|
前言
1997年，在自治區黨委和政府的領導下，全區各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實中央和自治區經濟工作會議精神，正確處理改革、發展和穩定的關系，深化國有企業改革，加大結構調整力度，積極推進兩個根本性轉變，努力提高經濟增長的質量和效益，國民經濟運行呈現出“高增長，低通脹”的良好態勢。農業生產又獲豐收，工業生產快速增長，投資、消費、出口保持一定增長，財政金融形勢基本正常，物價漲幅繼續回落，人民生活不斷改善，各項社會事業進一步發展。但是，在經濟發展的同時，也呈現出了不容忽視的困難和問題，主要有：經濟進一步增長的基礎尚不穩固；結構調整步伐緩慢，國有企業生產經營困難，經濟效益總體狀況仍不理想；下崗失業人員不斷增加，再就業難度加大。
綜合
國民經濟穩步發展，綜合實力進一步增強，產業結構有所調整。全區國內生產總值1050億元，按可比價格計算，增長11.0%，其中第一產業增加值280億元，增長10.8%；第二產業增加值413億元，增長13.2%；第三產業增加值357億元，增長8.0%。第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重由上年的27.3%、36.9%和35.8%調整為26.7%、39.3%和34.0%，第二產業比重上升，一、三產業比重下降。
農業
農牧業生產在遭受特大雪災、干旱、大風、地震等自然災害的情況下，由于各地采取相應的抗災自救措施，再加上后期氣候宜農，以及科技興農力度的加大和農牧業投入的增加，極大地調動了廣大農牧民生產積極性，農牧業生產獲得連續20年豐收，農村經濟全面發展。
種植業生產豐收，糧、棉、甜菜、水果等主要農產品產量增加。糧食總產量825.34萬噸，比增長0.9%；棉花產量創歷史最好水平，達到115萬噸，比上年增長22.3%；甜菜總產量388.71萬噸，增長9.6%；水果總產量123.67萬噸，增長6.6%。
林業建設繼續加強，全年完成造林面積4.7萬公頃。林業結構得到調整，經濟林比重增大，造林質量不斷提高。防護林體系建設進一步完善，生態環境繼續改善，森林覆蓋率有所提高。
畜牧業生產穩定發展。牲畜存欄增加，出欄旺盛，畜產品產量全面增長。年末牲畜總頭數達4007.66萬頭（只），比上年增長3.7%；肉類總產量64萬噸，增長6.1%；綿羊毛、牛奶、禽蛋等均比上年有所增加。牲畜改良工作成效顯著，農區畜牧業發展迅速。
漁業生產持續發展。全年水產品產量5.24萬噸，比上年增長9.4%。鄉鎮企業穩定發展。全年鄉鎮企業總產值230.6億元（不包括兵團，下同），比上年增長8.9%；完成營業收入231.68億元，增長20.2%。
農村生產條件繼續改善。年末全區農業機械總動力729.03萬千瓦，比上年末增長4.4%；農村用電量20.82億千瓦小時，增長12.7%；農田水利建設進一步發展，年末有效灌溉面積達2910.19千公頃，比上年增加68.79千公頃，增長2.4%。農業科技和優質品種得到進一步推廣。
工業
工業生產較快增長，企業效益有所回升。全年完成工業增加值303億元，比上年增長13.0%。
分輕重工業看，輕工業扭轉上年下滑局面一直保持低速增長，重工業發展快于輕工業。全年輕工業完成增加值69億元，比上年增長6.8%；重工業完成增加值234億元，增長15.5%。大中型工業企業保持較快增長勢頭。全區大中型企業完成工業增加值197.52億元，比上年增長15.5%。
產品結構有所調整，能源、原材料和部分支農產品增長較快。全年原煤產量3021.37萬噸，比上年增長1.2%；原油產量1629.25萬噸，增長11.8%；天然氣21.3億立方米，增長51.5%；發電量150.58億千瓦小時，增長10.7%；鋼材99.89萬噸，增長15.2%；水泥627.51萬噸，增長11.5%；紗24.71萬噸，增長18.5%；機制糖42.28萬噸，增長16.3%；化肥42.87萬噸，增長15.2%。
工業經濟效益在上年大幅度滑坡的基礎上有所回升。全區年產品銷售收入在100萬元以上的獨立核算工業企業經濟效益綜合指數為78%，比上年提高12.7個百分點。全年累計實現產品銷售收入614.45億元，比上年增長13.7%；實現利稅54.39億元，增長65.1%。企業虧損狀況有所好轉，但虧損面繼續擴大。獨立核算工業盈利企業盈利21.04億元，比上年同期增長39.6%；虧損企業虧損額23.29億元，下降12.0%；盈虧相抵后企業凈虧損2.25億元，比上年同期減虧9.16億元，減虧幅度達80.3%。但虧損面居高不下，全區獨立核算工業企業虧損面達35.4%，其中國有企業虧損面為43.4%，均比上年有所擴大。從反映工業經濟效益水平的各項指標看，工業增加值率41.7%，提高11.3個百分點；資金利稅率16.3%，提高5.7個百分點；總資產貢獻率7.1%，提高1.0個百分點；資本保值增值率111.2%，下降10.4個百分點；企業資產負債率70.7%，下降0.7個百分點；流動資產周轉次數1.27次，減少0.07次；成本費用利潤率-0.4%，回升1.8個百分點；全員勞動生產率17840.48元／人，增長37.2%；產品銷售率96.6%，上升1.4個百分點。
建筑業
建筑業生產平穩增長。全年建筑業增加值38.08億元，比上年增長25.5%（現價）。建筑施工企業房屋建筑竣工面積747.24萬平方米，增長15.7%，竣工率達53.4%。建筑行業加大管理體制改革，積極推行施工工程招投標責任制，招標投標面進一步擴大。全年國有建筑企業施工工程個數7751個，其中實行招標投標的2000個，招標投標承包面達25.8%，比上年提高5.8個百分點。建筑企業效益緩慢回升，全年實現利稅3.16億元，增長52.3%；利潤總額-4347萬元，比上年減虧4278萬元。
地質勘察工作取得新成果。全年新發現有進一步工作價值的礦產基地11處，其中金礦7處，銅礦1處，石膏礦1處，煤礦1處，地下水1處；取得重大進展的礦區5個，其中金礦4個，銅礦1個。
固定資產投資
固定資產投資穩步增長。1997年全社會固定資產投資446.82億元，比上年增長15.2%；其中：地方完成投資206.96億元，增長36.7%。分經濟類型看，國有經濟投資363.25億元，增長16.5%；集體經濟投資20.38億元，下降1.6%；城鄉居民個人投資40.68億元，增長23.2%；其他各種經濟類型投資22.51億元，增長0.9%。
分項目種類看，基本建設投資255.96億元，增長20.2%；更新改造投資73.91億元，增長7.8%；房地產開發投資16.99億元，增長8.8%；其他投資46.18億元，下降0.8%。
分三次產業看，第一產業投資41.60億元，增長43.4%；第二產業投資183.24億元，增長2.8%；其中能源工業投資149.85億元，增長16.7%；第三產業投資138.41億元，增長32.3%，其中交通郵電通信業投資69.45億元，增長65.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
本年新開工項目增多。全年基本建設、更新改造新開工項目4304個，比上年增加138個。
重點建設項目完成較好。全年29個重點項目完成投資132.8億元，完成年計劃的83.9%，占基本建設總投資的50.7%。計劃年內建成投產的9個項目已有6個全部建成投產，分別是塔里木農業灌排和環境保護一期工程、天山西部林業局、阿克蘇拜城電廠二期擴建工程、哈密二電廠二期擴建工程、國道３１２線賽里木湖棗清水河段和烏魯木齊河東污水處理廠。棉花基地建設、烏魯瓦提水利樞紐工程和南疆鐵路延伸工程進展順利。
全年建成投產項目4035個，新增固定資產303.65億元。新增加的主要生產能力有：原油200萬噸，發電裝機容量14萬千瓦，新建公路103公里，改建公路801公里。
交通、郵電
交通運輸業持續發展。1997年全區共完成貨物周轉量545.2億噸公里，比上年增長7.5%；完成旅客周轉量233.0億人公里，增長6.5%。全區鐵路營運里程達2038公里。公路建設步伐加快，公路質量不斷提高，公路通車里程達32053公里，瀝青路面占公路通車里程的比重達67.1%，高等級公路建設有所進展。民用航空不斷發展壯大，目前已擁有28架大中小型飛機，航線達50條。
郵電通信發展迅速。全年完成郵電業務總量17.23億元，增長30.4%。住宅電話迅速發展，電話普及率不斷提高，1997年全區擁有電話機總數為121.14萬部，比上年增長27.5%；平均每百人電話擁有量為7.05部，比上年增長25.7%。移動電話規模進一步擴大，無線尋呼又有較大幅度增長。計算機互聯網絡得到一定發展。
國內貿易和市場物價
消費品市場比較平淡，沒有明顯的淡旺季之分和新的消費熱點。全年社會消費品零售總額達310.42億元，比上年增長5.1%，扣除價格因素，實際增長3.1%。分城鄉看，城市好于農村。城市消費品零售額186.37億元。比上年增長8.7%，農村消費品零售額124.05億元，增長0.2%。分經濟類型看，國有商業份額下降，非國有商業增長較快。全年國有商業社會消費品零售額120.81億元，比上年增長0.6%，所占比重由上年的40.6%下降到38.9%；非國有商業消費品零售額189.61億元，比上年增長8.1%，所占比重由上年的59.4%上升到61.1%。集貿市場比較活躍，其中農民對非農業居民的零售額達47.15億元，比上年增長4.7%。
重點商業企業經濟效益下滑狀況沒有改觀。重點商業企業銷售利潤率為0.7%，比上年下降46.2%；人均銷售額為14.4萬元／人，比上年下降5.9%；平均資產負債率為74%，比上年增加5.5個百分點。
生產資料市場依然偏淡。全年縣及縣以上物資供銷企業購進總額28.2億元，比上年下降23.1%；銷售總額31.3億元，下降16.9%。通貨膨脹得到有效抑制，物價上漲率明顯低于經濟增長率。全區商品零售價格上漲1.8%，居民消費價格上漲3.7%，漲幅較上年分別回落7.0個和6.8個百分點。下降幅度較大的主要有肉禽蛋、鮮菜、鮮果，但受房租、煤氣、水電費、郵費等調價因素影響，居民消費價格中的居住和服務項目價格上漲幅度較大，分別上漲11.6%和22.3%。
對外經濟
外貿出口明顯回升，進口有所下降，外貿逆差減小。全年進出口總額14.47億美元，比上年增長3.1%，其中出口總額6.65億美元，增長21.1%；進口總額7.81億美元，下降8.5%。在進出口貿易中，一般貿易6.0億美元，比上年增長7.1%；地方邊境貿易7.5億美元，增長2.7%。出口產品結構進一步優化，工業制成品出口比重占全部出口的72.1%，比上年提高1.7個百分點。
利用外資水平繼續下降。全年新簽利用外資合同59個，協議外資金額3.98億美元，增長1.2倍；實際利用外資0.87億美元，下降67.3%；其中外商直接投資0.2億美元，下降62.8%。年末已注冊外商投資企業46家，比上年減少19家。全年新簽對外承包工程和勞務合作項目5個，合同金額125.7萬美元，下降75.4%；實際營業額136萬美元，下降85.4%。
國際旅游取得新進展。全年共接待來我區旅游、訪問、從事商務及各項活動的外國人、華僑和港澳臺胞達17.25萬人次，旅游收入7111萬美元，增長4.3%。
財政、金融和保險業
1997年全區各級財政、稅務部門積極采取措施，開源節流，強化稅收征管，加大預算外資金管理力度，財政收入穩步增長。全年全口徑財政總收入135.35億元，比上年增長19.7%，其中地方財政收入57.61億元，增長19.3%；全區財政支出126.82億元，比上年增長10.4%。
金融在繼續推進改革、強化監督管理、加強宏觀調控等方面取得新的進展，總體形勢相對平穩，在支持工農業生產、重點建設、促進全區社會經濟發展方面發揮了重要作用。年末全區各項存款余額1149.13億元，比年初增加183.32億元，其中企業存款余額442.76億元，比年初增加66.60億元；城鄉居民儲蓄存款余額676.13億元，比年初增加90.06億元。年末金融機構貸款金額為1215.39億元，比年初增加168.12億元，其中短期貸款854.08億元，增加112億元；中長期貸款237.36億元，增加10.47億元。保險事業繼續發展。全年全區承保總額2446.92億元，比上年增長26.6%；保費收入17.98億元，增長46.7%。其中財產保險費收入6.8億元，增長18.5%；人身保險費收入5.98億元，增長1.05倍。財產保險賠款金額3.4億元，人身保險賠款及給付金額1.93億元。
科技、教育
科技隊伍不斷壯大，經費投入增加。年末地方國有企事業單位擁有各類專業技術人員34.5萬人，縣及縣以上獨立研究開發機構131個，高校辦科研機構4個，大中型工業企業辦技術開發機構63個，民營科研機構498個；從事科技活動人員3.58萬人，其中科學家和工程師2.90萬人。全年全區科技機構、高等院校和大中型工業企業等單位用于科技活動的經費支出為7.5億元，其中研究與發展經費支出1.6億元。
科技事業不斷前進。1997年全區在自治區科委鑒定、登記的科技成果數230項，其中獲國家級科技進步獎的6項，全年受理專利申請799件，授權專利328件。全區技術市場共簽訂技術合同823項，合同金額1.84億元，科研機構通過技術市場向工業企業轉讓科技成果168項。
教育事業繼續發展。普通高等學校和科研單位招收研究生234人，在校研究生647人，其中少數民族71人。普通高等學校招收本、專科學生1.24萬人，比上年增長1.9%；在校學生4.57萬人，增長2.9%，其中少數民族2.15萬人，占47.1%。中等教育穩步發展。全年中等專業學校共招收學生2.73萬人，比上年增長3.7%；在校學生7.78萬人，增長6.9%，其中少數民族3.89萬人，占49.9%。各類中等職業技術學校招收學生6.6萬人，下降2.0%；在校學生16.93萬人，增長3.6%，占高中階段在校學生的比例達50.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
基礎教育不斷加強。全區初中在校學生70.8萬人，比上年增長8.3%；小學在校學生241.97萬人，增長5.1%。學齡兒童入學率達96.58%，小學畢業生升學率由上年的91.61%下降到90.67%；初中畢業生升學率由上年的65.5%下降為53.26%。中學生鞏固率由上年的96.27%上升為97.32%；小學生鞏固率由上年的98.74%上升為99.46%。幼兒園兒童達22.6萬人，比上年增長2.1%。特殊教育學校在校學生629人，增長54.5%。年底全區實現九年制義務教育的縣（市、區）已達30個，比上年增加11個。各類成人教育進一步發展。成人高等本、專科在校學生5.26萬人，比上年增長3.1%；成人中等專業學校在校學生4.76萬人，下降4.2%；成人中小學在校學生35.13萬人，增長53.9%。
文化、衛生和體育
年末全區共有藝術表演團體89個，文化館91個，公共圖書館70個，博物館14個，檔案館140個，廣播電臺33座，中短波廣播發射臺和轉播臺39座，電視臺27座，１千瓦以上電視發射臺和轉播臺56座。全區廣播人口覆蓋率79.2%，電視人口覆蓋率82.5%。各類電影放映單位156個，全年生產故事片6部，譯制少數民族語影片709本。全年共出版各種報紙2.06億份，雜志1051萬份，圖書6345萬冊。
衛生事業進一步發展。年末全區共有衛生機構6614個，其中醫院和衛生院1345個，比上年增加25個。各類衛生機構床位數7.16萬張，比上年下降0.6%，醫院及衛生院擁有病床6.71萬張，下降0.4%。各類衛生技術人員9.26萬人，增長3.2%，其中醫生4.30萬人，增長3.1%；護師、護士2.94萬人，增長6.3%。在衛生技術人員中，少數民族衛生技術人員3.22萬人，占總人數的36.2%。
體育事業成績喜人。在第八屆全運會上我區體育代表團獲得金牌3枚，銀牌3枚，銅牌6枚。尤為讓人驕傲的是我區“達瓦孜”選手阿迪力成功的跨越了長江三峽，比吉尼斯世界紀錄縮短近４０分鐘，創造了驚人的奇跡。群眾性體育活動蓬勃開展，全民健身計劃在各地普遍實施，全區達到《國家體委鍛煉標準》的學生人數達115.97萬人，占在校學生的48.5%。
人口與就業
據全區人口變動情況抽樣調查資料推算，全區人口出生率為19.66‰，人口死亡率為6.55‰，人口自然增長率為13.11‰。年末全區總人口1718.08萬人，比上年增加28.79萬人，增長1.7%。其中市鎮人口860.76萬人，增加14.59萬人，增長1.72%；農村人口857.32萬人，增加14.2萬人，增長1.68%。全區家庭總戶數為436.79萬戶，戶均3.91人。
勞動就業工作取得新進展。年末各類職業介紹機構發展到252家，全年城鎮安置就業人員9萬人。年末職工人數309.79萬人，比上年增加3.77萬人；城鎮私營和個體從業人員41.28萬人，增加5.81萬人。全年通過實施再就業工程幫助2.65萬失業職工和企業富余人員再就業，年末城鎮登記失業率為3.84%。
職工工資水平進一步提高。全區職工工資總額為209.85億元，比上年增長10.6%；職工年平均工資6644元，扣除價格因素，實際增長7.0%。
社會福利事業穩步發展。年末全區各類社會福利院48個，床位4242張，比上年增長22.7%，收養人數3517人。
生產建設兵團
新疆生產建設兵團國民經濟穩步發展，農業獲得全面豐收，工業、建筑業、交通運輸業扭虧增盈取得成效，出口增長較快，投資結構進一步優化，職工生活繼續得到改善，各項社會事業繼續發展。全年國內生產總值146.18億元，比上年增長9.5%。
企業改革步伐加快，資本經營開始起步。股份制改造取得重大進展，兵團企業列入1997年度國家試點城市兼并破產和再就業工作計劃22戶，占自治區兩個試點城市總戶數的44%。以優化存量資產為重點的企業組織結構調整力度加大，企業兼并有突破性進展。首次實現了兵團工業企業跨地區、跨師（局）、跨隸屬關系資產重組。兵團農場現代企業制度試點進入實施階段。
農業獲得全面豐收。兵團繼續把農業放在首位，進一步深化團場改革，加大農業投入，加強基礎建設，提高科技含量，調整作物結構，農業獲得全面豐收，主要農產品產量繼續增產，棉花、甜菜總產創歷史最高紀錄。棉花單產和人均占有量繼續居全國第一位。全年農林牧漁業總產值131.19億元，比上年增長16.1%；增加值67.34億元，增長14.1%。糧食總產158.97萬噸，下降1.2%；棉花總產47.34萬噸，增長28.3%；油料總產8.37萬噸，增長12.0%；甜菜總產167.32萬噸，增長10.2%。鄉鎮企業持續發展，總產值14.7億元，增長15.0%；實現利稅2.45億元，增長18.6%。
工業生產穩步發展，工業總產值90.2億元，增長9.7%；工業增加值25.24億元，增長10.5%，工業產品產銷率94.0%。綜合經濟效益指數41.3%，比上年提高18.1個百分點。
全年完成固定資產投資46.27億元，比上年增長7.1%。全年建筑業增加值10.0億元，比上年增長6.0%；自行完成施工產值35.56億元，增長12.0%。
全年完成貨物周轉量28.8億噸公里，增長4.3%；旅客周轉量16.85億人公里，增長2.9%。
全社會消費品零售總額43.25億元，增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.9%。對外貿易健康發展，出口大幅度增長，全年完成進出口總額2.46億美元。
金融保險事業進一步發展。1997年末，各項存款余額達115.89億元，比上年增長25.1%；各項貸款余額86.82億元，增長17.3%。全年保險金額達222.18億元，比上年增長7.3%。綜合賠付率55.4%。
職工生活繼續得到改善，全部職工平均工資5450元，增長16.2%，扣除價格上漲因素，實際增長12.2%。
科技、文化、教育、衛生、計劃生育、體育、環境保護等社會事業和精神文明建設也有新的發展，取得了明顯成果。
注：公報中國內生產總值和各產業增加值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
