政函件業務51.87萬件，包裹業務0.25萬件，快遞業務量11.53萬件；快遞業務收入109.15萬元。
旅游：實現全社會旅游收入23.4億元，比上年增長44.58%；接待旅游人數366.78萬人次，增長30.33%；游客平均停留天數1.42天，與上年同期相比減少0.02天；客房出租率49%，比上年同期下降1個百分點。實現文化產業增加值3億元，增長37.5%。
六、國內貿易
貿易：市場銷售平穩較快增長。全年實現社會消費品零售總額379881.6萬元，同比增長14.6%。扣除價格因素實際增長12.46%。按消費形態分，商品零售額316649.7萬元，占社會消費品零售總額的比重為83.35%；餐飲收入為63231.9萬元，占社會消費品零售總額的比重為16.65%。
批、零、住、餐四大行業穩步增長。按消費形態統計，批發業商品銷售額1588638萬元，同比增長21.68%；零售業商品銷售額417789.4萬元，同比增長25.3%；住宿業營業額12408.9萬元，同比增長4.87%；餐飲業營業額73498.3萬元，同比增長14.76%。
七、對外經濟
對外貿易：進出口呈下降態勢。全年外貿進出口總值為82770萬美元，比上年下降3%。其中，出口總值為1315萬美元，下降61%；進口總值為81455萬美元，與上年持平。
八、財政、金融、保險
財政：財政收支同步。嘉峪關市完成大口徑財政收入40.3億元，同比增長10.2%。完成市級財政收入18.3億元，同比增長21%。其中，增值稅、營業稅、企業所得稅分別增長0.9%、25.8%、10.2%。全市完成財政預算支出25.7億元，同比增長12.7%。民生等各項重點支出保障有力，教育支出增長46.1%，社會保障和就業支出增長12.2%，醫療衛生支出增長3.8%，一般公共服務支出增長25.4%。
2013年全市各項稅收穩定增長。稅收總計達到36.1億元，同比增長7.7%，其中：國稅同比下降2.6%，地稅同比增長18.7%。
金融：金融運行平穩。2013年末，金融機構本外幣各項存款余額297.7億元，比上年末增長13.76%。其中，儲蓄存款113.3億元，增長17.22%。金融機構本外幣各項貸款余額353.15億元，增長18.63%。其中，短期貸款273.2億元，增長17.96%；中長期貸款72.4億元，增長25.28%。
表72013年金融機構各項存貸款余額
單位：億元、%
指標
年末數
比上年末增長
金融機構本外幣各項存款余額
297.72
13.76
金融機構人民幣各項存款余額
295.3
17.32
#單位存款
172.04
14.18
儲蓄存款
112.8
17.28
金融機構本外幣各項貸款余額
353.15
18.63
金融機構人民幣各項貸款余額
320.83
16.89
#短期貸款
240.86
15.6
中長期貸款
72.41
25.28
#農村信用合作社貸款
12.76
32.37
#個人消費貸款
23.26
51.43
#個人住房貸款
18.74
41.22
保險：全年保費收入51063萬元。其中，財產險收入24063萬元，增長19.19%；壽險收入27000萬元，增長5.23%；支付各類賠款及給付14983萬元，其中財產險業務賠款10618萬元，壽險業務給付4365萬元。
九、科學技術、教育
科學技術：科技事業持續發展。全年安排科技費900萬元，共組織實施科技計劃75項，其中工業類27項、農業類24項、社科類24項，組織申報國家級科技計劃項目9項、省級科技計劃項目47項，目前已有9項科技計劃項目、1家省級工程技術中心獲得省科技廳立項，爭取項目經費810萬元。國家級技術研究中心1個。
教育：受教育人數相對穩定。全年高等職業教育招生885人，在校學生3231人，畢業生883人；中等職業教育招生1310人，在校生7151人，畢業生1733人。普通高中招生2102人，在校生6074人，畢業生2042人。初中招生3011人，在校生8774人，畢業生2622人。普通小學招生2796人，在校生16358人，畢業生3011人。特殊教育在校生35人。幼兒園在園幼兒7625人。
表82013年各類教育招生和在校生情況
單位：人、%
指標
招生數
在校生數
畢業生數
絕對數
比上年增長
絕對數
比上年增長
絕對數
比上年增長
高等職業教育
885
-25
3231
-0.49
883
6.5
中等職業教育
1310
-49.5
7151
3.4
1733
23.7
普通高中
2102
-0.57
6074
0.33
2042
-0.92
初中學校
3011
-0.03
8774
-0.03
2622
-2.74
普通小學
2796
0.04
16358
0.04
3011
2.59
十、文化、衛生、體育
文化：全市共有文化館1個，公共圖書館2個，藏書238662冊，博物館2個。一千萬以上的電視發射塔和轉播臺1座。廣播人口綜合覆蓋率99.39%，電視人口綜合覆蓋率99.29%。
衛生：衛生事業不斷進步。全市共有衛生機構112個，其中醫院5個，衛生院3個，社區衛生服務中心（站）29個，婦幼保健院（所、站）1個，疾病預防控制中心（防疫站）1個，衛生監督機構1個。醫院、衛生院擁有床位1459張，衛生技術人員2353人。其中執業醫師和執業助理醫師844人；注冊護士1081人。鄉鎮衛生院擁有床位57張，衛生技術人員32人。
體育：全年舉辦全市性體育競賽活動16次，參加比賽人數14270人；參加省級比賽1次。獲得各類獎牌22枚，其中金牌9枚，銀牌5枚，銅牌8枚。
十一、人口與人民生活
人口：年末嘉峪關市常住人口為23.55萬人，比上年末增加0.12萬人，其中城鎮常住人口為21.99萬人，占全市常住人口的93.38%；鄉村人口1.56萬人，占全市常住人口的6.62%；全年出生人口1721人，出生率為9.27‰；死亡人口620人，死亡率為3.76‰；自然增長率為5.51‰。嘉峪關市流動人口為44897人。
人民生活：城鄉居民收入持續增加。全年城鎮居民人均可支配收入24295元，比上年增長10.4%；城鎮居民消費性支出15628.2元，增長5.87%；城鎮居民家庭食品消費支出占消費性支出的比重為36.55%，比上年下降1.03個百分點。農民人均純收入12352元，增長12.3%；農村居民人均消費支出8989.97元，增長4.28%；農村居民家庭食品消費支出占消費性支出的比重為25.03%。
社會保障：社會保障穩步提升。年末全市參加城鎮職工基本養老保險人數66982人，比上年末增加2547人。參加城鄉居民基本養老保險人數77262人，增加806人。參加基本醫療保險人數82338人，增加2317人。參加失業保險人數53641人，增加1995人。年末全市領取失業保險金人數546人。參加工傷保險人數64663人，增加331人，其中參加工傷保險的農民工12037人，增加116人。參加生育保險人數61774人，增加2945人。
社會服務：社會服務不斷優化。年末全市各類提供住宿的社會服務機構6個，床位280張，收養救助各類人員782人。其中，養老服務機構5個，床位270張，收留撫養各類人員155人。年末共有社區服務中心30個，社區服務站35個。年末全市共有4516人享受城市居民最低生活保障，772人享受農村居民最低生活保障，農村五保供養44人。全年資助302城市困難群眾參加醫療保險，資助930農村困難群眾參加新型農村合作醫療。
十二、環境保護、安全生產與自然災害
環境保護：全市從事環保工作人員101人，擁有各級環境監測站1個，監測人員36人。
安全生產：全年生產安全事故93起，上升38.81%；死亡20人，與上年持平；受傷48人，上升14.28%；直接經濟損失341.75萬元，下降24.2%。全年發生道路交通事故41起，造成15人死亡，直接經濟損失10.01萬元；火災48起，直接經濟損失45.74萬元。全年無農機、電力、鐵路外、民航等事故發生。
全市有人值守的地震監測臺1個，地震遙測臺網1個，無人值守地震監測臺0個，全年5級以上地震無。
自然災害：全年農作物受災面積0.3萬畝，農作物絕收面積0.01萬畝。
注：
1.本公報各項統計數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價計算。
3.2013年國內貿易數據均為全社會數據。
4.固定資產投資2010年及以前為全社會固定資產投資口徑，2010年以后為500萬元以上項目及房地產開發投資口徑，但比上年增長按可比口徑計算。
5.萬元生產總值能耗、化學需氧量排放總量、二氧化硫排放總量等數據將由有關部門進一步核實后于近期公布。 |
