2011年，州委、州政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個(gè)發(fā)展”的總體要求和全州“23455”的戰(zhàn)略定位，積極應(yīng)對(duì)物價(jià)居高不下、金融政策趨緊等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展、跨越發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得“十二五”開門紅，主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)均高于全國(guó)、全省平均水平，總體表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，民生持續(xù)改善，綜合實(shí)力大幅躍升。
一、經(jīng)濟(jì)總量
2011年，在全州各項(xiàng)“促增長(zhǎng)”措施的有力推動(dòng)下，我州經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、跨越發(fā)展，全年“促增長(zhǎng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)77.89億元，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，比上年增長(zhǎng)21.8%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平12.6和8.3個(gè)百分點(diǎn)；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值11.82億元、增長(zhǎng)5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值45.97億元、增長(zhǎng)32.1%，其中：工業(yè)增加值34.96億元、增長(zhǎng)43.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值20.1億元、增長(zhǎng)15%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為4.7%、74.4%和20.9%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1、16.2和4.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的19.1：50.4：30.5轉(zhuǎn)變?yōu)?5.2:59:25.8。全州人均GDP達(dá)27393元,增加8035元，增長(zhǎng)20.6%。
二、農(nóng)牧業(yè)
2011年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.82億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)。全州農(nóng)作物總播種面積80.23萬畝，比上年增長(zhǎng)1.64%，其中：糧食19.66萬畝，增長(zhǎng)6.55%；油菜43.07萬畝，增長(zhǎng)1.43%。糧油草經(jīng)種植比例由上年的23.4：53.8：21.9：0.9調(diào)整為24.5：53.7：20.8：1。在種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、生產(chǎn)投入加大、訂單農(nóng)業(yè)種植面積擴(kuò)大和沒有發(fā)生重大自然災(zāi)害的有利條件下，全州糧油畝產(chǎn)分別達(dá)到231公斤和107公斤，分別增加6公斤和14公斤，增長(zhǎng)2.7%和15.1%；糧食總產(chǎn)4.54萬噸、增長(zhǎng)9.3%；油料總產(chǎn)4.61萬噸、增長(zhǎng)16.8%。
截止2011年底，全州存欄各類牲畜335.55萬頭（只），其中：羊280.76萬（只），占全州存欄各類牲畜的83.7%；牛50.52萬頭，占15%；其它牲畜4.27萬頭（只），占1.3%。全州繁活各類仔畜167.68萬頭（只），增加2.36萬頭（只），繁活率由上年的85.32%提高到85.89%,提高0.57個(gè)百分點(diǎn);成幼畜損亡4.84萬頭（只）,同比減少0.09萬頭（只）,損亡率由1.47%下降到1.44%,下降0.03個(gè)百分點(diǎn);總增牲畜162.84萬頭（只）,總增率為48.52%,提高0.66個(gè)百分點(diǎn)；牲畜出欄168.52萬頭（只）,出欄率由上年的49.24%提高到50.22%,提高0.98個(gè)百分點(diǎn)；牲畜出售152.31萬頭（只）,商品率由上年的44.48%提高到45.39%,提高0.91個(gè)百分點(diǎn)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2011年，我州堅(jiān)持把四個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓協(xié)調(diào)增效益，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.96億元，按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)43.1%，占GDP的比重從上年的33.5%提升到44.9%，上升11.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)14.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到66.3%；其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值33.19億元、增長(zhǎng)45%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平31.1和26個(gè)百分點(diǎn)。
全州四個(gè)工業(yè)發(fā)展區(qū)新入駐企業(yè)22家，集中發(fā)展區(qū)工業(yè)增加值占全州工業(yè)增加值的61.6%，成為帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
2011年，全州共有11家資質(zhì)以上建筑企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.92億元、下降9.4%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.62億元。2011年，全州實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值11.01億元、增長(zhǎng)10.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.76個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)8.07%，占GDP比重達(dá)14.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成全社會(huì)投資53.26億元，比上年增長(zhǎng)34.9%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平11.1和0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中：州縣屬投資51.21億元、增長(zhǎng)34.1%。在州縣屬投資中，分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)6.79億元、增長(zhǎng)16.8%，第二產(chǎn)業(yè)24.29億元、增長(zhǎng)21.5%，第三產(chǎn)業(yè)20.13億元、增長(zhǎng)62.6%，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)投資增速2.6、11.2和20.3個(gè)百分點(diǎn)。
全州用于民生領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)較快，教育事業(yè)完成投資4.33億元、增長(zhǎng)54.7%，文化、體育和娛樂業(yè)完成投資0.74億元、增長(zhǎng)1.2倍。用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投資達(dá)10.72億元，比上年增長(zhǎng)11.7%；小城鎮(zhèn)建設(shè)投資30.05億元、增長(zhǎng)137.2%；住宅投資8.32億元、增長(zhǎng)67.3%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)；招商引資內(nèi)外資到位資金16.82億元，招商引資投資項(xiàng)目完成投資21.9億元，分別增長(zhǎng)17.1%和10.3%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.22億元、增長(zhǎng)18.1%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平1和1.1個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)：城鎮(zhèn)零售額9.67億元、增長(zhǎng)18.4%，農(nóng)村牧區(qū)零售額1.55億元、增長(zhǎng)16.3%；按經(jīng)濟(jì)類型統(tǒng)計(jì)：國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)1.7億元、增長(zhǎng)28.4%，非公有制經(jīng)濟(jì)9.53億元、增長(zhǎng)16.5%，占零售額的比重達(dá)84.9%，拉動(dòng)消費(fèi)品增速14.2個(gè)百分點(diǎn)；按消費(fèi)形態(tài)統(tǒng)計(jì)：批發(fā)和零售業(yè)零售額0.25億元和9億元，分別增長(zhǎng)11.2%、16.8%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.3億元和1.67億元，分別增長(zhǎng)87.4%、18.4%。
六、物價(jià)總水平穩(wěn)定
在州委、州政府實(shí)施臨時(shí)物價(jià)調(diào)控干預(yù)措施推動(dòng)下，物價(jià)調(diào)控取得積極成效。2011年省定調(diào)查縣海晏縣居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為104.6，排在全省10個(gè)調(diào)查市縣中第10位，低于全國(guó)105.4、全省106.1的居民消費(fèi)價(jià)格平均水平。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運(yùn)輸業(yè)完成客運(yùn)量539萬人次,比上年增長(zhǎng)8.9%，旅客周轉(zhuǎn)量27502萬人公里、增長(zhǎng)9%；公路貨運(yùn)量593萬噸、增長(zhǎng)9%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量236606萬噸公里、增長(zhǎng)9%。
全年完成郵電業(yè)營(yíng)業(yè)收入16301萬元、增長(zhǎng)14.9%。其中：電信3854萬元、增長(zhǎng)9.4%，移動(dòng)9024萬元、增長(zhǎng)14.5%，郵政928萬元、增長(zhǎng)15.3%，聯(lián)通2476萬元、增長(zhǎng)26.8%，鐵通19萬元、下降9.5%。移動(dòng)電話用戶25.48萬戶、增長(zhǎng)41%，固定電話年末用戶2.51萬戶、增長(zhǎng)15.2%，寬帶用戶1.14萬戶、增長(zhǎng)30.5%
2011年旅游總?cè)藬?shù)282萬人次、增長(zhǎng)20%，旅游總收入3.77億元、增長(zhǎng)30%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.75億元，同比增長(zhǎng)74.3%，高出上年增速20個(gè)百分點(diǎn)。其中：企業(yè)所得稅0.43億元、增長(zhǎng)135.8%，營(yíng)業(yè)稅1.73億元、增長(zhǎng)87%，個(gè)人所得稅0.12億元、增長(zhǎng)44.3%，城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)0.24億元、增長(zhǎng)40%，增值稅0.34億元、增長(zhǎng)19.4%。全州財(cái)政一般預(yù)算支出43.84億元，增長(zhǎng)50.3%。涉及民生的支出較快增長(zhǎng)，其中：住房保障支出8.79億元、增長(zhǎng)312%，節(jié)能環(huán)保支出2.33億元、增長(zhǎng)160%，文化體育與傳媒支出1.1億元、增長(zhǎng)74.2%，農(nóng)林水事務(wù)支出7.28億元、增長(zhǎng)59.3%，醫(yī)療衛(wèi)生支出3.18億元、增長(zhǎng)26.7%，社會(huì)保障與就業(yè)支出4.44億元、增長(zhǎng)10.7%，教育支出6.55億元、增長(zhǎng)5.3%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2011年，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為72.15億元、增長(zhǎng)36.4%。全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額19.26億元、增長(zhǎng)19.7%，其中：個(gè)人消費(fèi)貸款3957萬元、增長(zhǎng)24.7%。存款增速高出貸款增速16.7個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由上年同期的3.29：1擴(kuò)大到3.75：1。
全年保險(xiǎn)企業(yè)完成保險(xiǎn)費(fèi)收入3435萬元，比上年增長(zhǎng)31.4%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入2681萬元、增長(zhǎng)34.9%；人壽保險(xiǎn)費(fèi)收入754萬元、增長(zhǎng)20.3%。全年保險(xiǎn)賠款支出1035萬元、增長(zhǎng)10.2%。其中：財(cái)產(chǎn)賠款支出922萬元、增長(zhǎng)4.3%；人壽賠款支出114萬元、增長(zhǎng)102.6%。
八、教育、科學(xué)技術(shù)和文化
全年普通小學(xué)103所（含教學(xué)點(diǎn)5個(gè)），在校生28596人，畢業(yè)生4696人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.73%；普通中學(xué)19所，在校生17107人，其中：高中在校生5152人，初中在校生11955人，畢業(yè)生5454人；幼兒園48所，在園（班）幼兒6755人；中等職業(yè)教育學(xué)校2所（門源和州直各1所），招生1357人，在校生3079人，畢業(yè)生570人；特殊教育學(xué)校1所，在校生51人。
全年組織實(shí)施11個(gè)科技項(xiàng)目，落實(shí)省級(jí)資助經(jīng)費(fèi)252萬元。組織各級(jí)各界科技和專業(yè)人員在全州范圍內(nèi)開展了大型科普宣傳活動(dòng)18次，受益群眾達(dá)10萬人次，受益面達(dá)35%；全州共舉辦各級(jí)各類科技培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)農(nóng)牧民4000余人次。
年末全州共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，群藝館1個(gè)，文化館4個(gè)，公共圖書館5個(gè)，文物局1個(gè)，博物館2個(gè)，文物管理所3個(gè)；電視臺(tái)1座，有線電視用戶1.3萬戶，數(shù)字電視用戶0.3萬戶，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到97.06%；廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)5座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到71.5%。
全年文化產(chǎn)業(yè)銷售收入1138.2萬元、增長(zhǎng)34.1%。開展文化廣場(chǎng)活動(dòng)208余場(chǎng)次，文化下鄉(xiāng)164余次，受益群眾達(dá)16.3萬余人。
九、衛(wèi)生和體育
年末全州各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)63個(gè)，同比增加2個(gè)，分別為剛察縣藏醫(yī)院和剛察縣熱水衛(wèi)生院，床位數(shù)948張。其中：醫(yī)院9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36個(gè)，疾病預(yù)防控制中心5個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)5個(gè)，婦幼保健院2個(gè)。全部衛(wèi)生技術(shù)人員1121人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師403人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師87人，注冊(cè)護(hù)士291人。
在青海省第二屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我州代表團(tuán)共取得14金6銀6銅的優(yōu)異成績(jī)，獲金牌、獎(jiǎng)牌總數(shù)第一名，并以305分的總成績(jī)獲團(tuán)體總分第一名，在江蘇省太倉(cāng)市舉辦的“雅鹿杯”2011年國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)冠軍賽上，代表中國(guó)隊(duì)參賽的我州運(yùn)動(dòng)員獲得女子2萬米競(jìng)走比賽第二名，并獲得2011年世界田徑錦標(biāo)賽參賽資格。
九、人口、人民生活和社會(huì)保障
據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)資料，全州總戶數(shù)85685戶，人口285471人，其中，非農(nóng)業(yè)人口71315人，非農(nóng)業(yè)人口比重為25%。全年出生人口3297人，出生率為11.6‰；全年死亡人口1083人，死亡率為3.81‰,全年自然增加人口2214人，人口自然增長(zhǎng)率為7.79‰。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18150元，增加2307元、增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)牧民人均純收入突破6000元大關(guān)，達(dá)到6150元，增加1337元、增長(zhǎng)27.8%，其中：農(nóng)民人均純收入5025元、增長(zhǎng)28.7%；牧民人均純收入8882元、增長(zhǎng)26.2%。城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別為35.39%和51.71%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3073人，四類人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1086人，“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)111人；農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)5.38萬人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.57%。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保16265人、擴(kuò)面1380人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保21710人、擴(kuò)面750人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保32885人、擴(kuò)面4725人，失業(yè)保險(xiǎn)參保11848人、擴(kuò)面170人，工傷保險(xiǎn)參保13435人、擴(kuò)面1615人；醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金征繳率均達(dá)到100%；新型農(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90.38%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)60.3%；企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%；當(dāng)年農(nóng)民工工資清欠率達(dá)100%。
十一、資源、環(huán)境與安全生產(chǎn)
全年建設(shè)占用總面積230.56公頃.其中：全年建設(shè)占用耕地面積54.49公頃，劃撥土地16.493公頃，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地103.3665公頃。土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地1352.9公頃。
2011年全州年平均氣溫海晏、門源、祁連、剛察、托勒分別為1.2℃、1.7℃、1.9℃、0.6℃、-1.4℃，與多年平均相比，各地均偏高，幅度為0.7～1.3℃(圖1)。
2011年全年各地總降水量分別為：海晏377.4毫米、門源432.6毫米、祁連402毫米、剛察387.4毫米、托勒336.5毫米，與多年平均相比，海晏偏少近4成，門源偏少近2成，祁連偏少1成,剛察偏多近2成，托勒偏多1成。
全年“三北”防護(hù)林工程人工造林1.16萬畝，封山育林8萬畝，天然林保護(hù)工程人工造林0.1萬畝（省財(cái)政支農(nóng)資金）封山育林1.8萬畝，退耕還林還草工程完成封山育林1萬畝，全民義務(wù)植樹95萬株，四旁植樹109萬株。
全年生產(chǎn)安全事故死亡43人，與上年持平。萬元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)由上年0.79人減少到0.55人，減少0.24人、下降30.4%。其中：工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)6人，減少1人，道路交通事故死亡人數(shù)37人，道路交通萬車死亡率下降2.2%。
注：GDP各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)計(jì)算。 |
