2015年，面對兩個“三期疊加”的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，自治州黨委、人民政府緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，牢固樹立“穩定不能亂，發展不能慢”的思想，在自治區黨委、政府的堅強領導下，團結帶領全州各族人民，堅定信心、創新突破，保持了經濟社會持續健康發展的良好勢頭。
一、綜合
年末全州總人口（常住戶口人口數）479737人，比上年末減少3636人。其中，城鎮人口231423人，占總人口比重為48.24%；鄉村人口248314人，占總人口比重為51.76%。全年出生人口5859人，出生率為24.43‰，比上年上升9.57個千分點；死亡人口2951人，死亡率為12.3‰，上升5.67個千分點；人口自然增長率為12.12‰，上升3.91個千分點。
初步核算，全州地區生產總值287.2億元，增長12.0%。其中，地方生產總值232億元，增長11.5%。第一產業增加值46.65億元，增長5.1%，占地方生產總值的20.1%；第二產業增加值67.88億元，增長22.0%，占地方生產總值的29.3%；第三產業增加值117.51億元，增長8.6%，占地方生產總值的50.6%。
全州人均生產總值59647元，按可比價格計算，增長11.9%，以當年平均匯率折算，約合9186美元。
就業繼續增加。年末全州私營和個體從業人員60008人。以培訓促就業，完成紡織服裝產業、電商創業、“80、90”后青年技能培訓等各類職業培訓1.58萬人次。以產業促就業，大力發展紡織服裝產業、電商物流產業、支持中小微企業發展，增加了一批就業崗位。城鎮新增就業1.76萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，應屆大中專畢業生就業率92.7%。大力開展農村富余勞動力轉移，實現勞務創收6億元。
價格漲幅保持較低水平。全年居民消費價格比上年上漲0.5%，八大類支出“四升四降”。“四升”即衣著價格上漲6.9％、煙酒價格上漲2.7%、居住價格上漲2.3%、醫療保健和個人用品價格上漲1.2%；“四降”即交通和通信價格下降2.9%、食品價格下降1%、娛樂教育文化用品及服務價格下降0.6%、家庭設備用品及維修服務價格下降0.3%。商品零售比上年上漲0.3%，農業生產資料價格比上年下降1.5%。
表1：2015年博州居民消費價格比上年漲跌幅度
指標
漲跌幅度（%）
居民消費價格
0.5
其中：食品
-1.0
煙酒及用品
2.7
衣著
6.9
家庭設備用品及維修服務
-0.3
醫療保健和個人用品
1.2
交通和通信
-2.9
娛樂教育文化用品及服務
-0.6
居住
2.3
市場主體較快增加。全州年末實有登記企業4679戶，增長13.5%，其中2015年登記763戶，占企業總數的11.9%。企業注冊資本金202.9億元，增長32.7%，其中2015年登記企業注冊資本金44.8億元，占全部注冊資本金的22.1%。全州年末實有個體工商戶22904戶，增長17.9%，其中2015年登記5676戶，占個體工商戶總數的24.8%。全州年末實有農民專業合作社1010戶，增長43.7%，其中2015年登記343戶，占農民專業合作社總數的34.0%。
二、農業
農業轉型邁出新步伐。積極應對氣候異常和農產品價格下跌，及時出臺支持肉牛肉羊和枸杞產業發展政策，穩糧調棉、優果興畜。種植業結構進一步優化，農作物總播種面積276.24萬畝，減少6.79萬畝，下降2.4%。其中，糧食作物種植面積117.93萬畝，增加18.83萬畝，增長19.0%；枸杞種植面積15.43萬畝，增加2.72萬畝，增長21.4%；油料種植面積5.43萬畝，增加2.36萬畝，增長77.1%；甜菜種植面積3.47萬畝，增加1.5萬畝，增長76.3%；棉花種植面積120.71萬畝，調減39.77萬畝，下降24.8%；蔬菜種植面積1.67萬畝，減少0.1萬畝，下降4.9%。13萬畝枸杞基地獲批國家級出口食品質量安全示范區，自治區枸杞工程技術中心落戶精河縣。農村土地確權登記制度改革順利推進，農村土地流轉并地12萬畝，累計74萬畝。強農惠農政策全面落實，農業政策性保險面積擴大。
糧食產量大幅增長。全年糧食產量90.26萬噸，增加15.11萬噸，增產20.1%。其中，小麥產量11.63萬噸，增產23.2%；玉米產量78.58萬噸，增產19.7%。全年棉花產量16.48萬噸，下降8.3%。蔬菜產量7.76萬噸，增產4.2%。甜菜10.89萬噸，增產34.3%。枸杞產量2.09萬噸，增產24.7%。油料產量1.0萬噸，增產74.1%。
全年肉類總產量2.54萬噸，增長10.4%。禽蛋產量1.34萬噸，增長0.8%。奶產量2.11萬噸，增長7.7%。
年末牲畜存欄頭數125.8萬頭（只），增長4.5%。其中，羊存欄109.49萬只，增長4.0%；牛存欄8.41萬頭，增長10.1%；豬存欄5.84萬頭，增長4.5%。牲畜出欄84.04萬頭（只），增長17.9%。其中，牛出欄3.39萬頭，增長9.4%；羊出欄69.5萬只，增長19.7%；豬出欄10.73萬頭，增長5.4%。
農村用電量34509.9萬千瓦時，增長8.4%；農用柴油使用量23011噸，增長0.7%；化肥施用量（按實物量）15.46萬噸，增長6.8%；農用塑料薄膜使用量7872噸，增長7.3%；地膜覆蓋面積226.89萬畝。實施差異化水價，啟動水權改革試點，新增高效節水面積22萬畝，達到161萬畝。鞏固退耕還林成果14萬畝，完成人工造林3萬畝。
表2：2015年博州主要農牧產品產量及增減幅度
產品名稱
分頁標題[/!--empirenews.page--]
單位
產量
增減幅度（%）
糧食
萬噸
90.26
20.1
棉花
萬噸
16.48
-8.3
油料
萬噸
1.0
74.1
甜菜
萬噸
10.89
34.3
枸杞
萬噸
2.09
24.7
蔬菜
萬噸
7.76
4.2
肉類
萬噸
2.54
10.4
禽蛋
萬噸
1.34
0.8
奶
萬噸
2.11
7.7
三、工業和建筑業
全年規模以上工業增加值23.13億元，增長28.7%。分經濟類型看，國有及國有控股企業增加值增長26.3%，股份制企業增長29.3%，外商及港澳臺商投資企業下降55.7%。分三大門類看，采礦業增加值增長89.3%，制造業增長23.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長19.0%。分縣市看，博樂市工業增加值增長26.7%，阿拉山口市增長25.3%，精河縣增長30.0%，溫泉縣增長3.5倍。全年規模以上工業企業產銷率86.7%，提高0.9個百分點。“一區三園”規模以上工業企業實現增加值21.58億元，增長26.6%，總量占地方規模工業增加值的93.3%。
全年規模以上工業15個大類行業中有8個行業增加值實現增長。其中，食品制造業增長4倍，黑色金屬礦采選業增長99%，紡織業增長54.9%，皮革加工業增長7.2%。六大高耗能行業增加值增長19.5%，增幅較規模以上工業低9.2個百分點。其中，非金屬礦物制品業增長30.9%，化學原料和化學制品制造業增長66.7%，有色金屬冶煉和壓延加工業下降63.5%，電力、熱力生產和供應業增長18.0%，黑色金屬冶煉和壓延加工業沒有生產。17種主要產品中有11種產品產量實現增長。
表3：2015年主要工業產品產量及增長速度
產品名稱
單位
產量
增減幅度（%）
發電量
億千瓦時
14.17
6.8
成品糖
萬噸
3.66
13.4
輕質碳酸鈣
萬噸
20.78
-20.6
飲料酒
千升
1513
107.8
精制鹽
萬噸
4.67
7.8
水泥孰料
萬噸
126.2
-4.7
水泥
萬噸
87.9
-19.3
供熱量
萬百萬千焦
606.77
53.1
氧化鈣
萬噸
210.2
0.8
小麥粉
萬噸
16.02
53.1
食用植物油
萬噸
6.3
5.6
商品混凝土
萬立方米
74.61
-0.6
棉紗
噸
36055
60.2
輕革
萬平方米
118.9
-17.7
發酵酒精(折96度商品量)
千升
22073
-32.4
塑料制品
萬噸
7.24
32.7
天然花崗石建筑板材
萬平方米
分頁標題[/!--empirenews.page--]
539.1
61.9
年末規模以上工業企業發電裝機容量81.6萬千瓦，比上年末增長64.2%。其中，火電裝機容量1.0萬千瓦，與上年持平；水電裝機容量5萬千瓦，與上年持平；并網風電裝機容量39.6萬千瓦，增長33.3%；并網太陽能發電裝機容量36萬千瓦，增長1.57倍。
全年規模以上工業企業實現利稅總額2.27億元，下降31.2%，其中，實現利潤總額0.31億元，下降78.6%，稅金總額1.96億元，增長6.5%。規模以上工業企業每百元資產實現的主營業務收入30.74元，主營業務收入利潤率為0.64%。
全年全社會建筑業增加值29.6億元，增長17.8%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）249.0億元，增長27.4%。其中，國有及國有控股單位投資120.3億元，增長0.5%。分縣市看，博樂市投資增長27.7%，阿拉山口市增長35.7%，精河縣增長29.0%，溫泉縣增長11.2%。分產業看，第一產業投資9.8億元，增長21.8%；第二產業93.7億元，增長41.7%；第三產業145.5億元，增長20.0%。全年到位資金249.1億元，增長31.3%。其中，國內貸款增長104.9%，自籌資金增長100.2%。全年新開工項目計劃總投資271.5億元，增長69.6%。
表4：2015年分行業固定資產投資（不含農戶）及其增長速度
行業
投資額（億元）
比上年增長（%）
總計
2490074
27.4
農、林、牧、漁業
98371
21.8
采礦業
61650
86.6
制造業
358142
61.1
電力、燃氣及水的生產和供應業
513774
30.7
建筑業
3609
-72.4
批發和零售業
28381
270.6
交通運輸、倉儲和郵政業
214164
-50.4
住宿和餐飲業
3502
-7.8
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
9978
-33.4
金融業
6902
784.9
房地產業
694430
126.7
租賃和商務服務業
5370
371.1
科學研究和技術服務業
5500
237.2
水利、環境和公共設施管理業
194625
-39.3
居民服務和其他服務業
17000
750
教育
22907
-9.3
衛生和社會工作
43767
484.3
文化、體育和娛樂業
72282
993.4
公共管理和社會組織
135720
64.6
全年房地產開發投資32.71億元，增長44.3%，其中住宅投資增長14.5%。房屋新開工面積96.6萬平方米，增長0.5%，其中住宅新開工面積58.45萬平方米，增長28.2%。商品房銷售面積23.02萬平方米，下降20.2%，其中住宅銷售面積20.46萬平方米，下降12.2%。商品房銷售額7.38億元，下降43.8%，其中住宅銷售額下降19.5%。房地產開發企業土地購置面積34.62萬平方米，下降38.1%。12月末，商品房待售面積18.35萬平方米，增長45.8%。
五、國內貿易和對外經濟
全年社會消費品零售總額39.0億元，增長13.1%。其中，限額以上單位消費品零售額8.05億元，增長5.8%。按行政區域分，博樂市社會消費品零售總額29.3億元，增長13.0%；精河縣6.8億元，增長15.5%；溫泉縣2.9億元，增長14.7%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額34.2億元，增長13.0%；鄉村消費品零售額4.8億元，增長13.4%。按消費形態分，餐飲收入5.7億元，增長15.8%；商品零售33.3億元，增長12.7%。
阿拉山口口岸全年進出口貨物1814.96萬噸，下降28.7%。進出口貨物總額95.56億美元，下降38.2%。其中：進口71.08億美元，下降39.7%；出口24.47億美元，下降33.4%。上繳關稅及進口環節稅55.18億元，下降46.7%。全州注冊企業進出口貨物總額3.76億美元，下降57.0%，其中：進口總額1.85億美元，下降67.7%；出口總額1.91億美元，下降36.6%。
六、交通、郵電和旅游
全州公路完成貨運量1455萬噸，公路貨物周轉量24.55億噸公里，增長2.2%；公路完成客運量645萬人次，公路旅客周轉量3.87億人公里，下降13.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全州機動車保有量14.5萬輛，與上年基本持平。民用汽車保有量達到6.92萬輛（包括三輪汽車和低速貨車0.13萬輛），增長3.7%，其中私人汽車保有量5.89萬輛，增長6.1%。民用轎車保有量3.18萬輛，增長4.5%，其中私人轎車2.97萬輛，增長5.3%。
郵政業務收入8280.5萬元，增長8.5%，其中快遞業務收入1620萬元，增長32.9%；郵政業務總量5413.7萬元，增長9.0%。郵政業全年完成郵政函件業務99.03萬件，增長109.2%，包裹業務7.39萬件，下降3.0%，快遞業務量45.67萬件，增長25.4%。
通信企業實現業務收入4.48億元，增長1.3%。年末固定電話用戶13.39萬戶，增長5.2%，其中鄉村固定電話用戶4.94萬戶，增長3.6%。移動電話用戶47.65萬戶，增長1.4%。國際互聯網用戶11.52萬戶，增長31.2%。
旅游收入15.0億元，增長36%。
七、財政、金融
全口徑財政收入26.13億元，增長4.5%。地方財政收入21.64億元，增長7.1%，一般公共預算收入17.13億元，增長12.4%，其中各項稅收11.96億元，下降1.9%。分稅種看，國內增值稅0.54億元，下降10.3%；營業稅5.25億元，下降1.4%；企業所得稅（含退稅）1.04億元，下降3.4%；個人所得稅0.62億元，下降15.0%。
地方財政支出82.92億元，增長24%，一般公共預算支出75.85億元，增長24.3%。其中，住房保障支出8.54億元，增長1倍；節能環境保護支出4.99億元，增長72.7%；城鄉社區事務支出7.7億元，增長39.2%；教育支出13.25億元，增長10.6%；醫療衛生支出4.91億元，增長16.5%；一般公共服務支出7.4億元，增長12%；文化體育與傳媒支出3.78億元，增長1.4倍；科學技術支出1.02億元，增長37.3%。
年末全州金融機構各項存款余額300.29億元，增長16.6%。境內存款300.28億元，增長16.6%。其中住戶存款134.41億元，增長9.9%；非金融企業存款57.14億元，增長10.6%；廣義政府存款108.11億元，增長29.6；非銀行業金融機構存款0.62億元，增長58.9倍。境外存款120.9萬元，增長2.5倍。年末全州金融機構各項貸款余額145.76億元，增長4.6%。其中:短期貸款89.33億元，增長3.1%；中長期貸款60.32億元，增長16.3%。境內貸款145.76億元，增長4.6%，其中住戶貸款63.67億元，增長26.2%；非金融企業及機關團體貸款82.09億元，下降7.7%。
全州保費總收入9.42億元，增長24.0%。其中：人身險保費收入5.24億元，增長32.6%；財產險保費收入4.18億元，增長14.7%。全州賠付、給付總額3.11億元，下降1.8%。其中：人身險賠付款1.08億元，增長28.4%；財產險賠付款2.03億元，下降12.7%。
八、教育和科學技術
年末各級各類學校123所，增加7所。其中：幼兒園61所，增加7所，在園幼兒13791人；小學30所，增加2所，在校學生28262人，增加586人；初中21所，減少2所，在校學生12320人，減少9人；高中8所，持平，在校學生8421人，減少303人；特殊教育學校1所，在校學生63人，增加1人。中等職業學校1所，在校學生1559人，增加437人。全州基礎教育（中小學、幼兒園）在校生62857人中有少數民族學生33078人，占基礎教育學生總數的52.6%。其中蒙古族4200人，占少數民族學生的12.7%；維吾爾族13740人，占少數民族學生的41.54%；哈薩克族9848人，占少數民族學生的29.77%；回族4638人，占少數民族學生的14.02%；其他少數民族652人，占少數民族學生的1.97%。全州中小學采用蒙、漢、維、哈四種語言授課，在校生共49003人（少數民族學生25440人，蒙語言在校生890人、維語言7652人、哈語言4225人、漢語言36236人），其中雙語教育在校生9836人。
全年共組織實施各級科技項目250項，增加12項。組織實施自治區級科技項目23項，減少20項。5項科技成果獲得自治區科學技術進步獎，其中，二等獎3項、三等獎2項。組織州級科技項目12項，減少19項。登記州級科技成果21項，增加7項。評定州級科技進步獎9項。
九、文化、衛生和體育
年末有專業藝術表演團體4個，文化館5個，公共圖書館5個，博物館4個，鄉鎮場文化站21個。廣播電視臺5座，電視發射臺和轉播臺5座，其中1千瓦以上的6座。本州電視臺自辦電視節目7套，電視人口覆蓋率98.06%。有線廣播電視入戶數43870戶，有線廣播電視入戶率33.89%。中波廣播發射臺和轉播臺1座，廣播人口覆蓋率98.54%。銷售體育彩票金額3732萬元，下降16%。
年末有檔案館5個，開放各類檔案11504卷，增加900卷。全年共出版各種報紙236.9萬份，下降5.4%。
年末有醫療衛生機構497個，增加5個。其中：醫院16個，增加1個；基層醫療衛生機構458個，增加4個；專業公共衛生機構21個，與上年持平；其他衛生機構2個。基層醫療衛生機構中，社區衛生服務中心（站）21個、衛生院20個、門診部14個，持平；村衛生室281個，增加9個；診所、衛生所、醫務室122個，減少5個。專業公共衛生機構中，疾病預防控制中心4個、婦幼保健院（站）4個、急救中心（站）1個、采供血機構1個、衛生監督所4個、計劃生育服務機構7個，持平。年末實有床位2203張，減少26張。擁有衛生技術人員3266人，增加536人。其中：執業醫師1042人，增加214人；執業助理醫師255人，增加2人；注冊護士1331人，增加337人。
在中國新疆第九屆環賽里木湖公路自行車賽中，博樂市秒登高車隊獲團體第四名。在首屆中國-蒙古國博覽會期間舉辦的國際蒙古舞蹈藝術展演中，州歌舞團獲優秀組織獎，選送的作品《薩吾爾登》《海登薩吾爾登》分別獲展演創作銅獎和表演銅獎。在第十二屆中國蒙古族服裝服飾藝術節暨中國蒙古族服裝服飾大賽中，傳統民族服裝獲三等獎，行業工作裝獲優秀表演獎。組織參加自治區年度體育賽事，榮獲21金33銀20銅優異成績。
大力開展“那達慕”草原節、環湖賽、第十七個黨風廉政教育月專場、第八次鄉村百日文體競賽、第十四屆廣場文化節、“仁愛杯”“博州好聲音”歌手大賽、第六屆“小荷風采”少兒舞蹈大賽、“團結奮進和諧博州”群眾小品大賽等系列文體比賽活動，文化活動豐富多彩。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、資源、環境和安全生產
全州水資源總量為24.08億立方米，增加1400萬立方米，總供水量15.48億立方米，下降7.5%，人均占有水資源5019立方米，增長3.5%。農村自來水普及率84.2%，提高0.3個百分點。安全飲水普及率98.15%，減少0.7個百分點。
博樂、精河、溫泉年平均降水分別為265.5毫米、132.0毫米、288.1毫米，分別偏多60.7%、53.1%、56.9%，阿拉山口年平均降水145.7毫米，偏少0.3%。
博樂市被命名為國家園林城市。精河縣國家園林縣城創建、溫泉縣國家級生態文明工程試點縣建設穩步推進，阿拉山口市城市基礎設施建設力度加大。繼續實施小工程大民生項目，一批老舊小區管網改造、巷道亮化硬化、村莊美化工程完工。堅持以城帶鄉，完成一批安居富民小區建設，2個“美麗鄉村”試點村通過驗收。
全年工業二氧化硫排放量9500噸，基本持平；工業煙（粉）塵排放量7500噸，增長3.1%；工業廢水中化學需氧量排放量7000噸，下降6.5%；工業廢氣處理率93%，增加0.2個百分點；工業固體廢物綜合利用率94%，增加0.2個百分點。博州城市空氣質量為一、二級的天數占97.2%，下降0.6百分點；城市空氣質量三級天數占2.8%，增加0.6個百分點。全州各縣市城鎮地下水以二類為主。
城市區域環境噪聲值50.9分貝（白天），增加0.8分貝。道路交通噪聲值62.8分貝（白天），下降2.7分貝。
全年荒山荒地造林總面積7282公頃，增長99.2%。其中：人工造林2329公頃，增長40.6%；封育面積4953公頃，增長1.5倍。全州有自然保護區4個，自然保護區總面積3271.8平方公里。其中，國家級自然保護區2個，面積2950.85平方公里。自然保護區總面積占全州總面積的12%。賽里木湖生態保護全面提速。溫泉縣評為自治區休閑觀光農業示范縣，圣泉景區創建為4A級景區，阿爾夏提村入選中國最美休閑鄉村特色民俗村。溫泉新疆北鯢自然保護區晉升國家級，溫泉博爾塔拉河國家濕地公園項目通過評審。五臺工業園環境整治、資源整合取得實質性進展。全州生態功能建設實現全覆蓋。
全年發生各類生產安全事故538起，下降15.7%，其中：工礦商貿企業生產安全事故2起，增加1起；道路交通事故（生產經營性）45起，上升12.5%；火災事故483起，下降18.4%；農機事故8起，上升60%。
十一、人民生活和社會保障
城鎮居民人均可支配收入24775元，增長13.5%。農牧民人均純收入12148元，增加803元。
整合各類政策資源和項目資金用于扶貧開發，建設安居富民房5974戶、城鎮保障性住房9274套，新改建農村公路269.7公里，實施農村飲水安全工程4處，新增天然氣用戶1萬戶。落實興邊富民項目60個。提高1.6萬名企業退休人員養老保險待遇，月增加244元。
年末參加失業保險人數4.01萬人，增長2.3%；參加基本養老保險人數5.81萬人，下降0.2%；參加基本醫療保險人數12.84萬人，增長0.6%；參加工傷保險人數4.67萬人，下降5.0%；參加生育保險人數4.67萬人，增長0.2%。養老保險、醫療保險、基本社會保險的覆蓋率都達到百分百。參加新型農村合作醫療19.6萬人，參合率104.3%，下降0.2個百分點。
最低生活保障救濟4.74萬人，增長1.9%。其中：城市3.05萬人，下降4.1%；農村1.69萬人，增長15.0%。國家撫恤、補助各類優撫人數1127人，增長0.7%。社會福利院（收養單位）10個，增加1個；床位1229張，增長3.5%；收養人數706人，增長17.3%。
全年銷售福利彩票金額1.24億元，增長8.8%。募集公益金4300萬元，增長7.9%。接受社會捐贈資金20萬元，持平。
注釋：（1）博州生產總值、各產業增加值、農林牧漁業總產值及工業增加值指標絕對數按現價計算，增長速度未注明的按可比價計算；其他指標按現價計算。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。部分數據因口徑變化，調整了上年同期數，與上年統計公報數據不一致。
（2）公報中金融、保險、郵電、交通包含農五師，其余未注明“全州”的均為地方資料。
（3）城鎮居民人均可支配收入指標數據來源于城鄉住戶調查資料。
（4）本公報中數據為初步統計數，正式數據以《博爾塔拉統計年鑒-2016》為準。 |
