2014年，面對嚴峻復雜的穩定形勢和經濟下行壓力，自治州黨委、人民政府堅決貫徹落實中央、自治區各項決策部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，按照依法治疆、團結穩疆、長期建疆的戰略部署和要求，團結帶領全州各族人民，克服大風、冰雹、干旱等自然災害影響，大力實施“產業富民、口岸強州”戰略，堅持“穩中求變、變中求快、改革創新”的工作總基調，科學統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，宏觀經濟在新常態下保持了持續健康快速發展，呈現出增長平穩、結構優化、質量提升、民生改善的良好態勢。
一、綜合
年末全州總人口493874人，比上年末增加3482人，其中非農業人口為270353人，占總人口比重為54.74%。全年出生人口7314人，出生率為14.86‰，比上年上升3.24個千分點；死亡人口3271人，死亡率為6.63‰，上升3.17個千分點；人口自然增長率為8.23‰，上升0.07個千分點。
初步核算，全州地區生產總值265億元，比上年增長16.5%。其中，地方生產總值208億元，比上年增長16.0%，第一產業增加值47.9億元，增長7.3%；第二產業增加值62.3億元，增長29.0%；第三產業增加值97.8億元，增長11.5%。第一產業增加值占地方生產總值的23.0%，第二產業增加值30.0%，第三產業增加值47.0%。
全州人均生產總值53847元，按可比價格計算，增長15.4%，以當年平均匯率折算，約合8766美元。
就業繼續增加。年末全州私營和個體從業人員51172人。全年完成就業培訓3.18萬人次，城鎮新增就業1.74萬人，比上年增長11.3%。年末實有登記失業人數3238人，比上年末減少0.9%，城鎮登記失業率3.58%，比上年降低0.03個百分點。1131名應屆大中專畢業生實現就業。轉移農村富余勞動力8.5萬人次，創收5.74億元。
價格水平漲幅較低。全年居民消費價格比上年上漲1.7%，其中食品價格上漲1.3%。衣著價格上漲5.4%、娛樂教育文化用品及服務價格上漲4.5%是拉動居民消費價格上漲的重要因素。商品零售比上年上漲1.4%，農業生產資料價格比上年下降3.0%。
財政收入穩定增長。全年全口徑財政收入25.02億元，比上年增加1.61億元，增長6.9%，其中稅收收入12.19億元，增加1.48億元，增長13.8%。
市場主體較快增加。全州年末實有登記企業4124戶，比上年增長13.2%，其中2014年登記670戶，占企業的16.2%。企業注冊資本金152.9億元，比上年增長23.5%，其中2014年登記企業注冊資本金26.9億元，占全部注冊資本金的17.6%。全州年末實有個體工商戶19432戶，比上年增長10.9%，其中2014年登記4195戶，占個體工商戶的21.6%。全州年末實有農民專業合作社703戶，比上年增長51.2%，其中2014年登記249戶，占農民專業合作社的35.4%。
二、農業
播種面積穩步增長。農作物總播種面積283.03萬畝，比上年增加66.72萬畝，增長30.8%。其中，糧食作物種植面積99.09萬畝，增加9.31萬畝，增長10.4%。棉花種植面積160.49萬畝，增加59.75萬畝，增長59.3%。甜菜種植面積1.97萬畝，增加0.5萬畝，增長33.8%。蔬菜種植面積1.76萬畝，增加0.47萬畝，增長36.3%。枸杞種植面積12.70萬畝，減少0.78萬畝，下降5.8%。油料種植面積3.07萬畝，減少2.65萬畝，下降46.3%。
糧食產量小幅增長。全年糧食產量75.14萬噸，比上年增加2.33萬噸，增產3.2%。其中，小麥產量9.44萬噸，增產50.4%；玉米產量65.67萬噸，減產1.1%。
全年棉花產量17.97萬噸，比上年增產24.5%。蔬菜產量7.45萬噸，增產83.0%。甜菜8.11萬噸，增產48.1%。枸杞產量1.68萬噸，減產16.6%。油料產量0.58萬噸，減產20.4%。
全年肉類總產量2.30萬噸，比上年增長1.0%。禽蛋產量1.33萬噸，增長2.9%。奶產量1.96萬噸，增長4.1%。
年末牲畜存欄頭數120.41萬頭（只），增長9.8%。其中，羊存欄105.27萬只，增長10.0%；牛存欄7.64萬頭，增長14.7%；豬存欄5.59萬頭，增長2.4%。牲畜出欄71.8萬頭（只），與上年基本持平。其中，牛出欄3.10萬頭，下降5.5%；羊出欄58.08萬只，下降2.3%；豬出欄10.18萬頭，增長17.8%。
農村用電量31842萬千瓦時，比上年增長18.9%；農用柴油使用量22845噸，增長38.3%；化肥施用量（按實物量）14.47萬噸，增長16.9%；農用塑料薄膜使用量7335噸，增長25.6%；地膜覆蓋面積231.57萬畝，增長33.6%。推廣測土配方施肥180萬畝，精量播種177萬畝。實施機采棉種植模式80萬畝，機收44萬畝。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業增加值21.32億元，比上年增長33.8%。分經濟類型看，國有及國有控股企業增加值比上年增長17.5%，股份制企業增長38.8%，外商及港澳臺商投資企業下降22.1%。分三大門類看，采礦業增加值比上年增長94.8%，制造業增長26.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長42.0%。分縣市看，博樂市工業增加值比上年增長30.2%，阿拉山口市增長35.0%，精河縣增長40.0%，溫泉縣增長37.8%。全年規模以上工業企業產銷率87.7%。“一區三園”規模以上工業企業實現增加值18.14億元，增長41.1%，總量占地方規模工業增加值的85.1%，增幅較規模以上工業高7.3個百分點。
全年規模以上工業15個大類行業中有12個行業增加值比上年增長。農副食品加工業增加值比上年增長24.4%，紡織業增長41.5%，食品制造業增長46.8%，酒、飲料制造業增長44.1%，塑料制品業增長51.0%，皮革加工業增長53.2%。六大高耗能行業增加值比上年增長34.5%。其中，非金屬礦物制品業增長20.1%，化學原料和化學制品制造業增長610.2%，有色金屬冶煉和壓延加工業增長63.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業下降12.3%，電力、熱力生產和供應業增長40.9%。
17種主要產品中有13種產品產量比上年增長。
年末規模以上工業企業發電裝機容量49.7萬千瓦，比上年末增長61.1%。其中，火電裝機容量1.0萬千瓦，下降4.7%；水電裝機容量5萬千瓦，與上年持平；并網風電裝機容量29.7萬千瓦，增長50.0%；并網太陽能發電裝機容量14萬千瓦，增長1.8倍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年規模以上工業企業實現利稅總額3.30億元，比上年增長23.8%，其中，實現利潤總額1.45億元，增長14.5%，營業利潤1.01億元，增長45.4%，稅金總額1.84億元，增長32.2%。規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.15元，主營業務收入利潤率為2.93%。
全年全社會建筑業增加值25.75億元，比上年增長25.0%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）195.5億元，比上年增長29.1%。其中，國有及國有控股單位投資119.7億元，增長45.7%。分縣市看，博樂市投資比上年增長31.7%，阿拉山口市增長30.7%，精河縣增長30.7%，溫泉縣增長15.7%。分產業看，第一產業投資8.08億元，比上年增長14.6%；第二產業66.16億元，增長11.12%；第三產業121.26億元，增長42.8%。全年到位資金189.7億元，比上年增長29.2%。其中，國內貸款下降48.8%，自籌資金增長18.5%。全年新開工項目計劃總投資160.1億元，比上年增長8.7%。
全年房地產開發投資22.66億元，比上年增長37.3%，其中住宅投資增長42.8%。房屋新開工面積96.16萬平方米，增長5.3%，其中住宅新開工面積45.60萬平方米，增長1.5%。商品房銷售面積28.84萬平方米，下降3.8%，其中住宅銷售面積23.32萬平方米，增長0.8%。商品房銷售額13.13億元，增長9.1%，其中住宅銷售額增長5.0%。房地產開發企業土地購置面積55.93萬平方米，增長39.4%。12月末，商品房待售面積12.59萬平方米，增長193.8%。
五、國內貿易和對外經濟
全年社會消費品零售總額34.46億元，比上年增長16.3%。其中，限額以上單位消費品零售額7.27億元，增長21.4%。按行政區域分，博樂市社會消費品零售總額26.07億元，增長16.7%，精河縣5.88億元，增長15.5%，溫泉縣2.51億元，增長14.1%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額30.21億元，增長16.5%，鄉村消費品零售額4.25億元，增長14.6%。按消費形態分，餐飲收入4.64億元，增長17.6%，商品零售29.82億元，增長16.1%。
全州商品交易市場15個，其中：城市消費品市場15個。
在限額以上企業商品零售額中，糧油食品飲料煙酒類零售額比上年增長2.6倍，服裝、鞋帽、針紡織品類下降2.5%，日用品類增長67.0%，書報雜志類增長14.2%，中西藥品類增長11.1%，文化辦公用品類增長44.2%，石油及制品類增長0.1%，建筑及裝潢材料類增長13.9%，汽車類增長26.4%，化妝品類下降4.1%，金銀珠寶類下降4.8%。
阿拉山口口岸全年進出口貨物2545.1萬噸，比上年下降14.7%。進出口貨物總額154.53億美元，下降11.3%，其中：進口117.79億美元，下降11.6%；出口36.74億美元，下降10.6%。上繳關稅及進口環節稅103.45億元，下降11.8%。全州注冊企業進出口貨物總額8.76億美元，下降35.2%，其中：進口總額5.74億美元，下降42.5%；出口總額3.02億美元，下降14.4%。
六、交通、郵電和旅游
全州公路完成貨運量1461萬噸，公路貨物周轉量24.02億噸公里；公路完成客運量695萬人次，公路旅客周轉量4.48億人公里。
年末全州機動車保有量14.52萬輛，比上年末增長7.8%。民用汽車保有量達到6.67萬輛（包括三輪汽車和低速貨車0.16萬輛），增長20.4%，其中私人汽車保有量5.55萬輛，增長25.9%。民用轎車保有量3.05萬輛，增長33.1%，其中私人轎車2.82萬輛，增長36.1%。
郵政業務收入7629萬元，比上年下降2.4%，其中快遞業務收入1219萬元，增長23.7%；郵政業務總量4968萬元，下降3.8%。郵政業全年完成郵政函件業務47.33萬件，包裹業務7.62萬件，快遞業務量36.43萬件。
通信企業實現業務收入4.08億元，增長1.2%。年末固定電話用戶11.73萬戶，增長16.1%，其中鄉村固定電話用戶4.27萬戶，增長15.1%。移動電話用戶46.98萬戶，下降0.4%。國際互聯網用戶8.78萬戶，增長30.1%。
接待國內外游客215萬人次，比上年增長5.0%，旅游收入11.0億元，增長21.0%。
七、財政、金融
全口徑財政收入25.02億元，增長6.9%。地方財政收入20.2億元，增長6.1%，公共財政預算收入15.24億元，增長15.7%，其中各項稅收12.19億元，增長13.8%。分稅種看，國內增值稅1.46億元，增長67.8%；營業稅5.32億元，下降11.5%；企業所得稅（含退稅）1.08億元，增長16.0%；個人所得稅0.73億元，增長37.5%。
地方財政支出66.89億元，增長6.0%，公共財政預算支出61.01億元，增長8.7%。其中，住房保障支出4.21億元，增長8.8%；環境保護支出2.89億元，增長19.9%；城鄉社區事務支出5.42億元，增長46.5%；教育支出11.92億元，增長9.2%；醫療衛生支出4.14億元，增長20.4%；一般公共服務支出6.75億元，增長2.3%；文化體育與傳媒支出1.58億元，下降15.5%；科學技術支出0.73億元，下降11.0%。
年末全州金融機構各項存款余額257.58億元，增長1.9%，其中：單位存款133.71億元，增長4.4%；個人存款122.26億元，增長0.6%。年末全州金融機構各項貸款余額139.42億元，增長5.5%，其中，短期貸款86.64億元，下降2.6%；中長期貸款51.87億元，增長21.1%。個人消費貸款16.09億元，增長31.2%。全年落實小微企業貸款2.7億元，減免稅費7078萬元。
全州保費總收入7.60億元，比上年增長18.0%，其中：人身險保費收入3.95億元，增長17.9%；財產險保費收入3.65億元，增長18.0%。全州賠付、給付總額3.17億元，增長15.7%，其中：人身險賠付款0.85億元，增長24.5%；財產險賠付款2.32億元，增長12.6%。
八、教育和科學技術
年末各級各類學校114所，比上年增加5所。其中：幼兒園54所，比上年增加1所，在園幼兒13895人；小學28所，增加4所，在校學生27676人，增加361人；初中23所，增加1所，在校學生12329人，增加166人；高中8所，減少1所，在校學生8724人，減少452人；特殊教育學校1所，在校學生62人，增加22人。中等職業學校1所，在校學生1356人，增加234人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年共組織實施各級科技項目138項，比上年減少6項。其中：組織實施國家級科技項目5項，增加2項；組織實施自治區級科技項目53項，增加11項；組織州級科技項目31項，減少26項。登記科技成果14項，減少1項。評定州級科技進步獎9項。
九、文化、衛生和體育
年末有專業藝術表演團體4個，文化館4個，公共圖書館4個，博物館4個，鄉鎮場文化站21個。廣播電視臺4座，電視發射臺和轉播臺4座，其中1千瓦以上的4座。本州電視臺自辦電視節目6套，電視人口覆蓋率98.04%。有線廣播電視入戶數52183戶，有線廣播電視入戶率40.58%，與上年持平。中波廣播發射臺和轉播臺1座，廣播人口覆蓋率98.53%。銷售體育彩票金額4442萬元，比上年下降5.4%。
年末有檔案館5個，開放各類檔案10604卷，增加4279卷。全年共出版各種報紙250.32萬份，比上年增長9.9%。
年末有醫療衛生機構492個，比上年增加6個，其中：醫院15個，與上年持平；基層醫療衛生機構454個，增加3個；專業公共衛生機構21個，增加3個；其他衛生機構2個�；鶎俞t療衛生機構中，社區衛生服務中心（站）21個，增加4個；衛生院20個；村衛生室272個，增加1個；診所、衛生所、醫務室127個，減少3個；門診部14個，增加1個。專業公共衛生機構中，疾病預防控制中心4個，婦幼保健院（站）4個，急救中心（站）1個，采供血機構1個，衛生監督所4個，均與上年持平；計劃生育服務機構7個，增加3個。年末實有床位2229張，比上年增加160張。擁有衛生技術人員2730人，比上年增加144人，其中：執業醫師828人，增加12人；執業助理醫師253人，增加14人；注冊護士994人，增加40人。
舉辦了新疆第八屆環賽里木湖公路自行車賽，首次引進企業冠名，邁出了市場化運作步伐。組織參加自治區第十三屆全運會，榮獲29金18銀19銅，是建州以來取得的最好成績。全州新增33處自治區級文物保護單位，聯合中國社科院考古研究所實施阿敦喬魯考古發挖項目，新發現大型家族排墓。
圓滿完成了自治州60年大慶暨“那達慕”草原節、環湖賽、第四屆職工運動會等系列大型文體活動。廣播電視村村通、戶戶通等文化惠民工程扎實推進，鄉村百日文體競賽、廣場文化節、文體志愿者赴基層服務等活動深入開展。托布秀爾音樂申報為國家級非遺名錄代表項目。
十、資源、環境和安全生產
全州水資源總量為23.94億立方米，比上年增加1960萬立方米，總供水量16.31億立方米，年增長3.2%，人均占有水資源4847.4立方米，增長1.2%。農村自來水普及率83.9%，比上年提高1.7個百分點。安全飲水普及率97.9%，比上年提高0.1個百分點。
博樂、精河、溫泉年平均降水分別為165.2毫米、86.2毫米、183.6毫米，分別比上年偏少47.3%、40.0%、53.0%，阿拉山口年平均降水和141.7毫米，比上年偏多2.1%。
博樂市城市面貌持續改善，9座城市橋梁全部完工，17條城市道路投入使用，開屏湖、青得里河、博爾塔拉河三大水系初具形態，南北城實現有機融合。多方融資5億元支持阿拉山口市基礎設施建設，精河縣、溫泉縣城市功能日趨完善。
全年工業二氧化硫排放量9375噸，比上年增長12.0%；工業煙（粉）塵排放量4444噸，與上年基本持平；工業廢水中化學需氧量6374噸，下降18.0%；工業廢氣處理率93.9%，下降2.7個百分點；工業固體廢物綜合利用率93.8%，下降2.5個百分點。博樂市城市空氣質量為一、二級的天數占97.8%，比上年下降0.02百分點，三級天數占2.2%。全州各縣市城鎮地下水以三類為主。
城市污水處理率95.75%，城市生活垃圾無害化處理率82%，比上年提升0.64個百分點。城市區域環境噪聲值50.1分貝（白天），下降0.3分貝。道路交通噪聲值65.5分貝（白天），下降0.2分貝。
全年荒山荒地造林總面積3656公頃，比上年下降29.6%。其中：人工造林1656公頃，下降41.4%；封育面積2000公頃，下降14.3%。全州有自然保護區4個，自然保護區總面積3271.8平方公里，其中，國家級自然保護區2個，面積2950.85平方公里。自然保護區總面積占全州總面積的12%。賽里木湖正式成為國家濕地公園。阿拉山口市被納入國家重點生態功能區，全州生態功能建設實現全覆蓋。
全年共發生各類生產安全事故638起，比上年上升19.9%，其中，工礦商貿企業生產安全事故1起，減少50%；道路交通事故（生產經營性）40起，下降21.6%；火災事故592起，上升24.4%；農機事故5起，上升66.7%。
十一、人民生活和社會保障
城鎮居民人均可支配收入21828元，比上年增長9.7%。農牧民人均純收入11345元，增加1029元，連續三年增收1000元以上。
年末城鎮居民人均居住建筑面積38.46平方米，比上年增加5平方米；農村居民人均居住建筑面積30.72平方米，增加3.28平方米。
實施180項“兩大一小”工程項目，各族群眾感受到了變化，得到了實惠。投入3.32億元，建設廉租住房704套、公租房1728套，棚戶區改造4804戶。投入4.16億元建設安居富民工程5990戶。投入8641萬元改造國營農牧場危舊住房1263戶。投入1.06億元新改建農村公路110公里。投入770萬元實施農村飲水安全工程4處，1.3萬農牧民受益。投入4862萬元完善農村電網。投入4779萬元新增天然氣用戶1.2萬戶。投入2400萬元實施興邊富民項目28個。爭取扶貧項目資金500萬元，實施精準扶貧，763戶2632人實現脫貧。
年末參加失業保險人數3.92萬人，比上年增長2.6%；參加基本養老保險人數5.85萬人，增長2.0%；參加基本醫療保險人數12.76萬人，下降1.8%；參加工傷保險人數5.25萬人，增長2.7%；參加生育保險人數4.66萬人，增長4.9%。參加新型農村合作醫療19.65萬人，參合率105.6%，比上年提高6.21個百分點。
最低生活保障救濟4.65萬人，比上年下降2.3%，其中：城市3.18萬人，下降2.2%；農村1.47萬人，下降2.7%。國家撫恤、補助各類優撫1334人，增加1.5%。社會福利院（收養單位）12個，增加3個，床位1196張，增加14.7%，收養人數923人，增加8.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年銷售福利彩票金額11390萬元，比上年增長6.0%。募集公益金3986萬元，增長6.0%。接受社會捐贈資金35.5萬元，減少27.6%。
注釋：（1）博州生產總值、各產業增加值、農林牧漁業總產值及工業增加值指標絕對數按現價計算，增長速度未注明的按可比價計算；其他指標按現價計算。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。部分數據因口徑變化，調整了上年同期數，與上年統計公報數據不一致。
（2）公報中金融、保險、郵電、交通包含農五師，其余未注明“全州”的均為地方資料。
（3）城鎮居民人均可支配收入指標數據來源于城鄉住戶調查資料。
（4）本公報中數據為初步統計數，正式數據以《博爾塔拉統計年鑒-2015》為準。 |
