2009年是新世紀以來困難最多、挑戰最大的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢，阿勒泰地委、行署在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領各族干部群眾，克難攻堅，奮力拼搏，積極應對國際金融危機和“7·5”事件的不利影響，統籌做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，特別是事關地區長遠發展的“三大突破”取得了實質性進展，確保了經濟持續向好發展，鞏固了社會和諧穩定局面，為實現經濟社會持續良性發展奠定了堅實基礎。
一、綜合
初步核算，2009年全地區生產總值（GDP）117.39億元，比上年增長7.2%（按2005年可比價），其中：第一產業增加值27.73億元，增長1.3%；第二產業增加值47.54億元，增長13.2%；第三產業增加值42.12億元，增長5.4%。一、二、三產業占地區生產總值的比重分別為23.6%、40.5%和35.9%，第一產業所占比重比2008年提高了2.5個百分點，第二產業所占比重比2008年下降了7.6個百分點，第三產業所占比重比2008年提高了5.1個百分點。人均國內生產總值達到19903元，按可比價計算同比增長4.92%。
反映宏觀經濟運行質量的企業家信心指數全年四個季度分別達到120.6、133.4、119.8和114.5；反映微觀經濟運行狀態的企業景氣指數分別為119.3、127.3、122.7和112.1。
2009年居民消費價格比上年上漲0.57%，漲幅比上年回落7.87個百分點；商品零售價格上漲0.35%，漲幅比上年回落8.54個百分點。服務項目價格下降0.66%，消費品價格上漲0.82%。食品價格上漲1.62%,回落16.28個百分點,是居民消費價格漲幅回落的主要因素。工業品出廠價格上漲0.38%，農業生產資料價格下降1.03%。
在居民消費價格中：食品類價格上漲1.62%；煙酒及用品類價格上漲1.46%；衣著類價格上漲2.03%；家庭設備用品及維修服務類價格上漲0.68%；醫療保健和個人用品價格下降0.67%;交通通訊類價格下降2.86%；娛樂、教育文化用品及服務類價格上漲0.37%；居住類價格上漲0.35%。
二、農業
2009年全年農林牧漁業總產值41.03億元，比上年增長1.67%,其中：農業產值18.87億元，增長13.36%；林業產值1.07億元，增長10.72%；牧業產值19.83億元，下降8.13%；漁業產值0.42億元，下降14.47%；農林牧服務業產值0.84億元，增長4.20%。農林牧漁業完成增加值23.98億元,比上年增長1.13%。全年農作物總播面積為196.67萬畝，比上年減少1.84萬畝，下降0.93%。其中：糧食播種面積69.94萬畝，增長6.52%；油料播種面積35.18萬畝，下降23.95%：甜菜播種面積1.38萬畝,增長434.62%;蔬菜播種面積2.26萬畝,下降0.44%；薯類播種面積3.00萬畝，增長25.52%。
全年糧食總產量達24.87萬噸，比上年增長28.40%；其中：小麥產量10.85萬噸，增長20.87%；豆類產量3.98萬噸，下降5.79%；油料產量5.99萬噸，下降21.48%；甜菜產量4.60萬噸，增長494.79%；蔬菜產量5.93萬噸，增長3.59%。
年末牲畜出欄198.94萬頭(只)，比上年下降20.37%；牲畜存欄274.36萬頭(只)，增長1.03%，牲畜出欄率達71.0%，牲畜商品率為60.19%。全年肉類總產量為7.51萬噸，減少11.97%；奶產量20.15萬噸，增長11.75%；禽蛋產量0.34萬噸,增長3.04%。實現農牧民定居3200戶，新建棚圈336座。
全年完成造林面積31.38萬畝，完成防護林30.06萬畝，完成零星植樹244.46萬株；全年新增育苗面積0.09萬畝。
全年地區水產品產量4265噸，比上年下降15.49%。其中：淡水養殖產量3368噸，增長3.54%；淡水捕撈產量897噸，下降50.0%。養殖面積達23萬畝，養殖單產為15.0公斤/畝。
年末農業機械總動力49.37萬千瓦，比上年增長7.47%；年末擁有大中型拖拉機7449臺，增長36.18%；小型拖拉機14645臺，下降2.01%；化肥施用量(折純)17459噸，下降0.85%；農村用電量12720.81萬千瓦時，增長27.97%。年末有效灌溉面積189.50萬畝，增長1.18%。
三、工業和建筑業
2009年地區鄉及鄉以上工業企業累計完成工業增加值32.80億元，比上年增長18.2%，完成礦業增加值29.23億元，增長17.58%，占到鄉及鄉以上工業增加值的89.11%。其中：輕工業累計完成增加值0.98億元，增長41.8%；重工業累計完成增加值31.82億元，增長17.8%。從經濟類型看，國有企業累計實現工業增加值3.82億元，增長29.4%；股份制企業累計實現工業增加值28.74億元，增長16.3%；兩種經濟類型企業占全地區鄉及鄉以上工業增加值的比重高達99.27%，對全地區工業生產的貢獻率高達97.75%。
全年地區鄉及鄉以上工業企業累計完成工業銷售產值55.21億元，累計產品銷售率94.7%。其中：輕工業累計產品銷售率為86.18%；重工業累計產品銷售率為95.14%。在主要工業產品產量中，銅精粉17.15萬噸，增長18.52%；鋅選礦產品含鋅量8024噸，下降48.4%；鐵礦石原礦量873.59萬噸，下降12.3%；水泥56.1萬噸，增長28.6%；發電量73480萬千瓦時，增長40.7%，其中：水電60528萬千瓦時，增長32.2%，火電6404萬千瓦時，增長2.5%；黃金979千克,增長17.8%；成品糖7267噸，增長7.6倍；乳制品2173噸，下降45.3%；高冰鎳1.16萬噸，增長18.54%;鐵精粉387.26萬噸，增長88.86%；原鋁0.38萬噸，增長1.4%；小麥粉3.65萬噸，下降1.6%。
全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數為406.57%，比上年下降44.84個百分點。其中：總資產貢獻率18.52%，下降58.66個百分點；資產保值增值率101.79%,下降35.66個百分點；資產負債率51.58%，上升4.51個百分點；流動資產周轉率1.39次，減慢0.66次，成本費用利潤率30.5%,下降38.72個百分點；全員勞動生產率為33.69萬元／人,降低7.06萬元/人。規模以上工業企業實現利稅總額16.08億元，下降51.24%，實現利潤總額10.89億元，下降58.35%。
全年地區建筑企業完成施工產值11.77億元，比上年增長67.89%；房屋建筑施工面積89.66萬平方米，增長23.15%;竣工產值11.53億元，增長98.87%;房屋竣工面積67.63萬平方米，增長56.84%；實現利潤389萬元，增盈94萬元。
四、固定資產投資
2009年完成地方固定資產投資75.07億元，比上年增長49.74%。其中：城鎮完成投資69.96億元,增長49.81%，占總投資的93.19%。
從三次產業看，第一產業完成投資9.50億元，比上年增長82.11%，占總投資的12.66%；第二產業完成投資35.96億元,增長44.88%，占總投資的47.90%，拉動固定資產投資增長22.22個百分點，對固定資產投資增長的貢獻份額為44.67%；第三產業完成投資29.61億元,增長47.33%，占總投資的39.44%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全地區完成房地產開發投資5.11億元，比上年增長48.72%，占總投資的比重6.81%，其中住宅投資2.99億元，增長10.04%，占房地產開發投資的58.50%。商品房銷售面積33.57萬平方米，實現銷售額5.45億元，分別增長155.63%和191.55%。
五、國內貿易和對外經濟
2009年累計完成社會消費品零售總額28.71億元，比上年增長10.90%。按城鄉市場劃分：城鎮實現消費品零售額23.83億元，增長10.84%；農村實現消費品零售額4.88億元，增長11.10%。分行業完成情況，批發零售貿易業完成22.62億元，增長11.40%；住宿和餐飲業完成消費品零售額5.70億元，增長9.31%；其他行業完成0.39億元，增長5.30%。
對外經濟在出口貿易的強力推動下呈現高速增長態勢。全年地區完成外貿進出口總值46698萬美元，比上年增長67.10%。其中：進口總值553萬美元，下降51.30%；出口總值46145萬美元，增長72.10%。
六、交通、郵電和旅游
2009年全地區共完成貨物運輸量1034萬噸，比上年增長10.71%,完成貨物周轉量172081萬噸公里，增長38.44%,運送旅客達1255萬人次，下降7.52%,客運周轉量為94034萬人公里,下降9.50%。
全年完成郵電業務收入38708萬元，比上年增長7.36%;年末固定電話用戶23.36萬戶，下降0.26%，普及率達到35.68部/百人；移動電話用戶40.35萬戶，增長36.09%，普及率達到61.63部/百人；互聯網用戶48119戶，增長13.83%;年末本地電話交換機總容量31.40萬門，增長1.75%。
2009年全年共接待國內外旅游人數182.02萬人、300.13萬人次，比上年增長9.89%，實現旅游收入11.50億元，下降6.50%，其中：喀納斯景區完成接待34.10萬人、68.20萬人次，下降9.30%，實現旅游收入3.68億元，下降5.70%。2009年新增A級景區4處，全地區已達27處，新增星級賓館（飯店）8家，全地區已達45家（四星級4家），全地區共有國際、國內旅行社32家，資質旅游規劃公司和旅游培訓中心各1家，星級農（牧）家樂66家,工(農)業旅游示范點6家，S級滑雪場3家，旅游客運公司5家。
七、財政、金融和保險
2009年全地區累計完成全口徑財政收入20.33億元，比上年增長13.49%；累計完成地方財政收入12.84億元，增長28.36%，完成年計劃的106.96%。其中：一般預算收入完成11.80億元，增長27.85%；稅收收入9.00億元，增長28.72%,其中：增值稅1.37億元，下降30.18%，營業稅3.02億元，增長19.45%，企業所得稅1.81億元，增長211.03%，其他地方稅收2.81億元，增長45.93%；基金預算收入完成1.04億元，增長34.33%；上劃中央“四稅”收入7.46億元，下降3.11%。
全年財政支出54.29億元，比上年增長44.26%。其中：一般預算支出52.74億元，增長43.60%，其中：一般公共服務支出8.08億元，增長20.92%，教育支出8.59億元，增長24.09%，科學技術0.50億元，增長14.14%，城鄉社區事務2.94億元，增長17.41%，農林水事務9.03億元，增長48.71%；基金預算支出1.55億元，增長70.74%。
全年國地兩稅共完成稅收收入17.04億元，比上年增長10.72%，其中：國稅系統完成稅收收入6.84億元，下降23.30%，減收2.09億元；地稅系統完成稅收收入10.20億元，增長57.70%，增收3.73億元。
2009年未地區金融機構各項存款余額為145.57億元，比年初增加27.42億元，增長23.21%。其中：城鄉居民儲蓄存款為68.86億元，比年初增加11.28億元，增長19.59%。金融機構各項貸款余額49.23億元,比年初增加10.22億元,增長26.20%。其中：農村信用社全年發放農業貸款9.51億元。現金收入296.45億元，增長11.63%，其中：商品銷售收入18.60億元，下降6.38%。現金支出307.06億元，增長12.64%，其中：工資性支出14.79億元，下降12.34%，貨幣投放或回籠10.60億元，增長50.93%。
全年保費收入32837.91萬元，比上年增長6.36%，其中：人身險收入19036.36萬元，增長3.50%；財產險收入13801.55萬元，增長10.57%。賠款及給付8834.80萬元，增長8.10%，其中：人身險1556.67萬元，下降0.69%；財產險7278.13萬元，增長10.18%。賠付率為26.90%，其中：人身險8.18%，財產險52.73%。
八、招商引資和經濟技術協作
2009年全地區共落實執行招商項目135個，其中：新建招商項目74個，續建61個。實際引進到位資金49.46億元，同比增長35.37%。區內經濟技術協作項目72個，實際引進到位資金15.43億元。區外經濟技術協作項目63個，實際引進到位資金34.02億元。
九、教育和科學技術
2009年全地區擁有學校總數229所，其中：中小學校142所，在校學生總數78203人，比上年下降0.94%，其中：高中在校學生13319人，比上年增長0.64%；初中在校學生20818人，下降3.07%；小學在校學生44066人，下降0.37%。2009年小學入學率和畢業率分別為99.50%和100.0%，全地區初中升高中率63.2%，高中畢業率97.42%，高考錄取率74.7%，高考上線率達91.2%，比上年上升0.2個百分點。
2009年地區共承擔實施各類科技項目68項，比上年增加6項，其中：國家項目6項，自治區項目42項；其中：新上科技項目18項，上年結轉科技項目50項。當年安排落實科技經費撥款667萬元，其中：新上項目當年科技經費撥款348萬元。
十、文化、衛生和體育
2009年末全地區共有藝術表演團體8個，鄉（鎮、場、街道）文化站60個，文化館8個，公共圖書館8個，博物館7個，檔案館8個。全地區有線廣播電視傳輸網絡干線總長1755.3公里，有線電視用戶3.74萬戶，入戶率21.59%。廣播人口覆蓋率為96.55%，電視人口覆蓋率為93.65%。全地區電影放映單位8個，其中：農村7個。
2009年末全地區共有衛生機構471個，其中：醫院12家，鄉鎮衛生院55家，診所、衛生所、醫務室139所，采供血機構1家，疾病預防控制中心8家，衛生監督所（中心）8家，婦幼保健院（所、站）8家，村衛生室240家。擁有病床2088張，專業技術人員3201人，其中：執業醫師和執業助理醫師1495人，注冊護士993人。2009年末全地區參加新農村合作醫療的人數為321413人，比上年增加34959人，增長12.21%，平均參合率為100.0%（含低收入城鎮居民家庭人群，實際農牧民參合率為96.58%），本年度籌資總額4311.13萬元，共有35.65萬人次得到合作醫療補償，參合農牧民補償總金額4471.95萬元。全地區基金使用率達103.73%，其中：統籌基金使用率91.34%，家庭賬戶基金使用率111.0%。
全年地區運動健兒在自治區各項體育比賽中，共奪得金牌11枚、銀牌1枚、銅牌3枚。全民健身運動轟轟烈烈，共舉行群眾喜聞樂見的各種運動會94次，參加人數達9萬余人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環境保護和安全生產
全地區全年工業廢水排放量156.17萬噸，工業二氧化硫排放量4.06萬噸，工業固體廢物產生量543.63萬噸，工業廢氣排放總量1364416萬標立方米。全年空氣質量好于Ⅱ級的天數占全年總天數的比例為100.0%
全地區已建成各類自然保護區7個，其中國家級自然保護區1個，自治區級自然保護區6個。
全地區完成環境污染治理投資2.7億元，施工項目15個。城市環境基礎設施建設完成投資3000萬元。
2009年共發生各類傷亡事故196起，比上年下降3.45%，死亡71人，下降4.05%，受傷121人，增長2.54%，直接經濟損失255.45萬元，下降12.54%。全地區億元GDP生產安全事故死亡0.61人，比上年下降3.17%；工礦商貿企業就業人員十萬人生產安全事故死亡15.56人；全年發生道路交通事故造成59人死亡、109人受傷，直接經濟損失28.23萬元；道路交通萬車死亡人數為7.05人，下降14.23%；無煤礦事故發生。
十二、人口和計劃生育
2009年末全地區總人口為657726人（其中：兵團農十師人口61891人），比上年增長0.92%，其中：非農業人口327425人，占總人口的49.78%，農業人口330301人，占總人口的50.22%；男性人口333667人，女性人口324059人，性別比為102.96；漢族人口273862人，占總人口的41.64%，少數民族人口383864人，占總人口的58.36%。
全地區政策符合率為99.89%，比上年上升0.02個百分點,全年出生人口9263人，其中：少數民族7870人；出生率為15.02‰，其中：少數民族21.89‰；死亡人口2204人，其中：少數民族1594人；死亡率為3.57‰，其中：少數民族4.43‰；人口自然增長率為11.45‰，其中：少數民族17.46‰。
十三、人民生活、勞動就業和社會保障
城鄉居民收入繼續增長，人民生活水平進一步提高。2009年地區在崗職工年平均工資為21324元，比上年增長9.12%，人均年增加1782元；農牧民人均純收入4772元，比上年增長6.71%，人均年增加300元。
2009年末全社會從業人員為26.38萬人，比上年增長4.15%，其中：在崗職工9.02萬人，增長1.49%，一產從業人員13.35萬人，增長4.13%，二產從業人員3.66萬人，增長15.82%，三產從業人員9.37萬人，增長0.21%。城鄉私營個體從業人員4.63萬人，增長16.00%。通過各種渠道實現就業和再就業40396人，下降9.17%;實現農村富余勞動力轉移就業58000人，增長7.81%;年末城鎮實有登記失業人數3418人，登記失業率為2.5%。
2009年地區累計享受低保的人數為122萬人（次），其中：農村69萬人（次），共發放最低生活保障金13703萬元，其中：農村4691萬元，城市月人均享受170元，農村月人均享受65.3元；撫恤補助各類優扶對象1665人，上級下撥撫恤事業費605.6萬元；軍隊離退休干部和無軍籍退休職工生活經費270萬元。年末使用的農牧區敬老院11個，床位281張，職工24人，供養老人166人，人年均供養標準為3088元。全年累計銷售各類福利彩票4400.53萬元。全年累計接受區內外捐款1009.48萬元。
2009年地區基本醫療保險實際參保人數104485人，比上年增長2.64%，其中：在職職工參保人數為76911人，增長2.12%，離退休人員參保人數為27574人，增長4.12%。應收醫療保險基金17278萬元，增長10.74%，實收17218元，增長10.54%。
2009年末地區參加基本養老保險社會統籌人數為48051人，比上年增加3279人，其中：機關事業單位職工5026人，企業職工20681人，其他人員22344人。全年為2327名下崗失業人員發放失業金1402萬元，為14651名離退休職工發放養老金20808萬元，社會發放率達100.0%。
注:1、公報中地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。2、企業家信心指數和企業景氣指數大于100表示景氣，小于100表示不景氣。 |
