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果洛州統(tǒng)計(jì)局
2008年3月13日
一、經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全州完成生產(chǎn)總值101274萬元,同比增長13.9%,其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值32889萬元，增長3.54%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值20686萬元,增長60.55%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47699萬元，增長7.45%。
2007年由于青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司試運(yùn)行生產(chǎn)使工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高，帶動第二產(chǎn)業(yè)比重上升，致使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。三次產(chǎn)業(yè)中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由上年的34.84：14.80：50.36調(diào)整為32.48：20.43：47.09。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為8.81%,拉動經(jīng)濟(jì)增長1.22個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為63.99 %，拉動經(jīng)濟(jì)增長8.89個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為27.20%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.79個(gè)百分點(diǎn)。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題: 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的難度大，支柱產(chǎn)業(yè)單一，旅游等新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾較大等問題仍顯突出；社會就業(yè)壓力大，解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
二、畜牧業(yè)
各級黨委、政府把解決"三農(nóng)"問題擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，緊緊圍繞牧業(yè)增產(chǎn)和牧民增收，立足優(yōu)勢，突出特色，調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展思路，研究改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件和提高畜牧業(yè)整體效益的問題。努力從抓好常規(guī)生產(chǎn)管理入手，加大畜牧業(yè)生產(chǎn)投入和科技含量，增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全州農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)、農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長。全州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44263.74萬元，按可比價(jià)計(jì)算增長0.92%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值37491.94萬元，增長0.84%。
（二）、畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。各地區(qū)、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，并通過加強(qiáng)本品種選育和加大牲畜出欄、出售力度等措施，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向效益畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高畜牧業(yè)發(fā)展的效益。2007年，全州共育活各類仔畜69.48萬頭只，繁活率為59.58%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。損亡牲畜3.14萬頭只，損亡率為1.51%，同比下降0.03個(gè)百分點(diǎn)；出欄牲畜73.40萬頭只，出欄率為35.25%，同比提高1.27個(gè)百分點(diǎn)；出售商品畜62.49萬頭只，商品率為30.01%，同比提高1.82個(gè)百分點(diǎn)；總增牲畜66.34萬頭只，總增率為31.86%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；年末存欄各類牲畜200.58萬頭只，同比下降3.66%。其中：能繁殖母畜113.46萬頭只，母畜比例為56.57%，同比提高0.56個(gè)百分點(diǎn)。
(三)、小塊農(nóng)業(yè)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)增長。全州農(nóng)作物播種面積8488畝，同比增長2.08%。其中：糧食作物面積7299畝，同比增長0.19個(gè)百分點(diǎn)，油料作物面積791畝，同比增長6.8%；糧食總產(chǎn)量1455噸，同比增長7.06%，油料產(chǎn)量79噸，同比增長14.49%。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得重大進(jìn)展
全州以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益并舉的方針和可持續(xù)發(fā)展，充分利用國家在生態(tài)治理上的優(yōu)惠政策，狠抓生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。自2003年“三江源”地區(qū)實(shí)施退牧還草和生態(tài)移民工程以來，全州完成減畜任務(wù)83.16萬只羊單位，禁牧草場面積2475萬畝。生態(tài)移民及退牧還草異地搬遷涉及項(xiàng)目牧戶2702戶，12042人。擬建設(shè)移民新區(qū)31處，建成26處。投入定居房建設(shè)資金12270萬元，建設(shè)定居房屋2702套。已有2411戶，10689人搬遷入住。
2005至2007年三年間，全州三江源總體規(guī)劃實(shí)施以來，累計(jì)完成項(xiàng)目投資28379.9萬元。已全面完成2005年建設(shè)項(xiàng)目中所涉及到的生態(tài)移民、封山育林、小城鎮(zhèn)建設(shè)、沙漠化土地防治、森林防火、能源建設(shè)、黑土灘治理、鼠害防治、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目工程。2006年、2007年三江源總體規(guī)劃項(xiàng)目已基本完成。
四、工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勢增長
工業(yè)生產(chǎn)中因青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司投入試運(yùn)行生產(chǎn)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅度增長。全州累計(jì)完成工業(yè)增加值8256萬元,同比增長5.05倍。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值7424.80萬元,同比增長13.54倍；規(guī)模以下工業(yè)完成增加值831.20萬元,同比下降5.70%。
(一)、規(guī)模以上重工業(yè)增速快于輕工業(yè)。重工業(yè)完成增加值7075.90萬元，同比增長32.73倍，占增加值的比重為95.30%。其中青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司完成增加值6899.2萬元，占重工業(yè)增加值的比重為97.50%，占全部工業(yè)增加值的比重為83.57%；輕工業(yè)完成增加值348.90萬元，同比增長23.30%，占增加值的比重為4.70%。
(二)、規(guī)模以上主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全州生產(chǎn)紅磚300萬塊，同比增長15.38%；鮮冷藏凍肉549噸，同比增長1.67%；銅選礦產(chǎn)品含銅量4061噸。生產(chǎn)原鹽280噸，同比下降33.33%；發(fā)電量485萬度，同比下降12.45%；自來水166.60萬噸，同比下降6.03%。
(三)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況。年內(nèi)開工生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家，其中虧損企業(yè)5個(gè)，同比減少1個(gè)。虧損企業(yè)虧損額為193萬元，同比下降18.98%；全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值18660.90萬元，產(chǎn)銷率為74.27%。。
五、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長
緊緊抓住國家實(shí)施"三江源"總體規(guī)劃和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)設(shè)施、危房改造、移民配套設(shè)施和定居點(diǎn)建設(shè)、網(wǎng)圍欄、公路交通、寄宿制學(xué)校校舍建設(shè)等項(xiàng)目工程，使固定資產(chǎn)投資總量進(jìn)一步擴(kuò)大，呈現(xiàn)出穩(wěn)定持續(xù)增長的態(tài)勢。2007年，全州在建項(xiàng)目151個(gè)，同比增加10個(gè)。其中：新開工項(xiàng)目126個(gè)，同比增加22個(gè)，完成州屬固定資產(chǎn)投資64621萬元，同比增長5.47%，完成年度計(jì)劃的143.60%。
分地區(qū)看: 瑪沁縣完成投資27063萬元，同比下降1.46%；班瑪縣完成投資4831萬元，同比下降6.41%；甘德縣完成投資6927萬元，同比增長33.93%；達(dá)日縣完成投資6770萬元，同比增長41.45%；久治縣完成投資7680萬元，同比增長63.33%；瑪多縣完成投資8545萬元，同比增長78.84%；州級完成投資2805萬元，同比下降69.54%。
固定資產(chǎn)投資按三次產(chǎn)業(yè)看：第一、第三產(chǎn)業(yè)投資增長、第二產(chǎn)業(yè)投資下降。全州第一產(chǎn)業(yè)完成投資18131萬元，同比增長88.49%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資26242萬元，同比增長28.22%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資20248萬元，同比下降35.07%。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資較好。全州計(jì)劃投資在500萬元以上的項(xiàng)目44個(gè)，同比增加11個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資50340萬元，同比增長34.64%，占固定資產(chǎn)投資的比重為77.90%。億元以上項(xiàng)目1個(gè)，完成投資17078萬元，同比增長1.76%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
基礎(chǔ)設(shè)施投資保持增長。全州完成基礎(chǔ)設(shè)施投資18983萬元，同比增長83.25%。其中：交通運(yùn)輸業(yè)完成投資12272萬元，同比增長2.78倍；環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資4156萬元，同比增長1.95倍；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資1340萬元，同比下降54.48%；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資980萬元，同比下降58.24%。
六、貿(mào)易業(yè)
積極改善貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，有針對性地開展"重商、親商、惠商、護(hù)商"的招商引資活動。加大流通領(lǐng)域監(jiān)管力度，完善市場機(jī)制，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化上檔次發(fā)展，有效促進(jìn)了貿(mào)易業(yè)整體水平的提高。加之城鄉(xiāng)居民收入提高，購買力增強(qiáng)，使消費(fèi)品零售額穩(wěn)步增長。全州完成社會消費(fèi)品零售總額 18504萬元，比上年增長14.00 %。從銷售地區(qū)看：全州完成縣的零售額14049萬元，同比增長12.17%。完成縣以下的零售額4455萬元，同比增長20.18%；從經(jīng)濟(jì)類型看：國有經(jīng)濟(jì)完成零售額4185萬元，同比增長13.54%。個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成零售額12230萬元，同比增長13.74%。私營經(jīng)濟(jì)完成零售額2089萬元，同比增長16.51%；從行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額13378萬元，同比增長13.05%。餐飲業(yè)完成零售額3699萬元，同比增長21.00%。其他行業(yè)完成零售額1427萬元，同比增長6.41%。
非公有制經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，發(fā)展規(guī)模、檔次又有了新的突破。2007年，全州共有個(gè)體工商戶2151戶，同比增長10.14%，從業(yè)人員3880人，增長3.36%，注冊資金4763萬元，增長12.12%；私營企業(yè)52戶，同比增加8戶，從業(yè)人員738人，增長7.11%，注冊資金16223萬元，增長1.20%。
七、財(cái)政、金融
全州完成地方財(cái)政收入3098萬元，同比增長59.94%；財(cái)政支出89543萬元，同比增長37.84%；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額134516萬元，同比增長26.44%，其中：居民儲蓄存款45202萬元，同比增長31.64%；各項(xiàng)貸款余額38092萬元，增長11.34%。
八、交通、郵電和旅游
全州通車?yán)锍?325公里(包括1065公里的簡易公路)，其中：國道255公里，省道799公里，縣道2175公里，鄉(xiāng)道1215公里，專用道88公里，村道1793公里(1065公里公路屬簡易公路)。從公路等級看，等級公路2349公里，等外公路3976公里。全州客運(yùn)汽車站13個(gè)，開通客運(yùn)班線15條;全州郵政局（所）9個(gè),郵政業(yè)務(wù)總量540萬元,同比增長25.87%；全州電信局(所)8個(gè)，電信業(yè)務(wù)總量4922萬元（含移動和聯(lián)通），同比增長40.35%；全州有移動電話用戶3.01萬戶，同比增長52.02%，聯(lián)通用戶2430戶,同比增長88.23%。
旅游事業(yè)取得新進(jìn)展。全州進(jìn)一步加大旅游資源宣傳力度，提高旅游景點(diǎn)知名度，吸引更多的游客前來觀光、旅游、探險(xiǎn)和考察。2007年，來果洛州旅游的人數(shù)達(dá)12.18萬人次，同比增長14.37%，旅游總收入達(dá)422.09萬元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)圍繞“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策，大力營造基礎(chǔ)教育的政策環(huán)境、體制環(huán)境和投入環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)教育工作的全面進(jìn)步。2007年，全州共有各類學(xué)校72所，其中：小學(xué)53所，中學(xué)16所,職校3所。中小學(xué)在校學(xué)生27511人(包括小學(xué)州外生1643人和初中州外借讀生1294人)。各類教職員工1500人，其中專任教師1461人。全州學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)97.6%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),其中:牧民子女入學(xué)率達(dá)97.5%，比上年提高2.68個(gè)百分點(diǎn)；“兩免一補(bǔ)”政策得到貫徹落實(shí)，2007年省財(cái)政給果洛州劃撥“兩免一補(bǔ)”資金1061.7萬元，其中雜費(fèi)補(bǔ)助155.2萬元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助81.6萬元，助學(xué)金補(bǔ)助825.1萬元。享受免費(fèi)教科書的貧困生13000人，免除學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生14200人，享受省、州、縣三級寄宿制學(xué)校貧困生助學(xué)金的12763人，州級落實(shí)助學(xué)金145.4萬元；“兩基”攻堅(jiān)工作取得成果。瑪多、瑪沁、久治縣實(shí)現(xiàn)了兩基攻堅(jiān)目標(biāo)，順利通過了省級“兩基”驗(yàn)收，并通過了國家教育督導(dǎo)團(tuán)審查，甘德、班瑪、達(dá)日三縣實(shí)現(xiàn)了“普六”。
科技工作取得新成就。堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，以提高廣大農(nóng)牧民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技能，加速科技成果轉(zhuǎn)化和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為目的，不斷推進(jìn)全州科技事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)搞好科技示范工作，為農(nóng)牧民群眾辦實(shí)事，在瑪多縣生態(tài)移民區(qū)同德灘建立4個(gè)奶牛示范點(diǎn)， 引導(dǎo)生態(tài)移民開展黑白花奶牛示范養(yǎng)殖；從瑪多縣引進(jìn)高原型優(yōu)良種羊56只，在瑪沁縣大武鄉(xiāng)開展“大白藏羊”選育擴(kuò)群示范；積極爭取省科技富民計(jì)劃資金16萬元，在班瑪縣開展“無公害蔬菜栽培技術(shù)推廣”，在甘德縣實(shí)施“藏羊、牦牛改良技術(shù)推廣”。
十、文化和衛(wèi)生
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆瑪域格薩爾文化旅游節(jié)。全州共有文化事業(yè)單位15個(gè)，其中藝術(shù)事業(yè)單位1個(gè)，圖書館7個(gè)，群眾文化事業(yè)單位7個(gè)；電影發(fā)行機(jī)構(gòu)7個(gè)；影劇院3個(gè)；電影放映單位7個(gè)，廣播站8個(gè)，電視轉(zhuǎn)播臺208個(gè)，廣播覆蓋率74.97%，電視覆蓋率67.26%。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全州共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)79個(gè)（不含診所等），其中：縣及縣以上醫(yī)院11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45個(gè)，疾病預(yù)防控制中心7個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所7個(gè),新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦公室7個(gè)；衛(wèi)生人員766人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員683人。衛(wèi)生技術(shù)人員中副高以上職稱的49人，主治237人，師級209人,士級188人;全州有病床526張；農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度穩(wěn)步實(shí)施。2007年末，參加農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的牧戶達(dá)27288戶，參合牧民114801人，參合率達(dá)97.45%。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度的16768人，參合率76.1%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口和計(jì)劃生育工作取得新成效。全州人口出生率為16.6‰，人口死亡率5.7‰，人口自然增長率10.8‰，年末總?cè)丝跒?57695人。其中，藏族人口143667人，占總?cè)丝诘?1.10%；農(nóng)業(yè)人口121735人,占總?cè)丝诘?7.20%。
城鄉(xiāng)居民生活水平提高。2007年底，全州單位從業(yè)人員10980人，比去年增加199人，同比增長1.84%。其中，在崗職工10979人，增加199人。各類專業(yè)技術(shù)人員3753人，比去年增加38人。全州單位從業(yè)人員發(fā)放勞動報(bào)酬31197.8萬元，同比增長17.18%，其中：在崗職工工資總額31194.7萬元，增長17.18%。從業(yè)人員年均勞動報(bào)酬為28564元，增長14.54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10085.01元，比上年增長8.02%；全州農(nóng)牧民人均純收入2161.51元，同比增長6.01%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
勞動社會保障工作以宣傳落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為契機(jī)，創(chuàng)新就業(yè)再就業(yè)工作思路和機(jī)制、以加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度落實(shí)和擴(kuò)大覆蓋面為著力點(diǎn)，完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，推動勞動社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。全年確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)放率為100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1032人，完成目標(biāo)任務(wù)的158%，4類下崗失業(yè)人員就業(yè)314人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%，“4045”人員就業(yè)23人，完成目標(biāo)任務(wù)的115%；培訓(xùn)各類人員1137人，完成目標(biāo)任務(wù)的189.5%；農(nóng)牧民有序流動就業(yè)10107人（次），完成目標(biāo)任務(wù)的202%；全州參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的4036人，比上年增長5.63%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的11467人，比上年增長5.38%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的5135人，比上年增長2.6%，參加工傷保險(xiǎn)的1242人，比上年增長33.98%
扶貧工作取得新進(jìn)展。年末全州絕對貧困戶3366戶，絕對貧困人口15519人，低收入貧困戶2847戶，低收入貧困人口12886人，當(dāng)年實(shí)際解決溫飽人口5087人，其中基本解決溫飽3625人，穩(wěn)定解決溫飽1462人。
社會福利事業(yè)取得較好成績。城鎮(zhèn)最低生活保障已保戶數(shù)2644戶，城鎮(zhèn)最低生活保障已保人數(shù)8210人，農(nóng)村居民最低生活保障已保戶數(shù)6552戶，農(nóng)村居民最低生活保障已保人數(shù)16500人。全州共有敬老院46個(gè)，床位2215張，收養(yǎng)孤老殘人數(shù)2207人。 |
