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烏魯木齊市統計局（2009年2月1日）
2008年，在市委、市人民政府的正確領導下，全市各單位、各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和國務院32號文件精神，全面落實科學發展觀，主動順應國家加強和改善宏觀調控的新形勢，積極應對經濟運行中出現的困難，迎機而上，全市經濟呈現出增長較快、結構趨優、效益提高、民生改善的良好態勢，社會各項事業加快發展，較好地完成了年初確定的經濟社會發展目標和任務。
一、綜合
國民經濟保持平穩較快增長，經濟總量躍過千億元大關。全年實現地區生產總值（GDP）1020億元，按可比價格計算，比上年增長15%，已連續6年保持兩位數增長（見圖）。其中，第一產業實現增加值18億元，增長8%；第二產業實現增加值425億元，增長17.3%；第三產業實現增加值577億元，增長13.8%。三次產業分別拉動經濟增長0.15、6.55和8.30個百分點。三次產業結構比例為1.75：41.7：56.55，其中第二產業在地區生產總值中的比重上升了3.11個百分點。
非公有制經濟健康發展。在全市地區生產總值中，非公有制經濟實現增加值499.8億元，占全市經濟總量的49%。
財政收入快速增長。全年完成地方財政收入131.12億元，比上年增長36.87%。其中，地方財政一般預算收入100.98億元，增長37.53%,從各稅種來看，實現增值稅收入15.25億元，增長37.23%；實現營業稅收入35.98億元，增長33.13%；實現個人所得稅收入6.64億元，增長18.44%；實現企業所得稅收入12.67億元，增長1.74倍。全年實現地方財政支出129.09億元，比上年增長47.69%，其中一般預算支出99.35億元，增長45.43%，一般預算支出中，社會保障和就業支出6.94億元，增長14.36%；教育支出18.08億元，增長39.43%；公共安全支出9.52億元，增長20.11%；一般公共服務支出16.57億元，增長18.46%。國地稅收入增長迅猛，2008年國稅部門實現稅收收入102.75億元，增長50.48%；地稅部門實現稅收收入83.86億元，增長34.71%。
固定資產投資結構不斷優化。全年完成全社會固定資產投資總額366億元，比上年增長18%（見圖）。從產業投向看，第一產業投資2.06億元，比上年增長35.53%，占全社會固定資產投資的0.56%；第二產業投資154.90億元，增長34.59%，占全社會固定資產投資的42.32%；第三產業投資209.10億元，增長8.08%，占全社會固定資產投資的57.12%。從投資主體看，國有經濟投資230.17億元，比上年增長26.87%，占全社會固定資產投資的62.88%；集體經濟投資0.48億元，下降58.65%，占全社會固定資產投資的0.13%；股份制經濟投資33.84億元，增長17.81%，占全社會固定資產投資的9.24%；外商及港澳臺投資26.48億元，增長5.71%，占全社會固定資產投資的7.23%。
重點建設項目進展順利。2008年，全市重點建設項目143項，完成投資154.7億元，占全市固定資產總投資的42%。
市場價格出現結構性上漲。2008年全市物價在去年上漲的基礎上繼續呈現上揚態勢，全年居民消費價格總水平為7%。八大類分類價格指數呈現“五漲三跌”格局（見表）。其中，食品類價格上漲18.4%。在食品類價格中，蛋類價格上漲9.5%，油脂價格上漲24.2%，肉禽及制品價格上漲31.7%。
二、農業
農業發展步伐加快。2008年，全市投入社會主義新農村建設資金3.2億元，實施了18項新農村建設項目。農業技術推廣成果顯著，各項惠農政策全面落實。
農業產業結構繼續調整。水稻、小麥、蔬菜良種覆蓋率均超過90%。全年糧食種植面積達到2.36萬公頃，糧食產量達到14萬噸。主要農副產品生產保持穩定（見表）。全年投入了3000萬元設施農業發展資金，建成5000畝溫室大棚，2000畝標準化菜田和7個設施農業示范基地、10個高效養殖示范區。
完成三北四期人工造林（含荒山綠化）9551畝、封育15000畝、退耕還林25000畝，林業生產條件得到了有效改善。
畜牧業科技推廣成果顯著，其中黃牛改良7300頭，肉羊改良16萬只，全年牲畜出欄達115.36萬頭（只）。
農產品安全性進一步提高，全面實現了農產品市場準入制度。認證的各類安全優質農產品比上年有較大幅度增長。農業設施化、科技化水平不斷提高。2008年，全市農機總動力達31.11萬千瓦，農村用電量達2.03億千瓦小時。
三、工業和建筑業
工業生產穩步增長，對全市經濟貢獻進一步提高。初步測算全年實現工業增加值355億元，比上年增長18%（見圖）。其中，規模以上工業實現增加值318億元，增長17.95%。在規模以上工業增加值中，輕工業實現增加值16.66億元，增長17.27%；重工業實現增加值301.34億元，增長18%。
工業生產產銷銜接良好，全年規模以上工業企業產品銷售率達97.72%。主要工業產品產量快速增長（見表）。
工業企業經濟效益有所下滑。全年規模以上工業企業實現利潤總額84.39億元，比上年下降3.67%；實現稅金總額92.96億元，增長59%。其中，國有及國有控股工業企業實現利潤69.67億元，下降7.44%；實現稅金86.73億元，增長61.3%，占全市工業稅金總額的93.3%。全市工業企業虧損面為28.9%。全市盈利工業企業盈利150.92億元，比上年增長31.54%。全年工業企業經濟效益綜合指數為170.66%，比上年降低3.26個百分點。其中，總資產貢獻率為3.42%，下降0.13個百分點，資本保值增值率為130.49%，提高了2.67個百分點；資產負債率44.16%，下降1.19個百分點；流動資金周轉次數2.71次，慢了0.3次；成本費用利潤率7.72%，下降3.31個百分點；全員勞動生產率10.03萬元/人，增長31.3%。
建筑業平穩發展。全年建筑企業完成建筑業總產值230.55億元，比上年增長33.64%；施工面積1310.91萬平方米，增長14.82%；竣工面積473.67萬平方米，增長12.36%。建筑企業按施工產值計算的全員勞動生產率達到人均19萬元，比上年增長20.41%。
四、批發和零售業
國內貿易發展加快，市場流通規模進一步擴大。全年批發和零售業實現增加值101.73億元，比上年增長16%。
消費品市場銷售旺盛。全年實現社會消費品零售總額418.64億元，比上年增長25.94%，增幅創十二年以來新高（見圖）。分行業來看，批發零售貿易業實現零售額344.96億元，比上年增長27.01%；餐飲業實現零售額67.80億元，增長24.16%。分類別來看，通訊類商品實現零售額6.78億元，下降5.08%；轎車類商品實現零售額66.22億元，增長20.13%；石油及制品類實現零售額44.04億元。積極推進“雙進”工程和“萬戶千鄉”市場工程，培育了36個商業示范社區和整合建設了102家農牧區日用消費品店。會展活動頻繁，全年協辦承辦了烏洽會、汽車工業博覽會等43個會展活動。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電
交通運輸、倉儲和郵政業平穩發展。全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值81.7億元，比上年增長12%。客貨運輸穩步增長。全年完成貨物運輸總量10892萬噸，比上年增長2.17%。旅客發送總量3393萬人次，增長1.41%（見表）。
烏魯木齊國際機場建設取得新進展。機場三期改擴建進展順利，全年共起降航班5.95萬架次，比上年增長0.3%；進出港旅客達到336萬人次，增長7.80%。其中，國內航線進出港旅客308萬人次，增長6.21%；國際及地區航線進出港旅客28萬人次，增長33.33%。
實施公交優先戰略，市民出行條件明顯改善。2008年末，全市公交線路達到137條，公交運營車輛3602輛，運營出租車7925輛。預計全年市內公共交通客運量達10.83億人次，比上年增長16.6%。各類民用車輛擁有量持續增長，至年末，全市擁有各類民用車輛（包括載客汽車、普通載貨汽車和其他汽車）23.7萬輛，比上年增長12.7%。載客汽車、普通載貨汽車擁有量23.5萬輛，增長12%，其中私人汽車擁有量10.8萬輛，增長16.6%。
郵電業務快速增長。全年完成郵政電信業務總收入41.07億元，比上年增長7.8%。其中，郵政業務收入3.03億元，增長5.8%；電信業務收入38.04億元，下降7.9%。2008年末，全市固定電話用戶187.42萬戶，小靈通用戶71.31萬戶，移動電話用戶220.48萬戶，比上年末增加42.79萬戶。
六、金融和保險
金融運行平穩，存貸款規模繼續擴大。至年末，全市金融機構本外幣各項存款余額達2371.96億元，其中城鄉居民儲蓄存款872.22億元，比年初增長28.29%。貸款余額1217.32億元（見表）。全年金融機構現金收入5424.87億元，現金支出5346.10億元。
保險業平穩發展。全年保費收入37.94億元，比上年增長20%。其中，財產險保費收入11.05億元，增長25.2%；人身險保費收入26.89億元，增長18%。全年支付各類保險賠款及給付5.3億元，比上年增長12.8%。其中，財產險4.6億元，增長13.3%；人身險0.7億元，增長6.1%。
七、對外貿易和旅游
外貿進出口快速增長。全年實現外貿進出口總額52.28億美元（海關口徑），比上年增長38.6%（見圖）。其中，進口總額4.24億美元，增長31.3%；出口總額48.04億美元，增長39.3%。其中，全年一般貿易完成出口16.08億美元，比上年增長0.5%；加工貿易出口0.92億美元，下降13.9%；邊境小額貿易出口30.93億元，增長83%。
旅游業發展雖受客觀環境的負面影響，發展中遇到了一定的困難，但從全年旅游業發展來看，仍有不少亮點，全市觀光旅游、休閑度假旅游、特色旅游仍然比較活躍，使得我市旅游業在外地來烏人員下降的情況下，本地游客拉動作用明顯。2008年我市接待國內外游客（含一日游）872萬人次，比上年增長3.59%；實現旅游總收入70.17億元。全市新增星級賓館37家，其中四星級以上賓館3家。
八、城市基礎設施和房地產
城市基礎設施建設取得重大進展。友好路改造、天津路改造等重大城市基礎設施項目建成。
公用事業服務能力提升。全年全市供水綜合生產能力達到118.3萬立方米/日；用電量97.56億千瓦小時，比上年增長13.91%。至年末，全市家庭人工煤氣用戶2.05萬戶；家庭液化氣用戶12.5萬戶；家庭天然氣用戶達到70.14萬戶。
2008年完成房地產開發投資98.34億元，比上年增長21.34%；商品房施工面積1024.36萬平方米，增長13.24%；竣工面積301.65萬平方米，增長4.91%；銷售面積271.96萬平方米，下降44.08%。其中，商品住宅銷售面積243.04萬平方米，下降46.62%。全年商品房銷售額88.53億元，比上年下降31.81%。其中，商品住宅銷售額74.72億元，下降35%。
九、教育和科學技術
全面實施素質教育，統籌發展基礎教育、職業教育、高等教育、農村教育。年末各類學校在校生達49.33萬人，其中普通高等學校在校生12.49萬人，增長11.32%；普通中學在校生16.43萬人，增長3.4%，小學在校生19.76萬人，下降0.15%。全面落實了265所學校“兩基”迎國檢的各項工作，落實“兩免一補”專項資金1986萬元，城市義務教育階段減免學雜費3343萬元，受益學生達到20余萬人。
科技工作取得豐碩成果。全年承擔自治區級科技計劃項目187個。經自治區認定的高新技術企業達163家。烏魯木齊地區科技成果鑒定97項。2008年獲國家科技進步獎7項；獲自治區科技進步獎73項；市級科技進步獎29項。
全年專利申請量656件，比去年同期增長8%，其中發明專利136件，實用新型專利340件，外觀設計專利180件。專利授權量為378件，其中發明專利34件，實用新型技術專利236件，工業品外觀設計專利108件。
科普活動廣泛深入開展。全市擁有科普教育基地28個，國家級科普基地4個，自治區級科普示范城區10個。
十、文化、衛生和體育
文化事業日益繁榮。積極開展各類文化活動242場次，利用戲曲、文藝晚會、圖片攝影展、群眾聯歡等各種形式，突出展示烏魯木齊市改革開放30周年取得的成就。文化市場秩序不斷規范，文物保護取得新進展。
公共衛生和基本醫療服務能力進一步提高。加強了對重大疫病和突發疫情的預防控制和救治工作。全年接診低保人員2.65萬人次，減免醫療費用486萬元。新型農牧區合作醫療總參合率達到95.2%。至年末，全市醫療衛生機構和衛生技術人員分別達到1610家和2.5萬人。
競技體育取得新成績。圓滿完成了北京奧運會火炬在我市的接力傳遞任務，成功承辦了全國男子武術散打冠軍賽、女子自由式摔跤比賽等4項重大體育賽事。全民健身活動廣泛開展，全年五大公園新增體育設施185套，體育運動場所進一步增加。
十一、人口就業、人民生活和社會保障
至2008年末，全市戶籍人口達236.05萬人，其中少數民族人口63.71萬人。全年出生人口1.96萬人，人口出生率8.39‰；死亡人口6748人，人口死亡率2.89‰；人口自然增長率為5.50‰。
實施積極的就業政策，不斷加強創業扶持、就業援助和就業培訓力度，就業規模不斷擴大。就業援助機制進一步完善，積極安置就業困難家庭，幫助“零就業”家庭實現至少一人上崗就業。2008年末，全市城鎮登記失業率為3.6%，安置城鎮人員就業5.04萬人，完成各類職業培訓8.16萬人。
城鄉居民收入水平不斷提高。據抽樣調查資料顯示，2008年，城鎮居民人均可支配收入12328元，增長8.4%；農牧民人均純收入突破6000元，達到6116元，增長8%。全年城市居民人均消費支出8752元，比上年增長7.74%。其中，食品支出3427元，占消費支出的比重為39.16%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
家庭耐用消費品擁有量持續增加。據抽樣調查，2008年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量為：家用轎車2.8輛，家用空調6.06臺，組合音響18.18套，移動電話149.88部，家用電腦49.42臺，熱水淋浴器78.32臺。平均每百戶農村居民家庭耐用消費品擁有量：彩電109.09臺，摩托車76.36輛，洗衣機76.36臺，熱水淋浴器14.55臺，移動電話114.55部，照相機3.64部，電冰箱81.32臺。
社會保障體系進一步完善。2008年末，全市共有51.37萬人（包括離退休人員）參加城鎮基本養老保險；有52萬人參加失業保險，全年領取失業保險金人數1.1萬人。醫保覆蓋面繼續擴大。2008年末，全市共有1.74萬家機關、企事業單位68.96萬人（包括離退休人員）參加城鎮職工基本醫療保險，13.9萬個體靈活就業人員參加基本醫療保險。社會福利事業取得長足發展。至年末，全市共1.56萬人享受城鎮最低生活保障，0.39萬人享受農村最低生活保障。
十二、環境保護
以節能減排為重點，著力推進資源節約型、環境友好型城市建設。全市空氣質量持續改善。全年二級和好于二級的天數達到261天，占全年總天數的71.3%。城市生態環境不斷改善。全年新增庭院綠化1824畝，完成了喀什路-上沙河道路兩側綠化改造。垃圾填埋場、青格達湖污染治理等項目進展順利。積極推進污染物總量排放和重點企業脫硫除塵設施改造工作。
規模以上工業企業節能降耗成效顯著。2008年，全市規模以上工業企業萬元工業增加值能耗為4.51噸/萬元，同比下降6.21%。
2008年，全市各類安全事故死亡333人，其中：工礦商貿企業事故死亡63人（其中煤炭企業事故死亡13人）；道路交通事故死亡250人（此外，火災事故死亡20人），億元GDP安全生產事故死亡人數0.33人，與上年持平。
說明：1.本公報數為初步統計數。正式數據以《2009年烏魯木齊統計年鑒》為準。2.本公報烏魯木齊市生產總值、各產業增加值和總產值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
