甘南藏族自治州統計局
國家統計局甘南調查隊
（2020年4月14日）
2019年，面對嚴峻復雜的經濟社會發展環境，全州上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話、習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，堅持穩中求進的工作總基調，以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為根本方向，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，積極應對各種困難和挑戰，全州經濟運行保持總體平穩，發展質量逐步提升，人民生活明顯改善，各項社會事業健康發展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
一、綜合
經濟增長：初步測算，全年全州實現地區生產總值218.33億元，按不變價格計算，比上年增長3.5%。其中，第一產業增加值41.72億元，增長5.1%，對經濟的貢獻率21.74%，拉動經濟增長0.8個百分點；第二產業增加值33.22億元，下降3.6%，對經濟的貢獻率-19.37%，拉動經濟增長-0.7個百分點；第三產業增加值143.39億元，增長5.1%，對經濟的貢獻率97.62%，拉動經濟增長3.4個百分點。
按常住人口計算，全州人均生產總值30252元，比上年增長3.0%。三次產業結構比由2018年的18.11∶16.93∶64.96調整為19.11∶15.21∶65.68，第一產業比重上調1個百分點，第二產業比重下調1.72個百分點，第三產業比重上調0.72個百分點。
人口：年末全州總人口74.97萬人，比上年末增加0.11萬人，其中，藏族人口42.38萬人，增加0.25萬人。全州常住人口72.32萬人，增加0.30萬人，其中，城鎮人口26.76萬人，增加0.83萬人。城鎮化率37.0%，比上年提高1個百分點。人口自然增長率7.35‰，比上年降低0.20個千分點；人口出生率14.66‰，降低0.10個千分點；人口死亡率7.31‰，提高0.10個千分點。0—14歲人口14.83萬人，占全部人口的20.51%；15—64歲人口50.48萬人，占全部人口的69.80%；65歲及以上人口7.01萬人，占全部人口的9.69%。
表12019年年末全州常住人口數及其構成
指標
年末數（萬人）
比重（%）
常住人口
72.32
100.0
其中：城鎮
26.76
37.0
鄉村
45.56
63.0
其中：0—14歲
14.83
20.5
15—64歲
50.48
69.8
65歲及以上
7.01
9.7
就業：全年全州城鎮新增就業5397人，失業人員再就業2609人，就業困難人員實現就業2492人。5086名大中專畢業生實現了就業，就業率達87.8%。發放創業擔保貸款5116萬元，開展職業技能培訓10308人，開發就業見習崗位70個，發放見習補貼資金32萬元。全年舉辦企業人才招聘會46期，現場簽約6338人。通過開發公益性崗位解決了1709名未就業大中專畢業生、零就業家庭、城鎮登記失業人員、享受城鎮最低生活保障人員、殘疾人、連續失業6個月以上城鎮居民等就業困難人員的就業。為2個省級創業就業孵化示范基地發放省級創業帶動就業扶持資金120萬元，為48個高校畢業生初始創業、返鄉人員創業發放省級創業帶動就業扶持資金240萬元。城鎮登記失業率2.63%。
脫貧攻堅：全州年內減少貧困人口1.9萬人，貧困發生率下降到0.46%；退出貧困村107個，貧困村退出比例達到99.36%。
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲2.0%。商品零售價格總水平上漲1.3%。農業生產資料價格上漲3.8%。
表22019年全州居民消費價格比上年漲跌幅度(±％)
指標
2019年
居民消費價格總指數
2.0
食品煙酒
5.4
衣著
0.2
居住
1.1
生活用品及服務
0.3
交通和通信
-1.5
教育文化和娛樂
1.4
醫療保健
0.3
其他用品和服務
0.8
二、農業
全年全州完成農林牧漁業及農林牧漁服務業增加值43.83億元，比上年增長4.7%。
種植業：全年全州農作物種植面積116.09萬畝，比上年增加12.58萬畝，增長12.2%。其中，糧食作物種植面積63.57萬畝，增加5.67萬畝，增長9.8%；經濟作物種植面積43.53萬畝，增加6.74萬畝，增長18.3%；青飼料種植面積8.99萬畝，增加0.18萬畝，增長2.0%。糧、經、飼比重由2018年的55.94∶35.55∶8.51調整為54.76∶37.50∶7.74，糧食作物比重降低1.18個百分點，經濟作物比重上調1.95個百分點，青飼料比重降低0.77個百分點。
全年全州糧食總產量10.51萬噸，比上年增加1.10萬噸，增長11.7%；油料產量2.18萬噸，增加0.23萬噸，增長11.6%；中藥材產量5.46萬噸，增加1.23萬噸，增長28.9%；蔬菜產量2.05萬噸，增加0.19萬噸，增長10.1%。
表32019年全州主要農產品產量情況
產品名稱
單位
2019年
比上年增長(±％)
糧食
噸
105138
11.7
其中：青稞
噸
29569
26.4
油料
噸
21846
11.6
藥材
噸
54550
28.9
水果
噸
10122
-1.4
蔬菜
噸
20512
10.1
畜牧業：全年全州各類牲畜總增數152.38萬頭、只，比上年增加2.25萬頭、只，總增率41.78%，提高2.28個百分點；出欄各類牲畜222.67萬頭、只，增加3.93萬頭、只，出欄率61.05%，提高1.44個百分點；商品數204萬頭、只，減少2萬頭、只，商品率55.94%，提高1.65個百分點。年末各類牲畜存欄355.46萬頭、只，比上年末減少9.25萬頭、只。其中，大牲畜存欄142.71萬頭，減少3.02萬頭；綿山羊存欄195.05萬只，減少5萬只；豬存欄17.70萬頭，減少1.23萬頭。
全年全州肉類總產量9.67萬噸，比上年增加0.14萬噸，增長1.4%。其中，牛肉5.55萬噸，增加0.16萬噸，增長2.9%；羊肉2.58萬噸，減少0.04萬噸，下降1.5%；豬肉1.47萬噸，與上年持平。牛奶產量10.23萬噸，增加0.29萬噸，增長2.9%；綿羊毛產量0.19萬噸，減少55噸，下降2.8%。
表42019年全州各類牲畜發展和主要畜產品產量情況
指標
單位
2019年
比上年增減(±)
各類牲畜年末存欄
萬頭、只
355.46
-9.25
其中：大牲畜
萬頭
142.71
-3.02
綿山羊
萬只
195.05
-5.00
豬
萬頭
17.70
-1.23
各類牲畜仔畜成活
萬頭、只
158.45
-0.63
各類牲畜成畜保活
萬頭、只
359.67
-14.65
各類牲畜總增
萬頭、只
152.38
2.25
各類牲畜出欄
萬頭、只
222.67
3.93
各類牲畜商品數
萬頭、只
204.00
-2.00
肉類總產量
噸
96742
1353
其中：牛肉
噸
55520
1584
羊肉
噸
25826
-391
豬肉
噸
14744
持平
牛奶產量
噸
102333
2926
綿羊毛產量
噸
1935
-55
年末全州農業機械總動力40.28萬千瓦，拖拉機9514臺，耕種收綜合機械化水平36.99%。農用化肥施用實物量8587噸。全州灌溉面積20.25萬畝，其中，耕地灌溉面積9.27萬畝，園地灌溉面積0.12萬畝，牧草地灌溉面積10.86萬畝。
三、工業和建筑業
工業：全年全州全部工業完成增加值26.77億元，比上年下降6.0%，其中，規模以上工業增加值下降9.5%；規模以下工業增加值增長0.7%。規模以上工業企業產品銷售率95.5%，比上年降低0.7個百分點。
規模以上工業分經濟類型看，國有企業增加值增長20.3%；股份制企業增加值下降12.8%。
規模以上工業分輕重工業看，輕工業增加值增長16.5%；重工業增加值下降11.3%，輕重工業比為1∶9。
全州規模以上工業企業生產黃金3990千克，比上年下降34.9%；水泥105.15萬噸，增長16.4%；發電量48.85億千瓦時，增長4.2%；鮮凍畜肉3705噸，下降5.5%；乳制品6545噸，增長70.7%。
表52019年全州規模以上工業企業主要產品產量
產品名稱
單位
2019年
比上年增長（±％）
發電量
億千瓦時
48.85
4.2
鮮凍畜肉
噸
3705
-5.5
乳制品
噸
6545
70.7
水泥
萬噸
105.15
16.4
黃金
千克
3990
-34.9
全州規模以上工業企業實現主營業務收入32億元，比上年下降5.5%；利潤總額4.54億元，下降35.4%；稅金總額2.31億元，下降35.0%；應繳增值稅1.16億元，下降44.3%。
建筑業：全年全州建筑行業完成增加值6.46億元，比上年增長9.3%。
四、服務業
全年農、林、牧、漁服務業完成增加值2.11億元，比上年下降2.7%；開采輔助活動完成增加值0.001億元，下降6.0%；金屬制品、機械和設備修理業完成增加值0.02億元，下降6.0%；批發和零售業完成增加值10.55億元，增長5.7%；交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值11.41億元，增長6.4%；住宿和餐飲業完成增加值9.12億元，增長5.8%；金融保險業完成增加值13.46億元，增長2.4%；房地產業完成增加值7.62億元，增長6.3%；其他服務業完成增加值89.11億元，增長5.4%，其中營利性服務業完成增加值12.72億元，增長18.7%，非營利性服務業完成增加值76.39億元，增長3.4%。
交通運輸：年末全州機動車保有量14.38萬輛。其中，營運車輛0.64萬輛；非營運車輛13.74萬輛；校車1輛。全年完成貨運量211萬噸，比上年下降55.0%，貨運周轉量35811萬噸公里，下降50.1%；客運量465萬人，增長2.0%，客運周轉量33502萬人公里，增長5.2%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量32.83億元，比上年增長81.2%。年末固話用戶4.03萬戶，減少1.52萬戶。移動電話用戶65.17萬戶，減少4.73萬戶。互聯網用戶16.15萬戶，增加5.40萬戶。快遞業務量61.94萬件，減少4.05萬件。全州快遞品牌9家，快遞服務網點67個。
五、國內貿易
全年全州社會消費品零售總額55.95億元，比上年增長7.0%。
按經營單位所在地分，城鎮47.27億元，增7.6%；鄉村8.68億元，增長3.8%。
按行業分，批發零售業45.06億元，增長4.9%；住宿餐飲業10.89億元，增長17.0%。
按消費形態分，商品零售45.11億元，增長4.7%；餐飲收入10.84億元，增長17.7%。
全州建成縣級電子商務服務中心8個、鄉（鎮）級電子商務服務站93個、村級電子商務服務點437個。全年電商平臺銷售特色產品價值1.81億元。
六、固定資產投資
全年全州固定資產投資比上年增長3.1%。其中，5000萬元及以上項目投資增長42.1%。
按三次產業分，第一產業投資增長42.1%；第二產業投資增長8.3%，其中，工業投資增長8.1%；第三產業投資增長1.8%，其中道路運輸業投資增長60.4%。
全年全州施工項目895個，比上年增加3個。其中，5000萬元及以上項目81個，增加10個；新開工項目663個，減少42個。
七、對外經濟
全年全州實現外貿進出口總額1200萬元（人民幣），比上年下降49.7%。其中，出口總額1190萬元，下降46.6%；進口總額10萬元，下降93.6%。
八、財政金融
財政：全年全州完成大口徑財政收入19.12億元，比上年下降0.3%。完成地方公共財政收入10.49億元，增長5.0%，其中，增值稅2.73億元，增長9.2%；企業所得稅0.37億元，下降10.6%；個人所得稅0.12億元，下降44.1%。全年完成一般公共財政支出209.99億元，增長3.6%，其中，財政八項支出116.72億元，增長9.6%。
及其增長速度
金融：全州金融機構人民幣各項存款余額389.58億元，比上年增長5.5%。其中，住戶存款186.35億元，增長8.1%；非金融企業存款96.40億元，增長9.3%；廣義政府存款106.81億元，下降1.7%。各項貸款余額244.46億元，增長3.9%。其中，住戶貸款123.56億元，下降1.6%；非金融企業及機關團體貸款120.90億元，增長10.2%。
保險：全年保險公司原保險保費收入6.44億元。其中，財產險業務原保險保費收入4.04億元，壽險業務原保險保費收入1.28億元，健康險業務原保險保費收入0.87億元，意外傷害險業務原保險保費收入0.26億元。各類賠付支出3.02億元。其中，財產險業務支出2.07億元，壽險業務支出0.17億元，健康險業務支出0.62億元，意外傷害險業務支出0.17億元。
九、居民收入和社會保障
居民收入：全年全州城鎮居民人均可支配收入26592元，比上年增加1809元，增長7.3%。其中，工資性收入20947元，增長7.7%；經營凈收入3727元，增長6.6%；財產凈收入773元，增長4.7%；轉移凈收入1145元，增長3.6%。城鎮居民恩格爾系數36.27%，比上年降低0.62個百分點。
全年全州農村居民人均可支配收入8437元，比上年增加760元，增長9.9%。其中，工資性收入3551元，增長9.8%；經營凈收入3598元，增長10.1%；財產凈收入90元，增長8.4%；轉移凈收入1198元，增長9.6%。農村居民恩格爾系數43.09%，比上年降低0.59個百分點。
全年勞務輸轉12.1萬人，勞務創收22.22億元；輸轉建檔立卡貧困勞動力4113人，勞務創收0.58億元。
社會保障：全州城鎮職工基本養老、機關事業單位養老、城鄉居民養老、失業和工傷保險參保人數56.74萬人，基金征繳13.71億元，基金支出11.75億元。為全州60周歲以上享受城鄉居民基本養老保險待遇的7.98萬人發放養老金1.04億元，養老金發放率100%。全年勞動能力鑒定申請97件，傷殘鑒定申請13件，受理工傷（亡）認定申請85件，受理勞動仲裁調解案件40件，調解率100%。
全州城鎮職工基本醫療保險參保人數8.59萬人；城鎮職工生育保險參保人數6.43萬人；城鄉居民基本醫療保險參保人數61.76萬人，參保率99.2%。當年征繳基金4.58億元。全年全州城鎮職工省內外異地備案9281人，實際就醫7662人，統籌基金支付7149萬元。城鄉居民跨省異地備案963人，實際就醫121人，結算金額141萬元；省內實際就醫11359人，結算金額9042萬元。
社會服務：全年為1.26萬城市低保對象發放低保金8918萬元；為3.67萬農村低保對象發放救助金9296萬元；為3299名城鄉特困人員發放供養金2442萬元；為城鄉低保和特困供養人員發放價格臨時補貼538萬元；為6147名困難殘疾人發放生活補貼958萬元；為8912名重度殘疾人發放護理補貼1184萬元；為2554名經濟困難老年人發放護理補貼306萬元；為390名孤兒發放生活費599萬元。全年累計救助城鄉困難群眾50372人次，發放臨時救助金8920萬元；救助各類流浪乞討人員502人次，發放救助金68萬元。全州養老院床位利用率由28%提高到39%，基礎性指標合格率達到83%。全年新登記成立社會組織62家，登記志愿者團體64家。全年辦理結婚登記5494對，辦理收養登記10例。全年銷售各類福利彩票8470萬元。
十、科學技術和教育
科技：全年研究與試驗發展（R&D）經費投入1.09億元。全年推薦省列科技計劃項目62項，立項9項，落實經費777萬元。全年完成技術交易額9400萬元。全年專利申請87件，其中發明專利5件；實用新型專利60件；外觀設計專利22件，每萬人口發明專利擁有量1.2件。
甘南國家農業科技園區通過科技部驗收。園區已入駐高新技術企業、工程中心、星創天地、眾創空間等各類創新平臺和創新主體27家，累計實施各類科技項目47項，取得科技成果28項，獲得國家科技進步二等獎1項，省級科技進步二等獎1項、三等獎4項，發明專利37項，應用各類新技術96項、新品種189個。園區農業科技貢獻率達到63.0%。
教育：全州共有各級各類學校（園）806所，其中，幼兒園376所，小學379所，普通中學44所，職中3所，中專3所，特殊教育學校1所。在校（園）學生141093名，其中幼兒園26533名，小學64447名，初中31227名，高中16050名，中職2717名，特校119名。教職工13870人，其中專任教師12609人。
全州共有雙語中小學137所，在校學生48839名。雙語幼兒園152所，在園幼兒7983名。寄宿制學校170所，寄宿學生70091名。
全州學前三年毛入園率92.4%，比上年提高0.9個百分點；九年義務教育鞏固率99.1%，提高2.7個百分點；高中階段毛入學率94.1%，提高1.9個百分點。
甘肅民族師范學院在校學生10805人，其中，普通本、專科生10485人；成人本、專科生320人。教職工716人，其中，專任教師525人。招生2702人，畢業2554人。
十一、文化旅游、衛生健康和體育
文化：年末全州共有藝術表演團體8個，文化館9個，博物館（紀念館）16個，公共圖書館9個。全年出版發行藏漢兩文《甘南日報》392.35萬份，其中，藏文報紙64.55萬份，漢文報紙327.80萬份。全州廣播綜合覆蓋率100%，其中，農村廣播綜合覆蓋率100%；無線廣播覆蓋率91.1%，其中，農村無線廣播覆蓋率91.0%；少數民族語言廣播覆蓋率62.7%。電視綜合覆蓋率100%，其中，農村電視綜合覆蓋率100%；無線電視覆蓋率89.2%，其中，農村無線電視覆蓋率88.1%；少數民族語言電視覆蓋率35.3%。廣播電視直播衛星用戶16.21萬戶。有線電視在網用戶5.61萬戶。
全年共舉辦各類文藝演出116場次，觀眾6.5萬人次；接待讀者3.57萬人次，借閱圖書期刊10.7萬冊次；舉辦第二屆少兒春節聯歡晚會等活動21場次、書畫攝影展覽10期。聯合攝制電影《生根》榮獲第十五屆中美電影節“評委會金天使獎”。夏河縣丹尼索瓦人研究入選美國《考古學》雜志2019世界十大考古發現。臨潭縣尕路田大房子列入全國重點文物保護單位。
旅游：全年共接待國內外游客1447萬人次，比上年增長15.0%；實現旅游綜合收入74億元，增長16.0%。建成觀景臺8處，建設旅游專業村60個，設置旅游標識導示牌328個，新建旅游廁所140座。
甘南榮獲2019年亞洲旅游紅珊瑚獎——“十大最受歡迎文旅目的地”。卓尼縣木耳鎮博峪村、碌曲縣尕海鎮尕秀村、夏河縣曲奧鄉香告村入選第一批《全國鄉村旅游重點村名錄》。“一部手機游甘南”微信小程序APP和樂途旅游網“九色甘南香巴拉——甘南州品牌體驗館”全面上線。
衛生：全州共有各級各類醫療衛生機構886個，其中，醫院35個，基層醫療衛生機構818個，專業公共衛生機構32個，其他衛生機構1個。各級各類醫療衛生機構實有床位3473張，其中，醫院2682張，基層醫療衛生機構526張，專業公共衛生機構265張。各級各類衛生技術人員4400人，其中，執業（助理）醫師1848人，注冊護士1240人，藥師（士）201人，技師（士）254人，其他衛生技術人員857人。每千人擁有衛生技術人員6人。
全州孕產婦死亡率降至15.2/10萬，嬰兒死亡率降至4.8‰，5歲以下兒童死亡率降至5.6‰。全州無法定甲類傳染病報告病例，法定傳染病報告率100%。全年采供血62.01萬ml，未發生臨床血液安全事件。全年共處置醫療廢物119.84噸，醫療廢物收集、轉運、處置規范化率100%。全年為16.03萬貧困人口健康人群和1.14萬患病人群分別提供初級服務包、中級服務包，建檔立卡貧困戶慢性病患者簽約服務管理率100%。各醫療機構中藏醫藥服務覆蓋率100%。
體育：在甘肅省第二屆全民健身運動會中榮獲個人第一名2個，團體第一名3個、第三名1個、第四名1個、第五名1個，第八名1個，集體體育道德風尚獎6個。在全省青少年錦標賽、甘肅省青少年U18男子足球錦標賽和2019年中國城市青少年U15—17跆拳道邀請賽中榮獲金牌1枚、銀牌4枚、銅牌4枚、第四名3個、第五名2個、第六名4個、第七名4個、第八名4個，10名運動員榮獲個人“體育道德風尚獎”，田徑、柔道和男子籃球隊分別榮獲集體“體育道德風尚獎”。
全年共舉辦各類群眾性體育活動180余場次，參與人數超過45萬人次。群眾自發性體育活動370余場次，參與人數超過63萬人次。全州共有全民健身站點179個。全年審批國家二級運動員11名。全州共有各類體育場地2576個，場地面積130.79萬平方米，人均體育場地面積1.99平方米。
十二、環境和應急管理
環境：州政府所在地合作市城區集中式飲用水水質達標率為100%；空氣質量優良天數比例99.2%；細顆粒物（PM2.5）平均濃度值為22微克每立方米；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度值為46微克每立方米；臭氧8小時平均濃度值為94微克每立方米；一氧化碳平均濃度值為0.7毫克每立方米；二氧化硫平均濃度值為11微克每立方米；二氧化氮平均濃度值為21微克每立方米。區域環境晝間平均等效聲級為52.9分貝；道路交通環境晝間平均等效聲級為64.8分貝；功能區噪聲晝間等效聲級范圍在65.6—47.1分貝之間，夜間等效聲級范圍在58.8—37.5分貝之間。年平均氣溫3.3℃，年總降水量561.3mm。
初步核算，全年全州能源消耗總量比上年增長0.9%。萬元GDP能耗下降2.52%。
應急管理：全年全州發生各類生產安全事故27起，比上年減少7起；死亡38人，與上年持平；受傷21人，減少1人；直接經濟損失588萬元。億元GDP生產安全事故死亡人數0.17人。
自然災害：全年全州發生各類自然災害34起，造成9.99萬人不同程度受災，因災死亡5人，因災傷病10人，緊急轉移安置2573人。全州農作物受災面積2211公頃，其中成災1881公頃，絕收672公頃；草場受災面積3084公頃；因災死亡大牲畜439頭，因災死亡羊691只；倒塌房屋42戶214間，嚴重損壞530戶1604間，一般損壞5292戶10269間。造成直接經濟損失21.59億元。
注：
1．本公報各項統計數據均為初步統計數，最終數據以2019年《甘南統計年鑒》為準。部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。
2．地區生產總值和各產業、各行業增加值為甘南州第四次全國經濟普查修訂銜接后數據。銜接后2018年全州地區生產總值為207.05億元。
3．地區生產總值和各產業、各行業增加值按現行價格計算，增長速度按不變價格計算。
4．規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元以上的工業企業。
5．固定資產投資按現行統計口徑，不含農戶投資，包括計劃投資500萬元及以上項目投資、房地產開發投資兩部分。
6．公報中增長速度均以上年為基年對比。
7．本公報中城鎮新增就業、城鎮登記失業率、勞務輸轉、社會保障等數據來自州人社局、州醫保局；財政數據來自州財政局；農業機械總動力數據來自州農業農村局；耕地、園地、牧草地灌溉面積數據來自州水務局；外貿進出口總額數據來自州商務局；機動車保有量數據來自州車輛管理所；貨運量、貨運周轉量、客運量、客運周轉量數據來自州運管局；郵電業務總量、固話用戶、移動電話用戶、互聯網用戶、快遞數據來自州郵政管理局、電信公司、聯通公司、移動公司；文化、廣播、旅游數據來自州文化廣電和旅游局；金融數據來自中國人民銀行甘南州中心支行；保險數據來自中國銀保監會甘南監管局；衛生數據來自州衛生健康委；教育數據來自州教育局、甘肅民族師范學院；科技數據來自州科技局、州市場監管局；藏漢兩文報紙發行數據來自州報社；體育數據來自州體育局；社會服務數據來自州民政局；環境監測數據來自州生態環境局；年平均氣溫、年總降水量數據來自州氣象局；安全生產、自然災害數據來自州應急局；脫貧攻堅數據來自州扶貧辦；總人口、藏族人口數據來自州公安局。 |
